HEM-avdraget har stor potential hos äldre

Transkript

1 Rapport från Almega maj 2017 HEM-avdraget har stor potential hos äldre - 8 av 10 positiva till utvidgat RUT- och ROT-avdrag för tjänster

2 Äldre positiva till HEM-avdraget Sedan RUT- och ROT-avdragen infördes har regelverket förändrats flera gånger. En av förändringarna var halveringen av RUT-avdraget, som innebär att RUT- och ROT-avdrag tillsammans får uppgå till kronor per person och år men att avdrag för RUT-tjänster ensamt endast får uppgå till kronor. Med anledning av att många seniorer har särskilt behov av RUT-tjänster valde regeringen att undanta dem från denna halvering. För seniorer är RUT-avdraget alltså fortsatt kronor per person och år. För att möta det ökande utanförskapet och den arbetsmarknadsutmaning som Sverige står inför har Almega lagt ett förslag om ett HEM-avdrag, ett utvecklat RUT- och ROT-avdrag med kraftigt breddat tjänsteinnehåll och höjd avdragsgräns. I HEM-avdraget ingår alla tjänster som utförs i eller i anslutning till hemmet, vilket innebär en förenkling av ett regelverk som många i dag upplever som otydligt. Samtidigt höjs avdragstaket till kronor per person och år. Försiktiga beräkningar som Almega har gjort visar att HEM-avdraget kan skapa minst jobb, utan krav på eftergymnasial utbildning, till år Den vanligaste köparen av avdragsgilla tjänster i hemmet är en pensionär. Statistik från SCB visar att en av fem i åldrarna år köper ROT-tjänster. ROT-avdraget utnyttjas i högre grad av män i alla åldersgrupper än av kvinnor. Däremot skiljer sig inte det genomsnittliga avdragets storlek mellan kvinnor och män. RUT-avdraget å andra sidan används mest av personer över 75 år, där en av sju köper RUT-tjänster. 1 Kvinnor köper RUT-tjänster i högre utsträckning än män, men det genomsnittliga avdragets storlek skiljer sig inte åt. I den här promemorian presenterar Almega, tillsammans med SPF Seniorerna, en enkätundersökning genomförd bland SPF:s medlemmar. Syftet var att ta reda på hur denna grupp använder sig av RUToch ROT-avdragen i dagsläget, hur den ställer sig till ett HEM-avdrag och hur ett sådant skulle påverka inställningen till att köpa tjänster i hemmet. Resultaten visar att: 8 av 10 är positiva till ett HEM-avdrag och 6 av 10 tror att ett HEM-avdrag skulle innebära att de köpte fler tjänster i hemmet. 9 av 10 har använt RUT- och/eller ROT-avdrag någon gång. De vanligaste avdragsgilla tjänsterna som de använt sig utav efter pensionen var reparation och underhåll av bostad, städning samt VVS-åtgärder såsom reparation och installation av olika apparater. Många tjänster ger rätt till RUT- och ROT-avdrag idag, men gränsdragningen är otydlig. De tjänster som flest skulle vilja köpa, om de hade ingått i RUT- eller ROT-avdragen, är omsorgstjänster som exempelvis fotvård, massage och hårklippning, grovstädning, trädgårdstjänster som nedplockning av frukt från träd, hjälp med att slänga trädgårdsavfall samt plantering av blommor, buskar och träd. 3 av 10 anger att de idag undviker att köpa vissa tjänster som de egentligen skulle vilja ha hjälp med. Av dessa anger 8 av 10 att det beror på att det är för dyrt och 3 av 10 att de tycker att det är för svårt att veta vilka tjänster som ger rätt till avdrag. För att undersöka hur målgruppen ser på sina behov av tjänster när de blir äldre ombads de att uppskatta vilka tjänster de såg sig ha behov av inom fem till tio år. Alternativen speglade både tjänster som ger rätt till RUT- och ROT-avdrag idag och tjänster som inte går att göra avdrag för. De tjänster som det bedöms finnas störst behov av är städning, fotvård och gräsklippning. 1

3 Äldres användning av RUT- och ROT-avdrag Undersökningen genomfördes med hjälp av en webbenkät under perioden 13 till 20 mars. Totalt har personer svarat på enkäten, vilket motsvarar en svarsfrekvens på 29 procent. Majoriteten av de svarande är mellan år (85 procent) och den största gruppen är mellan år (38 procent). Fler kvinnor än män har besvarat enkäten (56 respektive 44 procent) och det vanligaste är att den svarande bor i en villa eller i en bostadsrätt som man äger (83 procent). Diagram 1. Ålder på svarande Åldersfördelning svarande 4% 1% 10% 22% 25% 38% år år år år år 85 år Diagram 2. Användning av RUT- och ROT-avdrag Har du använt RUT- eller ROT-avdrag någon gång? Ja, ROT Ja, både RUT och ROT Ja, RUT Nej Vet ej 0% 10% 20% 30% 40% 50% Undersökningen visar att 41 procent av de svarande hade använt ROT-avdraget vid något tillfälle, 14 procent hade använt RUT-avdraget och 32 procent hade använt både RUT- och ROT-avdraget. Totalt hade 87 procent använt någon form av skatteavdrag för tjänster.

