Rådhuset, lilla salen, kl (ajournering kl )

Transkript

1 1 Myndighetsnämnden Plats och tid Rådhuset, lilla salen, kl (ajournering kl ) Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Ulf Bengtsson samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 6 mars 2015, kl Underskrifter Paragrafer Sekreterare Annette Knutsson Ordförande Thomas Hansson Justerande Ulf Bengtsson Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården Underskrift Annette Knutsson 1

2 Beslutande: Ann-Christin Råberg (S) Ulf Bengtsson (S) Anders Thuresson (C), tjänstgör för Jan Persson (C) Beat Senn (ÖP) Thomas Hansson (MP), ordförande Kristina Åhberg (M) Kristina Nilsson (M) Mikael Kjellberg (SD) Lotta Rydell (F!) Övriga närvarande: Birgitta Öman (S) Ylva Stockelberg Deilert (FP) Bert Cappelin (MP) Anna Eliasson, tf enhetschef plan/bygg Hanna Wiberg, byggnadsinspektör, Henrik Olsson, tf samhällsbyggnadschef, Karin Persson, bostadsanpassningsbidrag (tillgänglighet), 13 Karl Gustavson, bygglovshandläggare Simret Kidane, ekonom, 14 Annette Knutsson, nämndsekreterare 2

3 Innehållsförteckning Information Sid 3 Bokslut, inklusive intern kontroll 2014 (dnr 2014/68) Sid 5 Redovisning av delegeringsbeslut (dnr 2015/15) Sid 6 Detaljplan för Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54, Östra Vemmerlöv, Sid 7 Simrishamns kommun, Skåne län (dnr 2015/74) Simris 206:1, nybyggnad av handelshus (dnr 2014/579) Sid 8 Simrishamn, Svea 6, ny- och ombyggnad av flerbostadshus, förråd och Sid 11 takkupa (dnr 2014/583) Ljunglyckorna 1:8, nybyggnad av fritidshus och förråd, förhandsbesked Sid 13 (dnr 2014/388) Simrishamn 2:48, ändrad användning från kontor till lokaler för Sid 16 forskningsverksamhet (dnr 2014/625) Hoby 27:8, tillbyggnad av fritidshus (dnr 2014/543) Sid 19 Gladsax 13:36, ändrad användning, ombyggnad av föreningsgård till Sid 22 fritidshus (dnr 2014/358) Hjälmaröd 2:9, telekommunikationsmast samt två teknikbodar Sid 25 (dnr 2014/614) Mellby 25:19, nybyggnad av industribyggnad, carport och skylt (dnr Sid /517) Riktlinjer och avgifter för bygglov för solceller/solfångare i Sid 31 Simrishamns kommun (dnr 2012/347) Förenkling av handläggningsordningen för sk Attefallsåtgärder (dnr Sid /87) Delegeringsordning 2015 (2015/91) Sid 35 Meddelanden 2015 (dnr 2015/4) Sid 36 3

4 13 Information 1. Tillgänglighetskrav: Hanna Wiberg, byggnadsinspektör och Karin Persson, arbetsterapeut på socialförvaltningen (bostadsanpassning) informerar. (korta informationstexter, tillgänglighet i bygglovsprövningen och utdrag ur lagen om bostadsanpassning med statistik har skickats ut i handlingarna) 2. ÖP/bebyggelsestrategi: Anna Eliasson, tf enhetschef plan/bygglov informerar. 4

5 14 Dnr 2014/68 Bokslut 2014, inklusive intern kontroll 2014 Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsförvaltningen har i enlighet med centrala anvisningar upprättat förslag till årsbokslut, inklusive intern kontroll avseende år 2014 för myndighetsnämnden. Beslutsunderlag Årsbokslut för 2014, inklusive intern kontroll Överläggningar Redovisning av intern kontroll har delats ut vid dagens förmöten. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Godkänner årsbokslut för år 2014, inklusive intern kontroll. Beslutet ska skickas till: Kommunstyrelsen 5

6 15 Dnr 2015/15 Redovisning av delegeringsbeslut MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut som framgår av bilagor. 6

7 16 Dnr 2015/74 Detaljplan för Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54, Östra Vemmerlöv, Simrishamns kommun, Skåne län Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten i att anpassa planlagd allmän platsmark, park/plantering, inom Vemmerlöv 24:49 i enlighet med befintlig markanvändning till kvartersmark för bostadsändamål. Vidare är syftet att i samband med detta se över regleringen av bebyggelsen inom angränsande fastigheter Vemmerlöv 24: Kommunstyrelsen beslutade 14 januari 2015, 5 att godkänna detaljplanen för samråd. Planen handläggs enligt plan- och bygglagens regler (2010:900) för enkelt planförfarande. Beslutsunderlag Samrådshandlingar, detaljplan för Vemmerlöv 24:49 och 24:51-54 Överläggningar Henrik Olsson, tf samhällsbyggnadschef redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Inget att invända. Protokollet ska skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden 7

