Verksamhetsberättelse 2012

Transkript

1 Verksamhetsberättelse 2012

2 FOLKHÄLSORÅDET Verksamheten 2012 Folkhälsorådet = FHR i Stenungsund, med tre politiker från Kommunstyrelsen, en politiker från Beredningen Barn och unga och två politiker från Hälso- och sjukvårdsnämnd 4 (HSN4), ansvarar för folkhälsoplanen, folkhälsobudgeten och verksamhetsplanens genomförande enligt Folkhälsoavtalet ( ). Det Brottsförebyggande rådet är införlivat i Folkhälsorådet sedan I Folkhälsoavtalet benämns detta område som trygghetsfrågor. En drogförebyggande samordnartjänst finns på 100% sedan 2008 i Kommunen, placerad inom Fritid. Inom denna tjänst, på 25%, ligger det brottsförebyggande samordnaruppdraget. Sedan hösten 2012 är den offentliga och privata Primärvården adjungerad till Rådet efter beslut i KS ( ). Kommunen och HSN4 har bidragit med 492 tkr vardera för att finansiera utvecklingen av befolkningsinriktat folkhälsoarbete och en tjänst som utvecklingsledare Folkhälsa = folkhälsosamordnare. Denna tjänst är organisatoriskt placerad inom Individ- och familjeomsorgen, med en av Socialcheferna som ansvarig chef. Folkhälsobudgeten för 2012 har varit på 984 tkr. Ett extra kommunalt bidrag på 100 tkr för samordning av kommunens Föräldrastöd har tillkommit till denna summa (KS ). Under året har Folkhälsorådet beviljat medel till samordning av insatser och olika pilotprojekt vars inriktning följt de i verksamhetsplanen 2012 utvalda och prioriterade utmaningarna: Jämlika och jämställda livsvillkor Trygga och goda uppväxtvillkor Åldrande med livskvalitet Goda levnadsvanor Brottsförebyggande arbetet Idéer till insatser och samordning har diskuterats fram i olika styr- lednings och samverkansgrupper utifrån kommuninvånarnas behov och önskemål. Samverkan har också skett mellan de fem HSN4-kommunerna Ale, Kungälv, Stenungsund, Tjörn och Öckerö gällande föräldrastöd, drog- brottsförebyggande arbetet, politikerutbildning mm. SOLTAK:s organisation har tillkommit som samverkanspart. En politiker- och chefsutbildning inom området Folkhälsa har genomförts under tre halvdagar för intresserade från HSN4- kommunerna. Framför allt har ledamöter från Folkhälsoråden deltagit. Under 2009 bildades en styrgrupp på verksamhetschefsnivå med fokus på Folkhälsa och det drog- och brottsförebyggande arbetet. Denna grupp verkar som en diskussions- och beslutsgrupp men också som en kommunicerande grupp till politikerna i Folkhälsorådet och Utskotten. I gruppen finns chefer från både kommunala och regionala verksamheter (Primärvården). Denna grupp har mötts vid fyra tillfällen under året. Folkhälsorådet stödjer aktiviteter som söker ny kunskap och nya erfarenheter. Insatserna ska följas upp, återrapporteras och bör kunna inordnas inom ordinarie verksamhet efter projektets slut Källa: Folkhälsoplanen

