Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Tid och plats Kommunhuset Örkelljunga, klockan Beslutande Carina Zachau (M) - ordförande Tomas Nilsson (C) - förste vice ordförande Christer Olsson (S) - andre vice ordförande Gunnar Edvardsson (KD) - ledamot Thomas Bjertner (S) - ledamot Övriga deltagande Göran Sewring, trafikkonsult, 145 Göran Svärd, trafikkonsult. 145 Ronny Roth, EWCON, 146 Jan Dahlstedt, fastighetsingenjör, 151 Justering Justerare Thomas Bjertner Plats och tid Kommunhuset , klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Kenth Svensson... Carina Zachau... Thomas Bjertner Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift Datum för nedtagande av anslag Kommunkansliet... Kenth Svensson

2 KSAU 145 KLK Ge uppdrag till en konsult som kan titta på en vision för koppla Örkelljunga till spårsystemet. Kommunstyrelsens ordförande Carina Zachau skriver i en skrivelse spårbundna förbindelser blivit av avgörande betydelse för kommuners utveckling. Detta har man skådat på andra håll, där man fått tågpendling på senare tid. Höör är ett gott exempel på vad tåg betytt för inflyttning till orten. Carina Zachau menar det finns en stark och tydlig trend hos människor tänka på vad som är miljömässigt hållbart och där framstår tåget som vinnare. Fler och fler väljer detta transportmedel som betraktas som modernt, bekvämt och på alla sätt rätt i tiden. Örkelljunga har länge haft förhoppningar om Europabanan skulle anläggas och passera strax utanför orten. Dessa supersnabba tåg skulle förvisso aldrig stanna här, men det skulle möjliggöra få till stånd lokal pendling till bland annat Helsingborg mellan snabbtågen. Enligt Carina Zachau har statsmakterna skjutit frågan om höghastighetståg mot en oviss framtid. Vidare har man föreslagit en gren skulle gå mot Hässleholm - Malmö/Köpenhamn och en gren via Örkelljunga kommun till Helsingborg. Här kan man enligt Zachau lätt ana, om Europabanan kommer till stånd, den i första hand kommer gå till Malmö. Region Skåne har tagit ett antal övergripande mål. Ett av dessa är "ett rundare Skåne" och ett annat är "utveckling i alla delar av länet". För sätta kraft bakom dessa och förverkliga målen så krävs enligt Carina Zachau vi fullt ut blir en arbetsmarknad så arbetskraft och studerande kan bo var som helst i Skåne och inom rimlig tid på ett miljövänligt sätt förflytta sig till städerna för jobb och studier. Carina Zachau framför vidare viljan bo i stan är stark och de många människor som vill bo i stan ska förstås bo i stan, men det är trots allt ganska många, inte minst barnfamiljer, som föredrar de lugnare och grönare miljöerna i små orter. Kravet för dessa är dock man kan röra sig snabbt och enkelt över Skåne och då är tåget oslagbart och i många fall avgörande var man väljer slå ner sina bopålar. Utdragsbestyrkande 2

3 Med detta som kort bakgrund föreslås kommunen upphandlar en konsultinsats som kan beskriva tänkbara scenarier när det gäller åstadkomma spårbunden trafik till och från Örkelljunga Beslutsunderlag KS Ge uppdrag till en konsult som kan titta på en vision för koppla Örkelljunga till spårsystemet Kommunstyrelsen har därefter beslutat uppdra åt kommunledningen med hjälp av konsult genomföra en utredningen om spårbunden trafik till och från Örkelljunga, samt kostnaden täcks genom ianspråktagande av anslag inom ramen från kommunstyrelsens medel till förfogande i 2011 års budget. Vid arbetsutskottets sammanträde lämnar trafikkonsulter Göran Swärd och Göran Sewring en utförlig redogörelse om förutsättningarna för en forts utredning om spårbunden trafik till och från Örkelljunga. beslutar lägga dagens delrapport från Göran Svärd och Göran Sewring till handlingarna. Utdragsbestyrkande 3

