AREX 20.7.2011 1/87 AREX Deklarationssystem för införsel och utförsel av varor Principer Förtullningsenheten Raili Sonninen Antti Hästbacka Heli Isometsä Markku Laine Pia Linsén Olli Tuomisto
AREX 20.7.2011 2/87 INNEHÅLLSFÖRTECKNING FÖRTECKNING ÖVER TABELLER OCH BILDER...5 ÄNDRINGSHISTORIA...6 BEGREPPSDEFINITIONER...8 0. FÖRORD...15 0.1 FÖRORD FÖR DEN NYA VERSIONEN...15 0.2 FÖRORD FÖR VERSION 2.0...16 0.3. FÖRORD FÖR VERSION 3.0...16 1. ALLMÄNT...18 1.1 Lagstiftningens ikraftträdande...18 1.2 Beskrivning av AREX-projektet...20 1.3 Ibruktagande av AREX...20 1.4 AREX egenskaper...21 1.5 Vilken inverkan har andra funktioner och/eller system som tas i bruk på AREX...21 1.5.1 Tullkontrollåtgärder...21 1.5.2 Kundregister...21 1.5.3 EORI-register. AEO-certifikat...22 1.5.3.1 EORI...22 1.5.3.2 AEO...23 1.5.4 Prestationsavgiftssystem...23 1.5.5 Importsystemet ITU och transiteringssystemet (införsel)...23 1.5.6 Exportsystemet ELEX och transiteringssystemet (utförsel)...23 1.5.7 Tullens övriga datasystem och register...24 2. INFÖRSEL TILL TULLOMRÅDET: PRINCIPER...25 2.1 Summarisk införseldeklaration...25 2.2 Anmälan om omdestinering (tidigare namn: Anmälan om avvikelse från bindande färdväg) 27 2.3 Transportmedlets ankomstanmälan...27 2.4 Summarisk deklaration för tillfällig lagring av varor...29 2.5 Uppvisande av varor för Tullen...29 2.5.1 Uppvisande av gemenskapsvaror...30 2.5.1.1 Gemenskapsvaror...30 2.5.1.2 Förenklade transiteringsförfaranden för sjö- och flygtrafik...30 2.6 Lossningstillstånd...31 3. TILLFÄLLIG LAGRING...32 3.1 Allmänt...32 3.2 Tillfälliga lagrets bokföring...32 3.3 Lossning av varor...33 3.4 Styrkande av varors gemenskapsstatus...33 3.5 Hänförande till godkänd tullbehandling...35 3.6 Varugranskning...35 3.7 Avslutande av tillfällig lagring i transhipment-situationer...35 3.8 Hänförande till importförfarande...36 4. EXPORT OCH UTFÖRSEL FRÅN TULLOMRÅDET; PRINCIPER...37 4.1 Påbörjande av exporttransport, hänförande till exportförfarande...37 4.1.1 Exportdeklarationer för gemenskapsvaror och deklarationer för återexport av tredjelandsvaror...38 4.1.2 Tidsfrister för inlämning av deklarationerna...38 4.1.3 Exporter undantagna kraven på säkerhetsuppgifter och tidsfrister...38 4.2 Exporttransporter ut ur gemenskapens område...39 4.2.1 Vägtransporter...39 4.2.2 Sjö-, flyg- och järnvägstransporter...39 4.2.2.1 Ankomst till finskt utfartskontor och lastningstillstånd...39
AREX 20.7.2011 3/87 4.2.2.2 Förutsättningar under vilka anmälan om ankomst till utförselstället inte behöver inlämnas...40 4.2.2.3 Olika alternativ för inlämning av deklarationerna...40 4.2.2.4 Anmälan om uppvisande vid utförsel...41 - - Exportvaror förs ut direkt till tredje land...41 - - Matartransporter: Varorna är på väg till ett annat gemenskapstullkontor där omlastningen och den slutliga utförseln sker...41 - - Tredjelandsvaror förs ut direkt till tredje land...41 - - Tredjelandsvaror förs ut direkt till tredje land...42 - - Matartransporter: Varorna är på väg till ett annat gemenskapstullkontor där omlastningen och den slutliga utförseln sker...42 - - Exportvaror förs ut direkt till tredje land...43 - - Uppdelning av exportpartier...43 4.2.2.5 Anmälan om utförsel...43 4.3 Summarisk utförseldeklaration...44 4.3.1 Vad är en summarisk utförseldeklaration?...44 4.3.2 Vem är skyldig att lämna in den summariska utförseldeklarationen?...44 4.3.3 När och till vilken tull ska den summariska utförseldeklarationen inlämnas?...44 4.3.4 När behöver en summarisk utförseldeklaration inte inlämnas?...45 4.3.5 Summarisk utförseldeklaration vid transittransporter...46 4.3.6 Summarisk utförseldeklaration när varor först transporteras i gemenskapsintern trafik (matartransporter)...46 4.3.6.1 Transittransporter från Finland via ett annat EU-land till tredje land...46 4.3.6.2 Transittransporter från ett annat EU-land via Finland till tredje land...46 4.3.6.3 S.k. transiterade exportvaror...47 ECS-exporter som hänförs till exportförfarandet i ett annat EU-land och avslutas i Finland.47 Exporter som redan avslutats i ett annat EU-land...47 ECS-exporter som hänförs till exportförfarandet i ett annat EU-land och avslutas i Finland.48 5. VISSA SPECIALFALL...49 5.1 Tomma containrar...49 5.2 Avtalen med Schweiz och Norge...49 6. TULLKONTOREN DÄR DEKLARATIONERNA HANDLÄGGS OCH DERAS ANSVAR...50 6.1 Första införselkontor...50 6.2 Följande tullkontor...50 6.3 Importtullkontor...51 6.4 Exportkontor...51 6.5 Utfartskontor...51 7. DEKLARATIONSFÖRFARANDE...53 7.1 Deklarationer gällande införsel i meddelandeform...53 7.1.1 Summarisk införseldeklaration ENS (Entry Summary Declaration, IE315)...53 7.1.2 Summarisk deklaration...55 7.1.3 Anmälan om omdestinering DIV (Diversion Request Import, IE323)...56 7.1.4 Transportmedlets ankomstanmälan (Arrival notification IE3470)...56 7.1.5 Anmälan om uppvisande vid införsel ARN (Arrival notification and presentation, IE347)...57 7.1.6 Deklarationer gällande tillfällig lagring...58 7.2 Deklarationer för export och utförsel i meddelandeform...58 7.2.1 Exportdeklaration (Export declaration, IE 515)...58 7.2.2 Anmälan om ankomst till utförselstället ( Arrival at exit IE507)...59 7.2.3 Summarisk utförseldeklaration (Exit Summary Declaration IE615 )...60 7.2.3.1 Tidsfristerna för summariska utförseldeklarationer...60 7.2.4 Anmälan om uppvisande vid utförsel (Exit manifest presentation IE547)...60
