ARVODESREGLEMENTE FÖR KOMMUNALT FÖRTROENDEVALDA

Transkript

1 ARVODESREGLEMENTE FÖR KOMMUNALT FÖRTROENDEVALDA Gällande från den 1 januari 2015 Fastställt av kommunfullmäktige den 15 juni 2015, 105

2 1. GRUNDLÄGGANDE BESTÄMMELSER Detta reglemente gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 kommunallagen. I tillämpliga delar gäller reglementet även för av intresseorganisationer utsedda ledamöter och ersättare i av fullmäktige inrättade samrådsorgan. För kommunalråd finns särskilda bestämmelser. Kommunstyrelsen eller det organ kommunstyrelsen utser avgör tolkningen av detta reglemente och äger rätt att i särskilt fall avgöra om ersättning för sammanträde eller förrättning skall utbetalas. Kommunfullmäktige fastställer reglementet. 2. ERSÄTTNINGAR Ersättning kan utbetalas dels med ersättning för förlorad inkomst, pensions- och semesterförmåner samt kostnadsersättning dels som årsarvode, sammanträdesarvode, särskilt arvode, rese- och traktamentsersättning. 2.1 ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD ARBETSINKOMST Förtroendevald har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst. Förtroendevald som kan visa att arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp, har rätt till en schablonersättning per timme beräknad på grundval av inkomst av tjänst eller överskott av rörelse enligt den senast fastställda inkomstdeklarationen, utifrån den del som härrör sig till anställning eller näringsverksamheten deklarerad årsinkomst enl ovan 12 x 165 timmar (=1 980 timmar) Ersättning för förlorad arbetsinkomst kan inte överstiga belopp som motsvarar kommunalrådsarvode. Ersättning för förlorad arbetsinkomst gäller inte för förtroendevald med årsarvode om 3,0 grundbelopp eller högre. 2.2 ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD TJÄNSTEPENSIONSFÖRMÅN Förtroendevalda har rätt till ersättning för förlorad tjänstepension. Höjningen av ersättningen sker i överensstämmelse med höjningen av pensionsavgiften i pensionsavtalet för anställda, KAP-KL.

3 Ersättningen betalas ut kontant till den förtroendevalde i februari månad året efter det år förlusten hänför sig till. Den förtroendevalde skall kunna visa att förtroendeuppdraget medfört minskad tjänstepension. Intyget behöver emellertid inte ange något exakt belopp. Ersättningsreglerna gäller från och med Aktiv egen näringsverksamhet Förtroendevalda som bedriver aktiv egen näringsverksamhet får, istället för ovanstående schabloniserade kompensation, ersättning för faktisk pensionsförlust under förutsättning att beloppet kan styrkas på ett för kommunen godtagbart sätt. Begäran om ersättning skall göras senast i januari månad året efter det år förlusten hänför sig till. Ersättning för uppdragstid före Förtroendevalda som förlorat tjänstepension under uppdragstid före har rätt till ersättning med faktiskt förlorat belopp under förutsättning att detta belopp kan styrkas på ett för kommunen godtagbart sätt. Begäran om ersättning skall göras senast i samband med pensioneringen. 2.3 ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD SEMESTERFÖRMÅN Förtroendevald har rätt till förlorad semesterersättning med en schablonersättning om 12 % på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst. För förlorade semesterdagar utbetalas ekonomisk ersättning med högst maximibeloppet för förlorad arbetsinkomst per dag. 2.4 KOSTNADSERSÄTTNINGAR Förtroendevald som åsamkas särskilda kostnader till följd av det kommunala uppdraget kan få ersättning motsvarande styrkta utlägg. Kommunstyrelsen eller det organ kommunstyrelsen utser beslutar i dessa frågor. Kommunstyrelsen eller det organ kommunstyrelsen utser äger rätt att efter särskild framställan medge funktionsnedsatt förtroendevald eller förtroendevald som vårdar funktionsnedsatt person eller vårdar barn under 10 år i sitt hem ersättning för kostnaden som föranletts av uppdraget. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utbetalas även för äldre barn. Ersättning utbetalas inte för tillsyn, som utföres av egen familjemedlem eller av sammanboende och ej heller för tid då barnet vistas i den kommunala omsorgen.