8 17 Dnr 2014/579 Simris 206:1, nybyggnad av handelshus Ärendebeskrivning En ansökan från Wästbygg Projektutveckling/Sthlm AB om bygglov för nybyggnad av ett handelshus/köpcentrum har den 4 december 2014 kommit in till samhällsbyggnadsförvaltningen. Ansökan omfattar en envåningsbyggnad samt annex (150 kvm), ytan är totalt ca kvm stor. Byggnaden är placerad på fastigheten Simris 206:1 som omfattas av detaljplan nr 212 för Simrishamn, laga kraft Ansökan har p.g.a. sin omgivningspåverkan remitterats berörda myndigheter: Yttrande har inkommit från VA-enheten, de skriver i sitt svar att fastigheten ligger inom verksamhetsområde för kommunalt VA, en ansökan om anslutning kan tillsammans med en VA-ritning ställas till dem, även lokalt omhändertagande av dagvatten, (s.k. LOD) krävs för fastigheten. Trafikingenjör Johan Lund på driftenheten och planerings-och exploateringsingenjör Malin Alm har haft synpunkter på ansökan beträffande anslutning av gång-och cykelväg, servitut och den föreslagna fastighetsindelningen. Sökande har omarbetat förslaget på dessa punkter för att uppnå planenlighet. SÖRF, Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund har ingen erinran under förutsättning att en brandskyddsdokumentation tas fram och att Länsstyrelsens policy för riskhantering av farligt gods intill transportleder beaktas. Ystad-Österlenregionens Miljöförbund har ingen erinran på remissmaterialet. Ansökan har inte remitterats berörda grannar då ansökan bedömts som detalj-planeenlig. Beslutsunderlag Plan- och Bygglagen SFS 2010:900 (PBL) 9 kap. 30, 2 kap. 8 Detaljplan för Handelsområde Simris 206:1, Simrishamn laga kraft Bygglovsansökan från Preliminär Nybyggnadskarta upprättad Förvaltningens tjänsteskrivelse

9 17 forts Dnr 2014/579 Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. Förslag till beslut på sammanträdet Thomas Hansson (MP): Bifall i enlighet med samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Lotta Rydell (F!): Avslag; Prövningen skulle ha föregåtts av en uppdatering av den förundersökning som gjordes av Handelns Utredningsinstitut i ett tidigare skede av ärendet. Det finns ingen aktuell konsekvensanalys med den nya inriktningen av etableringen. Underlaget för beslut är således otillräckligt. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar bifalla ansökan. Omröstning Lotta Rydell (F!) begär omröstning. Följande beslutsordning godkänns: JA-röst för bifall. NEJ-röst för avslag. Omröstningsresultat Med åtta ja-röster (Ann-Christin Råberg (S), Ulf Bengtsson (S), Anders Thuresson (C), Beat Senn (ÖP), Kristina Åhberg (M), Kristina Nilsson (M), Mikael Kjellberg (SD), Thomas Hansson (MP)) mot en nej-röst (Lotta Rydell (F!)) beslutar nämnden att bifalla ansökan om bygglov. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Det är myndighetsnämndens bedömning att ansökan inte strider mot detaljplanens bestämmelser och uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Bygglov beviljas. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godkänns Joakim Österlund enligt ansökan. Åtgärden får inte påbörjas innan startbesked har meddelats enligt 10 kap. 23 PBL. 9

10 17 forts Dnr 2014/579 Avgifter Bygglov: (22+28) x 56 x 44,4 Underrättelse: 45 x 44,4 = kronor = kronor kronor I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, tre arbetsplatsbesök samt slutsamråd inkl. slutbesked. Upplysningar Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren samt fastställd nybyggnadskarta. Ett bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta Samhällsbyggnadsförvaltningen, Reservationer Lotta Rydell (F!) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Beslutet ska skickas till: Wästbygg Projektutveckling Sthlm AB 10

