Socialnämnden

Transkript

1 Socialnämnden Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl ande Övriga deltagande Justerare Stefan Westergren (S) ordförande Thomas Hansson (S) Kajsa Heed (S) Håkan Karlsson (C) Lena Juhlin (KD) Thore Svenson (M) Gabriela Bosnjakovic (M) Agneta Edvardsson (M) Ingvar Lund (FP) ej tjg Mohamad Rezkar (S) ej tjg ers Åsa Heij Bengtegård (V) ej tjg ers Håkan Svensson (M) ej tjg ers Ingemar Jacobson (FP) ej tjg ers kl , Jane Johansson, socialchef Ann-Marie Brander, utred/utveck ÄO Yvonne Hofling, ekonom Lindali Bergenzaun, sekreterare Håkan Karlsson Ingemar Jacobson (FP) tjg ers kl Justeringens plats och tid Socialförvaltningen kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lindali Bergenzaun ( 19 socialtjänstärende) Ordförande Justerare Stefan Westergren Håkan Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för anslagets uppsättande Datum för anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift

2 Innehållsförteckning Information socialtjänstärende. 2 Presentation av resultatenhetschefer 3 Information om beslut från Socialstyrelsen avs genomförd inspektion Östergård.. 4 Redovisning till socialstyrelsen beträffande vidtagna åtgärder avseende beslut från genomförd inspektion, Bonden 5 Riktlinjer för stöd till den som vårdar eller stödjer en närstående 6 Svar till revisorerna ang granskning av socialnämndens arbete med intern kontrollplan 9 Bokslut Fördelning av verksamhetsbesök Information från kommunens råd Aktuellt från förvaltningen Anmälan delegeringsbeslut Urval delegeringsbeslut

3 Socialnämnden SN 20 Presentation av resultatenhetschefer Som ett led i utbildning för ny socialnämnden ges idag en presentation av socialnämndens resultatenhetschefer. På dagens sammanträde presenterade följande resultatenhetschefer sig själva och den verksamhet de har ansvar för: Jan-Peter Bergman, Kompassen, Kupolen,Visare, Aspen Birgitta Bredh, Hemtjänst Vara 1 Ann-Charlott Folkeson, Sjuksköterskeenheten Lena Lundström, Hemtjänst Vara 3/Solgården Anita Alvin, socialpsykiatrin, Målaren Carina Kylén, gruppboendena Laurentiusgatan, Johan Brink, Lingonet, Smedjan

4 Socialnämnden SN 21 SN AU 51 Dnr 23/ Information om beslut från Socialstyrelsen avseende genomförd inspektion, Östergård (35660/2010) Socialnämnden noterar och har tagit del av informationen. Bakgrund Natten mellan den 8 och 9 november, 2010 genomförde Socialstyrelsen en oanmäld inspektion på demensboendet Östergård. Syftet med inspektionen var att granska om personer boende i dessa boenden får sina behov av trygghet och säkerhet tillgodosedda. Inspektionen begränsades till förhållandena vad beträffar inlåsning och personalbemanning nattetid. Socialstyrelsen har inkommit med beslut i vilket framgår att de avslutar ärendet utan ytterligare åtgärd. Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander, föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet noterar informationen och överlämnar densamma till socialnämnden