4 2.5 ÅRSARVODE Årsarvode utbetalas till i bilaga 1 angivna förtroendevalda. Befattningsbeskrivningar i bilaga 2 syftar till att redogöra för flertalet av dessa förtroendeuppdrag. Om förtroendevald - som uppbär årsarvode - på grund av sjukdom eller annat giltigt skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för tid som överstiger 30 kalenderdagar i en följd, skall arvodet minskas i motsvarande grad. Den förtroendevalde har själv ansvar att anmäla förändringen. Har ersättare för förtroendevald med årsarvode utsetts enligt 6 kap 16 kommunallagen, uppbär ersättaren motsvarande arvode under tjänstgöringstiden. Årsarvodet avser ersättning för ordförandes och vice ordförandes respektive beredningsledares och vice beredningsledares i beredningar regelmässiga arbetsuppgifter inom ansvarsområdet som till exempel sammanträdesförberedelser, vari ingår möte med presidieberedningen, deltagande i politiska sektorssamråd och kommundelsstämmor, samt kontakter av olika slag med representanter för såväl offentliga som privata organ. Samtliga revisorer har ett årsarvode, vari ingår möten med beredningarna samt presidierna i nämnder och fullmäktige, ävenså reglementsenlig rapportering till fullmäktige SAMMANTRÄDESARVODE Sammanträdesarvode utbetalas i form av inställelsearvode timarvode per påbörjad halvtimma. Arvodet inkluderar förberedelser och förberedande möten. För deltagande i flera sammanträden på samma dag utbetalas endast ett inställelsearvode om uppehållet mellan sammanträdena understiger två timmar Timarvode utbetalas för tid mellan och Sammanträdesarvode utbetalas till närvarande ledamöter till närvarande ersättare. Sammanträdesarvode utbetalas ej till kommunalråd till ordförande/vice ordförande resp beredningsledare/vice beredningsledare vid beredning av ärenden till nämndsammanträde/beredningar. till ordförande/vice ordförande, beredningsledare/vice beredningsledare som deltar i kommundelsstämma. Reseersättning utbetalas dock.

5 2.7 ERSÄTTNINGSBERÄTTIGADE SAMMANTRÄDEN M M Arvode utbetalas i de fall där kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen utsett representant. a. Sammanträden med kommunfullmäktige, kommunfullmäktiges beredningar, kommunstyrelsen, nämnder, utskott, revisorernas sammanträden och av kommunfullmäktige inrättade samrådsorgan. b. Sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper. Till ordförande i en arbetsgrupp inom en fast beredning utbetalas utöver sammanträdesarvodet ett engångsbelopp som utbetalas i anslutning till arbetsgruppens entledigande. Om vice ordförande utsetts utbetalas ett halvt engångsbelopp under samma villkor. c. Konferens, medborgardialog, informationsmöte, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget. d. Studiebesök som organiserats av beredning, nämnd eller utskott. Begränsat till maximalt 24 timmar per kalenderår. e. Sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ. f. Besiktning eller inspektion. g. Överläggning med utomstående myndighet eller organisation. h. Fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag. i. Vid justering av protokoll utan samband med sammanträde eller motsvarande då särskild tid och plats bestämts utbetalas ett inställelsearvode. Behörighet att besluta om deltagande enligt b-h. Beslut avseende: Behörig att besluta: Presidiet i kommunfullmäktige En ur kommunfullmäktiges presidium Ledamot i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges ordförande Ordförande och vice ordförande i nämnd/styrelse En ur nämndens presidium Beredningsledare och vice beredningsledare i beredningar Ledamot i nämnd/styrelse Kommunfullmäktiges ordförande Ordföranden i nämnden/styrelsen Ledamot i beredning Beredningsledaren.

