Tekniska nämnden 2013-11-18 1 () Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, klockan 14.15 15.20 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Kjell Ivemyr (S) ordförande Berit Ulander (S) Susanne Johansson (S) Ingmar Sten (S) Ove Andersson (V) Sigurd Synnergård (FP) Lars Wilhelmsson (C) Övriga deltagande Ersättare Aliki Karlsson (S), Birgitta Hagström (S), Marjo Edlund (S), Daniel Enblom (KD), teknisk chef Kjell Jacobsson, sekreterare Kristin Karlsson. Närvarorätt Utses att justera att medge närvarorätt för samtliga närvarande. Berit Ulander (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 20 november 2013 klockan 16.15 Underskrifter Paragrafer 140-152 Sekreterare Kristin Karlsson Ordförande Justerande Kjell Ivemyr (S) Berit Ulander (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Tekniska nämnden 140-152 2013-11-18 Anslaget uppsättes 2013-11-21 Anslaget nedtages 2013-12-12 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Kristin Karlsson
Tekniska nämnden 2013-11-18 2 () TN 140 Ansökan från kultur- och fritidsförvaltningen om kundparkeringsplats för leasingbil utanför biblioteket i Hallstahammar Dnr 286/13 Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 29 oktober 2013 65 att ansöka hos tekniska nämnden om att få omvandla nuvarande kundparkeringsplats närmast lastkajen vid biblioteket i Hallstahammar till en privat parkeringsplats för kommunens leasingbilar samt en motorvärmare. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 6 november 2013 att förvaltningen inte anser att man upplåter allmänna parkeringsplatser till enskilt nyttjande med anledning av att man tidigare gjort avslag gällande enskilda parkeringar. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 176. att avslå kultur- och fritidsnämndens ansökan om enskild kundparkeringsplats och istället hänvisa till lastgatan som ligger i anslutning till lastkaj och källartrappa. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen Kultur- och fritidsnämnden
Tekniska nämnden 2013-11-18 3 () TN 141 Saneringsplan för VA-ledningar inom Hallstahammars kommun Dnr 270/12 Länsstyrelsen i Västmanlands län beslutade den 29 januari 2013 att förelägga Hallstahammars kommun att under 2013 genomföra de åtgärder och fortsatta undersökningar som angavs i kommunens saneringsplan samt att senast den 25 november 2013 redovisa en uppdaterad saneringsplan med de åtgärder som skulle genomföras under den kommande femårsperioden 2014-2018. Kommunen har efter det framfört önskemål till Länsstyrelsen om att få redovisa planerade åtgärder och fortsatta undersökningar senast den 1 december varje år istället för den begärda femårsplanen. I beslut från Länsstyrelsen den 10 juni 2013 meddelar Länsstyrelsen att de godtar kommunens önskemål om att få redovisa planerade åtgärder och fortsatta undersökningar senast den 1 december varje år. Tekniska förvaltningen har den 5 november 2013 upprättat en reviderad version av saneringsplanen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 177. att godkänna saneringsplan för va-ledningar inom Hallstahammars kommun och överlämna den till Länsstyrelsen i Västmanlands län. Exp till: Chefen för beställar- och planeringsavdelningen Länsstyrelsen i Västmanlands län, 721 86 Västerås (saneringsplan)
Tekniska nämnden 2013-11-18 4 () TN 142 Upprättande av detaljplan för Eriksberg 2:1 och 2:5 (Abetong) Dnr 260/13 Abetong AB ska utöka sin verksamhet och behöver större yta för sin industriverksamhet. För att möjliggöra en utbyggnad av verksamheten har Abetong AB bytt mark med Hallstahammars kommun enligt nämndens beslut den 10 juni 2013 81. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 31 oktober 2013 att bytet av mark har inneburit att kommunen får mark som idag är planlagd för industriändamål väster om Abetongs huvudbyggnad. Marken kan däremot inte användas för industriändamål på grund av dess utformning. Den aktuella marken är idag industrimark med flera fornlämningar och bör därför inte fortsätta vara industrimark. Vid ett upphävande av industrimark till naturmark kan ingen nyetablering tillkomma. Detta ses som fördelaktigt då det finns fornlämningar inom området. Då området inte används idag och inte har några anslutna vägar anses det olämpligt att tomten bildar en egen fastighet. Förvaltningen anser därför att det är lämpligt att omvandla tomten till allmän platsmark i form av naturmark. På västra sidan av det aktuella området är marken redan idag naturmark med flera fornlämningar. Detta gör det lämpligt att ansluta den planerade marken till den redan befintliga naturmarken. För att en fastighetsreglering ska kunna ske behöver detaljplanen ändras från industrimark till allmän platsmark i form av naturmark. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 179. att uppdra till tekniska förvaltningen att upprätta detaljplan för det aktuella planområdet genom enkelt planförförande. Exp till: Planchef