3 Jämlika och jämställda livsvillkor o Folkhälsoplanen Antogs av KS o Livslotsen, informationsbroschyren med behjälpliga telefonnummer och webb-adresser när Livet gungar, reviderades under våren Nya lokala, regionala och nationella webb-adresser och telefonnummer har tillkommit. Broschyren används i det dagliga arbetet inom bl a Primärvården, Socialtjänsten, Elevhälsan, Öppen Vuxen-psykiatri, Studieförbunden, AF, FK, Vård- och äldreomsorgen men också av kommuninvånarna själva. Flera kommuner, bl a Härryda och Ale kommuner har framställt egna lokala broschyr efter Stenungsunds-modellen. o Välfärdsbokslut 2011 Ett Välfärdsbokslut innehåller olika folkhälsoindikatorer och data från olika databaser och ger en samlad bild av folkhälsan i kommunen. Välfärdsbokslutet från 2007 reviderades under våren Den finns att hämta för allmänheten på Kulturhuset och i receptionen på Kommunhuset. o ToJ = Tillgänglighet och Jämställdhet är en jämställdhetsportal med en visuell karta som erbjuder verktyg för att analysera och bedöma kommunens jämställdhet gällande den kommunala, privata och ideella sektorn. Resvanor, färdsätt, trygghetsaspekter, könsfördelning i föreningslivet och styrelser finns med. Business Region Göteborg står som projektägare. Verktyget presenterades på KF i november Mer exakta data för Stenungsunds kommun kommer att presenteras under våren 2013 för bl a Samhällsbyggnadssektorn. o Hemsidan Folkhälsa En hemsida för Folkhälsorådet och folkhälsoarbetet i kommunen finns tillgänglig. Under hösten 2012 har denna uppdaterats och förbättrats med hjälp av extern hjälp. o Våld i nära relationer Kommunerna Stenungsund, Tjörn och Orust inom SOLTAK gjorde under hösten en gemensam ansökan till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel ( kr) för kvalitetssäkring av Socialtjänstens insatser. Inom detta område ryms samverkan, samordning och utåtriktad verksamhet. Orust står som huvudkommun. Del av denna ansökan godkändes av SoS och en lokal samverkansgrupp har startat upp med en STO-samordnare och folkhälsosamordnaren som sammankallande. En ny ansökan är inlämnad till Socialstyrelsen för 2013 för ett fortsatt samordningsoch samverkansarbete lokalt och över kommungränserna. Besked lämnas i februari. o Hasselbacken i utveckling Folkhälsosamordnare finns med i styrgruppen för Hasselbacken i utveckling (Kommunen i partnerskap med Stenungsundshem). Samverkan har under året skett med bl a Förskolan, Skolan, Fritid, Svenska kyrkan, Vuxenutbildningen och SFI för att samordna hälsofrämjande insatser. SFI verksamheten har bl a fått bidrag till inköp av stavar och prövat stavgång på Hälsospåret. Detta har sedan följts upp med besök från Primärvårdens sjukgymnastik. 3

4 Trygga och goda uppväxtvillkor o Föräldrastödet Under 2012 har det kommunövergripande Föräldrastödet gått från att vara ett tvåårigt projekt - Nationell strategi för ett utvecklat föräldrastöd, till att ingå i Folkhälsorådets ansvarsområde, enligt beslut i Kommunstyrelsen ( ). Dokumenten Strategier för ett utvecklat föräldrastöd med en tillhörande Handlingsplan (KS ). följs upp och kommer att revideras vid behov. En samordningsfunktion finns för struktur, möten, dokumentation, datainsamling, igångsättning av aktiviteter och vidareutveckling av den tvärsektoriella samverkan. Detta har möjliggjorts med hjälp av ett extra kommunalt bidrag på 100 tkr. Exempel på insatser som erbjudits, utvecklats och startats upp under året: Hemsida som uppdateras kontinuerligt. Just hemsida var ett uttalat önskemål från många föräldrar vid telefonintervjuerna Folder med samlad information till föräldrar om stöd och aktiviteter i kommunen. Utbildningen för personal som arbetar med barn i tidiga åldrar (MVC, BVC, förskolan och skolan) kring området Aktiva dialogmöten med föräldrar/ Family Lab - Jesper Juul på förskolan. Syftet är att erbjuda en mötesplats för föräldrar eller andra vuxna för att utveckla förhållningssättet mellan föräldrar (vuxna) och barn men också att medvetandegöra personalens eget förhållningssätt i möten med föräldrar och barn. Detta sker under fyra tematräffar. Allmänna föräldraföreläsningar på Kulturhuset under våren i samarbete med Vuxenskolan. Inne bra ute bäst, med Katarina Modig och Hur skall vi få ihop det? med Gunilla Källgren. Om droger med Per Lifvengren. Allmänna föräldraföreläsningar samt föräldraaktiviteter med utomhuspedagogik under hösten i samarbete med Vuxenskolan och övriga STO kommuner: Coola pappor med Peter Karyd och Martin Melin, Digitala navelsträngar med Micke Gunnarsson, Att vara pappa i en föränderlig värld med Johan Sjöholm och Johan Erntsson. Individuell Föräldrarådgivningen på Ungdomshälsan via telefon och/eller besök Familjeverkstan, ett universellt föräldrastödsprogram som erbjudits föräldrar med barn på förskolan och upp till Åk 6 i samarbete med Vuxenskolan. Intresse har funnits vid information på föräldramöten men deltagandet har varit lågt och vissa kurstillfällen har fått ställas in Föräldraprogrammet EFFEKT (tidigare ÖPP) vänder sig till föräldrar som besöker föräldramöten. Information ges om tobak, alkohol och andra droger kopplat till föräldraskapets ansvar. Implemen- 4

