Sveriges geologiska undersöknings författningssamling

Transkript

1 Sveriges geologiska undersöknings författningssamling ISSN Föreskrifter om ändring i Sveriges geologiska undersöknings föreskrifter (2006:2) om övervakning av grundvatten och redovisning enligt förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön; SGU-FS 2011:1 Utkom från trycket den 29 juli 2011 beslutade den 1 juli Sveriges geologiska undersökning (SGU) föreskriver 1 med stöd av 7 kap. 2 och 9 kap. 3 förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön i fråga om verkets föreskrifter (2006:2) om övervakning av grundvatten och redovisning enligt förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön dels att 22 ska upphävas, dels att ordet skall ska bytas ut mot ska och att ordet Naturvårdsverket ska bytas ut mot Havs- och vattenmyndigheten, dels att 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 13, 14, 20, 23, 24, 25, 27 och 28, bilaga 1 samt rubriken närmast före 4 ska ha följande lydelse, dels att det i föreskrifterna införs två nya paragrafer, 26 a och 26 b som ska ha följande lydelse. Tillämpningsområde 1 Dessa föreskrifter ska tillämpas då vattenmyndigheten ser till att program för övervakning av grundvattnets tillstånd i vattendistriktet upprättas och genomförs enligt 7 kap. 1 förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön samt lämnar de uppgifter som Havs- och vattenmyndigheten behöver för rapportering till Europeiska kommissionen enligt 9 kap. 2 samma förordning. Definitioner 3 I dessa föreskrifter avses med CL 95 : övre gränsen av ett intervall kring ett medelvärde vid 95 % konfidensnivå, detektionsgräns: det utslag eller koncentrationsvärde över vilket det med angiven konfidensgrad kan bekräftas att ett prov är annorlunda än ett blankprov som inte innehåller det ämne som ska bestämmas, 1 Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG av den 23 oktober 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område (EGT L 327, , s. 1, Celex 32000L0060) och Kommissionens direktiv 2009/90/EG av den 31 juli 2009 om bestämmelser, i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/ EG, om tekniska specifikationer och standardmetoder för kemisk analys och övervakning av vattenstatus (EUT L 201, , s. 36, Celex 32009L0090). 1

2 SGU-FS 2011:1 indikator: parameter eller värde som bygger på data från analyser i miljön, kvantifieringsgräns: en angiven multipel av detektionsgränsen vid en koncentration av ämnet som rimligen kan bestämmas med godtagbar noggrannhet och precision. Kvantifieringsgränsen kan beräknas med lämplig standard eller lämpligt prov och kan erhållas från den lägsta kalibreringspunkten, exklusive blankprovet, långsiktig grundvattenbildning: beräknad grundvattenbildning som bygger på klimatologiska långtidsmedelvärden, oftast trettioåriga, naturlig grundvattenbildning: grundvattenbildning som inte påverkas av mänskliga ingrepp, mätosäkerhet: en icke-negativ parameter som karakteriserar spridningen av de storhetsvärden som tilldelas en mätstorhet, på grundval av den information som används, pormagasin: grundvattenmagasin vars grundvattenförande hålrum utgörs av porer, sprickmagasin: grundvattenmagasin vars grundvattenförande hålrum utgörs av sprickor, trendbrott: signifikant fastställd förändring av riktningskoefficienten för en trend, övervakningsstation: en plats där observation görs av grundvattnets tillstånd. Övervakning av kemisk grundvattenstatus 4 De kemiska och fysikaliska parametrar som ska ingå i övervakningsprogrammen framgår av bilaga 1. Alla analysmetoder, för såväl laboratorie- som fältanalyser och onlinemetoder, ska valideras och dokumenteras i enlighet med standarden EN ISO/IEC-7025 eller annan motsvarande standard som är internationellt accepterad. Alla analysmetoder ska uppfylla kravet på en högsta mätosäkerhet på 50 % (k = 2) vid nivån för gällande kvalitetskrav och att kvantifieringsgränsen är lika med eller under ett värde som är 30 % av nivån för kvalitetskraven. Om det inte finns ett fastställt kvalitetskrav för en viss parameter eller om det inte finns någon analysmetod som uppfyller kraven enligt första stycket, ska övervakningen utföras med bästa tillgängliga teknik som inte medför orimliga kostnader. 2 5 Analyser i övervakningsprogrammet får endast utföras av laboratorier som tillämpar kvalitetssystem enligt EN ISO/IEC-17025, eller annan motsvarande standard som är internationellt accepterad, och som visar sin kompetens genom att delta i kompetensprövningsprogram med provningsjämförelser som omfattar alla analysmetoder tillämpade på koncentrationsnivåer som är representativa för övervakningsprogrammet samt genom analys av referensmaterial i samma koncentrationsnivåer och i förhållande till gällande kvalitetskrav. Kompetensprövningsprogrammen ska organiseras av ackrediterade organisationer eller internationellt eller nationellt erkända organisationer som uppfyller kraven i ISO/IEC guide 43-1 (ISO/IEC 17043) eller annan motsvarande

