Remiss om produktionsanläggning för 500 djurenheter på fastigheten Årbyn 68:4

Transkript

1 Miljönämnden Miljönämndens arbetsutskott Dnr Remiss om produktionsanläggning för 500 djurenheter på fastigheten Årbyn 68:4 Peter Larsson har ansökt om tillstånd enligt 9 kap miljöbalken för en nyproduktionsanläggning omfattande 500 djurenheter. Verksamheten är tillståndspliktig enligt kod 1.11 (motsvarar verksamhet utifrån SNI kod 01 1 enligt äldre lydelse) i bilagan till förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Nämnden bereds tillfälle att yttra sig över ansökan. Av yttrandet bör framgå om nämnden anser att tillstånd till verksamheten kan beviljas. Det bör även framgå om nämnden har förslag till villkor för verksamheten. Ansökan Ansökan omfattar en anläggning för mjölkproduktion med 500 djurenheter. Stallet kommer att rymma 365 mjölkkor sant 350 rekryteringsdjur. Vid full produktion kommer besättningen att producera 3000 ton mjölk och ton flytgödsel per år. Det kommer att hanteras 2000 ton ensilage och ca 1200 ton kraftfoder. Lokalisering I översiktplanen för fastigheten anges att det är av allmänt intresse att jordbruket kan fortleva. Nya fritidshus behandlas restriktivt. Ny permanent bebyggelse ska lokaliseras med stor hänsyn till naturvårdens och jordbrukets intressen. Närmsta bostadshus ligger 550 meter från stallet, inom 1 km ligger tre fastigheter. Transporter De huvudsakliga transporter som angetts är mjölktransporter och djurtransporter var annan vecka samt gödsel och fodertransporter.

2 Miljönämnden Miljönämndens arbetsutskott Mjölk och fodertransporter sker på dagtid relativt jämt fördelade över året. Under sådd och vallskörd kommer transporterna att vara tätare. Utsläpp till luft Utsläpp av ammoniak kommer att ske året runt från ventilationsanläggningen. Utsläpp av ammoniak sker även i samband med de tre tillfällen då gödseln körs ut på åker. Den förhärskande vindriktningen är sydlig. Under vintermånaderna är dock nordlig nordvästlig vind mer förekommande. I och med den förordade placeringen av stallet och med de vindförhållandena som råder i området anges i ansökan att luktproblemen från ventilationsanläggningen torde bli försumbar för närboende. Utsläpp till vatten Bolaget förfogar över 0,8 ha åker och betesmark per djurenhet, varför gödsel kan spridas på väl tilltagen åkerareal. Avlopp från anläggningen som gödsel, pressvatten från silo och diskvatten leds till gödselbehållaren. Enskilt avlopp för personalutrymmen. Kemikalier och Avfall Vid ensileringssäsongen förvaras sammanlagt 15 behållare (1000 l) promyr vid anläggningen. Behållarna ställs upp på fast underlag på hårdgjord yta. Farmartanken ställs in i en miljöcontainer som placeras på fast underlag på hårdgjord yta. Kemikalier och läkemedel förvaras i låst utrymme. Avfall där producentansvar ligger kommer lämnas till återvinning. Plast från täckning av plansilo samt plast från rundbalar uppsamlas i en container och som återvinns i leverantörens försorg. Sprutor, kanyler och läkemedelsrester förvaras i slutna behållare och omhändertas av veterinär. Oljor och kemikalier går till kommunens anvisade plats för farligt avfall. Döda djur uppsamlas i kadavercontainer och hämtas av

3 Miljönämnden Miljönämndens arbetsutskott kadavertransportbil. Organiskt avfall såsom foderrester kommer att komposteras och återföras till åker. Växtnäringsbalans och gödselhantering Behov av spridningsareal är 292 ha och företagets tillgång till åkermark har uppgetts ligga på 352 ha. Åtgärder som företaget angett att de bör beakta är: Gödsel fylls på underifrån så att ett svämtäcke kan bildas ovanpå gödselbehållaren Betestrycket bör på sikt ökas, målsättningen bör vara att betestrycket ej överskrider 6 DE/Ha 6 m spridningsfria zoner mot vattendrag Stallgödseln analyseras på näringsinnehåll varje år och gödslingen grundar sig på markkarteringar Årligen upprätta gödselplan för hel växtföljd där gröda, spridningspunkt och gödselgiva framgår. Bevuxna skyddszoner intill vattendrag, befintliga och planerade, inom spridningsarealen. Stallgödsel sprids med nedmyllningsaggregat vilket minskar emission av ammoniak. Hushållning av resurser Anläggningen kommer att energioptimeras i samarbete med NENET. Miljökontorets yttrande Miljökontoret ser positivt på verksamheten då den kommer att bidra till en lokal produktion av mjölk samt att verksamheten bidrar till att hålla betes ängs och åkermark öppna. Miljökontoret anser att ny verksamhet av denna storlek bör ha ekologisk inriktning. I Luleå kommuns Naturvårdsplan som är tagen av kommunfullmäktige finns ett mål som anger att Odlingsmarker