AREX 20.7.2011 4/87 7.2.5 Anmälan om utförsel (Exit Notification IE590)...61 7.3 Webbanmälan...61 7.4 Avvikande deklarationsförfarande...61 7.4.1 Summarisk deklaration samt summarisk införsel- eller utförseldeklaration i dokumentform...62 7.4.2 Transportmedlets ankomstanmälan i dokumentform...63 7.4.3 Anmälan om uppvisande i dokumentform...63 7.4.4 Deklarationer gällande tillfällig lagring kan inte göras i dokumentform...64 7.4.5 Anmälan om utförsel kan inte göras i dokumentform...64 7.5 Förkastande eller godkännande av deklaration...66 7.5.1 Innebörden av godkännandet...66 7.5.2 Godkännande vid elektroniskt deklarationsförfarande...67 7.5.3 Godkännande vid manuellt förfarande...67 7.5.4 Godkännande av deklaration som inlämnats via Tullens Internet-tjänst...68 8. KORRIGERING AV DEKLARATION...69 8.1 Korrigering av summarisk införseldeklaration...69 8.1.1 Fel som upptäcks av Tullen samt felstatus...69 8.1.2 Fel som upptäcks av deklaranten...70 8.2 Korrigering av summarisk deklaration...70 8.3 Korrigering av transportmedlets ankomstanmälan (IE 3470)...70 8.4 Korrigering av anmälan om uppvisande (IE 347)...71 8.5 Korrigering av rapporten om lossningsresultat som lämnas in av innehavaren av tillfälligt lager...71 8.6 Korrigering av anmälan om omdestinering...71 8.7 Korrigering av summarisk utförseldeklaration...71 8.8 Korrigering av anmälan om uppvisande vid utförsel...72 8.9 Korrigering av anmälan om utförsel...72 9. KRITERIERNA FÖR VAL AV HANDLÄGGNINGSFORM...72 9.1 Deklarationer som handläggs automatiskt...72 9.2 Deklarationer som styrs till manuell handläggning...72 9.3 Granskningsåtgärder...73 10. SANKTIONERING...74 10.1 Anmärkning...74 10.2 Påförande av felavgift...74 11. OMBUD...75 12 INFÖRSEL I ETT NÖTSKAL...76 12.1 Summarisk införseldeklaration / Summarisk deklaration...76 12.2 Anmälan om uppvisande...76 12.3 Får införas / får inte införas / kontrollåtgärder...77 12.4 Deklarationsförfarande för innehavare av tillfälligt lager...77 13. UTFÖRSEL I ETT NÖTSKAL...80 13.1 Exportdeklaration...80 13.2 Ankomst till utförselstället...80 13.3 Transitvaror...80 13.4 Anmälan om uppvisande vid utförsel...80 13.5 Handläggning av anmälan om utförsel...80 BILAGA 1: Förteckning över kundmeddelanden i AREX...85
AREX 20.7.2011 5/87 FÖRTECKNING ÖVER TABELLER OCH BILDER Tabell 1: Tidsfristerna för summariska införseldeklarationer vid ankomst...54 Tabell 2. Tidsfristerna för summariska deklarationer vid ankomst från en annan gemenskapshamn eller gemenskapsflygplats...55 Tabell 3. Tidsfristerna för exportdeklarationer och summariska utförseldeklarationer...58 Tabell 4: Tidsfristerna för summariska införseldeklarationer i dokumentform...64 Tabell 5: Tidsfristerna för exportdeklarationer och summariska utförseldeklarationer i dokumentform...65 Bild 1. Handläggning av summarisk införseldeklaration / summarisk deklaration vid sjö-, flyg- och järnvägstrafik...79 Bild 2. Utförsel i sjö-, flyg- och järnvägstrafik...81 Bild 3. Handläggning av summarisk utförseldeklaration...82 Bild 4. Transitering av varor som har varit mindre än 14 dygn i tillfälligt lager...83 Bild 5: Gemenskapsintern handel via tredje land. Transitering av varor som har varit över 14 dygn i tillfälligt lager...84
AREX 20.7.2011 6/87 ÄNDRINGSHISTORIA Version Ändring Datum Ändring gjord av 1.0 25.8.08 Ursprungsversion 1.1 RSo och AH 1.9.08 Skrivfel korrigerades. Punkterna 4.4.6.1 4.4.6.4, 5.4 preciserades 1.2 Tullens interna versioner 1.5 1.6 RSo, AH, HI och OT I denna version har beaktats ändringar i lagstiftningen (TillK, bilaga 30A, övergångsbestämmelsen), avtal med andra länder (avtal mellan EU och Norge och EU och Schweiz) och den planerade utvecklingen av lagstiftningen (europeiskt 2.0 RSo, AH, HI, PL sjöfartsområde) En tabell över meddelandenamn i olika dokument har infogats, ändringar i lagstiftningen (TillK) har beaktats, avsnittet gällande tillfällig lagring har preciserats och avsnitten gällande korrigering av deklarationer vid utförsel har kompletterats. Skrivfel korrigerades. 2.1 RSo Skrivfel korrigerades, listan över begreppsdefinitioner kompletterades, ny deklaration: Notification of Arrival. 2.3 RSo Uppdaterats med de i lagstiftningen beskrivna ändringarna. 3.0 RSo OT, HI, ML, PL, AV, AK Uppdaterats med ändringarna i lagstiftningen och med nationella föreskrifter.