5 tering av metoden pågår inför föräldramöten i årskurserna 6,7,8. Familjecentral. Folkhälsorådet har gjort studiebesök på två olika Familjecentraler. Vibeke Bing höll i en info-kväll för kommunens politiker på initiativ från FHR. Konceptet har utretts av beredningen Barn och ungdom. Utredningen är lämnad till KF för vidare hantering under våren o Omvärldsbevakning har gjorts av tjänstemännen och några av FHR:s politiker genom deltagande på seminarier som rör Föräldrastödet, jämlika hälsan, suicidprevention, drog- och brottsförebyggande insatser mm o Studiebesök från Bryssel och Flandern (politiker, forskare och yrkesverksamma) den 13 september med fokus på de lägre åldrarna i skolan, dess värdegrundsarbete, mångfalden och Föräldrastödet. Ca 14 st personer besökte Kristinedalsskolan och deras Fritidsverksamhet. Från Folkhälsorådet deltog politikerna Lillemor Arvidsson och Astrid Rudbäck samt Kerstin Ahlén, tjänsteman. Studiebesöket gav uppmärksamhet åt Hasselbacken i utvecklings bostadsområdesarbete ur ett folkhälsoperspektiv. o Euro-child kompendium/skrift Delar av ledningsgruppen för Föräldrastödet deltog under våren 2011 på en Euro-child-konferens i Holland med goda exempel från föräldrastödsarbetet i kommunen. Denna medverkan har resulterat i ett eget kapitel, Stenungsund Sweden, i ett Euro-childkompendium/skrift som delas ut på liknande konferenser i Europa. Stenungsund står som det goda exemplet från Sverige. o DISA-metoden = Dina Inre Styrkor Aktiveras Metoden syftar till att förebygga oro, nedstämdhet och stress hos tonårstjejer på högstadiet, Åk 8. Metoden är väl beprövad i flera av Sveriges kommuner. Stenungsunds högstadieskolor erbjuder samtliga årskurs 8-tjejer denna metod från läsåret 2012/ stycken yrkesverksamma från Elevhälsan, Ungdomsmottagningen och Fritid är nu utbildade i metoden DISA = Stenungsund utbildar egna utbildare För att tillgodose behovet av utbildade handledare framåt i tiden samt hålla nere utbildningskostnaden har personal inom Elevhälsan utbildats till utbildare i metoden. o Sexuell hälsa Ungdomsmottagningen i samverkan med de andra mottagningarna på Tjörn och Orust genomförde en gemensam temadag för alla Åk 1- elever på Nösnäsgymnasiet under våren. Temat var: Kärlek, Lust, Glädje och Nyfikenhet. Ur innehållet: föreläsning med Olle Waller, informationsbord, musik o Hälsoraketen på Ucklumskolan Pilotprojekt på Ucklumskolan bygger på metod- och modellidéer 5

