Underskrifter Sekreterare Paragrafer Bo Andersson. Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 1(20) Plats och tid Centrumskolan, kl den 29 augusti 2014 Beslutande Sven Nordlund, ordförande (MP) Rose-Marie Henriksson, vice ordförande (S) Niclas Strömbäck (S) Margareta Vikman (S) Dan Brännmark (S) Anna-Lena Larsson (S) Lauri Korpela (V) Reinhold Fredrixon (C) Tomas Johansson (FP) ersätter Robert Lundbäck (M) Övriga närvarande Charlotta Jarl (S) Viktoria Vikström (S) Kjell Norrbin (S) Katarina Burman (V) Charlotte Sundqvist, utbildningschef Eva Henriksson, förvaltningsekonom Bo Andersson, nämndsekreterare Justerare Niclas Strömbäck Justeringens plats och tid Utbildningsförvaltningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer Bo Andersson Ordförande Sven Nordlund Justerare Niclas Strömbäck ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Utbildningsförvaltningen Bo Andersson

2 2(20) Ärendelista 52 Dnr Val av justerare Dnr Godkännande av ärendelista Dnr Rapport om delegationsärenden Dnr Meddelanden Dnr Upphandling skolskjutsar Dnr Ekonomi Månadsuppföljning januari - juni Dnr Ansökan om verksamhetsbidrag 2014 från Ung Företagsamhet Norrbotten Dnr s delegationsordning - revidering Dnr Medborgarförslag - införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Kalix kommun Dnr Medborgarförslag - KIS, kompis i skolan Dnr Slutlig antagning till gymnasieskolan Redovisning Dnr Skollokaler - Information Dnr Information... 20

3 3(20) 52 Val av justerare s beslut Till justerare väljs Niclas Strömbäck.

4 4(20) 53 Dnr Godkännande av ärendelista s beslut Ärendelistan godkänns med följande ändringar: Punkt 10: Upphandling av skolskjutsar, förfrågningsunderlag flyttas upp i ärendelistan efter punkt 4.

5 5(20) 54 Rapport om delegationsärenden s beslut Nämnden tar del av och godkänner redovisningen av delegationsbesluten. 1. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat en elev skolskjuts till och från Sangis skola på grund av växelvis boende med start vecka 35. Dnr Pärm delegationsbeslut. 2. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat en elev skolskjuts till och från Töre skola på grund av växelvis boende med start vecka 35. Dnr Pärm delegationsbeslut. 3. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat en elev skolskjuts till och från Centrumskolan på grund av växelvis boende med start vecka 35. Dnr Pärm delegationsbeslut. 4. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat en elev skolskjuts mellan förskolan i Bondersyn och Centrumskolan i Kalix under läsåret Dnr Pärm delegationsbeslut. 5. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat fyra elever skolskjuts till och från Djuptjärnsskolan på grund av växelvis boende med start vecka 35. Dnr Pärm delegationsbeslut. 6. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat fyra elever skolskjuts mellan Töre och Råneå i Luleå kommun under läsåret på grund av särskilda skäl. Dnr Pärm delegationsbeslut. 7. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 avslagit en elev skolskjuts till och från skolan i Innanbäcken. Dnr Pärm delegationsbeslut. 8. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 avslagit en elev skolskjuts till och från skolan i Innanbäcken på grund av särskilda skäl. Dnr Pärm delegationsbeslut.

6 6(20) 9. Förvaltningsekonomen har mottagit ett överklagande av skolskjutsbeslut enligt ärende punkt 8. Med stöd av delegationsordning H.19 och hänvisning till Förvaltningslagen 27 omprövas inte beslutet. Överklagandet skickas därmed vidare till Förvaltningsrätten i Luleå för vidare prövning. Dnr Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat två elever skolskjuts mellan Töre och Råneå i Luleå kommun under läsåret på grund av särskilda skäl. Dnr Pärm delegationsbeslut. 11. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 avslagit en elev skolskjuts till Näsbyns skola. Dnr Pärm delegationsbeslut. 12. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat fyra elever skolskjuts till och från Ytterbyns skola på grund av växelvis boende läsåret Dnr Pärm delegationsbeslut. 13. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat tre elever skolskjuts till och från Innanbäckens skola på grund av växelvis boende läsåret Dnr Pärm delegationsbeslut. 14. Förvaltningsekonomen har med stöd av delegationsordning H.19 beviljat tre elever skolskjuts till och från Manhemsskolan på grund av särskilda skäl. Dnr Pärm delegationsbeslut. 15. Rektor vid Näsbyskolan har med stöd av delegationsordning H.10 beslutat att bevilja elev uppskjuten skolplikt läsåret Skolplikten påbörjas vid 8 års ålder läsåret