AREX 20.7.2011 7/87 Ändring av namn på vissa meddelanden De engelska namnen på vissa meddelanden har varierat mellan olika dokument. Som en följd av detta har man i Finland namngett vissa meddelanden på nytt. I fortsättningen använder man i alla nationella publikationer de nya meddelandenamnen enligt tabellen nedan: AREX, namnjämförelse, vissa meddelanden Meddelande IE007 Anmälan om mottagande Nytt namn Arrival notification (for temporary storage) Namn som tidigare förekommit i olika publikationer AREX datainnehåll Notification of arrival Arexbeskrivning Arrival notification Guide för AREXmeddelandetrafik Arrival notification Internationella definitioner NCTS: Arrival notification (E_ARR_NOT) IE100 Begäran om tilläggsutredning Request for additional information Ask for documents Ask for documents Request for additional information NCTS: Ask for documents (E_ASK_DOC) IE344 Summarisk deklaration (för tillfällig lagring) Summary declaration for temporary storage Subsequent arrival notification Subsequent arrival notification Summary declaration ICS: Subsequent Arrival Notification (E_SAN_ENT) IE347 Anmälan om uppvisande vid införsel Arrival notification and presentation Arrival notification Arrival notification Manifest presentation ICS: Arrival notification (E_ARN_ENT) IE547 Anmälan om uppvisande vid utförsel Exit manifest presentation Export manifest presentation Export manifest presentation Manifest presentation ECS: Manifest presentation (E_MAN_PRE) IE615 Summarisk utförseldeklaration Exit summary declaration Exit summary declaration export Exit summary declaration export Exit summary declaration ECS: Exit Summary Declaration (E_EXS_DAT)
AREX 20.7.2011 8/87 BEGREPPSDEFINITIONER I detta dokument används följande begrepp: Begrepp AREX Arrival Notification AN Audit trail-principen Export accompanying Document EAD Export Control System ECS EDI Electronic Data Interchange EDIFACT-standard EDI-deklarant EDI-hantering EDI-avsändare Teknisk leverantör av EDImeddelanden ELEX Entry Key-uppgifter Förklaring Tullens datasystem som hanterar deklarationer gällande varor som förs in i eller ut ur gemenskapens tullområde. Systemet kommunicerar bl.a. med Tullens transiterings-, import- och exportsystem. Se Transportmedlets ankomstanmälan Uppföljning i efterhand av hur varor som förts in i eller ut ur landet rör sig med hjälp av ett spår som lämnats i datasystemet under deklarationsförfarandets olika skeden. Exportföljedokument som åtföljer varan till utfartskontoret. Exportkontrollsystem. EDI är en förkortning som står för elektroniskt informationsutbyte. Elektronisk överföring av information i standardiserad form mellan två olika datasystem som kan befinna sig långt ifrån varandra. EDI består av tre olika moduler: datainnehåll, framställning och dataöverföring. EDIFACT är en av FN fastställd standard för elektroniska meddelanden som bl.a. använts vid definieringen av meddelandena för Tullens ITU- och transiteringstillämpningens EDI-meddelandetrafik. Deklarant som beviljats tillstånd av Tullen att inlämna sina tulldeklarationer som meddelanden i en av Tullen definierad standardiserad form. Automatisk hantering av EDI-meddelanden i ett datasystem. Avsändare som efter testning beviljats tillstånd av Tullen att skicka EDI-meddelanden. Leverantör som konverterar EDI-deklarantens tulldeklarationer till EDI-meddelanden utan att göra ändringar i deklarationernas sakinnehåll. Leverantören ska ha ett av Tullen beviljat tillstånd att fungera som EDI-avsändare. Tullens datasystem som hanterar elektroniska exportdeklarationer. ELEX-systemet kommunicerar med EU:s ECS-system. Uppgifter på basis av vilka Tullen kan identifiera alla summariska införseldeklarationer som inlämnats för varorna. Entry Key-uppgifter kan vid sjö- eller flygtransporter användas i stället för MRN-nummerlistan i transportmedlets ankomstanmälan eller i anmälan om omdestinering. Entry Key-uppgifterna är: - transportsätt vid gränsen (kod)
AREX 20.7.2011 9/87 Entry Summary Declaration ENS EORI-kod (nummer) ICS - beräknad ankomstdag och -tid - transportmedlets identitet vid gränsen (endast för sjötransporter: IMO-nummer eller ENI-nummer) - transportens referensnummer (endast för flygtransporter: flygnummer (IATA)) Se Summarisk införseldeklaration EORI = Economic Operators Registration and Identification number. En unik kod för ekonomiska aktörer inom EU-området som beviljas av en tull eller annan myndighet i en medlemsstat. Import Control System Datasystem hos tullverken i EU-medlemsstaterna som hanterar införseldeklarationer som innehåller säkerhetsuppgifter (handläggning och inlämning av deklaration, förmedling av till deklarationerna anknutna riskuppgifter mellan medlemsländerna, handläggning av anmälan om omdestinering). Följande genomförs på nationell nivå: transportmedlets ankomstanmälan (AN), uppvisandet av varor och summarisk deklaration för tillfällig lagring av varor. Deklarant ITU Inlämningstullkontor I Finland hanterar datasystemet också utförseldeklarationer. Se AREX. Deklarant i vars namn tulldeklarationen inlämnas. I tillämpningskodexens (EG) nr 1875/2006 bilaga 30A som gäller säkerhetsreformen används konstruktionen person som inger den summariska deklarationen då man avser deklaranten. Tullens datasystem som hanterar elektroniska importdeklarationer. Tullkontor där man kan lämna in den summariska införseldeklarationen, i stället för att inlämna den elektroniskt till införselkontoret. Användningen av inlämningstullkontor förutsätter alltid tillstånd från tullmyndigheterna i två medlemsländer (medlemsländerna har gått med på att å ena sidan vidarebefordra meddelanden till ett annat medlemsland och å andra sidan att ta emot meddelanden från ett annat medlemsland). Finska tullen vidarebefordrar inte summariska införseldeklarationer till tullkontor i andra medlemsländer och tar inte heller emot summariska införseldeklarationer som skickas via andra medlemsländer. Kommissionen publicerar på sin webbplats en lista över de länder som gått med på att agera som
AREX 20.7.2011 10/87 (Transportmedlets) ankomstanmälan inlämningstullkontor. Anmälan gällande transportmedlets ankomst som upprättas av operatören (eller dennes ombud) av det aktiva transportmedel som anländer från tredje land till gemenskapens tullområde. Denna anmälan ska inlämnas i sjö-, flyg- eller järnvägstrafik till det första införselkontoret på gemenskapens område omedelbart efter transportmedlets ankomst till införselkontoret. Anmälan ska innehålla uppgifter på basis av vilka Tullen kan identifiera alla summariska införseldeklarationer som inlämnats för varorna (s.k. Entry Key-uppgifter eller en MRN-nummerlista). I Finland görs denna anmälan elektroniskt med meddelande IE3470. För de varor som lossas från transportmedlet upprättas därtill en anmälan om uppvisande IE 347. Alternativt kan ankomstanmälan göras genom att i meddelande IE347 ange alla varor antingen som sådana som ska lossas eller sådana som förblir i transportmedlet. I Finland fungerar ankomstanmälan också som en begäran om lossningstillstånd. Ett av Tullen skickat meddelande om godkännande fungerar som lossningstillstånd. Handläggare LRN Local Reference Number Manuell deklarant Movement Reference Number MRN Anställd på Tullen som handlägger tulldeklarationer och vidtar nödvändiga åtgärder. Försändelsens unika referensnummer. Deklarant som lämnar in deklarationer till Tullen i dokumentform. Deklarationens unika referensnummer, tilldelas av Tullen. Referensnummer tilldelas av Tullens AREX-, transiterings- och exportsystem. MRN består av fyra delar: Del 1: de två sista siffrorna från det år då deklarationen godkändes, t.ex. 09 om deklarationen godkändes den 1 juli 2009. Del 2: landskoden för det land som godkände deklarationen, t.ex. FI om deklarationen godkändes i Finland. Del 3: nationell del som varje medlemsstat själv bestämmer över, 13 alfanumeriska tecken. I Finland anger sista tecknet i denna del vilket av Tullens program som tilldelat MRN-numret (E = ELEX dvs. export, I =