6 från Hälsoraketen (Folkhälsokommittén i Västra Götalands metodhandbok) - hälsofrämjande och förebyggande insatser mot livsstilsrelaterad ohälsa hos barn och unga. Tanken är att pilotprojektet ska ligga till grund för en ansökan till Skolverket under våren för att nå ut till fler av kommunens förskolor och skolor. Målgrupp: Elever på Ucklumskolan åk 0-6 samt förskolan och deras föräldrar. Nyckelbudskapet är att genom att öka fysisk aktivitet och förbättra kosten samt stimulera till vila och återhämtning så bidrar det till god hälsa. Genomförande: En samordnare har lett arbetet i samverkan med en arbetsgrupp av pedagoger = hälsoinspiratörer rektorer, måltidspersonal och skolsköterska. Struktur, riktlinjer, tidsplan samt kartläggning av elevernas levnadsvanor med mätbara värden har gjorts. Under hösten 2012 har följande teman fokuserats i samverkan med föräldrarna: Rörelseglädje Sund energi Vatten som törstsläckare Umgänge/skärmtid (TV och data) Sömn, vila och återhämtning Åldrande med livskvalitet De två Äldreorganisationerna, PRO och SPF utformade i samverkan med Folkhälsorådet och Vård- och äldreomsorgen sin årliga Seniordag på Kulturhuset den 26 oktober. Det fanns även i år ett stort intresse från Vård- och Äldreomsorgens enheter att vara med och möta befolkningen i ett annat sammanhang. Deras medverkan gav känsla av ett Mini-Medborgarkontor där frågor kunde besvaras direkt. Även i år var deltagande av LOV - leverantörer (lagen om valfrihet inom hemtjänsten) av stort intresse. Följande verksamheter deltog i utställningshallen: Apoteken, Folktandvården, offentliga och privata Vårdcentralerna, AMEKA, Studieförbunden, Anhörigekonsulenten, Intresseföreningar, Svenska kyrkan, Friskis&Svettis, Räddningstjänsten, Färdtjänst m fl. Sten Landahl, professor emeritus i geriatrik, föreläste om att Ha koll på läkemedel Seniordagen 2012 på Kulturhuset blev åter en välbesökt och uppskattad mötesplats. Ca besökare fanns som mest i utställningslokalerna och i biosalongen vid de olika uppträdena och föreläsningarna. o Aktivitetsparken med måndagscafé 1000-stegsbanan, Hälsospåret och Hälsans Stig startar vid den s.k Aktivitetsparken som ligger i anslutning till Stenungsundshems 6

7 ute- och balansgym vid Skonaren. Syftet är att ge möjlighet till lättillgänglig fysisk aktivitet kopplat till gemenskap. Folkhälsan har regelbundet träffat representanter för PRO, SPF, Veteranklubben och Hyresgästföreningen för planering av gemenskapscaféet på måndagar med återkommande teman. Goda levnadsvanor med kostutställning, maträtter tillredda av medhavda råvaror från barnen, tipspromenad, dans mm. Ordförande i regionens Folkhälsokommitté valde Ucklumskolan, med sitt Hälsoraketsprojekt, för ett studiebesök denna speciella vecka. o Samordningsförbund Folkhälsosamordnaren har funnits med i den lokala ledningsgruppen för Samordningsförbundet. Förbundets uppdrag är att samordna insatser riktade mot en väl fungerande rehabiliteringskedja. Folkhälsan har bidragit med idéer kring livsstil och levnadsvanor mm. o Sexuell och reproduktiv hälsa Regionens HIV-enhet, i samarbete med GR, genomförde under våren en tre-dagars utbildning med fokus på Sexuell, reproduktiv hälsa och rättigheter. Målgrupp var personal inom SFI, Vuxenutbildningen, Ungdomsmottagningen, Nösnäsgymnasiet och Folkhälsan, verksamheter som i sitt arbete möter invandrare och flyktingar. Vuxenutbildningen med SFI har därefter erbjudits bli en pilot och modellverksamhet för ovan beskrivna område med hjälp av handledning från HIV-enheten. SFI-verksamheten har valt att avvakta detta erbjudande tills vidare. o Ett friskare Sverige temavecka Folkhälsoinstitutets temavecka Ett friskare Sverige uppmärksammades i kommunen under vecka 42 på förskolan och skolan i Ucklum. Aktiviteterna vände sig både till barnen, föräldrarna och personalen Brottsförebyggande rådet Insatserna ligger nära det drogförebyggande arbetet och andra pågående aktiviteter kring trygghetsfrågor i kommunen. Återrapportansvarig är kommunens drog- och brottsförebyggande samordnare. Följande inriktningsområden kring brottsförebyggande arbetet finns i Folkhälsorådets verksamhetsplan: o Trygghetsvandringar En sådan är gjord i Hasselbackeområdet under våren. o Nätfältning, fältning och Nattvandrare. Antal Nattvandrare minskar men de har ändå funnits med vid de större arrangemangen. Nyrekrytering och marknadsföring är nödvändig för en fortsatt verksamhet. Nätfältning (Internet) pågår via Fritid och Ungdomsmottagningens personal. o Drogvaneundersökning Åk 9 och Åk 2, gymnasiet åtgärder utifrån resultatet 7