Tekniska nämnden 2013-11-18 5 () TN 143 Antagande av del av upphävandeplan för Område norr om Västerkvarn Pl 206 Dnr 189/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 29 oktober 2013 att en ny gång- och cykelväg är på planeringsstadiet mellan Kolbäck och Strömsholm. Gång- och cykelvägen kommer att förläggas längs väg 252 på den östra sidan. Detta medför att gång- och cykelvägen sträcker sig genom Strömsholms golfbana som är planlagd. Trafikverket arbetar med en vägplan för sträckningen och vägplanen kan inte fastställas om den strider mot en planbestämmelse vilket den gör för detaljplanen vid golfbanan. Ett upphävande av del av detaljplanen för golfbanan måste åstadkommas för att gång- och cykelvägen ska anläggas. I samband med att nämnden antar upphävandeplan för Område norr om Västerkvarn Pl 206 upphävs samtidigt del av detaljplan 167. Planförslaget har varit ute på samråd samt granskning till berörda parter. Alla synpunkter har tillgodosetts. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 180. att anta upphävandeplan för Område norr om Västerkvarn Pl 206. Exp till: Planchef
Tekniska nämnden 2013-11-18 6 () TN 144 Deltagande i cykelfrämjandets Kommunvelometer 2014 Dnr 294/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 7 november 2013 att 2010 startade cykelfrämjandet ett projekt kallad kommunvelometern. Kommunvelometern är en årlig oberoende granskning och jämförelse av kommuners arbete med cykelfrågor. I förra årets kommunvelometer deltog 31 kommuner. Målsättningen med Cykelfrämjandets Kommunvelometer är att mäta och kommunicera kommunala insatser för cykling och att möjliggöra jämförelser mellan kommuner och över tid. Resultaten ska publiceras lokalt och regionalt för att uppmärksamma behoven av insatser för ökad cykling. Förhoppningen är att projektet ska skapa lokal debatt och incitament för förbättring och det kommer även finnas utrymme för konkreta råd till utveckling. Projektet kan även ge mervärden för turism- och besöksnäringen i kommunen då projektet synliggörs på regional och nationell nivå. Kommunen får möjlighet att marknadsföra sig som en hållbar och hälsofrämjande cykelkommun. Vid ett deltagande betalar kommunen 10 000 kr och för detta får vi en rapport som beskriver kommunens nuläge samt hur den står sig i förhållande till andra kommuner. Rapporten kan därmed användas som ett underlag för förbättringar av kommunens cykelarbete. Kostnad för deltagande belastar Planavdelningen i år. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 181. att avstå från att delta i Cykelfrämjandets Kommunvelometer 2014. Exp till: Planchef
Tekniska nämnden 2013-11-18 7 () TN 145 Avgift för vattenförbrukning Dnr 263/13 Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 23 oktober 2013 att kommunen har vid avläsning av vattenmätare för fastigheten XX med adress XX, kunnat fastställa en onormalt hög vattenförbrukning. Hallstahammars kommun tillämpar självavläsning för vattenförbrukning. Detta innebär att fastighetsägaren själv avläser vattenmätaren och rapporterar mätarställning till kommunen. I detta fall har fastighetsägaren rapporterat att man har haft en förbrukning om 0 kbm under åren 2009 2013. För år 2013 har kommunen avläst en förbrukning om 1 811 kbm mot tidigare rapporterad. Trots att stöd för avgiftsreduktion på grund av överförbrukning saknas i vataxan eller kommunens ABVA (Allmänna bestämmelser för vatten och avlopp), har kommunen med stöd av rekommendationer från Svenskt Vatten, erbjudit fastighetsägaren en reducerad avgift, en reduktion av förbrukningen från 1 811 kbm till 905,5 kbm. Fastighetsägaren har sedan till Hallstahammars kommun inkommit med brev vari man anför att orsaken till överförbrukningen varit att flera samverkande faktorer. Fastighetsägaren anser att överförbrukningen skett vintern 2008/09, trots detta har förbrukningen inte rapporterats till kommunen. Vidare anser sig fastighetsägaren vara helt utan skuld till överförbrukningen. Man anser istället att skulden vilar på elleverantören och på kommunen. Av Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster, 20 framgår att en fastighetsägare är skyldig att upplåta nödvändigt utrymme för vattenmätare samt att fastighetsägaren skall fortlöpande se till anordningen och skydda den mot skada samt vid behov svara för dess elförsörjning. Fastighetsägaren skall även snarast anmäla uppkomna fel och driftstörningar till huvudmannen. Av Allmänna bestämmelser för användande av Hallstahammars kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning, ABVA 07, framgår bland annat att fastighetsägaren är skyldig att vårda vattenmätaren och skydda den mot åverkan. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 178. att avslå begäran från ägaren till fastigheten XX med adress XX om att krav avseende avgift för vattenförbrukning ska avskrivas. Den som inte är nöjd med beslutet kan få det prövat av Statens va-nämnd. Exp till: Teknisk chef XXX
Tekniska nämnden 2013-11-18 8 () TN 146 Stena Recyklings begäran om beslut om fortsatt avledning av lakvatten till avloppsreningsverket Dnr 194/13 Stena Recykling AB har till kommunen ställt en förfrågan om att få fortsätta att avleda lakvatten till avloppsreningsverket. Tekniska förvaltningen anför i skrivelse den 5 november 2013 att Stena Recycling AB har 2013-05-31 fått ett föreläggande rörande en prövotidsredovisning från Miljöprövningsdelegationen i Uppsala. Bolaget ska redovisa handling som visar att tekniska nämnden i Hallstahammars kommun, inte motsätter sig att lakvattnet från deponin förs till avloppsreningsverket. Stena Recycling AB är ett återvinningsföretag. Verksamheten omfattar insamling, återvinning, bearbetning och förädling av metaller, papper, plast, elektronik, farligt avfall och övrigt verksamhetsavfall. Preparering av gjutgodset sker genom våttrumling, blästring och skärande i svarv-, fräs- och slipmaskiner. Avfall från tillverkningen läggs på Stenas egna deponier och idag släpper företaget sitt lakvatten till Mölntorps reningsverk och betalar vanlig avloppstaxa för detta. Lakvattnet innehåller flera oönskade ämnen. För det mesta har Stena uppfyllt sina gränsvärden enligt Svenskt Vattens rekommendationer, dock har de vid ett antal tillfällen för höga halter av nickel. Bakåt i tiden har man även haft för höga halter av kadmium och kvicksilver. Föroreningsinnehållet från Stena kan variera kraftigt beroende på nederbörd. Kommunen har vid ett antal tillfällen haft problem med för höga halter av kadmium, zink och nickel i slammet. Detta har då för kommunen inneburit att vi inte kunnat få avyttring för slammet, utan har tvingats lägga detta på deponi med höga kostnader för VAhuvudmannen som följd. Förvaltningen anför vidare att de anser att Stena Recykling måste rena sitt lakvatten innan detta släpps till recipienten eller till avloppsreningsverket. Lakvattnet skall vara så rent att det kan likställas med nedbrytbart spillvatten från hushållen. De måste kunna lämna betryggande garantier för att lakvattnet är tillräckligt rent innan det släpps till recipienten eller till avloppsreningsverket. Stenas lakvatten är inte tillräckligt rent idag. En övergångstid på två år kan accepteras under förutsättning av att Stena Recycling AB påbörjar ett arbete med att rena sitt lakvatten till den nivå som VA- Huvudmannen bestämmer. Detta skall fastställas avtal mellan VA- Huvudmannen och Stena Recycling AB. Om inte Stena anordnar tillräcklig rening kommer befintlig ledning till spillvattennätet att kopplas bort. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 182.
Tekniska nämnden 2013-11-18 9 () Forts AU 146 att ge sitt godkännande till Stena Recykling AB gällande fortsatt avledning av lakvatten till avloppsreningsverket i Mölntorp under förutsättning att: - Stena Recykling AB måste rena sitt lakvatten innan detta släpps till recipienten eller till avloppsreningsverket. Lakvattnet skall vara så rent att det kan likställas med nedbrytbart spillvatten från hushållen. - Stena Recykling AB måste kunna lämna betryggande garantier för att lakvattnet är tillräckligt rent innan det släpps till recipienten eller till avloppsreningsverket. Vattnet är i dagsläget inte tillräckligt rent. - En övergångstid på två år kan accepteras under förutsättning av att Stena Recykling AB påbörjar ett arbete med att rena sitt lakvatten till den nivå som VA-huvudmannen bestämmer. Detta ska fastställas avtal mellan VA-huvudmannen och Stena Recykling AB. Om inte Stena Recykling AB anordnar tillräcklig rening kommer befintlig ledning till spillvattennätet att kopplas bort. Exp till: Teknisk chef Avdelningschef för drift produktion Stena Recykling, Box 68, 734 22 Hallstahammar (skrivelse), kopia för kännedom via mail till XX och XX, Stena Recykling AB.