AREX 20.7.2011 11/87 AREX, T = transitering), t.ex. 123456789012I. Del 4: kontrolltecken, t.ex. 5. Anmälan om uppvisande vid utförsel Summarisk utförseldeklaration Se också summarisk utförseldeklaration för elektroniskt avslutande av tillfällig lagring Summarisk utförseldeklaration för elektroniskt avslutande av tillfällig lagring Anmälan om utförsel Utfartskontor Anmälan om ankomst till utförselstället Summarisk införseldeklaration Anmälan om uppvisande vid införsel I fallet ovan skulle MRN därmed vara 09FI123456789012I5. Elektronisk anmälan enligt Tullens bestämmelser för varor som ska lastas eller redan har lastats i ett transportmedel. Anmälan ska lämnas in före transportmedlets avgång när transportmedlet avgår direkt till tredje land. Syftet med anmälan är att säkerställa att varorna som förs ut ur gemenskapens tullområde har tullklarerats och att s.k. säkerhetsdeklarationer har lämnats in för dem. Deklaration enligt Tullens bestämmelser för varor som ska föras ut ur tullområdet och för vilka man inte behöver lämna in en tulldeklaration. Liknande deklaration som den summariska utförseldeklarationen. Kan inlämnas i Finland för att på elektronisk väg avsluta den tillfälliga lagringen av varor som varit i tillfällig lagring mindre än 14 dygn. Anmälan enligt Tullens bestämmelser om att varorna som deklarerats i anmälan om uppvisande vid utförsel har förts ut från gemenskapens område. Uppgifterna i anmälan om utförsel överförs automatiskt till exportsystemet (ELEX) som skickar en elektronisk utförselbekräftelse till den som lämnat in exportdeklarationen. Av tullmyndigheterna i enlighet med tullagstiftningen anvisat tullkontor där varor ska visas upp innan de förs ut från gemenskapens tullområde och där de ska genomgå tullkontroller rörande tillämpningen av formaliteterna för utförsel och lämpliga riskbaserade kontroller. Elektronisk anmälan enligt Tullens bestämmelser för varor hänförda till exportförfarandet som anländer till utförselstället. Det från Tullens exportsystem ELEX skickade meddelandet om godkännande av denna anmälan fungerar också som lastningstillstånd i hamnar, flygplatser och terminaler för järnvägsgods. Deklaration enligt Tullens bestämmelser för alla varor som förs in i gemenskapens tullområde (gäller också varor som inte ska lossas på gemenskapsområdet). Deklarationen ska inlämnas elektroniskt till det första införselkontoret inom utsatt tid innan varorna anländer till gemenskapens tullområde. Elektronisk anmälan som är i enlighet med Tullens bestämmelser(ie 347). Syftet med anmälan är att uppvisa varorna som lossas
AREX 20.7.2011 12/87 från fartyget till Tullen. Om en separat anmälan gällande transportmedlets ankomst (Ankomstanmälan, AN, dvs. IE3470) inte inlämnas, fungerar denna anmälan också som transportmedlets ankomstanmälan och begäran om lossningstillstånd. Ankomstanmälan Se (Transportmedlets) ankomstanmälan Införseltullkontor Av tullmyndigheterna i enlighet med tullagstiftningen anvisat tullkontor till vilket varor som förs in till gemenskapens tullområde utan dröjsmål ska transporteras och där de ska genomgå lämpliga riskbaserade införselkontroller. Tillämpningskodexen (TillK) Tullkodexens tillämpningskodex (EEG) nr 2454/1993 jämte senare ändringar. Delreform av tillämpningskodexen Förordning (EG) nr 1875/2006, offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning nr L 460, 19.12.2006. Direkt ombud Elektroniskt dokument Elektroniska servicecentralen Varugranskning Transhipment Tulldeklarationsmeddelande för import Tullkodexen (TK) Delreform av tullkodexen Tullkontroll Delreformen har kompletterats genom följande förordningar: - (EG) 273/2009 - (EG) 312/2009 - (EG) 414/2009 - (EU) 430/2010 Ombud som lämnar in tulldeklarationer i sin huvudmans namn och för dennes räkning. Ombudets huvudman är deklaranten. Detta är den enda formen av ombudskap i AREX. Slutdokument i PDF-form som skickas av Tullen och som kunden skriver ut från sitt datasystem. Innehåller enbart uppgifter som Tullen skickat. Tullkontor dit man har centraliserat handläggandet av elektroniska deklarationer vid Tullen. Detaljerad fullständig eller partiell granskning av varor, se också tullkontroll. Tillfällig transport och lossning av varor som anländer från tredje land, t.ex. i ett tillfälligt lager i en hamn eller flygplats, och lastning av varorna på samma tullkontors område in i ett annat transportmedel samt vidaretransport av varorna till ett tredje land med det andra transportmedlet. EDI-meddelande med vilket man begär om överlåtelse och/eller förtullning. Tullkodexen (EEG) nr 2913/1992 jämte senare ändringar. Förordning (EG) nr 648/2005, offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning nr L117, 4.5.2005. Särskilda åtgärder som genomförs av tullmyndigheterna i syfte att säkra en korrekt tillämpning av tullagstiftningen och annan lagstiftning som rör dels införsel, utförsel, transitering, förflyttning och användning för särskilda ändamål av varor som befordras mellan gemenskapens
AREX 20.7.2011 13/87 Säkerhetsuppgifter Exportdeklaration Utförselort Exportkontor, exporttullkontor Plats för uppvisande av exportvaror XML Extensible Markup Language Summarisk deklaration Person som inger den summariska deklarationen Summarisk deklaration för tillfällig lagring av varor tullområde och tredje land, dels närvaron av varor som inte har gemenskapsstatus. Sådana åtgärder kan bland annat innefatta att undersöka varorna, kontrollera de deklarerade uppgifterna och att elektroniska eller skriftliga handlingar finns och är äkta, granska företags räkenskaper och andra bokföringshandlingar, undersöka transportmedel, undersöka bagage och andra varor som personer för med sig samt genomföra officiella utredningar och andra liknande åtgärder. I tillämpningskodexen beskrivna uppgifter för säkerställandet av varornas säkerhet och skydd. Elektronisk deklaration enligt Tullens bestämmelser där kunden hänför gemenskapsvaror till exportförfarandet eller anmäler varor från tredje land till återexport. Deklarationen lämnas in av exportören, deklaranten eller någonderas ombud. Med utförselort har traditionellt avsetts den plats där varorna befinner sig när exportdeklarationen lämnas in. Det finns skäl att undvika att använda detta begrepp eftersom det idag har flera olika etablerade betydelser; begreppet används t.ex. ibland för att avse exportkontor, dvs. exporttullkontor. I stället för utförselort ska termen plats för uppvisande av exportvaror användas. Det tullkontor som hanterar exportdeklarationen. Eftersom exportdeklarationerna ska lämnas in elektroniskt och hanteringen av de elektroniska deklarationerna centraliseras till Elektroniska servicecentralen, är det alltid samma exporttullkontor som hanterar deklarationsmeddelandena i finsk export. Platsen där varorna befinner sig när exportdeklarationen lämnas in. En av World Wide Web Consortium utvecklad rekommendation för överföring av elektroniska dokument. XML-språket är ett märkspråk, dvs. särskild dold text som utgör direktiv till det datorprogram som presenterar dokumentet. XML-språket används både vid utväxling av data mellan olika datasystem och som ett format i vilket dokument sparas. Se Summarisk deklaration för tillfällig lagring av varor Se deklarant. Elektronisk deklaration enligt Tullens bestämmelser för varor som lossas från ett transportmedel och placeras i ett tillfälligt lager. När transportmedlet anländer direkt från tredje land behöver man inte inlämna en separat summarisk deklaration för tillfällig lagring av varor. En summarisk införseldeklaration som inlämnats för varor som anlänt direkt från tredje land förändras till en summarisk deklaration för tillfällig lagring av varor efter att varorna
AREX 20.7.2011 14/87 har uppvisats för Tullen och alla kontrollåtgärder som fastställts på basis av riskanalysen har utförts. När transportmedlet anländer från ett annat gemenskapsland, ska man för andra än gemenskapsvaror inlämna en deklaration som heter summarisk deklaration för tillfällig lagring av varor (IE344). Därtill inlämnas en separat anmälan om uppvisande, där varorna som ska lossas har angetts. I texten nedan används huvudsakligen termen summarisk deklaration.