8 Några exempel: Föreläsningar om droger för årskurs 8 och 9, organisationen Sportfronts temadag och kväll för personal och föräldrar, utbildning för personal i tidiga tecken, Cannabis-info till föräldrar i Åk 9, handlingsplan framtagen i samverkan för Drogfri skola. o Föräldrastödsprogram i skolan Familjeverkstan Funnits intresse vid informationen på föräldramöten men sedan lågt deltagande vid kursstart. Två kurser genomförda. o Föräldraprogrammet Effekt (fd ÖPP) Samtliga föräldrar med barn i Åk 7 och Åk 8:s föräldrar på Stenungsskolan vid föräldramöten samt vissa Åk 6-föräldrar fått del av detta program som rör drogförebyggande området. o Samverkan Polis och Kommunen Samverkansavtalet klart och taget i Kommunfullmäktige. En arbetsgrupp igång = SoS-gruppen för insatser i samverkan o Störa langningen genomförd vid skolavslutningen med bra uppslutning från politiker och tjänstemän. o Krogar mot knark och ansvarsfull servering. Krögarnätverket inte igång ännu på önskvärt sätt. o Våld i nära relationer Drog- och brottsförebyggaren deltar i nystartad samverkansgrupp o Bygga upp nätverk med handlarna i kommunen i samverkan med Tillsynsenheten i Göteborg. Tillsynsarbetet sköts via avtal med Göteborgs kommun. Nätverk - Samverkansgrupper Folkhälsonätverket med folkhälsosamordnare från Ale, Kungälv, Stenungsund, Tjörn och Öckerö = HSN4 tillsammans med Härryda, Mölndal och Partille = HSN7 samt Göteborgs centrala folkhälsosamordnare har träffats vid fyra tillfällen under året för att dela erfarenheter men också för att få information, kunskap och kompetens i aktuella folkhälsofrågor samt samordna insatser. Samverkan med Göteborgs Universitet, Sahlgrenska Akademins Folkhälsovetenskapliga program och Högskolan Väst, Hälsovetarprogrammet har strukturerats genom regelbundna träffar mellan Akademin och Folkhälsan. Under 2012 har totalt tre stycken studenter gjort praktik hos folkhälsosamordnaren utifrån modellen: vinnar-vinnar-koncept. Detta har inneburit tydliga uppdrag till studenterna t ex datainsamling genom fokusgrupp med föräldrar i kommunen, sammanställning av data till Välfärdsbokslutet och aktiviteter inom projekt Hälsoraketen på Ucklumskolan. 8