7 7(20) 55 Meddelanden s beslut Nämnden tar del av meddelandena. 1. Statistik egen dastabas Födda i Kalix kommun perioden Beslut KF Sammanställning Ekonomisk plan för kommunen , dnr Beslut KF Budget 2015 samt ekonomisk plan , dnr Beslut KF Delårsrapport perioden januari april, dnr Beslut KF Ny förskola Innanbäcken, projektering, dnr Beslut KF Skattesats år 2015, dnr Beslut KF Utgiftstak år 2015, dnr Beslut KS Revisionsrapport, ansvarsutövande, dnr Samarbetsavtal FN-skola (Furuhedsskolan) gällande från höstterminen 2014, dnr Skolinspektionen Meddelande om kommande tillsyn i kommunens skolor vårterminen 2015, dnr Skolinspektionen Barn- och elevombudet BEO Anmälan om kränkande behandling vid Furuhedsskolan, begäran om yttrande, dnr Huvudmannens (kommunens) yttrande till BEO angående kränkande behandling vid Furuhedsskolan (punkt 11), dnr Svar från BEO på huvudmannens yttrande angående anmälan om kränkande behandling vid Furuhedsskolan (punkt 11-12), dnr Förvaltningsrätten Luleå DOM Laglighetsprövning beträffande beslut om förskolorna i Risögrund respektive Karlsborgsverken, dnr

8 8(20) 56 Dnr Upphandling skolskjutsar 2015, förfrågningsunderlag s beslut Nämnden har tagit del av förfrågningsunderlaget och beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja en upphandlingsprocess av skolskjutsverksamheten inför höstterminen Nämnden beslutar vidare att innan upphandlingsprocessen påbörjas ge ordföranden delegation att godkänna förfrågningsunderlaget efter att justeringar gjorts enligt nämndens önskemål. Nämnden har tidigare beslutat att inför varje större upphandling som nämnden själva beslutar om få möjlighet ta del av förfrågningsunderlaget. Skolskjutsverksamheten är en omfattande upphandling som kräver lång framförhållning. Målsättningen är att nämnden tar beslut i frågan vid årets sista sammanträde Beslutsunderlag Förslag till förfrågningsunderlag Protokollsutdrag till Utbildningschefen Förvaltningsekonomen

9 9(20) 57 Dnr Ekonomi Månadsuppföljning januari - juni s beslut Nämnden tar del av och godkänner redovisningen. Efter årets första 6 månader visar årsprognosen ett överskott på kronor. Det prognostiserade överskottet härrör från grundskolan kkr som beror på positiva utfall av skolskjutsar, budget för friskolor samt vissa rektorsområden. Gymnasieskolan prognostiserar kkr som bland annat härrör från ombyggnation av D-huset för Samhällsvetenskapsrogrammets medieinriktning. Uppföljningen efter tertial 1 perioden januari april visade på kronor i överskott. Beslutsunderlag Månadsrapport januari juni 2014 Protokollsutdrag till Utbildningschefen Rektorer Förvaltningsekonomen

10 10(20) 58 Dnr Ansökan om verksamhetsbidrag 2014 från Ung Företagsamhet Norrbotten s beslut Nämnden beslutar att bevilja verksamhetsbidrag till Ung Företagsamhet Norrbotten med kronor för år Föreningen Ung Företagsamhet Norrbotten ansöker årligen om bidrag från Norrbottens kommuner. Kostnaden för kommunen är baserad på 2,50 kronor per kommuninvånare. Samtliga kommuner i Norrbotten finns med som samarbetspartners. Ung Företagsamhet anses som ett viktigt inslag i gymnasieutbildningen i syfte att främja entreprenörskap. Beslutsunderlag Ansökan om bidrag år 2014 från Ung Företagsamhet Norrbotten Protokollsutdrag till Ung Företagsamhet Norrbotten