4 KSAU 146 KLK Information från EWCON Ronny Roth, Ewcon informerar om företaget Ewcon och om planerad ansökan för yrkeshögskoleutbildning för totalt 10 elever inom områdena svets, svarv, fräs och ytbehandling. Företaget tillhör ett de företag som noterats för leverera utrustning till MAX Lab IV och ESS i Lund. beslutar lägga informationen till handlingarna. Utdragsbestyrkande 4

5 KSAU 147 KLK Strandskydd - LIS - områden Möjlighet ges i nya strandskyddslagen från 2009 satsa på landsbygdsutveckling i strandnära lägen. För kommunen som har många vendrag är det av stor vikt förvalta dess strandområden. För underlätta samhällsbyggnadsnämndens arbete är det därför av stor vikt påbörja ett tematiskt tillägg till ÖP07 LIS-områden. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat översända samhällsbyggnadschefens skrivelse till kommunstyrelsen för handläggning Beslutsunderlag Strandskydd - LIS - områden beslutar uttala arbetsutskottet förväntar sig aktiviteter med kurser och konferenser på regional och statlig nivå kommer äga rum under hösten beträffande LIS - frågor, samt på nytt uppta ärendet om tematiskt tillägg till ÖP07 - LISområden i arbetsutskottet under februari 2013 utifall ärendet ej fått sitt avgörande före detta datum. Expedieras till: Samhällsbyggnadsnämnden Ksau februari 2013 Utdragsbestyrkande 5

6 KSAU 148 KLK Besvarande av motion - Natur- och kulturreservat i Ingeborrarp/Rya Leif Sigbo, MO, har inlämnat motion med bakgrund av Pinnåns dalgång i den sydvästligaste delen av Örkelljunga kommun tidigt uppmärksammats för sina höga värden ur såväl kultur- och natursynpunkt som ur landskapsbildssynpunkt. Ett stort område längs Pinnån har varit på förslag få skydd för naturoch kulturlandskapet. Länsstyrelsen lyfte fram området i naturvårdsplanen 1975 och senare i kulturmiljöprogrammet. Områdets på flera sätt säregna flora har inventerats av olika botanister från 1950-talet och framåt. Örkelljunga hembygdsförening har genom framförallt Nils-Arvid Bringeus engagemang skapat sig ett starkt fäste med Ingeborrarps värdefulla bebyggelse och odlingslandskap. I en intervju med sagde Bringeus (Alcedo 2008:2), framhåller han han helst sett Ingeborrarps-området skulle säkras genom göras till ett natur- och kulturvårdsområde. Väsentliga delar av det ålderdomliga kulturlandskapet längs Pinnådalen i Rya och delvis i Ingeborrarps byar kom under tidigt 1990-tal omföras till ett nutida golflandskap. Därefter har under det senaste halvdecenniet ett intilliggande kulturlandskap i Åkarp likaså förvandlats till golfmark, samtidigt som man där uppfört drygt 40-talet moderna villor. I nuläget förekommer också, som bekant, mycket långt framskridna planer på en likartad villabebyggelse i anslutning till den befintliga 18-håls banan. Frågeställningar från motionären Med ovanstående som bakgrund känns det i dagsläget synnerligen angeläget skapa tid för eftertanke. När detta Rya/Ingeborrarpsområde nu föreslås få en mycket stark ny prägel genom säregen villabebyggelse är det inte då risk man samtidigt tappar många av de värden som gjort och fortfarande gör området unikt ur både kommunal och regional synvinkel? Utdragsbestyrkande 6