9 Samverkansgrupper under 2012 där Folkhälsorådet och folkhälsoperspektivet funnits med: Styrgruppen Folkhälsa, drogoch brottsförebyggande insatser (verksamhetschefer) Hasselbacken i utvecklings styrgrupp Samordningsförbundets lokala ledningsgrupp Föräldrastödets ledningsgrupp DISA- metodens styrgrupp RUFF = Regional Utveckling För Folkhälsa - samverkansgrupp Samverkansgruppen Seniorer i fokus (Äldreorganisationer m fl) Våld i nära relationer Kommunövergripande samverkansgrupp Högskolan Västs Utvecklingsråd SoS-gruppen samverkan Polis och Kommunen Utmaningar 2013 Folkhälsorådets verksamhetsplan för 2013 fortsätter att sätta fokus på fyra av Västra Götalands folkhälsopolitiska utmaningar. Regionsstyrelsen (RS) har gett regionens politiska Folkhälsokommitté i uppdrag att remittera Handlingsplanen för Jämlik hälsa i hela Västra Götaland till samtliga 49 kommuner. Remisstiden är fram till 15 mars De växande skillnaderna i hälsa mellan olika befolkningsgrupper är ett etiskt såväl som ett ekonomiskt samhällsproblem. Forskningen visar att det sannolikt är många små förändringar och förbättringar ( do something, do more, do better ) inom en rad program och policyområden, varav en del befintliga, som bäst kan motverka de ökande hälsoskillnaderna. Detta gäller i synnerhet om förändringarna genomförs i samverkan mellan flera samhällsaktörer. Det är dessutom viktigt att det finns uthålliga strukturer för samverkan. Källa: Remisshandlingen, Folkhälsokommittén Folkhälsorådet kommer att inlämna ett remissyttrande och avvakta RS beslut angående handlingsplanen. Den psykiska ohälsa kopplat till bland annat stressrelaterade besvär fortsätter vara ett ökande folkhälsoproblem. Inom gruppen unga kvinnor men också hos yngre skolbarn finns signaler om ökande symtom på stress. Antal suicidförsök finns som ett oroande tecken hos bland annat gruppen unga/unga vuxna kvinnor. DISAmetoden är ett gott exempel på en hälsofrämjande och tidigt förebyggande metod mot psykisk ohälsa. Utmaningen för 2013 blir att bibehålla och utveckla strukturen och planeringen för DISA-metoden i samtliga högstadieskolor i kommunen. Dessutom påbörja arbetet med att möta killarnas behov och önskemål om en liknande insats. 9

10 Ett strategiskt och hållbart arbete med ett kommunövergripande Föräldrastöd kräver samordning för fortsatt utveckling av den tvärsektoriella samverkan som inbegriper både kommunala och regionala verksamheter samt idéburna organisationer. Det av KS beslutade Strategiska dokumentet med Handlingsplan för Föräldrastöd, ska följas och vid behov revideras. Hälsoraketen är en beprövad metod som Västra Götaland valt att stödja med fokus på hälsofrämjande insatser för barn och unga inom livsstilsområdet. Pilotprojektet på Ucklumskolan bör få möjlighet att prövas på fler förskolor och skolor i kommunen med god uppföljning och utvärdering. Insatserna innefattar också Föräldrastöd. Mötesplatser för äldre handlar om att stärka sociala band, nätverk, gemenskap, bryta isolering, lyfta fram livsstilsfrågor, synliggöra behov och önskemål i syfte att främja hälsan och förebygga den psykiska och fysiska ohälsan. Även här krävs samordning av befintliga mötesplatser men också ett krafttag för att finna nya vägar till fler sådana platser. genom att synliggöra området för både allmänhet, politiker och yrkesverksamma. Folkhälsans arenor innefattar de flesta områden som berör människors liv och vardag i kommunen. Kunskap och medvetenhet om vad folkhälsoområdet innefattar bör uppmärksammas och spridas utanför Folkhälsorådets dörrar. Folkhälsa handlar om välfärdsoch samhällsfrågor, om hållbara strukturer, om metodutveckling, om samordning tvärsektoriellt, om hälsoekonomi, om en jämlik hälsa och god livskvalitet för kommunens invånare. God folkhälsa är en förutsättning för hållbar utveckling och tillväxt vilket bör förtydligas under Stenungsund Kerstin Ahlén Utvecklingsledare Folkhälsa Våld i nära relationer är inte enbart en angelägenhet för Individoch familjeomsorgen (IFO) utan för alla verksamheter i kommunen. Det behövs samordning för det kommunövergripande arbetet. Stenungsund, Tjörn och Orust har en gemensam ansökan inlämnad till Socialstyrelsen för utvecklingsarbete främst inom IFO:s verksamhet. Dock finns intentionen att fokusera på det hälsofrämjande och förebyggande perspektivet 10

11 11