AREX 20.7.2011 15/87 0. FÖRORD Detta dokument grundar sig på den gällande tullkodexen och dess tillämpningskodex. Kraven i deras delreformer (EG nr 648/2005 och EG nr 1875/2006) har också tagits i beaktande 1. Därtill har ändringsförslaget till tillämpningskodexen beaktats i den form som den var i då dokumentet skrevs. Andra dokument som tagits i beaktande är kommissionens beskrivningar av datasystemen för införsel och utförsel samt andra arbetsgruppsdokument. Detta dokument är främst avsett för transportfirmor och deras ombud samt för innehavare av tillfälliga lager vid gränstullkontor eftersom det är de som i första hand omfattas av de skyldigheter som beskrivs senare, men lagstiftningen påverkar också speditionsfirmor, exportörer och importörer. Syftet med dokumentet är att på allmänspråk beskriva principerna och deklarationsförfarandena gällande införseln och utförseln av varor. 2 Vid beskrivningen utgår man dock ifrån att läsaren tidigare har uträttat ärenden hos Tullen och därmed har grundläggande kunskaper i ämnet. Fastän vår strävan har varit att använda allmänspråk i beskrivningen, har vi för att bevara kontexten använt begrepp från de förordningar som hänför sig till ämnet. Begreppen förklaras dock i tabellen Begreppsdefinitioner. Vi ber läsaren observera att säkerhetsreformen endast gäller de deklarationer som inlämnas till Tullen och att dessa deklarationsförfaranden inte ersätter de deklarationer som inlämnas till andra myndigheter, t.ex. deklarationer gällande sjötransporter som ska skickas till PortNet-systemet. Avsnitten gällande utförseln har skrivits av Antti Hästbacka och Pia Linsén och avsnitten gällande införseln av Raili Sonninen. Flera sakkunniga vid Tullstyrelsen och tulldistrikten har bidragit med kommentarer gällande innehållet. Vissa delar av dokumentet kompletteras eventuellt vid ett senare tillfälle. Frågor gällande dokumentet kan skickas per e-post till adressen turvatiedot@tulli.fi. 0.1 FÖRORD FÖR DEN NYA VERSIONEN Version 1.6 har uppdaterats med de tillägg och ändringar gällande införsel och utförsel som gjorts i tillämpningskodexens delreform (EG nr 1875/2006). Dylika ändringar är: 1) Tillägget till tillämpningskodexen (EG nr 312/2009) - ändringarna i tillämpningskodexens bilaga 30A - tilläggandet av artiklarna gällande EORI i tillämpningskodexen - ändringen av vissa artiklar i tillämpningskodexen 2) Övergångsbestämmelsen (EG nr 273/2009) 1 Dessa förordningar kan t.ex. läsas i Europeiska unionens officiella tidningar L117 4.5.2005 och L360 19.12.2006. 2 Material gällande meddelanden och förfaranden för transitering, import och export publiceras på Tullens webbplats (http://www.tulli.fi).
AREX 20.7.2011 16/87 - möjligt för ekonomiska aktörer att senarelägga ibruktagandet av det obligatoriska deklarationsförfarandet 3) Bestämmelsen gällande formulär som används i undantagssituationer - Om säkerhetsuppgifterna inte anges i något annat formulär eller dokument, ska säkerhetsuppgifterna inlämnas med en formbunden blankett. Bestämmelsen innehåller också en beskrivning av formulären samt deras ifyllningsanvisningar. Vid uppdateringen beaktades också reservförfarandeprocesserna som planeras på gemenskapsnivå samt avtalen gällande Schweiz och Norge. Den ursprungliga texten gällande tillfällig lagring har också kompletterats. Tillämpningskodexens artiklar gällande export och utförsel formas fortfarande. Dokumentet uppdateras till dessa delar, då man får kännedom om eventuella ändringar. Kommissionen publicerar Guidelines dokument gällande säkerhetsuppgiftsreformen både för införsel och för utförsel. Tullen publicerar dokumenten på sin webbplats när de är färdiga. 0.2 FÖRORD FÖR VERSION 2.0 I version 2.0 har beaktats delvis den nya lagändringen av tillämpningskodexen. Ändringen gäller förfarandena och skyldigheterna angående varornas fysiska utförsel. Lagändringen godkändes den 16 mars 2010 och publicerades i EU:s officiella tidning i maj 2010. Ändringen träder i sin helhet i kraft den 1 januari 2011. Lagändringen har beaktats i så stor omfattning som möjligt i punkterna 4.1-4.2. Punkt 4.3 (summarisk utförseldeklaration) kompletteras i följande version som ges ut senare i år. I denna version har endast små korrigeringar och preciseringar gjorts i punkterna 4.3.1-4.3.5. I övrigt är texten den samma som i den föregående versionen. Tullstyrelsens beslut nr 184/010/09 Tullstyrelsens beslut om ibruktagande av elektroniskt deklarationsförfarande för varor som förs in i och ut ur gemenskapen som frivilligt förfarande från och med 14.12.2009 och som obligatoriskt senast 1.1.2011, nr 022/010/10 Beslut om ändring av Tullstyrelsens beslut dnr 184/010/2009 samt nr 023/010/10 Tullstyrelsens beslut om skyldigheten att lämna in en anmälan om ankomst till utförselstället och om tillståndet som inlämningen förutsätter. vissa andra ändringar o tidtabellerna för ibruktagandet av deklarationsförfarandet har fastställts o den kompletterade förteckningen över de varor för vilka en summarisk införseldeklaration behöver/inte behöver inlämnas eller för vilka säkerhetsuppgifterna behöver/inte behöver anges antingen i exportdeklarationen eller i summariska utförseldeklarationen o aktörernas skyldighet att tillställa varandra uppgifter 0.3. FÖRORD FÖR VERSION 3.0 I version 3.0 har beaktats - ändringen av tillämpningskodexen (Kommissionens förordning nr 430/2010), samt - EU-omfattande tolkningsanvisningar - Guidelines on entry and summary declarations in the context of Regulation (EC) No 648/2005 (TAXUD/2010/0051), och
AREX 20.7.2011 17/87 - Guidelines on export and exit in the context of Regulation (EC) No 648/2005 (TAXUD/A3/0034/2010). I denna version har också beaktats Tullstyrelsens nationella beslut 204/010/10 av den 30 december 2010. Kommissionen har publicerat de ovan nämnda tolkningsanvisningarna på sin webbportal: http://ec.europa.eu/ecip/security_amendment/index_en.htm (endast på engelska). I dessa anvisningar ingår utöver anvisningar om säkerhetsreformen också bl.a. anvisningar gällande exportförfaranden. Tolkningsanvisningarna är dock inte rättsligt bindande.