7 Hur påverkas friluftsmuseet Ingeborrarp av nuvarande exploateringsplaner? Hur påverkas kyrkostigen mellan Ingeborrarp och Rya kyrkoruin av planerna? Hur påverkas Rya kyrkoruin med sin närmiljö av planerna? Hur påverkas fauna och flora och landskapsbild av gamla och nya planer? Dylika frågor kan knappast ses som snäva partsinlagor, enligt Leif Sigbo utan bör rimligen ses som relevanta frågeställningar i samband med de nya förslagen på starka ingrepp i en natur- och kulturmiljömässigt viktig del av Örkelljunga kommun. Att våra natur- och kulturbevarande myndigheter som Länsstyrelsen och Regionmuseet har kommit med likartade frågeställningar understryker enligt Leif Sigbo bara allvaret i sammanhanget! För rimligen kunna värdera natur- och kulturmiljöerna på ett någorlunda objektivt sätt föreslås Örkelljunga kommun ser över möjligheten av inrätta ett natur- och kulturmiljöreservat (kommunalt/regionalt) i Ingeborrarp och delvis Rya gamla byar. Genom på detta vis tvingas ta ställning till ett förslag som redan sanktionerats i den egna Naturvårdsplanen (1998), bör man kunna få svar på flera väsentliga frågor enligt motionären: Vilka natur- och kulturmarker bör oundvikligen medtas i ett naturvårdsområde? Vilken extra hänsyn bör tas till detta inrättade reservat, när intilliggande marker omförs till villabebyggelse, inkluderande den redan etablerade golfbanan? Hur och vem har ansvaret för "gränszonerna" mellan det föreslagna reservatsområdet och det tänkta villaområdet ska harmoniseras på ett ur alla synpunkter rimligt sätt? Utdragsbestyrkande 7

8 Var finns kunskap och tillräckligt med eftertanke för kunna genomföra avväganden mellan sen gammalt kända natur- och kulturvärden visavi nytillkomna önskemål om exploatering? För ta ställning till de framförda, långt gående, önskemålen om exploatering av landskapet, känns det enligt Leif Sigbo som ytterst viktigt man ser till hela områdets utbredning, ger resurser till en relevant analys och seriös utvärdering av motsa eller i alla fall delvis motsa intresse. Med ett både regionalt och lokalt intressant natur- och kulturlandskap, i kombination med Örkelljunga hembygdsförenings halvsekellånga engagemang för Ingeborrarpsområdet med angränsande delar av Rya by, är det hög tid dessa marker får ett berättigat skydd inför framtiden. När kommunens naturvårdsplan antogs 1998 fanns det redan då ett förslag på ge området formellt skydd för naturmiljön, varvid ett naturvårdsförordnande ansågs som en lämplig form. I dagens planeringssituation känns det än mer angeläget ett förslag till inrättandet av ett natur- och kulturreservat genast lyfts upp på bordet och utreds på ett seriöst sätt. Målet skulle kunna vara ett statligt eller möjligen ett kommunalt reservat. Det skulle enligt Leif Sigbo vara synnerligen lägligt de delvis motstående intressena mellan natur- och kulturmiljövård, golfbana med villabebyggelse i närheten av Rya kyrkoruin och kyrkostigen och Ingeborrarpsgården får en allsidig och mer genomarbetad och objektiv belysning än den som nyligen presenterats i den något torftiga miljökonsekvensbeskrivningen till detaljplanen för Åkarp 1:21 m.fl. Att bristen på analys i dessa frågor är stor i de handlingar som hittills tagits fram, framkommer inte minst genom de samrådsyttranden som inkommit till samhällsbyggnadsnämnden från främst Länsstyrelsen, Regionmuseet, naturskyddsföreningen. Området har onekligen så viktiga natur- och kulturvärden, viktiga för inte minst en större allmänhet, förändringar i områdena är värda mer eftertanke och natur- och kulturvårdsengagemang än hittills. Utdragsbestyrkande 8

9 Leif Sigbo anser kommunen snarast bör göra en utredning av Rya/Ingeborrarpsområdet med syfte ta fram ett genomarbetat underlag för ett eventuellt natur- och kulturreservat. Speciellt är det viktigt belysa gränszonen mellan golfbaneområdet och den intilliggande naturmarken, viktigt inte minst p.g.a. här finns viktiga värdekärnor och det på flera sätt kan behövas genomtänkta "buffertzoner" mellan tänkt bebyggelse och viktiga kultur- och naturområden. Detta inte minst med hänsyn till både naturen i sig, som till allmänheten i Örkelljunga. Detta är tankegångar som ligger väl i linje med vad som framförts av såväl Länsstyrelsen och Regionmuseet som naturskyddsföreningen i deras samrådsyttranden. Mot bakgrund av ovanstående yrkar Leif Sigbo kommunfullmäktige måtte besluta låta utreda förutsättningarna för ett ökat skydd i någon form för natur- och kulturmiljöerna i Rya/ Ingeborrarp. Kommunfullmäktige har beslutat remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Johanna Perlau Beslut - Sbn Anmälan motion - Natur- och kulturreservat i Ingeborrarp/Rya Tjänsteskrivelse - Anders Sturesson KSAU Komplettering - kartor har beslutat remittera motionen till samhällsbyggnadsnämnden och Anders Sturesson för yttrande senast den 30 juni Yttranden har inlämnats från remissinstanserna Utdragsbestyrkande 9