11

12 18 Dnr 2014/583 Simrishamn, Svea 6, ny- och ombyggnad av flerbostadshus, förråd och takkupa Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov för ny- och ombyggnad av flerbostadshus omfattande ca 770 kvm totalyta kom den 2 december 2014 in från HKM fastigheter AB till samhällsbyggnadsförvaltningen. Nuvarande byggnad inrymmer f.d. Turistbyrån. Fastighetens byggnadsarea vid nybyggnadsdelen överskrids med ca 15 %. Utöver detta tillkommer byggnadsytan för ett lägenhetsförråd ca 36 kvm samt öppenarea för loftgångar som är belägna på s.k. prickmarkerad mark. Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område direkt söder om Hotell Svea i centrala Simrishamn. Berörda myndigheter och grannar har beretts tillfälle till yttrande: Yttrande med erinran har kommit in från fastighetsägare till Kv. Svea 7 och Kv. Publikanen 2 som båda motsätter sig byggnadshöjden i förslaget. Yttrande har kommit in från VA-enheten, trafikenheten Simrishamns Kommun. Yttrande utan erinran har inkommit från samhällsbyggnadsnämnden/malin Alm. Yttrande har inte inkommit från Kv. Svea 8. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 9 kap. 31b Detaljplan Simrishamn 206, laga kraft Förvaltningens tjänsteskrivelse, Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. Reviderat förslag, där ramp ersätter hiss presenteras. Nämnden konstaterar att sökanden inte redovisat lösning av parkeringsplatser enligt parkeringsnormen. Normen ska, enligt politiskt beslut, omarbetas men den befintliga gäller fortfarande. 11

13 18 forts Dnr 2014/583 MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Ansökan återremitteras till sökanden för omarbetning för redovisning av parkeringslösningar och tillgänglighetsanpassningar till bland annat förråd och soprum. En parkeringsplats för rörelseförhindrade ska kunna ordnas inom 25 meters gångavstånd från en tillgänglig och användbar entré. (BBR 3:122) Beslutet ska skickas till: HKM fastigheter AB 12

14 19 Dnr 2014/388 Ljunglyckorna 1:8, nybyggnad av fritidshus och förråd, förhandsbesked Ärendebeskrivning Hans och Marianne Rydin har i ansökan till myndighetsnämnden ansökt om förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus på fastigheten Ljunglyckorna 1:8. Fastighetens omfattning, byggnadernas ungefärliga placering, styckningsförslag, samt infartsväg framgår av karta tillhörande ansökan. Ansökan har remitterats till berörda myndigheter och sakägare. Ansökan har kompletterats med ett förtydligande yttrande från sökande efter kontakt med bygglovshandläggare. Fastigheten ligger utanför detaljplan och utom sammanhållen bebyggelse. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen (PBL) 2 kap samt 9 kap 17, 18 och 39 Kommunstyrelsens beslut , 353 om en ny bebyggelsestrategi Översiktsplan Simrishamns kommun, antagen av Kommunfullmäktige, , 134 Förvaltningens tjänsteskrivelse, Skrivelse från sökanden, Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. Förslag till beslut på sammanträdet Kristina Åhberg (M): Återremiss för fördjupad redovisning. Beat Senn (ÖP): Negativt förhandsbesked, i enlighet med samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Beslutsgång-återremiss Ordföranden ställer först proposition på förslag om återremiss och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. 13

15 19 forts Dnr 2014/388 Omröstning-återremiss Lotta Rydell (F!) begär omröstning. Följande beslutsordning godkänns: JA-röst för avgörande vid dagens sammanträde NEJ-röst för återremiss Omröstningsresultat Med sex ja-röster (Ann-Christin Råberg (S), Ulf Bengtsson (S), Anders Thuresson (C), Beat Senn (ÖP), Mikael Kjellberg (SD), Thomas Hansson (MP)) mot tre nej-röster (Kristina Åhberg (M), Kristina Nilsson (M), Lotta Rydell (F!)) beslutar nämnden att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden proposition på Beat Senns förslag om att lämna negativt förhandsbesked och finner att nämnden bifaller förslaget. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Simrishamns kommuns bebyggelsestrategi utgår från det överordnade målet hållbarhet. Översiktsplanemålet småskalighet och kontraster vill värna om de unika skillnaderna mellan tät stad och täta orter/byar och ett glest natur-och kulturlandskap med stor kontakt med omgivningen. Med hänvisning till redovisade förhållanden, och med en avvägning gjord mellan allmänna och enskilda intressen, bedöms föreslagen ny bebyggelse inte bidra till en god helhetsverkan utan kan istället genom att bidra till s.k. spridd bebyggelse påtagligt komma att kunna skada de natur- och kulturmiljövärden som finns på platsen. Som förhandsbesked, enligt Plan- och Bygglagen, meddelas att den föreslagna åtgärden inte kan tillåtas på den avsedda platsen. Avgift 100 x 44,4 = kronor Underrättelse: 5 x 44,4 = 222 kronor kronor Reservationer Lotta Rydell (F!), Kristina Åhberg (M) och Kristina Nilsson (M) reserverar sig skriftligt mot förslaget. 14

16 19 forts Dnr 2014/388 Beslutet ska skickas till: Marianne och Hans Rydin Hur man överklagar Om ni vill överklaga Myndighetsnämndens beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun, Myndighetsnämnden, SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med. 15