AREX 20.7.2011 18/87 1. ALLMÄNT 1.1 Lagstiftningens ikraftträdande Deklarationsförfarandet som beskrivs i detta dokument grundar sig på delreformen av tullkodexen och dess tillämpningskodex (EG nr 648/2005 och EG nr 1875/2006). Detta nya deklarationsförfarande innebär att de säkerhetsuppgifter som anges i tillämpningskodexens bilaga 30A alltid ska inlämnas elektroniskt till Tullen innan varor förs in i eller ut ur gemenskapsområdet. Deklarationsförfarandet trädde i enlighet med bestämmelserna i tillämpningskodexen i kraft från den 1 juli 2009. Delreformen har senare preciserats genom förordningarna EG nr 312/2009 och EU nr 430/2010. Därtill har blankettmallarna som bör användas vid reservförfarandet publicerats i förordning (EG) nr 414/2009. Eftersom de ekonomiska aktörerna har haft stora problem att implementera ändringarna i sina existerande datasystem (export och transitering) och samtidigt ta i bruk ett nytt deklarationssystem (ICS), har en övergångsperiod för ibruktagandet av systemet fastställts genom kommissionens förordning (EG nr 273/2009). Under övergångsperioden, 1.7.2009 31.12.2010, var det inte obligatoriskt för ekonomiska aktörer att inlämna summariska införsel- och utförseldeklarationer men det rekommenderades. Övergångsperioden gällde inte elektronisk exportdeklarering. Om säkerhetsuppgiftsdeklarationerna inte inlämnades elektroniskt på förhand under övergångsperioden, gjordes riskanalysen utifrån de deklarationer som då användes. Efter att övergångsperioden gått ut och deklarationsskyldigheten börjat gälla kom kommissionen och medlemsländerna överens om att de ekonomiska aktörer som inte var kapabla att börja inlämna de i förordningen fastställda deklarationerna i elektronisk form fr.o.m. den 1 januari 2011, skulle tillställa uppgifterna i fråga till ifrågavarande medlemsland på ett annat sätt. Enligt det avtal man kom överens om skulle medlemsländerna under en s.k. grace period inte påföra sanktioner om en deklaration inte inlämnades i elektronisk form. Denna grace period upphör i samtliga medlemsländer senast den 30 juni 2011 för summariska införseldeklarationers del och senast den 31 december 2011 för summariska utförseldeklarationers del. Det har alltså varit obligatoriskt att inlämna summariska införsel- och utförseldeklarationer elektroniskt sedan den 1 januari 2011. Eftersom man i transocean containertrafik ska inlämna den summariska införseldeklarationen för containrarna senast 24 timmar innan containrarna lastas ombord på fartyget, gäller kravet angående inlämnandet av den summariska införseldeklarationen sådana situationer där fartygets färd från ifrågavarande hamn har inletts den 1 januari 2011 eller senare. 3 Mera information om elektroniska tjänster finns på Tullens webbplats under följande adress: http://www.tulli.fi/sv/foretag/e_tjanster/index.jsp Mera information om meddelandebaserad deklarering finns på Tullens webbplats under följande adress: http://www.tulli.fi/sv/foretag/e_tjanster/meddelandetrafik/index.jsp Mera information om Internettjänster finns på adressen: http://www.tulli.fi/sv/foretag/e_tjanster/internettjanster/index.jsp 3 Exempel: Om fartygets rutt är Singapore Colombo Rotterdam och om fartyget avgår från Singapore före den 31 december 2010, upprättas inga summariska införseldeklarationer för fartyget. Om fartyget avgår från Singapore efter den 31 december 2010, ska vederbörliga deklarationer upprättas för alla containrar som lastas ombord på fartyget.
AREX 20.7.2011 19/87 Mera information om Katso-tjänsten som används för identifiering på Internet finns på adressen: http://www.tulli.fi/sv/foretag/e_tjanster/internettjanster/katso_sv/index.jsp
AREX 20.7.2011 20/87 1.2 Beskrivning av AREX-projektet AREX-projektet är en del av det finska utvecklingsarbetet gällande reformen av EU:s tullkodex. Målet med projektet är att definiera, utveckla och ta i bruk det nya datasystemet AREX som motsvarar de krav som ställs i delreformen av tullkodexen (den s.k. säkerhetsreformen). Datasystemet AREX hanterar anmälan och deklarationer gällande varor som förs in i eller ut ur landet. Projektets namn bildas av de i gemenskapen använda begreppen införsel (Arrival) och utförsel (Exit). Till AREX-systemet, som ännu är under utveckling, inlämnas deklarationer för varor från tredje land och för gemenskapsvaror som förs in i Finland samt för gemenskapsvaror som förs ut ur Finland och för varor från tredje land som omlastas, s.k. transhipment-varor. 4 En elektronisk riskanalys görs utifrån de inlämnade deklarationsuppgifterna. Med hjälp av de andra systemen som AREX kommunicerar med säkerställs det att varorna har uppvisats för Tullen innan de hänförs till en godkänd tullbehandling eller innan de får föras in i eller ut ur gemenskapsområdet. Vid export förmedlas uppgiften om varornas fysiska utförsel till exportsystemet. AREX kommunicerar också med datasystem i andra medlemsländer. I samband med att datasystemet AREX tas i bruk förenhetligas AREX-förfarandets handlingsmodeller för alla transportsätt oberoende av om varorna anländer från gemenskapen eller utanför den. Ibruktagandet av AREX effektiverar Tullens verksamhet och förbättrar kvaliteten på tullarbetet. 1.3 Ibruktagande av AREX En handlingsmodell som är i enlighet med delreformen (säkerhetsreformen) av tullkodexen och dess tillämpningskodex samt ett datasystem (AREX, i vilken ingår EU-systemen ICS och fas 2 av ECS) som stöder denna verksamhetsmodell ska tas i bruk senast den 1 juli 2009. Från den 1 juli 2009 kan säkerhetsuppgifterna anges i tulldeklarationerna som inlämnas i datasystemen för export och transitering. Därtill upprättas funktionaliteten med ITU, vilket gör det möjligt att ta emot och hantera tulldeklarationer som lämnats in på förhand, då föregående förfarande är transitering. AREX-systemet tas i bruk i tre faser. I den första fasen (november-december 2009) börjar man handlägga summariska deklarationer, anmälan om uppvisande samt anmälan om utförsel. Därtill skapas gränssnitt mellan Tullens olika datasystem. I denna fas skapas bl.a. ett gränssnitt mellan ITU och AREX som möjliggör mottagandet och hanterandet av tulldeklarationer som lämnats in på förhand, då föregående deklaration är en summarisk deklaration för tillfällig lagring av varor eller en summarisk införseldeklaration. Våren 2010 börjar man handlägga deklarationer gällande tillfällig lagring och kunderna ges möjlighet att inlämna deklarationerna via Tullens webbplats. Till övriga delar är faserna 2 och 3 under åren 2010 och 2011 Tullens interna tekniska versioner som avser förbättra systemets funktionalitet. I samband med detta upprättas också förbindelser till andra myndigheters datasystem. 4 Meddelanden som hänför sig till reformen är vid införsel till gemenskapen: summarisk införseldeklaration, transportmedlets ankomstanmälan, summarisk deklaration, anmälan om uppvisande vid införsel och anmälan om omdestinering samt vid utförsel ur gemenskapen: anmälan om uppvisande vid utförsel, anmälan om utförsel och summarisk utförseldeklaration.
