Sveriges Kommuner och Landsting Sveriges största arbetsgivarorganisation. Intresseorganisation som driver medlemmarnas intressen. Erbjuder medlemmar stöd och service. Värnar lokalt och regionalt självstyre.
Koncern förbundets företag Sveriges Kommuner och Landsting SKL Kapitalförvaltning AB (100%) SKL Företag AB (100%) Dagens Samhälle AB (100%) KPA AB (40%) Equalis AB (52%) SOS Alarm AB (50%) SKL Fastigheter och Service (100%) SKL Kommentus AB (98%) SKL International AB (100%)
Verksamheternas kostnader fördelat på olika kostnader, 2014, miljarder kronor och andelar i procent Totala kostnader Kommuner Landsting/regioner Totala kostnader 543 336 100 % 307 766 100 % Köp av verksamhet 93 129 17 % 54 759 18 % Externa varor 22 333 4 % 46 462 15 % Tjänster o bidrag 74 590 14 % 58 055 19 % Övriga kostnader 363 284 65 % 148 490 48 %
Norrbottens län Västerbottens län Blekinge län Dalarnas län Västernorrlands län Örebro län Jämtlands län Värmlands län Kalmar län Kronobergs län Västra Götlandsregionen Jönköpings län Södermanlands län Region Gotland* Gävleborgs län Region Hallad Västmanlands län Östergötlands län Region Skåne Uppsala län Stockholms län 2011 2014 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 Procent
45 Kommunernas köp av verksamhet 2006 och 2014 fördelat per verksamhet 2006 2014 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Källa: SCB Politisk Infrastruktur Kultur/fritid Pedagogisk Vård/omsorg Riktade insatser
Miljarder kronor Andel i procent Kommunernas köp från privata leverantörer 2006-2014 Privata företag Enskilda Andel av totala nettokostnaden, föreningar och stiftelser Föreningar och stiftelser Andel av totala nettokostnader, privata företag Andel av totala nettokostnaden, enskilda 70 14% 60 12% 50 10% 40 8% 30 6% 20 4% 10 2% 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Källa: SCB 0%
Andel personer/timmar/vårdcentraler med verksamhet som drivs av privata utförare, år 2014 Verksamhet Andel Förskola 19 % Grundskola 24 % Gymnasieskola 26 % Hemtjänsttimmar* 25 % Särskilt boende* 21 % Korttidsboende* 12 % Vårdcentraler 41 % * 65 år och äldre
Upphandlingsprocessen Inför upphandlingen Upphandling Under kontraktstiden Vad har vi lärt oss?
Balansen KONTROLL UTVECKLING System Rutiner Motpart Flexibilitet Förtroende Samarbetspart Tillsyn Sanktioner Dialog Tillit 11
Förändringarna i kommunallagen 2015 Kommuner, landsting och regioner ska kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare, och att detta arbete ska vara strategiskt och systematiskt ska genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn ska se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de överlämnar till privata utförare ska i fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare. har en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja mellan olika utförare
Tillförsäkra sig enligt krav i kommunallagen: Nämnderna ska Se till att verksamheten bedrivs enligt mål, riktlinjer och föreskrifter Den interna kontrollen är tillräcklig Verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt 13
Förändringarna i kommunallagen 2015 Kommuner, landsting och regioner ska kontrollera och följa upp verksamhet som enligt avtal drivs av en privat utförare, och att detta arbete ska vara strategiskt och systematiskt ska genom avtal tillförsäkra information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn ska se till att kommunala företag ger allmänheten insyn i verksamhet som de överlämnar till privata utförare ska i fullmäktige besluta om ett program för varje mandatperiod med generella mål och riktlinjer när verksamheter drivs av privata utförare. har en generell informationsskyldighet när enskilda personer kan välja mellan olika utförare
Tillförsäkra sig enligt krav i kommunallagen: Nämnderna ska Se till att verksamheten bedrivs enligt mål, riktlinjer och föreskrifter Den interna kontrollen är tillräcklig Verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt 15
SKL erbjuder Råd och stöd Digitalt nyhetsbrev Seminarier Nätverk Verktyg Goda exempel www.uppföljningsguiden.se
Uppföljning av krav på enhetsnivå ravets nummer Kravets benämning rav på leverantören 1 Leverantören är registerad för skatt och betalar förskrivna skatter och avgifter. 2 Leverantören ska ha dokumenterad kompetens och erfarenhet av att organisera och driva verksamheten Vikta kravet Kategori Hur När Vem Resultat Bedömd kravuppfyllelse Ange åtgärd 3 upphandlingskrav Kontroll skatteverket varje kvartal Upphandlingsa vdelningen 3 upphandlingskrav granskning av meriter och referenstagning Vid upphandling Upphandlingsa vdelningen OK 3 OK 3 3 Leverantören ska ha nödvändiga försäkringar 3 Strukturkrav Kontrollera försäkringsvärdet vid anmälda uppföljningar, kräv in kopia på försäkring 2 ggr per år Upphandlingsa vdelningen OK 3
Lena Svensson Telnr. 08-452 76 45 lena.svensson@skl.se