6 2.8 ARVODESBELOPP Alla arvoden beräknas på ett grundbelopp som fastställs med en procentsats i förhållande till inkomstbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring. Grundbeloppets storlek samt arvodesnivåer framgår av bilaga 1 till reglementet. 2.9 SÄRSKILDA ARVODEN Till av valnämnden utsedda valförrättare och ersättare i kommunens valorgan som under valdag fullgör uppdrag med valförrättning utbetalas ersättning som beslutas av valnämnden. Till av kommunstyrelsen utsedda officianter vid borgerlig begravningsceremoni utbetalas ersättning med ett inställelsearvode och fyra timarvoden per ceremoni. Ersättning för förlorad arbetsinkomst utbetalas enligt gängse normer, dock begränsat till maximalt fyra timmar per ceremoni RESE- OCH TRAKTAMENTSERSÄTTNING För förtroendevalda gäller de vid varje tillfälle gällande rese- och traktamentsbestämmelser som gäller för kommunens anställda. Resekostnadsersättning utges enligt BIL 01, 1 mom 3, tabell 1. Restidsersättning utbetalas inte. Restid kompenseras genom inställelsearvode. Kilometerersättning vid användande av egen bil utbetalas vid sammanträde och vid protokollsjustering om avståndet från bostaden överstiger fem kilometer. 3. SJUKPENNINGRÄTTEN VID DELTAGANDE I SAMMANTRÄDEN Det ankommer på den förtroendevalde att meddela försäkringskassan om eventuellt deltagande i sammanträden under dag som den förtroendevalde är sjukskriven. 4. UTBETALNING AV ARVODEN M M Härryda kommuns utbetalningar görs av bank/banker med vilka kommunen har avtal. Praktiska detaljer kring detta meddelas av sekreteraren. Skatteavdrag görs generellt med 30 % vid varje utbetalning. Den som önskar högre skatteavdrag kan vända sig till löneavdelningen. Vid protokollförda sammanträden rapporterar sekreteraren de uppgifter som behövs för utbetalning av ersättningar.

7 För övriga ersättningsberättigade sammanträden m m enligt blankett A - Beslut och ersättningar - skall den förtroendevalde själv anmäla detta. Förtroendevald som önskar ersättning för förlorad arbetsinkomst, förlorade pensionseller semesterförmåner skall själv anmäla detta på blankett B - Begäran om ersättning för förlorad arbetsinkomst. Intyg över den förlorade förmånen från arbetsgivare/pensionsgivare krävs. Utbetalningar av ersättningar görs normalt den 27:e varje månad. Sammanträdesarvoden utbetalas en gång/månad i efterskott. Årsarvoden utbetalas en gång/månad med en tolftedel av årsarvodet. Preskriptionsregler Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst skall framställas senast inom sex månader från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån skall framställas senast inom två år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Yrkande om ersättning för förlorad pensionsförmån enligt avsnitt 2.2. Yrkande om andra ersättningar skall framställas senast inom sex månader från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken kostnaden hänför sig. 5. FÖRSÄKRING Samtliga förtroendevalda är försäkrade gentemot olycksfall/arbetsskada som drabbar den förtroendevalde under uppdrag för kommunens räkning samt vid färd till och från sådant uppdrag.

8 BILAGA 1 Arvodet beräknas på ett grundbelopp som jämställs med inkomstbasbeloppet enligt lagen om allmän försäkring UPPDRAG Kommunfullmäktige ordförande... vice och 2:e vice ordförande. ÅRSARVODE (där ej annat anges) 2,0 grundbelopp 0,7 grundbelopp Fasta beredningar beredningsledare... vice beredningsledare... Tillfälliga beredningar (beslutade av fullmäktige) beredningsledare... vice beredningsledare... Revisionen ordförande... vice ordförande... revisor... Kommunstyrelsen Presidiet (ordförande och vice ordförande). Sociala myndighetsnämnden *) ordförande... vice ordförande... Miljö- och bygglovsnämnden ordförande... vice ordförande... Överförmyndarnämnden ordförande... vice ordförande... Valnämnden **) ordförande... vice ordförande... Pensionärsrådet, Rådet för funktionshinderfrågor och Rådet för idéburna organisationer ***) ordförande... vice ordförande... Kommundelsstämma ordförande.. vice ordförande Arbetsgrupp i fast beredning ordförande vice ordförande SAMMANTRÄDESARVODE Inställelse- och inläsningsarvode Timarvode... Maximerat per dag till... 1,4 grundbelopp 0,9 grundbelopp 0,06 grundbelopp per månad 0,03 grundbelopp per månad 0,9 grundbelopp 0,45 grundbelopp 0,35 grundbelopp I enlighet med Härryda kommuns kommunalrådsreglemente 1,4 grundbelopp 0,7 grundbelopp 1,4 grundbelopp 0,7 grundbelopp 0,25 grundbelopp 0,125 grundbelopp 0,15 grundbelopp 0,075 grundbelopp 0,1 grundbelopp 0,05 grundbelopp 0,022 grundbelopp 0,022 grundbelopp ****) 0,012 grundbelopp 0,006 grundbelopp 0,40 % av grundbeloppet 0,29 % av grundbeloppet 2,70 % av grundbeloppet