4 Miljönämnden Miljönämndens arbetsutskott med ekologisk produktion ska öka och på lång sikt bör andelen ekologiskt odlad mark uppgå till 100 %. Miljökontoret anser att ansökan är i behov av vissa kompletteringar som: Utförligare och tydligare redovisning över beräknad lagringsvolym av gödsel. En tydligare situationsplan. En utförligare beskrivning av hur förvaring av kemikalier och farligt avfall kommer att ske. T ex anges att propionsyra kommer att förvaras på hårdgjord yta. Vilka är riskerna med förvaringen och kan den planerade förvaringen leva upp till det. Propionsyra ska förvaras svalt, hur uppfyller företaget detta? För att en bedömning ska kunna göras av avloppet från personalutrymmen behövs mer uppgifter: Siktanalys av jordprov, uppgifter om högsta grundvattennivå samt vilken nivå infiltrationen avses läggas på i förhållande till marken. Dimensionering av slamavskiljare och infiltration. Situationsplan som visar avloppets läge, markens lutningsförhållande, vattenbrunnars läge samt avstånd till dessa. Ritning över avloppets tvär och längdsektion. Om avloppet inte ska ingå i prövningen ska en ansökan om tillstånd för anläggningen göras hos miljönämnden. Hur kommer komposteringen av organiskt material att göras? Företaget har angett att de bör sträva efter att öka betesarealen till 6 de/ha. Hur kan detta ske, finns redan nu en strategi för detta? Utifrån de handlingar som föreligger anser miljökontoret att följande villkor ska följa med verksamheten. Villkor anges i kursiv stil och kommentarer och motiv i vanlig stil. Om inte annat följer av övriga villkor ska bolaget utföra och bedriva verksamheten i huvusaklig överenstämmelse med vad som bolaget angivit i ansökan. Mindre ändringar av verksamheten får utföras efter anmälan

5 Miljönämnden Miljönämndens arbetsutskott till och godkännande av tillsynsmyndigheten. Som förutsättning till ett sådant godkännande ska gälla att ändringen inte medför ökade utsläpp eller ökad störning för omgivningen. Spridning av gödsel får inte ske närmare vattentäkt än 60 meter. Vid bolagets samråd med berörda framkom att några av fastighetsägarna yrkade på spridningsfria zoner på 60 m till vattenbrunnar. Miljökontoret anser att skydd av dricksvatten är en viktig fråga. Spridning av gödsel nära vattentäkter innebär en risk för påverkan på vattenbrunnar från bakterier eller höga nitrathalter. Faktorer som marklutning, jordart, typ av vattentäkt och väder m.m. påverkar risken för förorening i det enskilda fallet. Om en dricksvattentäkt blir förorenad kan det ta lång tid att återställa den med stora kostnader för den som är beroende av vattentäkten. Miljökontoret anser det skäligt att ett minsta skyddsavstånd på 60 meter till vattentäkt hålls. Det kan i vissa fall vara motiverat med ännu längre avstånd. Spridning av gödsel får inte ske närmare vattendrag eller vattenförande dike, d.v.s. dike som vid spridningstillfället inte är torrt, än 6 meter. Det är motiverat att lämna spridningsfria zoner för att minska risken för näringsläckage till vattendrag och diken. Spridning av gödsel ska grundas på en aktuell markkartering samt stallgödselanalys och anpassas till grödans behov. Analys av flytgödselns växtnäringsinnehåll ska ske minst en gång per år. Journal ska föras över växtodling och utförd gödsling. Journalen ska hållas tillgänglig för tillsynsmyndigheten och omfatta tidpunkt för spridning och nedbrukning, utgödslad mängd/volym och de arealer där spridning skett samt efterföljande gröda.