17

18

19 20 Dnr 2014/625 Simrishamn 2:48, ändrad användning från kontor till lokaler för forskningsverksamhet Ärendebeskrivning Ansökan kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen 23 december 2014 och avser ändrad användning av kontorslokaler i Marint centrum till lokaler för forskningsverksamhet/laboratoriesalar. Aktuell invändig ombyggnadsyta omfattar ca 200 m². Fastigheten ligger inom detaljplan och förslaget bedöms följa gällande planbestämmelser (centrum- och hamnändamål). Berörda myndigheter har beretts tillfälle till yttrande. VA-enheten har i yttrande inget att invända under förutsättning att verksamheten inte påverkar avloppet jämfört med nuvarande verksamhet. Simrishamns kommun har såsom ägare av omgivande fastigheter inget att erinra. Ystad-Österlenregionens miljöförbund har i yttrande påpekat att en verksamhet som avser driva pedagogisk, förskole- eller skolverksamhet ska anmäla detta till miljöförbundet i god tid innan verksamheten startar. Vidare innehåller remissvaret anvisningar avseende klimat, avfall, radon, ventilation, fläktar, rengöring och skyddsutrustning. Räddningstjänsten har inget att erinra under förutsättning att brandskyddsdokumentationen revideras. Beslutsunderlag Detaljplan Simrishamn 2:49, mfl, laga kraft Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 9 kap 30 Förvaltningens tjänsteskrivelse Överläggningar Anna Eliasson, tf enhetschef plan/bygglov redogör för ärendet. 16

20 20 forts Dnr 2014/625 Ajournering Sammanträdet ajourneras, på begäran av Lotta Rydell (F!), för interna överläggningar mellan klockan MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Bygglov beviljas Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och nödvändiga handlingar inkommit och godkänts. Byggherren ska kontakta Myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad , för tekniskt samråd. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig angiven enligt ansökan godkänns. Upplysningar Centrumändamål medger samlingslokaler och inte skolverksamhet då detta är en känsligare användning som innebär högre krav. Rådande fiskeriverksamheter är av riksintresse och tillåts känslig verksamhet som skola kommer detta att kunna påverka fiskeri- och hamnverksamhetens miljötillstånd. Beslut togs av Kommunstyrelsen efter översiktsplanens första samråd om att ta bort den då föreslagna användningen skola. Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när bygglovet vunnit laga kraft ring kontakt samhällsbyggnad, Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Vid eventuella avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska Myndighetsnämnden kontaktas för godkännande. Anvisningar i yttrande från VA-enheten, Miljöförbundet och från Räddningstjänsten ska följas. 17

21 20 forts Dnr 2014/625 Avgifter Bygglov: (8+23) x 8 x 44,4 x 0,7 Underrättelse: 5 x 44,4 = kronor = 222 kronor kronor I avgift för bygglov ingår startbesked inklusive tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan och slutsamråd inklusive slutbesked. Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Reservationer Beat Senn (ÖP) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Beslutet expedieras till: Simrishamns industrifastigheter SIFAB 18

22

23 21 Dnr 2014/543 Hoby 27:8, tillbyggnad av fritidshus Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov för tillbyggnad av ett fritidshus kom in till myndighetsnämnden 31 oktober Fastigheten och befintlig byggnad ligger i ett område som omfattas av riksintresse för kustzon och friluftsliv och står under tillsyn av Länsstyrelsen i Skåne Län. Fastigheten är belägen utom detaljplan. Fastigheten har en yta på ca kvm och är belägen vid Örnahusvägen väster om Hävdavägen i Örnahusen/Norrekås. Ansökan har remitterats berörda myndigheter och sakägare. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 9 kap. 31 Länsstyrelsens tillsynsbeslut Förvaltningens tjänsteskrivelse, Överläggningar Karl Gustavson, bygglovshandläggare redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Att bygga till fastigheten norrut enligt den ändrade ansökan bedöms påverka det öppna landskapet i mycket liten omfattning och det skulle inte innebära ett hot mot befintliga naturoch kulturvärden. Bebyggelsestrukturen inom området är fortfarande, även efter en tillbyggnad del av en grupp/klunga. Tillbyggnaden är placerad i en lucka inom bebyggelsegruppen, gruppen utvidgas inte i sidled (i ung. nordsydlig riktning) utefter vägen utan inom gruppen. Föreslagen tillbyggnad har anpassats till sammanhanget, platsen och närboendes synpunkter. En avvägning har gjorts mellan allmänna och enskilda intressen och tillbyggnaden bedöms inte medföra någon betydande olägenhet för omgivningen. Bygglov beviljas. 19