3 internationellt accepterad standard och resultaten ska utvärderas enligt poängsystem fastställt i nämnda guide/standard eller i standarden ISO eller annan motsvarande internationellt accepterad standard. SGU-FS 2011:1 Kontrollerande övervakning 6 Inom varje vattendistrikt ska ett program för kontrollerande övervakning, inklusive ett stationsnät, upprättas som representerar alla grundvattenförekomster eller grupper av grundvattenförekomster. 8 Kontrollerande övervakning ska utföras under första året av varje sexårscykel med start år Under resterande del av cykeln ska kontrollerande övervakning fortsätta vid ett urval stationer som representerar grundvattenförekomster eller grupper av grundvattenförekomster som i kartläggningsoch analysförfarandet bedömts att vara utan risk att inte uppfylla kvalitetskraven. Övervakningen ska därefter upprepas i sexårscykler. Operativ övervakning 10 Inom varje vattendistrikt ska ett program för operativ övervakning inklusive ett stationsnät upprättas för sådana grundvattenförekomster eller grupper av grundvattenförekomster som är i riskzonen för att inte uppfylla kvalitetskraven eller där CL 95 av ett förorenande ämne eller indikator överskrider en av vattenmyndigheten fastställd koncentrationsnivå för att vända signifikant uppåtgående trend. Denna koncentrationsnivå är angiven som en procentsats av fastställt kvalitetskrav för god kemisk grundvattenstatus för ämnet eller indikatorn i fråga. I de fall CL 95 beräknats från en grupp av grundvattenförekomster ska operativ övervakning utföras i den eller de grundvattenförekomster vars föroreningskoncentration har förorsakat överskridandet. 13 Operativ övervakning ska bedrivas under de femårsperioder då inte obligatorisk kontrollerande övervakning genomförs med start 2008 och därefter med start 2014 och Tillräckligt antal mätningar under denna och påföljande sexårsperioder ska utföras för att senast till 2015 kunna upptäcka en signifikant uppåtgående trend och till 2021 ett signifikant fastställt trendbrott. 14 Operativ övervakning kan avbrytas när CL 95 för koncentrationerna av förorenande ämnen eller indikatorer underskrider de fastställda koncentrationsnivåerna för utgångspunkt för att vända uppåtgående trend för ämnena eller indikatorerna i fråga. Övervakning av skyddade områden 20 Inom varje vattendistrikt ska ett program för övervakning upprättas för grundvattenförekomster som omfattas av skydd med anledning av uttag av dricksvatten som är större än 10 m 3 per dygn eller betjänar mer än 50 personer, eller ingår i områden som är fastställda som sårbara för näringsämnen eller ingår i sådana Natura 2000-områden där livsmiljöer är grundvattenberoende. 23 Kraven på analysmetoder som ska tillämpas framgår av 4 dessa föreskrifter. 3