9 *) I arvodet är inräknat den jourverksamhet som förekommer för ordföranden och vice ordföranden **) Arvodet utbetalas vid varje utlyst allmänt val (valtillfälle). Med valtillfälle menas t ex val till riksdag, region och kommun på en valdag. Som nytt valtillfälle räknas då t ex val till EU-parlamentet på annan dag. Härutöver utbetalas timersättning motsvarande sammanträdesersättningen per timme för utfört arbete. På grund av de särskilda förutsättningarna skall dagarvodet inte maximeras. ***) I Folkhälsorådet och Brottsförebyggande rådet utbetalas endast sammanträdesarvode. ****) Ersättningen till ordförande och i förekommande fall vice ordförande i en arbetsgrupp under en fast beredning utgör ett engångsbelopp för den arbetsgruppens period och utbetalas i anslutning till arbetsgruppens entledigande.

10 BILAGA 2 Befattningsbeskrivningar för ledamöter i angivna presidier Roll och ansvar i övrigt enl kommunallagen Presidiet som kollektiv Fullmäktiges presidium Fullmäktiges ordförande 1 och 2 vice ordförande Uppgifter* Leder fullmäktiges sammanträden och ansvarar för ordningen Ansvarar för protokollet Bestämmer efter samråd i presidiet var sammanträdena ska hållas (även när, om inte kf beslutat) Kan kalla till extra sammanträde Kan efter samråd i presidiet ställa in eller ändra tid för sammanträde om särskilda skäl föreligger Justerar protokollet och bestämmer tid och plats när det ska ske Ordförande i fullmäktiges presidiesamordning Representerar kommunen i olika officiella sammanhang Beslutar om ledamot i fullmäktiges samt beredningspresidiums deltagande i kurser konferenser m.m.*** Skyldig att rösta om det krävs för att ett ärende ska avgöras Utfärdar kungörelse Ser till att endast regelrätt kungjorda ärenden avgörs Lägger fram förslag till beslut Ställer proposition och hör vad som beslutats och klubbar, om inte omröstning begärs Utslagsröst vid lika röstetal Ska vägra ställa proposition på förslag som innebär nytt ärende, och får vägra förslag som strider mot lag Ersätter i angiven ordning ordföranden vid dennes frånvaro och fullgör ordförandens uppgifter. Samrådsorgan vid sammanträdesplaneringen för fullmäktige Bereder ärenden om ansvarsprövning Deltar i fullmäktiges presidiesamordning**, vars syfte är att samordna och samråda kring handläggning och beslutsgång i aktuella ärenden av övergripande karaktär, utan att delta i den löpande beslutsprocessen. Led i medborgardialogen bl.a. genom Politiker på plats * Uppställningen är inte uttömmande utan ska betraktas som en samlad översikt av de uppgifter som framgår av lag, arbetsordning, reglementen och andra styrdokument. ** tillsammans med presidierna i kommunstyrelsen och de fasta beredningarna *** Enligt arvodesreglemente för kommunalt förtroendevalda i Härryda kommun