24 21 forts Dnr 2014/543 Byggnationen får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och nödvändiga handlingar har inkommit och godkänts. Byggherren ska kontakta myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad , för tekniskt samråd. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godkänns Göran Söderberg enligt ansökan. Upplysningar Fastigheten ligger inom område för Länsstyrelsens tillsyn över kommunala beslut om lov och förhandsbesked i Norrekås och Örnahusen med omnejd. Länsstyrelsens i Skåne läns beslut enligt 11 kap. 12 PBL. Beslutet innebär att de beslut myndighetsnämnden fattar om lov och förhandsbesked inom tillsynsområdet ska sändas till Länsstyrelsen för beslut om överprövning ska ske. Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dagen beslutet vinner laga kraft. Vid eventuella avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska myndighetsnämnden kontaktas för godkännande. Avgifter Bygglov: (14+26) x 8 x 44,4 = kronor Underrättelse: 65 x 44,4 = kronor kronor I avgift för bygglov ingår startbesked inklusive tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan, ett arbetsplatsbesök samt slutsamråd inklusive slutbesked. Avgifterna är antagna av kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. 20

25 21 forts Dnr 2014/543 Beslutet ska skickas till: Håkan Collin, Maysa Eide Fastighetsägare till Hoby 23:17 Länsstyrelsen Hur man överklagar Om ni vill överklaga Myndighetsnämndens beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun, Myndighetsnämnden, SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med. 21

26 22 Dnr 2014/358 Gladsax 13:36, ändrad användning, ombyggnad av föreningsgård till fritidshus Ärendebeskrivning Ansökan avser ändrad användning och ombyggnad av äldre gård och lada som delvis har använts som föreningsgård. Ansökan kom in 21 juli 2014 och kompletterades med ritningar 25 september Fritidshuset får en ny byggnadsyta om 169 m². Fastigheten ligger utom detaljplan, inom Natura 2000 område och inom område som omfattas av riksintresse för naturvård och naturvård NBO. Samråd har hållits med länsstyrelsen, svarsyttrande med begäran om ansökan kom in 18 december Berörda myndigheter och grannar har beretts tillfälle till yttrande. Parallellt med denna ansökan finns en inlämnad ansökan ( ) till länsstyrelsens miljöavdelning, från sökanden, om tillstånd för åtgärderna enligt 7 kap 28 a, miljöbalken. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 9 kap. 31. Förvaltningens tjänsteskrivelse Överläggningar Anna Eliasson, tf enhetschef plan/bygglov redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Bygglov beviljas. Åtgärden får inte påbörjas utan att startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och nödvändiga handlingar inkommit och godkänts. Byggherren ska kontakta Myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad , för tekniskt samråd. 22

27 22 forts Dnr 2014/358 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig angiven enligt ansökan godkänns. Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när bygglovet vunnit laga kraft ring kontakt samhällsbyggnad, Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Vid eventuella avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska Myndighetsnämnden kontaktas för godkännande. Tillstånd krävs från Länsstyrelsens miljöavdelning för åtgärder inom Natura Omfattning tomtplats bör vara i enlighet med länsstyrelsens tillståndsbeslut. Tillstånd krävs från Ystad-Österlenregionens Miljöförbund avseende enskild avloppsanläggning. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Fastigheten ingår i Natura2000 område. Anvisningar i yttrande från Naturvårdsverket ska följas. Avgifter Bygglov: (14+26) x 8 x 44,4 = kronor Underrättelse: 45 x 44,4 = kronor kronor I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd, ett arbetsplatsbesök och fastställande av kontrollplan samt slutsamråd inkl. slutbesked. Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. 23

28 22 forts Dnr 2014/358 Beslutet ska skickas till: Marika & Bo Melin Simrishamns kommun (fastighetsägare) Länsstyrelsen (Amelie Åkesson) Naturvårdsverket 24

29 23 Dnr 2014/614 Hjälmaröd 2:9, telekommunikationsmast samt två teknikbodar Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov för nybyggnad av en telekomunikationsmast och två teknikbodar om ca 8 m² kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen 17 december Fastigheten ligger utom detaljplan och placeringen är väster om marknadsplatsen, öster om Lindholms frö och Kylprodukter i Kivik. Mastens typ är monopolmast (lyktstolpsmast) och totalhöjden är 39 meter. Verksamhetsbeskrivning och fotomontage kom in 5 januari Bygglov beviljades för motsvarande mast och bodar av Myndighetsnämnden, , 289. Detta bygglov har upphört att gälla. Berörda myndigheter och närmast berörda grannar har beretts tillfälle till yttrande. Boende i området har även informerats om ärendet genom kungörelse i lokalpressen (Ystads Allehanda ). Yttrande och upplysningar föreligger från Trafikverket. Sökanden har bemött Trafikverkets yttrande i svarsskrivelse. Länsstyrelsen upplyser i yttrande om att en anmälan om samråd ska göras till Länsstyrelsen. Försvarsmakten, Kristianstad och Malmö flygplatser och Miljöförbundet har inget att erinra. Yttrande med erinran har inkommit från fastighetsägare till Hjälmaröd 1:20 som anser att föreslagen åtgärd är en smygande industrialisering och från Hjälmaröd 13:4 som bland annat anser att en annan placering vore att föredra med hänsyn till områdets natur- och djurliv. Yttrande utan erinran har inkommit från fastighetsägare till Hjälmaröd 5:31, 5:33, 12:4, 1:5, 1:8, 60:1, 2:8, 12:12, 12:13, 9:30, 2:9, 2:11, Vitaby 11:3. Yttrande har inte inkommit från Hjälmaröd s:1, Hjälmaröd 2:10 och 12:3, Luftfartsverket och kommunens miljöstrateg. 25