6 Miljönämnden Miljönämndens arbetsutskott För att kunna bedöma gödslingsbehovet måste verksamhetsutövaren bl.a. ha kännedom om markens näringsstatus, samt gödselns innehåll av växtnäringsämnen. En journalföring underlättar vårt arbete med att kontrollera gödselspridning. Kemiska produkter och farligt avfall som är flytande ska lagras på tät, invallad yta under tak. Invallningen skall rymma en volym som motsvarar den största behållarens volym plus minst 10 % av summan av övriga behållares volym. Kemiska produkter och farligt avfall ska förvaras och hanteras så att omgivningen skyddas mot föroreningar. Förslag till beslut Miljönämnden anser att tillstånd till verksamheten kan meddelas med följande villkor: 1. Om inte annat följer av övriga villkor ska bolaget utföra och bedriva verksamheten i huvudsaklig överensstämmelse med vad som bolaget angivit i ansökan. Mindre ändringar av verksamheten får utföras efter anmälan till och godkännande av tillsynsmyndigheten. Som förutsättning till ett sådant godkännande ska gälla att ändringen inte medför ökade utsläpp eller ökad störning för omgivningen. 2. Spridning av gödsel får inte ske närmare vattentäkt än 60 meter. 3. Spridning av gödsel får inte ske närmare vattendrag eller vattenförande dike, d.v.s. dike som vid spridningstillfället inte är torrt, än 6 meter.

7 Miljönämnden Miljönämndens arbetsutskott Spridning av gödsel ska grundas på en aktuell markkartering samt stallgödselanalys och anpassas till grödans behov. Analys av flytgödselns växtnäringsinnehåll ska ske minst en gång per år. 5. Journal ska föras över växtodling och utförd gödsling. Journalen ska hållas tillgänglig för tillsynsmyndigheten och omfatta tidpunkt för spridning och nedbrukning, utgödslad mängd/volym och de arealer där spridning skett samt efterföljande gröda. 6. Kemiska produkter och farligt avfall som är flytande ska lagras på tät, invallad yta under tak. Invallningen skall rymma en volym som motsvarar den största behållarens volym plus minst 10 % av summan av övriga behållares volym. Miljönämnden menar vidare att ansökan bör kompletteras enligt vad miljökontoret sagt ovan. Efterfrågade kompletteringar kan medföra ytterligare behov av villkor. Arbetsutskottets förslag till miljönämnden Arbetsutskottet föreslår miljönämnden besluta enligt föreliggande förslag. Miljönämndens beslut Miljönämnden anser att tillstånd till verksamheten kan meddelas med följande villkor: 1. Om inte annat följer av övriga villkor ska bolaget utföra och bedriva verksamheten i huvudsaklig överensstämmelse med vad som bolaget angivit i ansökan. Mindre ändringar av verksamheten får utföras efter anmälan till och godkännande av tillsynsmyndigheten. Som förutsättning till ett sådant

8 Miljönämnden Miljönämndens arbetsutskott godkännande ska gälla att ändringen inte medför ökade utsläpp eller ökad störning för omgivningen. 2. Spridning av gödsel får inte ske närmare vattentäkt än 60 meter. 3. Spridning av gödsel får inte ske närmare vattendrag eller vattenförande dike, d.v.s. dike som vid spridningstillfället inte är torrt, än 6 meter. 4. Spridning av gödsel ska grundas på en aktuell markkartering samt stallgödselanalys och anpassas till grödans behov. Analys av flytgödselns växtnäringsinnehåll ska ske minst en gång per år. 5. Journal ska föras över växtodling och utförd gödsling. Journalen ska hållas tillgänglig för tillsynsmyndigheten och omfatta tidpunkt för spridning och nedbrukning, utgödslad mängd/volym och de arealer där spridning skett samt efterföljande gröda. 6. Kemiska produkter och farligt avfall som är flytande ska lagras på tät, invallad yta under tak. Invallningen skall rymma en volym som motsvarar den största behållarens volym plus minst 10 % av summan av övriga behållares volym. Miljönämnden menar vidare att ansökan bör kompletteras enligt vad miljökontoret sagt ovan. Efterfrågade kompletteringar kan medföra ytterligare behov av villkor. Paragrafen förklaras omedelbart justerad