11 11(20) 59 Dnr s delegationsordning - revidering s beslut Nämnden beslutar att revidera gällande delegationsordning under avsnitt D sid 5 punkt D.6 respektive D.7 enligt följande: D Upphandlingar/Investeringar/Undertecknande av avtal och andra handlingar Ärende Delegat Anmärkning/lagrum D.1 Beslut om fördelning av investeringsmedel enligt fastlagd investeringsplan D.2 Beslut om upphandlingar som motsvarar högst 10 basbelopp D.3 Beslut om upphandlingar som motsvarar högst 5 basbelopp D.4 Beslut om upphandlingar som motsvarar 4 basbelopp D.5 Beslut om upphandlingar som överstiger 10 basbelopp D.6 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutats av nämnd D.7 Undertecknande av förvaltningsövergripande avtal, andra handlingar och skrivelser som inte beslutats av nämnd Utbildningschef Utbildningschef Gymnasiechef Rektor i grundskolan Ordförande eller vid förfall vice ordförande samt kontrasigneras av utbildningschef alt verksamhetsansvarig Utbildningschef Äskanden inlämnas av befattningshavare med budgetansvar Förvaltningsrätten 7 kap 1, 7 kap 5 LOU Förvaltningsrätten 7 kap 1, 7 kap 5 LOU Förvaltningsrätten 7 kap 1, 7 kap 5 LOU I enlighet med reglemente fastställt av KF

12 12(20) Enligt utbildningsnämndens reglemente 17 sid 3 framgår att undertecknande av avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. Däremot har det inte varit tydligt formulerat vem som undertecknar övriga förvaltningsövergripande avtal, andra handlingar och skrivelser som inte beslutats av nämnden varför ett förslag till förtydligande tagits fram i delegationsordningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Revidering och förtydligande av delegationsordning Protokollsutdrag till Utbildningschefen Rektorer

13 13(20) 60 Dnr Medborgarförslag - införande av trådbunden internetoch telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Kalix kommun s beslut Nämnden beslutar godkänna tjänstemannaförslaget som sitt eget och beslutar avslå medborgarförslaget med följande motivering: Datorer, lärplattor och digitala resurser på Internet är i dagens skola och förskola självklara verktyg för lärande. Därav är antalet datorer i Utbildningsförvaltningens verksamhet stort. Utbildningsförvaltningen använder sig idag av trådlös Internet-uppkoppling på flertalet skolor och förskolor i kommunen då denna typ av Internetuppkoppling erbjuder större mobilitet och flexibilitet. Att införa trådbunden uppkoppling skulle begränsa denna mobilitet och flexibilitet. Viss typ av teknisk utrustning (lärplattor) kräver dessutom just trådlös uppkoppling och kan inte kommunicera via kabel. Enligt den statliga myndigheten Strålsäkerhetsmyndigheten, som har i uppdrag att förebygga och skydda människor och miljö från oönskade effekter av strålning, finns heller inte några vetenskapligt belagda hälsorisker med trådlös Internetuppkoppling. Strålsäkerhetsmyndigheten skriver följande: Strålsäkerhetsmyndigheten bedömer att allmänhetens exponering för radiovågor från trådlösa datornätverk inte innebär några hälsorisker. Liknande bedömningar gör i stort sett alla strålsäkerhetsmyndigheter i hela världen, inklusive ansvariga myndigheter i våra nordiska grannländer och Världshälsoorganisationen (WHO). ( Under hösten 2013 uppvaktades många skolor i landet av opinionsbildande organisationer som lyfte fram hälsorisker med trådlös Internetuppkoppling liknande de negativa hälsoeffekter som beskrivs i medborgarförslaget. Med anledning av detta skickade Strålsäkerhetsmyndigheten i oktober 2013 ut ett informationsbrev till landets alla skolor, i vilket man förtydligar att det ur strålsäkerhetssynpunkt inte finns anledning att undvika trådlösa nätverk i förskolor och skolor:

14 14(20) Det finns inga vetenskapligt grundade misstankar om hälsorisker med radiovågorna från trådlösa datornätverk. Anledningen är att den som vistas i närheten av ett trådlöst datornätverk endast exponeras för mycket låga nivåer av radiovågor. Detta gäller även när barn eller vuxna vistas längre tider i lokaler där trådlösa datornätverk är installerade. Det finns därför inga strålskyddsskäl för att undvika att installera trådlösa datornätverk i varken skol- eller hemmiljö (Strålsäkerhetsmyndigheten, 2013). Strålsäkerhetsmyndigheten utgår i sina rekommendationer från bedömningar gjorda av ett vetenskapligt råd, där etablerade och internationellt erkända forskare inom området ingår. Rådet bevakar och sammanställer den vetenskapliga utvecklingen inom området och gör sina bedömningar utifrån den samlade forskningen inom området och där studiernas kvalitet också vägs in i bedömningen. Detta vetenskapliga arbetssätt skiljer sig således från många opinionsbildande organisationers arbetssätt, där ofta bara ett urval av studier som passar deras syften lyfts fram. Med hänvisning till Strålsäkerhetsmyndighetens bedömning att det inte finns några vetenskapligt belagda hälsorisker med strålning från trådlösa nätverk, avslår därför medborgarförslaget. Det trådlösa nätverket som idag finns på skolor och förskolor är relativt nytt, har bra funktionalitet och är driftsäkert. Att istället införa trådbunden teknik skulle medföra stora kostnader och en försämring ur pedagogisk synvinkel. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Kommunfullmäktige har den 22 april beslutat att lämna medborgarförslaget vidare till utbildningsnämnden för handläggning. Medborgarförslaget har inlämnats av Jan Andersson, Lappbäcken 52, Kalix, enligt följande: Jan Andersson begär att Kalix kommun använder trådbunden Internetoch telefonuppkoppling istället för trådlös dito i alla kommunala förskolor, grundskolor och gymnasieskolor, för att minska risken för ohälsa bland elever och personal. Andersson motiverar medborgarförslaget enligt följande: 1. Elektromagnetisk strålning skadar DNA och leder till ökad oxidativ stress vilket kan bidra till cancer. 2. Cancer är vanligare ju närmare en mobilmast, tv-mast eller radiomast man bor. 3. Personer som utsätts elektromagnetisk strålning i yrket löper en ökad risk för cancer.

15 15(20) 4. Spermier skadas av elektromagnetisk strålning. 5. Elektromagnetisk strålning skadar hjärnceller och påverkar minnet negativt. 6. Elektromagnetisk strålning kan öka risken för psykisk ohälsa. 7. Elektromagnetisk strålning ökar risken för Alzheimer. 8. Risken för huvudvärk, minnesproblem, yrsel, koncentrationssvårigheter, sömnproblem, nedstämdhet och värk ökar ju närmare en mobilmast man bor. 9. Elektromagnetisk strålning kan påverka hjärtat. 10. Utländska myndigheter varnar för att barn kan skadas av trådlös teknik. 11. Utländska läkare varnar för att elektromagnetisk strålning kan skada människor. 12. WHO anser att elektromagnetisk strålning är möjligen cancerframkallande. Beslutsunderlag Medborgarförslag Införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor. Tjänsteskrivelse Svar på medborgarförslag. Protokollsutdrag till Förslagsställare Jan Andersson Utbildningschefen