30 23 forts Dnr 2014/614 Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 2 kap 1-6, och 9 kap 31 Förvaltningens tjänsteskrivelse MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Med hänvisning till redovisade förhållanden och med en avvägning gjord mellan allmänna och enskilda intressen, bedöms föreslagen telekommunikationsmast med två teknikbodar inte innebära fara för människors säkerhet, hälsa och miljö, ta tillräcklig hänsyn till landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Bygglov beviljas. Åtgärden får inte påbörjas utan att startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och nödvändiga handlingar inkommit och godkänts. Byggherren ska kontakta Myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad , för tekniskt samråd. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig angiven enligt ansökan godkänns. Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när beslutet vunnit laga kraft kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen, Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Vid eventuellt avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska Myndighetsnämnden kontaktas för godkännande. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren och Luftfartsverket. 26

31 23 forts Dnr 2014/614 Anvisningar i yttrande från Trafikverket ska följas. Anmälan om samråd enligt 12 kap 6 miljöbalken ska göras hos Länsstyrelsen. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. MBK enheten kan åta sig mätningsuppdrag, ring kontakt samhällsbyggnad Avgift Bygglov: (250+18) x 44,4 = kronor Underrättelse: 85 x 44,4 = kronor Kungörelse kronor kronor I avgift för bygglov ingår startbesked inkl. tekniskt samråd och fastställande av kontrollplan samt slutbesked. Avgifterna är antagna av Kommunfullmäktige och baseras på handläggaravgift, storlek och prisbasbelopp. Mervärdesskatt tas inte ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Beslutet expedieras till: 3G Infrastructure Services AB, Jeanette Richert Fastighetsägare till Hjälmaröd 1:20 och 13:4. Hur man överklagar Om ni vill överklaga Myndighetsnämndens beslut ska ni skriva till: Simrishamns kommun, Myndighetsnämnden, SIMRISHAMN. Överklagandet ska ha inkommit inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Av överklagandet ska framgå vilket beslut ni överklagar och hur ni vill att beslutet ska ändras. Anteckna ärendets diarienummer, paragraf och beslutsdag. Ange även fastighetsbeteckning. Ni bör också tala om varför ni anser att beslutet ska ändras. Har ni handlingar eller annat som stöder er uppfattning kan ni bifoga detta. Underteckna ert överklagande samt förtydliga namnteckningen. Uppge adress och telefonnummer. Anlitar ni ombud ska ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med. 27

32 24 Dnr 2014/517 Mellby 25:19, nybyggnad av industribyggnad, carport och skylt Ärendebeskrivning Ansökan som kom in till samhällsbyggnadsförvaltningen 16 oktober 2014 avsåg nybyggnad av lager- och industrilokal samt skylt på mark. Förslaget följde inte gällande planbestämmelser. Ärendet utgick på sökandens begäran på Myndighetsnämndens sammanträde 16 december 2014, 162. Nya handlingar kom in 16 januari Aktuellt förslag och ansökan bedöms följa gällande planbestämmelser. Simrishamns kommun är idag ägare av fastigheten och har som fastighetsägare inget att erinra. Industribyggnaden som innehåller tre hallar har en total byggnadsyta om 503 m². och är enligt inlämnad verksamhetsbeskrivning i första hand tänkt att användas som ouppvärmda lagerhallar för verksamhet omkring miljöisolering av Ängmogruppen och verksamhetsgruppens övriga verksamheter. Besöksfrekvensen är ringa och ingen är anställd på plats i lokalen. Föreslagen carport har en öppenarea om 161 m² och redovisar 14 parkeringsplatser. Skylten om 7,7 m² är placerad på mark. Berörda myndigheter har beretts tillfälle till yttrande. Yttrande föreligger från driftsenheten, Simrishamns kommun, avseende ombyggnad av väganläggning, fordonsuppställning och utfartsutformning. Yttrande föreligger från VA- enheten, Simrishamns kommun, då avloppsreningsverket är kraftigt överbelastat. Detta medför inte att bygglov kan nekas då byggrätten i detaljplanen gäller. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL) 9 kap 30 Detaljplan Kivik 47, laga kraft Förvaltningens tjänsteskrivelse