10 Yrkande i arbetsutskottet Bjarne Daa yrkar bifall till motionen. föreslår kommunfullmäktige besluta uppdra åt kommunledningskontoret hos länsstyrelsen undersöka juridiska förutsättningar för ett natur- och kulturreservat i Ingeborrarp/Rya, samt motionen därmed anses bifallen. Expedieras till: Cg Nilsson Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 10

11 KSAU 149 KLK Besvarande av motion - Kan vi få bilbesiktning i Örkelljunga? Gunnar Edvardsson, KD, och Clas Engström, KD, har kommit in med motion om etablering av bilbesiktning i Örkelljunga. Örkelljunga är en av de biltätare kommunerna i landet med ca 550 bilar per 1000 invånare. Det betyder upp emot fordon härifrån årligen skall besiktigas. En del bilar är av nyare årsmodeller och skall då dras ifrån, men å andra sidan tillkommer ett antal motorcyklar, husvagnar och släp. Det blir då ett antal mils körningar och timmar som ägare ofta får ta ledigt från sina arbeten för få besiktningarna utförda. Idag är "Bilbesiktningens" monopol på uppgiften upplöst och det finns idag ett antal godkända företag som söker nya etableringsplatser för få besiktiga våra fordon. Därför vill vi i Kristdemokraterna kommunen skall ta kontakt med dessa för om möjligt få en bilbesiktning i Örkelljunga. Det skulle spara miljö genom mindre körningar, spara tid för bilägare och göra kommunen mer raktiv då denna service då skulle finnas på orten. Motionärerna vill kommunstyrelsen ges i uppdrag arbeta för en bilbesiktning etableras i Örkelljunga. Beslutsunderlag Anmälan motion - Kan vi få bilbesiktning i Örkelljunga? KF Kommunfullmäktige har beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yrkande i arbetsutskottet Gunnar Edvardsson yrkar bifall till motionen. beslutar uppdra åt kommunledningskontoret senast september månad 2012 tillskriva aktörerna inom området och föreslå ett bilbesiktningsföretag etableras i Örkelljunga. Utdragsbestyrkande 11

12 föreslår vidare kommunfullmäktige besluta motionen därmed anses vara bifallen. Thomas Bjertner och Bjarne Daa deltar inte i beslutet. Expedieras till Cg Nilsson Kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 12

13 KSAU 150 KLK Motion - Fullmäktige måtte besluta om utbildningsnämndens organisation Mats Persson, MO, och Leif Sigbo, MO, har kommit in med motion om fullmäktige måtte besluta om utbildningsnämndens organisation. I kommunallagens står följande om fullmäktiges uppgifter: 9 Fullmäktige beslutar i ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen eller landstinget, främst 1. mål och riktlinjer för verksamheten, 2. budget, sk och andra viktiga ekonomiska frågor, 3. nämndernas organisation och verksamhetsformer, 4. val av ledamöter och ersättare i nämnder och beredningar, 5. val av revisorer, 6. grunderna för ekonomiska förmåner till förtroendevalda, 7. årsredovisning och ansvarsfrihet, 8. folkomröstning i kommunen eller landstinget, och 9. extra val till fullmäktige. Nu har enligt Mats Persson och Leif Sigbo utbildningsnämnden i strid med kommunallagen beslutat utöka förvaltningsledningen med 50%. Detta torde stå i stark motsättning till såväl lagens mening som dess bokstav. Innan ens beslutet vunnit laga kraft har man utannonserat den nya tjänsten där kostnaden nämns som :-. Man gör också organisationsförändringen i strid med i stort sett samtliga personalorganisationer. Med anledning av ovanstående yrkar motionärerna fullmäktige tar frågan som sin egen och upphäver utbildningsnämndens tillsättning och avslår densamma. Beslutsunderlag Anmälan motion - Fullmäktige måtte besluta om utbildningsnämndens organisation Kommunfullmäktige har beslutat överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Utdragsbestyrkande 13