5 Socialnämnden SN 22 SN AU 52 Dnr 23/ Redovisning till Socialstyrelsen beträffande vidtagna åtgärder avseende beslut från genomförd inspektion (dnr 35663/2010) Socialnämnden överlämnar redovisning till socialstyrelsen, enligt bilaga, avseende vidtagna åtgärder med anledning av beslut från genomförd inspektion på Bondens boende för demenssjuka personer. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Bakgrund Natten mellan den 8 och 9 november, 2010 genomförde Socialstyrelsen en oanmäld inspektion på demensboendena Östergård och Bonden. Syftet med inspektionen var att granska om personer boende i dessa boenden får sina behov av trygghet och säkerhet tillgodosedda. Inspektionen begränsades till förhållandena vad beträffar inlåsning och personalbemanning nattetid. För Östergårds del avslutades ärendet medan Socialstyrelsen identifierat brister när det gäller Bonden. I sitt beslut påtalar Socialstyrelsen att de boende lämnas på låst enhet och vissa tider utan tillsyn. Socialstyrelsen har därför i sitt beslut daterat , begärt socialnämndens redovisning hur verksamheten ska säkerställa: att de boende är skyddade mot frihetsberövande att ledningssystemet säkerställer att det finns rutiner för att fortlöpande kontrollera att det finns den bemanning som behövs för att utföra socialtjänstens uppdrag. Resultatenhetschef för Bonden och utredare/utvecklare ÄO har utarbetat bilaga med redovisning till Socialstyrelsen. Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander föredrager ärendet Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden överlämnar redovisning till socialstyrelsen, enligt bilaga, avseende vidtagna åtgärder med anledning av beslut från genomförd inspektion på Bondens boende för demenssjuka personer.

6 Socialnämnden SN 23 SN AU 53 Riktlinjer för stöd till den som vårdar eller stödjer en närstående Socialnämnden inrättar en tjänst som anhörigkonsulent, sysselsättningsgrad 50 % av heltid, för stöd till närståendevårdare avseende omsorgen kring personer med funktionsnedsättning, socialpsykiatrin samt individ- och familjeomsorgen. Socialnämnden utökar nuvarande anhörigkonsulent som stöd till närståendevårdare inom äldreomsorgen, från 25 % till 50 % av heltid. _ Bakgrund Från och med 1 juli 2009 har 5 kap. 10 i Socialtjänstlagen (SoL, 2001:453) angående personer som stödjer och vårdar närstående följande lydelse: Socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder Alla åldersgrupper och målgrupper omfattas av ovanstående, vilket bl a framgår av Socialstyrelsens Meddelandeblad (november 20009). Under 2010 har en kartläggning avseende anhörigstödet i Skaraborg genomförts, via Skaraborgs Kommunalförbund. Syftet med kartläggningen var att ta reda på vilket stöd som finns för näståendevårdare i guppen under 65 år. Här återfinns omsorger kring personer med funktionsnedsättning, socialpsykiatri, individ- och familjeomsorgen. Av denna kartläggning framgår att utvecklingspotentialen är stor när det gäller stödet till närståendevårdarna i ovannämnda målgrupper. Till rapporten från kartläggningen bifogas en kommunspecifik bilaga av vilken det framgår att Vara kommun inte utgör något undantag från kartläggningens resultat. I Vara kommun riktar sig stödet huvudsakligen till personer i åldersgruppen 65 år och äldre. Stödet består av en anhörigkonsulent, sysselsättningsgrad 25 % av heltid. I nuläget arbetar anhörigkonsulenten 80 % av heltid, ökningen av sysselsättningsgraden finansieras med stimulansmedel. Från och med år 2011 kommer medel för anhörigstöd att utbetalas till kommunerna, utgiftsområde 25, Allmänna bidrag, fram till och med år Till socialnämndens budget förs c:a 500 tkr för närståendestödet årligen de kommande 4 åren. Anhörigkonsulenten har en övergripande och samordnande roll när det gäller kontakter och information. Utöver anhörigkonsulenten finns det personal att tillgå som ansvarar för anhöriggrupper i det geografiska område där dagverksamheter är belägna: Vara, Vedum, Kvänum och St. Levene. Insatser som tillhör stödet till närståendevårdare är också avlösning/avlastning i hemmet, korttidsboende och trygghetsplatser, där syftet är avlastning/avlösning.