33 24 forts Dnr 2014/517 Överläggningar Anna Eliasson, tf enhetschef plan/bygglov redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Föreslagen nybyggnad tar hänsyn till omgivningen och den befintliga bebyggelsens särart och karaktär enligt gällande planbestämmelser. Bygglov beviljas. Åtgärden får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. Startbesked kommer att meddelas separat då tekniskt samråd har hållits och nödvändiga handlingar inkommit och godkänts. Byggherren ska kontakta Myndighetsnämnden, kontakt samhällsbyggnad för tekniskt samråd. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig angiven enligt ansökan godkänns. Upplysningar Bygglovet har ännu inte vunnit laga kraft och kan fortfarande överklagas. Eventuella överklaganden meddelas. För information om när bygglovet vunnit laga kraft ring kontakt samhällsbyggnad, Bygglovet upphör att gälla om arbetet inte påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Vid eventuella avsteg från beviljat bygglov under arbetets genomförande ska Myndighetsnämnden kontaktas för godkännande. Anvisningar i yttrande från driftsenheten och VA-enheten ska följas. I detta ärende krävs utstakning och eventuellt lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnader för utstakning debiteras separat. 29

34 24 forts Dnr 2014/517 Avgifter Bygglov: (19+26) x 20 x 44,4 = kronor Underrättelse: 45 x 44,4 = kronor Planavgift: 44,4 x 20 x 35 = kronor kronor Beslutet expedieras till: Ängmogruppen 30

35 25 Dnr 2012/347 Riktlinjer och avgifter för bygglov för solceller/solfångare i Simrishamns kommun Ärendebeskrivning Byggnadsnämnden beslutade år att fastighetsägare som avser montera solfångare på tak inom detaljplan behöver bygglov eftersom det avsevärt påverkar byggnadens utseende. Beslutet hänvisades till plan- och bygglagen 8 kap. 3 (ÄPL, Äldre plan- och bygglagen) och risken för att solfångare kan komma att anläggas inom riksintresse för kulturminnesvård. Vänsterpartiet och Anders Arenhag har den 19 april 2012 lämnat en motion till kommunfullmäktige och föreslår att installation av solfångare och/eller solcellspaneler som följer den ursprungliga fasadstrukturen befrias från kravet på bygglov. Kommunfullmäktige beslutade 25 mars 2013, 38 om att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Myndighetsnämnden fick 6 augusti 2014, 255 i uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott att utreda möjligheten till att införa förenklade regler och en policy runt detta. Enligt den gällande plan- och bygglagen (2010:900), 9 kap. 2, krävs det bygglov inom detaljplan för ändring av byggnad som innebär att byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt. Att anlägga solceller eller solfångare på taket anses rimligen som att en avsevärd påverkan på byggnadernas yttre utseende skett. Till följd av detta kommer det för alla byggnader som inte är ett en- och tvåbostadshus att krävas bygglov. För en- och tvåbostadshus och tillhörande komplementbyggnader inom detaljplan krävs det dock inte bygglov för ovanstående åtgärder om åtgärden inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär, plan- och bygglagen (2010:900), 9 kap.5. En byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får inte förvanskas enligt plan- och bygglagen (2010:900), 8 kap 13. Solfångare värmer varmvatten och solceller producerar el. En solfångar-anläggning för en villa är vanligtvis 8-12 m² och en solcellsanläggning m². 31

36 25 forts Dnr 2012/347 Utredning/förslag: Riktlinjer och avgifter för bygglov för solceller/solfångare i Simrishamns kommun: Bygglov krävs inte för en- och tvåbostadshus med tillhörande komplement-byggnader, friggebod och Attefallsbyggnad under förutsättning att: om solfångare/solceller placeras: Längs med takets lutning, inom detaljplan och sammanhållen bebyggelse, utan att påverka byggnadens höjd nämnvärt (PBL 9 kap 5 ). Utanför detaljplanerat område eller utanför sammanhållen bebyggelse. Stående fritt på marken. Om åtgärden innebär en påverkan på byggnadens bärande konstruktion kan detta kräva en anmälan enligt PBL 6 kap 5, punkt 3. För bygglovsbefriade åtgärder enligt ovan tas ingen avgift ut. Bygglov och startbesked krävs för en- och tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader, friggebod och Attefallsbyggnad, enlig Plan- och bygglagen (PBL 9 kap 2 ), om solceller/solfångare placeras: På tak i annan vinkel än takfallet inom detaljplan På fasad inom detaljplan För byggnader inom: Riksintressena för kulturmiljövården. Om det av en planbestämmelse i detaljplanen framgår att ett område är särskilt värdefullt (varsamhet/ q-bestämmelser). Områden utpekade som sammanhängande kulturhistoriskt värdefulla miljöer i översiktsplanen. Byggnadsminnen enligt kulturminneslagen. En- och tvåbostadshus utpekade som kulturhistoriskt värdefulla byggnader i Sankt Olof, Östra Tommarp och Gladsax. En- och tvåbostadshus inom områdesbestämmelser med skydd för kulturmiljö i Rörum, Gladsax och Gislövshammar. På byggnader med skyddsbestämmelser, q-märkning eller inom område med riksintresse för kulturmiljön (PBL 8 kap 13 ) 32