11 Kommunstyrelsens presidium* Uppgifter** Roll och ansvar i övrigt enl kommunallagen Revisionsansvar och ansvarsprövning Ks ordförande Ansvara för utfärdande av kallelse till sammanträde och justerar protokollet Ha uppsikt över kommunens förvaltning Följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten. vara tillgänglig för allmänheten och för kommunens förtroendemän på avtalade tider deltar exempelvis vid kommundelsstämmor representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden, om inte kommunstyrelsen bestämt annat samt i övrigt tillse att kommunstyrelsens uppgifter fullgörs. Deltar i fullmäktiges presidiesamordning Beslutar om ledamots deltagande i kurser konferenser m.m.*** Skyldig att rösta Skyldig lämna upplysningar vid fullmäktiges sammanträde Möjlig adressat för interpellationer/frågor Rätt att utlysa sammanträde Leder sammanträdena och lägger fram förslag till beslut och ställer proposition m.m. Utslagsröst vid lika röstetal Ansvarar för protokollet Behörig motta delgivning för ks räkning Rätt att fatta beslut i brådskande ärenden Ks vice ordf. * Uppställningen gäller i tillämpliga delar även för övriga nämndpresidier Ersätter ordföranden vid dennes frånvaro och fullgör ordförandens uppgifter. Deltar i fullmäktiges presidiesamordning Deltar vid kommundelsstämmor Bär i likhet med övriga ledamöter ett individuellt och kollektivt revisionsansvar, som å ena sidan innebär ett ansvar för att verksamheten bedrivs i enlighet med fullmäktiges mål, beslut och riktlinjer samt gällande föreskrifter, å andra sidan att det finns en tillfredsställande intern kontroll m.m. Ansvaret prövas årligen av fullmäktige ** Uppställningen är inte uttömmande utan ska betraktas som en samlad översikt av de uppgifter som framgår av lag, arbetsordning, reglementen och andra styrdokument. Fokus är på presidieledamöternas särskilda uppgifter; härutöver finns även den samlade styrelsens/nämndens ansvar och uppgifter som givetvis även presidieledamöterna omfattas av.

12 *** Enligt arvodesreglemente för kommunalt förtroendevalda i Härryda kommun Roll och ansvar enl kommunallagen Revisionsansvar och ansvarsprövning Ersätter beredningsledaren vid dennes frånvaro och leder möten m.m. Samråder med beredningsledaren om mötesplaneringen Deltar i fullmäktiges presidiesamordning Deltar i politiska sektorssamråd avseende berörd sektor Deltar vid kommundelsstämmor Beredningens länk i kommunstyrelsens process med att ta fram verksamhetsmål** Beredningspresidium Beredningsledare Vice beredningsledare Uppgifter* Övergripande ansvarig för ledning och upplägg av beredningens arbete Leder mötena Mötesplanering i samråd med vice beredningsledare Deltar i fullmäktiges presidiesamordning Deltar i politiska sektorssamråd avseende berörd sektor Deltar vid kommundelsstämmor Beredningens länk i kommunstyrelsens process med att ta fram verksamhetsmål** Rapporterar till kf om uppföljning av inriktningsmål två ggr/år Beslutar om ledamots deltagande i kurser konferenser m.m.*** Beredningsledarens roll och ansvar finns inte särskilt reglerad i lag. Man omfattas av de generella bestämmelser som gäller för förtroendevalda i 4 kap. kommunallagen. I likhet med nämnderna omfattas även fullmäktigeberedningar av reglerna om ansvarsprövning, och bär således såväl kollektivt som individuellt ett revisionsansvar. Dock mer begränsat med tanke på att beredningarnas verksamhet inte innefattar beslutsfattande, annat än i sin egen förvaltning. Ansvaret prövas årligen av fullmäktige * Uppställningen utgår från fullmäktiges arbetsordning, som i särskilt avsnitt behandlar fullmäktiges fasta beredningar. Fokus är på presidieledamöternas särskilda uppgifter; härutöver finns även den samlade beredningens ansvar och uppgifter som givetvis även presidieledamöterna omfattas av. ** Enligt modell och arbetssätt för målstyrning i Härryda kommun *** Enligt arvodesreglemente för kommunalt förtroendevalda i Härryda kommun