7 Socialnämnden En gång per år inbjuds närståendevårdarna inom nämndens verksamhetsområden att delta i en rekreationsvistelse på Piperska Stiftelsen i Lundsbrunn. Kostnaden för detta fördelas med en tredjedel på vardera socialnämnden, den enskilde och Röda Korset. Beredning Socialchef, anhörigkonsulent, resultatenhetschef och utredare/utvecklare äldreomsorg har berett ärendet. Tjänstemannens ståndpunkt Till personer i åldersgruppen 65 år och äldre finns ett relativt väl utvecklat stöd till närståendevårdarna. Vad som skulle ge närståendestödet än högre kvalitet med t ex större tillgänglighet, är en utökning av anhörigkonsulentens sysselsättningsgrad från 25% till 50 % av heltid. Det är nu ytterst angeläget att utveckla närståendestödet avseende omsorgen kring personer med funktionsnedsättning, socialpsykiatrin, individ- och familjeomsorgen. För nämnda målgrupper krävs i viss mån annan kompetens än vad som är fallet inom äldregruppen. De enskilda har ofta mycket komplexa problem och behöver stöd i flera livssituationer och av varierande slag. Stöd till närståendevårdarna kan t. ex. handla om professionella stödsamtal, information och vägledning. Här finns behov av att inrätta ytterligare en tjänst som anhörigkonsulent med högskoleutbildning inom det sociala verksamhetsfältet. Även denna tjänst bör vara av sysselsättningsgraden 50 % av heltid. Sammanfattningsvis bör två tjänster som anhörigkonsulent finnas inom socialnämndens verksamheter. En med inriktning mot äldreområdet och en med inriktning mot omsorger kring personer med funktionsnedsättning, socialpsykiatri, individ- och familjeomsorgen. Sysselsättningsgraden bör vara 50 % av heltid för vardera anhörigkonsulent. En sådan organisation där två anhörigkonsulenter har var sina specialområden samt samverkar i görligaste mån torde utveckla och stärka kommunens stöd till närståendevårdare i olika åldersgrupper. De båda tjänsterna finansieras med medel som socialnämnden tillförs i budget, c:a 500 tkr årligen, fram till och med år Utredare/utvecklare inom ÄO, Ann-Marie Brander, föredrager ärendet forts

8 Socialnämnden forts SN 23 Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden inrättar en tjänst som anhörigkonsulent, sysselsättningsgrad 50 % av heltid, för stöd till närståendevårdare avseende omsorgen kring personer med funktionsnedsättning, socialpsykiatrin samt individ- och familjeomsorgen. Socialnämnden utökar nuvarande anhörigkonsulent som stöd till närståendevårdare inom äldreomsorgen, från 25 % till 50 % av heltid.

9 Socialnämnden SN 24 SN AU 54 Dnr 3/ Svar till revisorerna angående granskning av socialnämndens arbete med intern kontrollplan Socialnämnden överlämnar nedanstående svar på revisorernas granskning av nämndens arbete med intern kontrollplan. Bakgrund Revisionen konstaterar att socialnämnden enbart har redovisningskontroller i sina interna kontrollplaner, Redovisning av den interna kontrollen har gjorts i samband med behandling av årsredovisningen. I socialnämndens internkontrollplan 2010 ingår sju punkter: Leverantörsfakturor, kontanta medel och inköpskort, kravverksamhet, kundfakturor, leasingbilar, lönerapportering och reseräkningar samt kontroll av brukares kontanta medel inom nämndens verksamheter. Revisionen anser att internkontrollen bör omfatta mer än bara redovisningskontroll och förväntar sig att kontrollplanerna för 2011 utvecklas till att omfatta även administrativa kontroller. Administrativa kontroller kan delas in i: Organisatoriska kontroller syftar till att säkerställa en effektiv organisation. Förvaltningskontroller syftar till att säkerställa en effektiv förvaltning. Socialnämndens internkontrollplan Socialnämnden kommer att upprätta förslag till internkontrollplan för nämnden. Förslaget kommer att innehålla kontrollmoment innefattande både redovisnings- och administrativa kontroller. forts