4 De vanligaste avdragsgilla tjänsterna som de svarande har använt sig utav sedan pensionen var reparation och underhåll av bostad (60 procent), städning (37 procent), VVS-åtgärder så som reparation och installation av olika apparater (31 procent), om- och tillbyggnader av bostaden (21 procent) samt målning och tapetsering och trädgårdsarbete (20 procent vardera). Under Annat återfinns främst olika husrelaterade tjänster samt trädgårdstjänster. Detta illustreras i diagrammet nedan. Diagram 3. Vilka RUT och/eller ROT-tjänster har köpts? Vilka RUT-tjänster och/eller ROT-tjänster har du köpt sedan du gick i pension? (flera alternativ möjligt) Reparation och underhåll av bostad (ROT) Städning (RUT) VVS värme, ventilation, sanitet (ROT) Bygga om och bygga till bostad (ROT) Målning och tapetsering (ROT) Trädgårdsarbete (RUT) Glas och plåt (reparation eller byte) (ROT) El (ROT) Gräv- och markarbete (ROT) Rengöring och underhåll (ROT) Annat, nämligen: Flyttjänster (RUT) Murning och sotning (ROT) Data- och IT-tjänster (RUT) Reparation av vitvaror (RUT) Snöskottning (RUT) Vet ej Kläd- och textilvård (RUT) Personlig hjälp och omsorg ( (RUT) Barnpassning (RUT) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% I undersökningen framkom också att det finns ett stort intresse bland seniorer att köpa tjänster som idag inte berättigar till RUT- eller ROT-avdrag. Detta visar diagram 4, nedan.

5 Diagram 4. Potentialen för nya tjänster inom RUT och ROT Följande tjänster ingår INTE i RUT eller ROT. Om de hade gjort det, hade du då varit intresserad att köpa någon/några av dem? (flera alternativ möjligt) Omsorgstjänster (fotvård, massage m.m.) Grovstädning Trädgårdstjänster Nej Flytta tunga möbler i hemmet Hustillsyn vid resa Slänga möbler Bygga fristående friggebod, växthus m.m. Installation av larm Vet ej Vardagsåtervinning och grovåtervinning Personlig tränare/gympa i hemmet Passning/matning Matlagning i hemmet Tvätta/ klippa klor Djurdagis Rastning av djur Sällskap Andra tjänster, nämligen: 0% 10% 20% 30% 40% 50% De tjänster som flest personer skulle vilja köpa, om de gav rätt till avdrag, är omsorgstjänster som exempelvis fotvård, massage och hårklippning (43 procent), grovstädning (30 procent), trädgårdstjänster som nedplockning av frukt från träd, slänga trädgårdsavfall m.m. plantering av blommor, buskar och träd (26 procent) samt hustillsyn vid resa (17 procent). För att se hur målgruppen bedömer sina behov av tjänster när de blir äldre ombads de uppskatta vilka tjänster de såg sig ha behov av inom fem till tio år. Alternativen speglade både tjänster som går att göra RUT- eller ROT-avdrag för idag och tjänster som det inte går att göra avdrag för. Diagram 5 visar att efterfrågan på städning och omsorgstjänster väntas öka med åldern.

6 Diagram 5. Vilka tjänster är intressanta på fem till tio års sikt? Om du uppskattar dina behov inom fem till tio år, vilka tjänster skulle du då vilja använda dig av i hemmet om de var avdragsgilla? (flera alternativ möjligt) Grovstädning Fotvård Enklare hemstädning Gräsklippning Beskärning av träd Massage Stöd vid besök i affär/vårdcentral/bank Promenader Hustillsyn vid resa Vardagsåtervinning och grovåtervinning Slänga möbler Frisör i hemmet Vet ej Krattning Plantering av träd, blommor och buskar Personlig tränare/gympa i hemmet Matlagning Hämtning av mattor för tvätt Sällskap Nerplockning av frukt från träd Bygga fristående friggebod, växthus m.m. Installation av larm Lagning av textilier Passning/matning Rastning av hund Andra tjänster, nämligen: Tvätta/ klippa klor Djurdagis 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% De tjänster som det bedöms finnas störst behov av är grovstädning (50 procent), fotvård (47 procent), enklare hemstädning (46 procent) och gräsklippning (31 procent). I alternativet andra tjänster återfinns främst snöskottning och fönsterputsning.