37 25 forts Dnr 2012/347 Fast avgift för bygglov och startbesked för solceller/solfångare är 1500 kronor baserat på handläggningstid/timdebitering. Beslutsunderlag Plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 13, 9 kap 2 och 5 Byggnadsnämndens protokoll år 2000, 233 Myndighetsnämndens beslut , 168 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 513. Kommunstyrelsens beslut , 73 Kommunfullmäktiges beslut , 38 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 255 Myndighetsnämndens protokoll , 134 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till Riktlinjer och avgifter för bygglov för solceller/solfångare i Simrishamns kommun i tjänsteskrivelse, MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Myndighetsnämnden beslutar om att godkänna att förslaget expedieras vidare till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige, som föreslås ställa sig bakom Riktlinjer och avgifter för bygglov för solceller/solfångare i Simrishamns kommun i enlighet med samhällsbyggnadsförvaltningens förslag samt att låta förvaltningen arbeta vidare med information på kommunens hemsida, utifrån kommunens klimatstrategi, miljömål, översiktsplan och lokalt åtgärdsprogram. (Riktlinjerna ska antas av Kommunstyrelsen) Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige 33

38 26 Dnr 2015/87 Förenkling av handläggningsordningen för sk Attefallsåtgärder Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 15 december 2014, 197 att återremittera frågan om anmälningsavgifter för sk Attefallshus i till Myndighetsnämnden i syfte att förenkla handläggningsordningen. Myndighetsnämnden skulle återkomma senast i februari 2015 med redovisning härför. I ovanstående beslut fastställdes anmälningsavgift för Attefallsåtgärder enligt 2015 års taxa. Detta innebär en kostnad om kronor för en komplementbyggnad. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut , 197 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, Överläggningar Anna Eliasson, tf enhetschef plan/bygglov redogör för ärendet. MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Myndighetsnämnden beslutar att redovisning av utförda och kommande åtgärder avseende förenkling av handläggningsordningen för bygglovsbefriade åtgärder, sk Attefallsåtgärder meddelas Kommunfullmäktige som information. Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige 34

39 27 Dnr 2015/91 Delegeringsordning 2015 Ärendebeskrivning Myndighetsnämndens delegeringsordning är i behov av ändringar och uppdateringar. Förändring är att ge bygglovshandläggaren delegation att utfärda slutbesked. Lagen om byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd har ersatts med lagen om färdigställandeskydd. Beslutsunderlag Beslut om delegeringsordning , 84 Delegeringsordning daterad Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, MYNDIGHETSNÄMNDENS BESLUT Delegeringsordning för myndighetsnämnden, nu daterad antas och fastställs. Delegeringsordning börjar gälla när antagen delegeringsordning är justerad. Tidigare beslutad delegeringsordning, 84/2014 upphör att gälla när delegeringsordning, daterad börjar gälla. 35

40 28 Dnr 2015/4 Meddelanden 2015 Följande meddelanden redovisas som information: 1. Regeringens beslut som avslår överklagandet från sökanden av Länsstyrelsens beslut om att upphäva Myndighetsnämndens beslut 21 maj 2013, 73 om att bevilja förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Hoby 28:16. Regeringen beslutar vidare att inte ta inte upp överklagandet från Myndighetsnämnden till prövning. Fastigheten ligger inom Länsstyrelsens tillsynsområde. 2. Länsstyrelsen ändrar det överklagade beslutet från Myndighetsnämnden , 70 om att påföra byggsanktionsavgift om på fastigheten Gislöv 3:5 på så sätt att byggsanktionsavgiften bestäms till kronor. 3. Mark- och miljööverdomstolens beslut om att inte meddela prövningstillstånd för överklagande av Mark- och miljödomstolens dom om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Hoby 3:25. Myndighetsnämndens beslut om avslag , 29 kvarstår därmed. 4. Länsstyrelsens beslut som avslår överklagandet av Myndighetsnämndens beslut om bygglov för om- och tillbyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Hjälmaröd 9:7. 5. Mark- och miljödomstolens dom som avslår överklagandet på Myndighetsnämndens och Länsstyrelsens beslut , 2139, om bygglov för ändring i fasad på fastigheten Skillinge 72:5. 6. Förvaltningens svar , på samrådsremiss från Lantmäteriet gällande fastighetsbildningsärende för avstyckning från fastigheten Attusa 2:29, industri, bilupplag, bildemontering. Kommunens uppfattning är att Lantmäteriets handlingar även behöver redovisa verksamhetsområde i enlighet med tidigare beviljat bygglov. 36