10 Socialnämnden Nuvarande plan kompletteras enligt nedanstående vilket i dagsläget redan görs men som ej dokumenterats i bokslutet: Kontroll av i lag reglerad avgiftshandläggning. Kontroll av medicinska avvikelser Kontroll av delegationsbeslut avseende kommunalrättslig delegering. Urval av beslut görs av nämndsledamöter månadsvis. Respektive handläggare redovisar ärendet på nästkommande nämndssammanträde. Tillfälle till frågor ges. Kontroll av den sociala dokumentationen inom omsorger kring personer med funktionsnedsättning och äldreomsorg. Ekonom Yvonne Hofling redogör för ärendet Arbetsutskottet behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden överlämnar nedanstående svar på revisorernas granskning av nämndens arbete med intern kontrollplan. Socialnämndens behandling På grund av jäv deltog inte Ingvar Lundh (FP) i handläggningen

11 Socialnämnden SN 25 SN AU 56 Bokslut 2010 Socialnämnden godkänner bokslut 2010 och årsredovisning samt internkontroll och överlämnar detta till kommunfullmäktige Ekonom Yvonne Hofling redogör för bokslut 2010 och årsredovisning samt interkontroll. Bokslutet visar att socialnämnden har ett överskott på tkr. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden godkänner bokslut 2010 och årsredovisning samt internkontroll och överlämnar detta till kommunfullmäktige

12 Socialnämnden SN 26 SN AU 32 Fördelning av verksamhetsbesök 2011 Socialnämnden antager fördelning för verksamhetsbesök 2011 enligt bilaga Förvaltningen har framtagit förslag till fördelning av socialnämndens verksamhetsbesök under 2011 enligt bilaga. Bakgrund Under mandatperioden (SN 76, 2003) infördes verksamhetsbesök i resultatenheterna. Verksamhetsbesöken innebär att respektive ledamot i socialnämnden tillbringar en dag per år under mandatperioden, i en av nämndens resultatenheter. Detta mot bakgrund av att det tidigare kontaktmannaskapet, där en ledamot var kontaktman för en resultatenhet under mandatperioden, kunde medföra tidsmässiga svårigheter för de enskilda ledamöterna. Syfte Verksamhetsbesöken syftar till att ge den enskilde ledamoten fördjupade kunskaper om socialnämndens ansvarsområden. I en resultatenhet per år får ledamoten tillfälle att studera verksamheten närmare och föra en dialog med resultatenhetschefen samt ta del av medarbetarnas arbete. Vidare syftar verksamhetsbesöken till att den enskilde ledamoten, i tillämpliga delar, skall få ökad kännedom om brukarnas vardagsverklighet. Efter genomfört verksamhetsbesök skall rapportering göras på socialnämndens sammanträde. Ersättning Ersättning med förrättningsarvode när det gäller den faktiska tiden för verksamhetsbesöket högst 8 timmar/år och max 3 tillfällen/år. Ersättning för ev förlorad arbetsinkomst. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden antager fördelning för verksamhetsbesök 2011.

13 Socialnämnden SN 27 Information från kommunens råd Socialnämnden har tagit del av informationen Kommunala Pensionärsrådet (KPR) KPR:s ordförande Kajsa Heed informerar från rådets första sammanträde Brottsförebyggande rådet (BFR) Stefan Westergren informerar från brottsförebyggande rådets sammanträde där följande frågeställningar gavs: - Finns det någon samverkan mellan räddningsnämnden och socialnämnden. - Möjlighet att gå ut med Vara för unga och nattvandra - Resecentrum. Kan kommunen aktivt besöka resecentrum för att erbjuda de missbrukare som vistas där hjälp. Socialchef Jane Johansson informerar att ett projekt pågår med en privat brandman kring aktiviteter med ungdomar. Det har gett ett bra utfall och ungdomarna är deltagande och trivs. Vad gäller nattvandring så har fältarbetarna sin arbetstid förlagd på kvällstid de kvällar då det är ungdomsdanser i Vara När de gäller missbrukare som vistas på resecentrum så erbjuds de insatser från socialnämnden. Vad gäller ordningsfrågan på resecentrum så är detta en polisiär angelägenhet. Folkhälsorådet (FHR) Thore Svenson informerar från Folkhälsorådet som har gått igenom verksamhetsberättelsen för 2010 och verksamhetsplanen för 2011.