7 Äldre positiva till HEM-avdraget I enkäten ombads de svarande att ta ställning till Almegas förslag om att utveckla RUT- och ROTavdragen till ett HEM-avdrag, samt hur ett HEM-avdrag skulle påverka hur de köper tjänster. 28 procent anger att de idag undviker att köpa vissa tjänster som de egentligen skulle vilja ha hjälp med. Av dessa anger 75 procent att det beror på att det är för dyrt och 30 procent att de tycker att det är för svårt att veta vilka tjänster som ger rätt till RUT- och ROT-avdrag. 10 procent har angett andra orsaker, bl.a. att det är för privat/osäkert att släppa in okända människor, att deras inkomst är för låg eller att ROT-avdraget är för lågt. Idag beräknas ROT-och RUT-avdraget gemensamt och varje enskild person kan göra avdrag för totalt kronor per år. Almegas förslag innebär att ROT- och RUT-avdragen utvecklas till ett HEMavdrag med en höjd avdragsgräns om kronor per person och år. 80 procent av de svarande ställde sig positiva till förslaget medan bara 7 procent var negativa. Diagram 6. Inställning till HEM-avdraget 7% 12% 80% Positiv Negativ Vet ej På frågan om de tror att ett HEM-avdrag skulle innebära att de köper fler tjänster i hemmet svarade 62 procent ja och 11 procent nej. 27 procent kunde inte bedöma hur ett HEM-avdrag skulle påverka. Diagram 7. Andel som tror att ett HEM-avdrag skulle innebära att de köper fler tjänster 27% 11% 62% Ja Nej Vet ej

8 HEM-avdrag skapar potential för fler jobb RUT- och ROT-avdragen är populära bland pensionärer. Närmare 9 av 10 av de svarande i undersökningen har köpt någon form av avdragsgill tjänst tidigare, och intresset för att köpa fler tjänster är stort. Samtidigt som intresset för att köpa tjänster är stort undviker nära 3 av 10 att köpa tjänster som de egentligen skulle vilja ha hjälp med. De främsta orsakerna är att det är för dyrt samt svårt att veta vilka tjänster som ger rätt till RUT- och ROT-avdrag. Ett HEM-avdrag innebär dels ett höjt tak vilket sänker kostnaden för att köpa fler tjänster, dels en regelförenkling så att konsumenten slipper vara osäker på om tjänsten ger rätt till avdrag eller inte. Därför skulle HEM-avdraget underlätta äldres köp av tjänster. Hela 8 av 10 pensionärer ställer sig positiva till att utveckla RUT- och ROT-avdragen till HEM-avdrag. 6 av 10 tror att ett HEM-avdrag skulle innebära att de köper fler tjänster i hemmet medan endast 1 av 10 menar att det inte skulle påverka dem. Utifrån enkätens resultat blir det tydligt att äldres köp av tjänster påverkas av kostnaden. Taket för RUT-avdrag halverades i januari 2016 till kr per person och år. ROT-avdraget är fortsatt högst kr men sänkt till 30 procent av arbetskostnaden. De två avdragen gemensamt får inte överstiga kr per person och år. Personer över 65 år påverkas inte av halveringen av taket för RUT-avdrag utan kan fortsatt göra avdrag för RUT om motsvarande kr per år men även för denna grupp är det totala taket för RUT- och ROT-avdrag kr per person och år. Att RUT- och ROT-avdraget räknas samman under ett gemensamt tak om kr per person och år innebär att en badrumsrenovering eller ett garagebygge tar bort möjligheterna att göra avdrag för städning, trädgårds- eller IT-tjänster under resten av året. I praktiken innebär det att tjänster som ger rätt till RUT-avdrag trängs undan till förmån för mer kostsamma ROT-tjänster. Det är en olycklig förändring som innebär att jobb som skulle kunna skapas inom RUT-sektorn får stå tillbaka samtidigt som jobb med lägre trösklar tydligt efterfrågas från politiskt håll. Majoriteten av de anställda i RUT-branschen är kvinnor, var tredje är född utomlands och var fjärde har enbart förgymnasial utbildning. Varannan RUT-företagare är utrikes född, och utrikes födda kvinnliga företagare i branschen har i genomsnitt mer än 70 procent utrikes född personal. Försiktiga beräkningar som Almega har gjort visar att ett HEM-avdrag skulle kunna skapa förutsättningar för nya jobb fram till år Många som har gått i pension är aktiva och arbetar både extra och har flera fritidsintressen. Ålder och ork styr vilka tjänster man vill ha hjälp med. Det som är möjligt att klara idag kan vara svårare att orka imorgon. Den behovsprövade hemtjänsten har ett begränsat uppdrag och kan inte hjälpa till med allt. HEM-avdraget har potential att bidra till att fler får ekonomiska möjligheter att ta hjälp utifrån med allt ifrån matlagning till att kasta grovsopor och klippa håret hemma. Det är små saker som underlättar vardagen för många och som ökar livskvaliteten på äldre dagar. För de äldre som vill arbeta extra efter pensioneringen kan ett arbete inom HEM-sektorn dessutom innebära utökade möjligheter till just det.

9 Källförteckning Almega 2016, Ett HEM-avdrag för alla HEM-tjänster f9091f14/pdf/44f0fcd6bddf3df97f6651d26a22e4eb899ab0f9/almega%20hem-avdrag.pdf Ekonomifakta Enkätundersökning bland SPF:s medlemmar mars 2017