AREX 20.7.2011 21/87 Funktionerna med vilka de s.k. säkerhetsuppgifterna kan anges i importdeklarationerna tas i bruk separat. Samtidigt fördjupas integrationen mellan Tullens datasystem. Beslutet om när denna fas inleds tas senare. 1.4 AREX egenskaper AREX används för att handlägga deklarationer anknutna till den s.k. säkerhetsreformen men också för att inlämna summariska deklarationer för transportmedel som rör sig mellan gemenskapstullkontor. 5 Med AREX-systemet och dess gränssnitt kan man alltså kontrollera de uppgifter gällande varutransporterna som inte handläggs i transiterings-, import- och exportsystemen. Med hjälp av AREX kan man också övervaka tillfällig lagring och att varorna hänförs till en godkänd tullbehandling inom utsatt tid. 1.5 Vilken inverkan har andra funktioner och/eller system som tas i bruk på AREX 1.5.1 Tullkontrollåtgärder I delreformen av tullkodexen och dess tillämpningskodex ingår också bestämmelser om riskhantering. Tullmyndigheterna kan tullkontrollera summariska (införsel)deklarationer som, med undantag av slumpmässiga kontroller, ska grunda sig på riskanalys vars kriterier gällande säkerhet och skydd definieras på gemenskapsnivå. Riskanalysen kan också göras utifrån nationella och lokala kriterier. Deklarationer stoppas för fortsatta åtgärder med hjälp av riskanalyser och slumpmässigt urval. Uppgifter om en deklaration som stoppats på grund av riskanalys, samt om eventuella kontrollåtgärder som p.g.a. detta krävs för varorna som förs in, vidarebefordras vid behov från AREX-systemet till andra medlemsländer. AREX meddelar också kunderna om kontrollåtgärder som riktas mot varor som förs in eller mot summariska utförseldeklarationer: Alla aktörer meddelas om kontrollåtgärderna efter att varorna har uppvisats, men AEO-aktörer kan, om vissa förutsättningar uppfylls, meddelas redan innan varorna har uppvisats. Tullen kan dock också göra s.k. överraskningskontroller om vilka man inte meddelar på förhand. Kontrollåtgärderna för exportvaror behandlas i samband med exportdeklarationen. 1.5.2 Kundregister Det elektroniska deklarationsförfarandet förutsätter att AREX-systemet hanterar deklarationsuppgifterna så smidigt som möjligt. Eftersom det inte finns ett separat tillståndsregister som kunde ersätta de tillstånd och motsvarande dokument som ska uppvisas fysiskt i samband med AREX-förfarandet och andra förfaranden, överförs en del av uppgifterna gällande tillstånden till Tullens kundregister. Kundregistret ska åtminstone innehålla uppgifter om vilka kunder som har rätt att lämna in deklarationer i AREX i meddelandeform. Andra kunder som eventuellt kan registreras i kundregistret är vissa kunder som använder webbtjänster. 5 Till AREX inlämnas också en summarisk deklaration för gemenskapsvaror i vilken ingår påvisandet av varornas gemenskapsstatus vid import. Varornas ankomst anmäls också (anmälan om uppvisande). Denna deklarationstyp används också för att avsluta förenklade transiteringsförfaranden för sjö- och flygtrafik.
AREX 20.7.2011 22/87 Tillståndsprocessen för användandet av elektroniska tjänster beskrivs i ett annat dokument. Information om Tullens kundrelationer och servicestruktur, de olika formerna av kundsamarbete, Tullens kompanjonsprogram, kundutbildning samt kundnöjdhet finns på Tullens webbplats på adressen http://www.tulli.fi/sv/foretag/kund_hos_tullen/index.jsp. 1.5.3 EORI-register. AEO-certifikat 1.5.3.1 EORI EORI (Economic Operators Registration and Identification) är ett EU-omfattande system för registrering och identifiering av ekonomiska aktörer. Ibruktagandet av systemet i alla EU-länder grundar sig som en del av säkerhetsreformen på en kommissionsförordning som tillämpas i alla EUländer fr.o.m. den 1 juli 2009. Registreringen av ekonomiska aktörer regleras i Europeiska kommissionens förordning nr 312/2009 (publicerad i Europeiska unionens officiella tidning (EUT) nr L 98/3 av den 17 april 2009). EORI-registrering betyder att en befullmäktigad myndighet beviljar en ekonomisk aktör ett tillstånd att använda ett identitetsnummer vid kontakter med tullmyndigheten i vilket EU-land som helst. EORI-numret ska användas på hela gemenskapens tullområde som specificeringsuppgift för kunder som i samband med sin affärsverksamhet bedriver export, import eller transitering av gods som överskrider gränserna till gemenskapens tullområde. Från och med den 1 juli 2009 ska alla Tullens kunder som lämnar in deklarationer elektroniskt i deklarationsförfarandena använda det av Tullen beviljade EORI-numret. EORI-registreringen kommer fr.o.m. detta datum också att vara en förutsättning för beviljandet av AEO-certifikatet. Det finns ingen EU-omfattande enhetlig registreringspraxis, utan varje EU-medlemsland utför registreringen enligt sin egen modell. I Finland är Tullen den myndighet som ansvarar för EORIregistreringen och finska företag ska registrera sig i Finland. En finsk kunds EORI-nummer som meddelas till AREX hänför sig till EDI-avsändarens AREX-kundnummer som beviljas av Tullen, och därmed behöver andra nummer inte anges för deklarationen. Webbdeklaranterna ansöker separat om EORI-nummer. EORI-nummer ska innehas av personer som till AREX-systemet inlämnar - summariska införseldeklarationer, - summariska deklarationer för tillfällig lagring av varor, - ankomstanmälningar - anmälningar om uppvisande vid införsel, - anmälningar om omdestinering, - summariska utförseldeklarationer, - anmälningar om uppvisande vid utförsel, - anmälningar om utförsel eller - deklarationer gällande tillfällig lagring. EORI-nummer ska också i regel innehas av transportfirman eller andra aktören på vars vägnar deklarationen inlämnas till AREX-systemet. Företag eller samfund kan ansöka om ett EORI-nummer hos Tullen genom att fylla i ansökningsblanketten som finns på Tullens webbplats. Den elektroniskt ifyllda blanketten skickas som bilaga per e-post till adressen th.eori@tulli.fi. Aktörer med export-, import- eller transiteringsverksamhet vilka registrerats vid Tullen före den 1 juli 2009 samt innehavare av