14 Socialnämnden SN 28 Aktuellt från förvaltningen Socialchef Jane Johansson informerar Konsult Margareta Erman har ingett en slutrapport från den översyn som har gjorts inom LSS. Redogörelse till socialnämnden kommer att ges av Margareta Erman som i samband med detta även kommer att ge nämnden en utbildning om LSS.

15 Socialnämnden SN 29 Anmälan delegeringsbeslut Delegeringsbesluten anses anmälda A11/1-171 fattade av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen B11/1-271 fattade av handläggare inom Individ- och familjeomsorg C11/1-41 fattade av färdtjänsthandläggare D11/1-16 fattade av avgiftshandläggare Del 500/11 fattat av medicinska ansvarig sjuksköterska MAS SN AU 1-11 fattade av socialnämndens arbetsutskott, socialtjänstärenden

16 Socialnämnden SN 30 Urval delegeringsbeslut Vid socialnämndens sammanträde skall beslut SN AU 6 redogöras för av socialnämndens arbetsutskott samt av ärendets handläggare Ledamot Lena Juhlin genomför urval ur arbetsutskottets beslut.

17 Socialnämnden Verksamhetsbesök 2011, Socialnämnden Ordinarie/ersättare Stefan Westergren (S) ord Thomas Hanson (S) ord Kajsa Heed (S) ord Håkan Karlsson (C) ord Lena Juhlin (KD) ord Thore Svenson (M) ord Gabriela Bosnjakovic (M) ord Agneta Edvardsson (M) ord Ingvar Lund (FP) ord Resultatenhet/verksamhet Sysselsättningsenheten/Klippan/Sefram daglig verksamhet Ekebackakollektivet Re chef: Gunnar Naumburg vik Rose Gustavsson tel: IFO (Individ- och familjeomsorgen) Utredning/Behandling Re chef: Maria Tapper Andersson tel: IFO Integration försörjning arbetsmarknad Re chef: Maria Tapper Andersson tel: Bistånds- och rehabenhet Re.chef: Viveca Johansson tel: Tornumsgården/hemtjänst Re.chef: Åsa Hedvall tel: Söder- Östergård/Bonden Re.chef: Christina Malmberg tel: Insatser i ordinärt boende/socialspsykiatrin/målaren Re.chef: Anita Alvin tel: Vidhemsgården/hemtjänst Re.chef: Maria Sundvall tel Kompassen/Kupolen/Visaren/Aspen Re.chef: Jan-Peter Bergman tel:

18 Socialnämnden Ordinarie/ers Mohamad Rezkar (S) ers Lina Persson (S) ers Åsa Heij-Bengtegård (V) ers Ulla Johansson (C) ers Ingemar Rogbrant (C) ers Håkan Svensson (M) ers Gunilla Levén (M) ers Resultatenhet/verksamhet Hemtjänst Vara 1 Re.chef: Birgitta Bredh tel: Rondellen/dagverksamheter Re.chef: Maria Palm tel: Stenkilsgården/hemtjänst Re.chef: Marita J Haraldsson tel: Hemtjänst Vara 3/Solgården Re.chef: Lena Lundström tel: Sjuksköterskeenheten Re.chef: Ann-Charlott Folkeson tel: Kvänumsgården/Renen Re.chef: Elisabeth Lexén tel: Personlig assistent Re.chef: Bittan Börjesson och Ulrika Olsson, (f.-led vik Carola Karlsson) tel: resp Inger Olsson (M) ers Ingemar Jacobson (FP) ers Johan Brink/Laurentiusgatan/Lingonet/Smedjan Re.chef: Carina Kylén tel: Hemtjänst Vara 2/nattpatrull Re.chef: Lotta Briné tel:

19 Socialnämnden