Tekniska nämnden 2013-11-18 10 () TN 147 Försäljning av fastigheten Västtuna 1:342, Parkskolan godkännande av dels fastighetsöverlåtelseavtal, dels hyresavtal för del av Västtuna 1:342 (förskolan) Dnr 191/13 I samband med att fullmäktige i juni 2013 behandlade frågan om lokal- och fastighetsutredningen fick tekniska nämnden i uppdrag att avyttra Parkskolan. I juni 2013 skrevs överlåtelseavtal under för försäljning av fastigheten Västtuna 1:342 (Parkskolan) till fastighetsbolaget Offentliga hus AB. Tekniska nämnden beslutade den 19 augusti 2013 92 att föreslå kommunfullmäktige att godkänna fastighetsöverlåtelseavtal avseende Västtuna 1:342. Sedan dess har diskussioner först med Offentliga hus i Norden AB. Tekniska förvaltningen har därmed upprättat förslag på ett nytt fastighetsöverlåtelseavtal samt hyresavtal för gymnastikhallen och förskola. Fastighetsöverlåtelseavtalet är villkorat av fullmäktiges godkännande och styrelsen i Offentliga Hus i Norden AB. Tekniska nämndens arbetsutskotts beslut den 21 oktober 169 behöver upphävas då nya avtal har upprättats efter arbetsutskottet behandling av ärendet. Tekniska förvaltningen anför nu i skrivelse den 6 november 2013 att Hallstahammars kommun säljer fastigheten Hallstahammar Västtuna 1:342 till Offentliga hus i Norden AB för en köpeskilling om 5 000 000 kr. Tillträdesdagen är satt till 1 januari 2014 eller annan dag som parterna kommer överens om. På tillträdet skall köparen erlägga köpeskillingen. De internhyresavtal som finns i fastigheten övertas av köparen. Köparen övertar också avtal med externa hyresgäster. Hallstahammars kommun hyr tillbaks gymnastikhallen under en period om 10 år. Separat hyresavtal för detta finns upprättat. Omfattningen av hyresavtalet är bifogat till överlåtelseavtalet. Hallstahammars kommun kommer också att bygga en ny förskola i den gamla mediadelen. Etapp 1 av denna förskola, som omfattar 30-40 barn, byggs av Hallstahammars kommun och skall vara klar till den 1 januari 2014. För denna del finns separat hyresavtal upprättat. Del 2 av förskolan, som omfattar plats för ytterligare 50-60 barn, byggs av Offentliga hus, och där finns ett separat avtal om villkoren för denna upplåtelse upprättat. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 183. Ove Andersson (V) yrkar att hyresavtal gällande del av Västtuna 1:342 (förskolan) ska godkännas.
Tekniska nämnden 2013-11-18 11 () Forts TN 147 att upphäva sitt beslut den 19 augusti 2013 92, Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att godkänna fastighetsöverlåtelseavtal med däri tillhörande bilagor avseende fastigheten Västtuna 1:342, enligt en till ärendet hörande bilaga, samt att godkänna hyresavtal gällande del av Västtuna 1:342 (förskolan), enligt en till ärendet hörande bilaga. Exp till: Kommunfullmäktige
Tekniska nämnden 2013-11-18 12 () TN 148 Försäljning av fastigheten Hallsta 3:10, Västra fabriken godkännande av dels fastighetsöverlåtelseavtal, dels avtal om hyresgaranti Dnr 53/12 Med anledning av att tekniska nämnden vill renodla sitt fastighetsinnehav till att endast innehålla lokaler som primärt är till för kommunala verksamheter samt minska sitt totala fastighetsinnehav beslutade nämnden den 19 mars 2012 18 att hemställa hos kommunstyrelsen att Västra Fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10 skall försäljas. Kommunstyrelsen beslutade därefter den 10 april 2012 61 att Västra Fabriken, del av fastigheten Hallsta 3:10 skall försäljas. Tekniska nämnden beslutade den 19 augusti 2013 93 att föreslå kommunfullmäktige att godkänna fastighetsöverlåtelseavtal avseende del av fastigheten Hallsta 3:10. Sedan dess har diskussioner först med Offentliga hus i Norden AB. Tekniska förvaltningen har därefter upprättat förslag på ett nytt fastighetsöverlåtelseavtal med tillhörande hyresavtal för fastigheten