14 Beslutsunderlag Anmälan motion - Fullmäktige måtte besluta om utbildningsnämndens organisation KF beslutar uppdra åt kommunledningskontoret utreda de juridiska förutsättningarna i ärendet och ärendet åter skall behandlas i arbetsutskottet den 17 oktober. Expedieras till: Cg Nilsson Utdragsbestyrkande 14

15 KSAU 151 KLK Äldreboende i Örkelljunga Arbetsutskottet har under 88/11 beslutat utse följande representanter i arbetsgruppen för utredning av äldreboende i Örkelljunga kommun: Carina Zachau, m, sammankallande Gunnar Edvardsson, kd Siv Stoltenberg, c Kjell Söderlund, spi Christer Olsson, s Tommy Brorsson, sd Jane Björkman, fp Yvonne Wolter, äldreomsorgschef Jonas Jönsson, socialchef Tommy Andersson, controller Jan Dahlstedt, Örkelljunga Kommunfastigheter AB Kommunstyrelsen har därefter bl a beslutat uppdra åt Kommunfastigheter AB ta fram kostnader vad gäller drift och investering för upprustning av Södergården till ett modernt och funktionellt särskilt boende. Verksamheterna Vågen, Ankaret och köket skall finnas kvar. uppdra åt Kommunfastigheter AB ta fram kostnader vad gäller drift och investering för uppförande av ny byggnad med 40 platser för särskilt boende. Undersökningen omfar även alternativen om den nya byggnaden skall uppföras och drivas i egen regi alternativt drivas och uppföras genom entreprenad. Undersökningen skall även omfa en konsekvensbeskrivning innebärande verksamheterna Vågen, Ankaret och Köket tillsammans med särskilt boende i höghusdelen (byggnad som uppfördes 1995) skall finnas kvar i oförändrat skick. Utdragsbestyrkande 15

16 uppdra åt Kommunfastigheter AB ta fram kostnader vad gäller drift och investering för uppförande av ny byggnad med 70 platser för särskilt boende. Undersökningen omfar även alternativen om den nya byggnaden skall uppföras och drivas i egen regi alternativt drivas och uppföras genom entreprenad. Undersökningen skall även omfa konsekvensen av verksamheterna Vågen, Ankaret och köket finns kvar på Södergården, samt utredningarna skall lämnas till kommunkansliet senast den 30 april Kommunstyrelsen har därefter beslutat uppdra åt fastighetsingenjör Jan Dahlstedt ta kontakt med arkitekt för undersöka olika alternativ för ombyggnad av Södergården, samt uppta ärendet till ny behandling vid sammanträde med arbetsutskottet den 20 juni Beslutsunderlag KSAU Tjänsteskrivelse samt kostnadsbedömning har därefter beslutat uppdra åt Jan Dahlstedt redovisa ombyggnadskostnaden för Södergården vid arbetsutskottets sammanträde den 22 augusti Vid arbetsutskottets sammanträde informerar Jan Dahlstedt om kostnaden för renovera den äldre delen av Södergården A-D beräknas till miljoner kronor. Beräkningen har utförts av Jan Dahlstedt och Karin Petterssons Arkitektbyrå, Ängelholm. Utdragsbestyrkande 16

17 Yrkanden i arbetsutskottet Carina Zachau och Gunnar Edvardsson yrkar förslaget om renovering och ombyggnad av Södergården avdelningarna A-D på grund av den höga kostnaden borttas som alternativ för kommunens framtida äldreboende. föreslår kommunstyrelsen besluta ta bort förslaget om renovering och ombyggnad av den äldre delen av Södergården avdelningarna A-D i kommunens utredning om framtida äldreboende med hänvisning till kostnadsberäkningen om miljoner från fastighetsingenjör Jan Dahlstedts och Karin Petterssons Arkitektbyrå. Expedieras till: kommunstyrelsen Utdragsbestyrkande 17