AREX 20.7.2011 23/87 tillfälligt lager behöver inte vidta några åtgärder, eftersom Tullen redan har automatiskt registrerat dessa aktörer. Ansökningsblanketten och ifyllningsanvisningarna för finska aktörer finns under länken nedan: http://www.tulli.fi/sv/foretag/e_tjanster/blanketter/eori_blanketter/index.jsp Ansökningsblanketten och ifyllningsanvisningarna för aktörer etablerade i ett område utanför gemenskapens tullområde finns under denna länk: http://www.tulli.fi/en/businesses/eservices/forms/index.jsp Kommissionen har publicerat dokumentet EORI Guidelines på Internet: http://ec.europa.eu/taxation_customs/resources/documents/customs/security_amendment/eori_gui delines_sv.pdf 1.5.3.2 AEO En AEO-aktör (Authorized Economic Operator), dvs. en godkänd ekonomisk aktör, är ett företag som fått Tullens säkerhetscertifikat för sina förtullnings- och logistikfunktioner och därför är berättigad till förmåner i hela EU-området. Typiska AEO-aktörer inom EU är t.ex. tillverkare, exportörer, speditionsfirmor, lagerhållare, tullombud, transportfirmor och importörer. Uppgiften om att företaget beviljats ett AEO-certifikat sparas i EORI-registret. AREX förutsätter inte att aktörerna som förekommer i deklarationerna har AEO-certifikat. Mera information om AEO-certifikat finns på Tullens webbplats under http://www.tulli.fi/sv/foretag/kund_hos_tullen/aeo_aktor/index.jsp 1.5.4 Prestationsavgiftssystem Eftersom det inte ingår några debiteringsfunktioner i AREX p.g.a. det ringa antalet debiteringar, debiteras felavgiften för verksamhet som är i strid med bestämmelserna med ekonomiförvaltningens prestationsavgiftssystem. 1.5.5 Importsystemet ITU och transiteringssystemet (införsel) ITU och transiteringssystemet kontrollerar i den summariska (införsel)deklarationen i AREXsystemet att varorna har uppvisats för Tullen, att eventuella kontrollåtgärder har utförts och att varorna får föras in i gemenskapsområdet. Samtidigt sparas det en anteckning i AREX-systemet som visar med vilken tulldeklaration varorna har hänförts till godkänd tullbehandling. Eftersom en del av säkerhetsuppgifterna inlämnas i transiteringssystemet, skapas motsvarande gränssnitt mellan ITU och transiteringssystemet. 1.5.6 Exportsystemet ELEX och transiteringssystemet (utförsel) AREX granskar statusen på transiterings- och exportdeklarationerna som anmälts i anmälan om uppvisande vid utförsel och förmedlar uppgiften om att varorna har förts ut ur gemenskapsområdet till ELEX.
AREX 20.7.2011 24/87 1.5.7 Tullens övriga datasystem och register AREX-systemet har ett gemensamt gränssnitt med flera av Tullens register. Dessa register används bl.a. för att granska riktigheten hos uppgifter.
AREX 20.7.2011 25/87 2. INFÖRSEL TILL TULLOMRÅDET: PRINCIPER 2.1 Summarisk införseldeklaration En summarisk införseldeklaration 6 ska inlämnas för varor som förs in till gemenskapens tullområde direkt från tredje land. Alla varor ska deklareras, även gemenskapsvaror 7 och t.ex. alla virkeslaster som periodförtullas (säkerhetsuppgifterna kan inte anges i perioddeklarationerna). Undantag utgörs av varor som transporteras genom tullområdets territorialvatten eller luftrum utan att göra uppehåll på gemenskapsområdet. Föranmälan krävs inte heller för följande varor: a) elektrisk energi b) varor som förs in via rörledning c) brev, vykort och trycksaker d) varor som befordras i enlighet med världspostkonventionen (i detta sammanhang avses med postförsändelse en enskild försändelse med en maximal vikt på 50 kg) e) varor som omfattas av tulldeklarationer som inges genom någon annan åtgärd, förutom flyttgods, lastpallar, containrar och transportmedel som transporteras inom ramen för ett transportavtal f) varor som en resande medför i sitt personliga bagage g) varor för vilka en muntlig tulldeklaration är tillåten, förutom flyttgods, lastpallar, containrar och transportmedel som transporteras inom ramen för ett transportavtal h) varor upptagna i en ATA- eller CPD-carnet i) varor som befordras upptagna i det s.k. NATO-avtalsformuläret j) varor som förs in i ett fartyg som rör sig mellan gemenskapens hamnar eller flygplatser förutsatt att transportmedlet inte angör någon hamn eller flygplats utanför EU k) diplomatvaror l) vapen och militär utrustning som förs in i gemenskapens tullområde av myndigheter som ansvarar för en medlemsstats militära försvar, i militär transport eller i transport som bara används av militära myndigheter m) följande varor som förs in i gemenskapens tullområde direkt från borr- eller produktionsplattformar eller vindturbiner som drivs av en person etablerad i gemenskapens tullområde: i. varor som införlivats i sådana plattformar eller vindturbiner i samband med deras uppförande, reparation, underhåll eller ombyggnad ii. varor som används för att monteras på eller utrusta dessa plattformar eller vindturbiner iii. förnödenheter som används eller förbrukas på sådana plattformar eller vindturbiner iv. icke-farligt avfall från sådana plattformar eller vindturbiner 6 I stället för att inlämna de säkerhetsuppgifter som anges i tillämpningskodexens bilaga 30A med en summarisk införseldeklaration, kan dessa inlämnas med en tulldeklaration. I Finland kan säkerhetsuppgifterna vid ankomst också inlämnas med en transiteringsdeklaration. Då ska tidsfristerna som fastställts för ifrågavarande transportmedel iakttas, se punkt 7.1.1. Det är inte ännu möjligt att inlämna säkerhetsuppgifterna med en importtulldeklaration. 7 Deklarationen ska också inlämnas för gemenskapsvaror, t.ex. då varorna har lastats i ett transportmedel som går via ett tredje land. Vid transporter där skattegränsen överskrids (t.ex. från Tyskland till Åland) inlämnas inte en summarisk införseldeklaration.