16 16(20) 61 Dnr Medborgarförslag - KIS, kompis i skolan s beslut Nämnden beslutar godkänna tjänstemannaförslaget som sitt eget och beslutar avslå medborgarförslaget med följande motivering: Det är viktigt att ungdomar har vuxna att vända sig till när de behöver prata och få stöd, detta är en av anledningarna till att staten gjort åtgärder för att stärka elevhälsan som ska vara den profession som arbetar med denna typ av stöd. Manhemsskolan har idag en person som arbetar bl.a. med att stötta och se elever på rasterna. Precis som förslagsställaren skriver anser vi det viktigt med rätt och relevant utbildning för alla som arbetar i skolan och därför har kommunen de senaste åren stärkt elevhälsan med bl.a. en till kurator som eleverna kan vända sig till om de vill ha stöd. I dagsläget måste vi prioritera de lagstadgade kompetenserna men ser ändå att det vore positivt med fler vuxna i skolan. Av anledningar beskrivna ovan anser vi att kompis i skolan inte kan läggas till de kompetenser som finns idag i skolan. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Reservation Reinhold Fredrixon (C): Utrymme finns i budget att finansiera modell KIS. Dessutom finns statsbidrag till sådan resursförstärkning. Kommunfullmäktige har den 22 april 2014 beslutat att lämna medborgarförslaget till utbildningsnämnden för handläggning och svar. Förslagställaren har lämnat följande motivering till sitt förslag: När jag gick o högstadiet hade vi något som hette KIS, kompis i skolan. Det var unga vuxna som arbetade på skolan, de gick runt på lektioner som stöd för lärare och för att skapa relationer med ungdomarna och

17 17(20) hade även ett eget rum dit man kunde gå på rasterna för att ha någon att prata med. Med tanke på utvecklingen i Kalix med ökat antal ungdomar som använder droger och är i utanförskap så anser jag att detta är en satsning som inte bara skulle rädda liv utan även spara pengar i form av minskade placeringar för socialnämnden. Jag tycker att högstadiet i Kalix bör ha minst två, helst tre, KISare på skolan och av dessa tjänster bör vara 75% för att täcka upp den viktigaste delen av dagen då eleverna har raster och lunch. Förutom att det gynnar eleverna kommer även lärarna att ha nytta av dessa tjänster då de vid vissa lektioner kan få extra stöd i undervisningen. Dessa personer kommer att tjäna som en form av kontaktperson men på skoltid och för alla de elever som behöver stödet att ha någon vuxen att prata med. Det kan vara svårt att gå till en förälder eller t ex en lärare på grund av rädsla för reprimander men har du en KISare som har tystnadsplikt så känns det genast säkrare. Självklart ska dessa personer omfattas av anmälningsplikt om skadliga förhållanden framkommer. Jag tycker att personerna som anställs bör ha någon form av relevant utbildning för uppdraget för att kunna vara så pass bra stöd som möjligt till eleverna. Jag vet av egen erfarenhet att KISarna nyttjades dagligen och var ett stöd för många under högstadietiden. Beslutsunderlag Medborgarförslag KIS, kompis i skolan Tjänsteskrivelse Svar på medborgarförslag Protokollsutdrag till Förslagsställaren Utbildningschefen

18 18(20) 62 Dnr Slutlig antagning till gymnasieskolan Redovisning s beslut Nämnden tar del av och godkänner redovisningen. Antagningen till läsåret 2014/2015 är avslutad som inte föranlett några större svängningar från den preliminära antagningen. Nämnden tar del av aktuell statistik och gläds över att kommunens bästa resultat någonsin vid beträffar andelen behöriga till gymnasieskolan. Beslutsunderlag Redovisning av slutlig antagning till gymnasieskolan

19 19(20) 63 Dnr Skollokaler - uppdrag s beslut Nämnden beslutar ge utbildningschefen i uppdrag att påbörja en översyn av lokaler i skolor, förskolor inom centralorten där antalet barn/elever ökar på grund av viss inflyttning vilket skapat utrymmesbrist på flera av enheterna. Nämnden har informerats och är medvetna om svårigheterna som uppstått med att hitta bra och ändamålsenliga lösningar i skolorna inom centralorten där barnantalet/elevantalet ökar successivt. Statistik visar att inflyttningen är större till centralorten där också flest barn föds. Protokollsutdrag till Utbildningschefen

20 20(20) 64 Information s beslut Nämnden tar del av informationen. Nämnden informeras om: Lägesrapport, Innanbäckens förskola, projektering F-huset (Furuhedsskolan) Karlsborgs förskola Skolinspektion 2015 Varsel av barnskötare Kommunens Facebook