4 SGU-FS 2011:1 24 Övervakningen ska minst omfatta de obligatoriska parametrar för kontrollerande övervakning som framgår av bilaga 1. Övervakningsstationers identitet och geografiska läge 25 För varje övervakningsstation enligt 6, 10, 15 och 20 ska fastställas: 1. en nationellt unik identitet, och 2. det geografiska läget angivet i SWEREF 99 TM med 10 m upplösning. Hantering av data och information 26 a För beräkning av medelvärden av fysikaliskt-kemiska eller kemiska mätstorheter ska mätresultaten fastställas till halva värdet av berörda kvantifieringsgränsen vid mängder eller koncentrationer som ligger lägre än kvantifieringsgränsen. Blir det beräknade medelvärdet av mätresultaten lägre än kvantifieringsgränsen anges medelvärdet vara under kvantifieringsgränsen. 26 b Bestämmelserna i 26 a ska inte tillämpas då mätstorheterna utgör den sammanlagda summan för en viss grupp fysikaliskt-kemiska eller kemiska mätstorheter, inklusive deras relevanta metaboliter, nedbrytningsprodukter och reaktionsprodukter. I dessa fall ska resultat under kvantifieringsgränsen för varje enskilt ämne fastställas till noll. Redovisning av uppgifter 27 Koordinaterna för samtliga övervakningsstationer enligt 25 ska lämnas till Havsoch vattenmyndigheten med undantag av dem för allmänna grundvattentäkter, första gången senast 22 januari 2007 och därefter vart sjätte år samma datum. 28 För varje vattendistrikt ska en sammanfattande redovisning tas fram som beskriver övervakningsprogrammen. Redovisningen ska lämnas till Havsoch vattenmyndigheten med kopia till SGU, senast den 22 januari 2007 och därefter vart sjätte år samma datum. Redovisningen ska innehålla 1. en översikt över respektive övervakningsprogram enligt bilaga 2 avsnitt A, 2. attributdata för varje övervakningsstation med undantag av det geografiska läget för allmänna grundvattentäkter enligt bilaga 2 avsnitt B, samt 3. en sammanfattande text för respektive övervakningsprogram enligt bilaga 2 avsnitt C. Om en särskild text har tagits fram som beskriver upprättandet av övervakningsprogrammen och som innehåller kompletterande information till första stycket ska den bifogas redovisningen. Dessa föreskrifter träder i kraft den 1 augusti På Sveriges geologiska undersöknings vägnar 4 JAN MAGNUSSON Hans-Göran Jansson

5 Bilaga 1 SGU-FS 2011:1 Val av kemiska och fysikaliska parametrar Kontrollerande övervakning Status Obligatoriska parametrar Obligatoriska parametrar Rekommenderade parametrar som stöd för utvärdering av grundvattenkemiska data Parametrar Syre (O 2 ), ph, konduktivitet, nitrat, ammonium, vätekarbonat, sulfat, klorid, natrium, kalium, kalcium, magnesium, järn, mangan och aluminium Parametrar som är indikativa för den påverkan som identifierats i samband med riskanalysen och som kan påverka grundvattenförekomsten som helhet eller förbundna ytvatten eller terrestra ekosystem Grundvattentemperatur, grundvattennivå eller vattenflöde om provtagningspunkten utgörs av en naturlig källa Frivilliga parametrar om inte annat föranleds av påverkansanalysen för att bidra till underlag för att upprätta obligatoriska tröskelvärden Ämnen som kan förekomma naturligt eller som resultat av mänsklig verksamhet: arsenik, kadmium, bly, kvicksilver Syntetiska ämnen: trikloretylen, tetrakloretylen Operativ övervakning Status Obligatoriska parametrar Parametrar Parametrar som är indikativa för den påverkan som föranlett operativ övervakning 5

6

7

8 Elanders Sverige AB, 2011