Hallsta 3:10, vidare har avtal om hyresgaranti upprättats. Fastighetsöverlåtelseavtalet är villkorat av fullmäktiges godkännande och styrelsen i Offentliga Hus i Norden AB. Tekniska nämndens arbetsutskotts beslut den 21 oktober 2013 168 behöver upphävas då nya avtal har upprättats efter arbetsutskottets behandling av ärendet. Tekniska förvaltningen anför nu i skrivelse den 6 november 2013 att Hallstahammars kommun säljer fastigheten Hallstahammar Hallsta 3:10 till Offentliga hus i Norden AB för en köpeskilling om 40 000 000 kr. Tillträdesdagen är satt till 1 januari 2014 eller annan dag som parterna kommer överens om. På tillträdet skall köparen erlägga köpeskillingen. Till avtalet har ett avtal om hyresgaranti träffats, Sandvik som hyr 15 000 kvm i fastigheten, avflyttar inom 4,5 år från tillträdesdagen. Omfattningen på hyresgarantin framgår av separat tecknat avtal beträffande denna. Avtalet är bifogat till överlåtelseavtalet. Hallstahammars kommun hyr den så kallade Gula villan under en period om 10 år. Separat hyresavtal för detta finns upprättat. Omfattningen av hyresavtalet är bifogat till överlåtelseavtalet. Samtliga övriga hyresavtal som idag finns i fastigheten övertas av köparen. Köparen har fått en kopia av samtliga avtal. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 184. att upphäva sitt beslut den 19 augusti 2013 93,
Tekniska nämnden 2013-11-18 13 () Forts AU 148 Vidare föreslås kommunfullmäktige besluta att godkänna fastighetsöverlåtelseavtal med däri tillhörande bilagor avseende fastigheten Hallsta 3:10, enligt en till ärendet hörande bilaga, samt att godkänna avtal om hyresgaranti avseende fastigheten Hallsta 3:10, enligt en till ärendet hörande bilaga. Exp till: Kommunfullmäktige
Tekniska nämnden 2013-11-18 14 () TN 149 Tomtpris vid friköp av tomträttsmark för småhus under 2014 Dnr 293/13 Efter beslut av kommunfullmäktige den 28 september 1987 130 medger kommunen försäljning av tidigare upplåtna tomträtter. Efter beslut av fullmäktige har försäljningspriset för småhus under åren 2009-2012 varit 70 % av marktaxeringsvärdet fastställt 2005 för aktuell tomt. Tekniska förvaltningen föreslår i skrivelse den 6 november 2013 att samma försäljningspris skall gälla för år 2014. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 185. Kommunfullmäktige föreslås besluta att fastlägga att vid friköp av tomträttsmark för småhus med typkod 220 under år 2014 skall uttagas 70 % av marktaxeringsvärdet fastställt 2005 för aktuell tomt, samt att tekniska nämnden kompenseras för det nettointäktsbortfall en försäljning av tomter innebär. Exp till: Kommunfullmäktige
Tekniska nämnden 2013-11-18 15 () TN 150 Sammanträdesdagar för tekniska nämnden under 2014 Dnr 290/13 Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 11 november 2013 186. att fastställa följande datum för tekniska nämnden: 27/1, 24/2, 31/3 (kl. 8.30), 28/4, 19/5, 16/6, 25/8 (kl. 8.30), 29/9, 27/10, 17/11 och 8/12, klockan 14.15.
Tekniska nämnden 2013-11-18 16 () TN 151 Uppdra till ordföranden att besluta i ärenden gällande rivning och sanering av fastigheten Eldsboda 1:292 Dnr 230/13 Kommunen har förvärvat fastigheten Eldsboda 1:292. Fastigheten planeras att rivas och marken eventuellt saneras. Ärendet har ej behandlats av arbetsutskottet. Kjell Ivemyr (S) yrkar att ordföranden ska få i uppdrag att besluta i ärenden gällande rivning och sanering av fastigheten Eldsboda 1:292. att uppdra till ordföranden att besluta i ärenden gällande rivning och sanering av fastigheten Eldsboda 1:292. Exp till: Teknisk chef Ordföranden
Tekniska nämnden 2013-11-18 17 () TN 152 Redovisning av meddelanden och delegeringsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2013-11-18 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2013-11-18 Anmälningarna föranleder inget beslut av tekniska nämnden