Landstinget Dalarna samförvaltade stiftelser

Transkript

1 Landstinget Dalarna samförvaltade stiftelser Nedan följer en genomgång av de till Landstinget Dalarna anknutna stiftelserna med Inriktning på vad som kan göras för att åstadkomma en rationellare hantering trädde vissa förändringar i stiftelseiagen i kraft innebärande bl a att senast vid utgången av år 2015 ska alla stiftelser vara registrerade hos länsstyrelsen. Den här övergångsperioden mellan 2010 och 2015 gäller just för att ge styrelser och förvaltare möjlighet att göra genomgångar av detta slag, för att se om det går att aweckla mindre stiftelser som "inte kan bära sig". Stiftelserna indelas i grupper I Större stiftelser Registrerade hos länsstyrelsen och har organisationsnummer Bröderna Molanders stiftelse Carlsborgsonska donationsstiftelsen Stiftelsen för Ester Asberg-Lindbergs Minne Makarna Hessens minnesstiftelse Anna & Arvid Fahlcrantz Testamentsstiftelse Dessa lämnas därhän i den vidare genomgången. De har så pass stora kapital att de kan fungera väl och fullfölja sina ändamål. II Mindre stiftelser Ej registrerade, men har organisationsnummer Wilhelmina Ericsons donationsstiftelse, Wilhelm och Fredrika Falks donationsstiftelse Brita Lunds Minnesstiftelse Jenny Uppmans Minnesstiftelse Stiftelsen för Vesterbergslagens hästförsäkringsbolags stipendiefond Stiftelse för fritidsverksamhet Bed a Larssons stipendiestiftelse Anders och Emma Zorns donationsstiftelse Stiftelsen för stugfonden kr kr kr kr kr kr kr kr kr Den omständigheten att stiftelsen har ett organisationsnummer gör att en aweckling måste genomföras på ett korrekt sätt, eftersom det annars är oerhört svårt att bli av med organisationsnumret. Det är svårt att övertyga Skatteverket om att ett organisationsnummer ska tas bort. Bästa vägen är att gå genom länsstyrelsen, så att man där kan se att stiftelsen har upphört

2 och de sen i sin tur meddelar sedan Skatteverket. Dessa stiftelser har samtliga ett kapital understigande 1 Mkr. Ingen av dessa stiftelser är registrerade. Det har varit korrekt, eftersom före ingången av 2010 krävdes inte att stiftelser med kapital understigande 10 prisbasbelopp -för år kr - skulle registreras. Då ändrades emellertid reglerna och numera ska alla stiftelser vara registrerade oavsett storlek. En övergångsperiod gäller och registreringen ska vara gjord senast vid utgången av Stugfondens kapital är dock så stort att den borde ha varit registrerad. De möjligheter till aweckling som finns är följande: Disponera kapitalet Vid genomgång av de för stiftelsen gällande föreskrifterna undersöks först om det är möjligt att disponera kapitalet. Om föreskrifterna tillåter detta, kan beslut fattas om att förbruka kapitalet för ändamålet. Här är storleken på kapitalet - hur mycket är rimligt att dela ut på en gång, ska det ta 2 år eller 5 år? - och ändamålet - ju större destinatärskrets, desto lättare är det att dela ut medlen - av betydelse. Det finns två stiftelser, Britta Lunds Minnes stiftelse och Stiftelsen för fritidsverksamhet som kan vara aktuella här. När kapitalet är slut - dvs O kr -anmäls detta till länsstyrelsen för avregistrering av stiftelsen. Brita Lunds Minnesstiftelse kr I första hand ska endast avkastningen användas "till fromma för barnmorskorna inom länet - villa ska användas såsom vilohem åt väl vitsordade barnmorskor", Fastigheterna har försålts och 1974 antogs stadgar för fonden med ett annat ändamål än vad som föreskrivits i testamentet - resestipendier till destinatärerna (idag hade att man ansett att fastigheterna inte fick säljas och att nya stadgar inte får antas utan tillstånd av Kammarkollegiet). Denna är inte lätt att bedöma, å ena sidan är ändamålet enligt testamentet "till fromma för barnmorskor inom länet" och i första hand ska avkastningen disponeras - innebärande att kapital får användas -, å andra sidan har vi andra föreskrifter beslutade av förvaltningsutskottet Min uppfattning är att det är testamentets regler som är gällande. Här måste landstinget fatta ett beslut, antingen delas medlen ut till barnmorskor inom länet under de här fem åren som är kvar. Här kan jag tänka mig att det kan delas ut både till utbildningsstipendier och till bidrag till behövande barnmorskor (inkomst understigande kr, finns det några sådana?) eller är stiftelsen kvar och registreras. Stiftelse för fritidsverksamhet kr Kapitalisering ska ske, inget direkt förbud att förbruka kapital, '1rämja psykiskt utvecklingsstörda barns, ungdomars och vuxnas, hemmahörande i Kopparbergs län, utveckling genom att bereda dem tilf/älle till miljöombyte och

3 rekreation i fritids - eller semesteranläggning eller genom annan fritidsverksamhet." Inte heller denna stiftelse är helt lätt att bedöma å ena sidan står det att "Fondens kapital utgörs av... samt 10 % av den årliga avkastningen på densamma." å andra sidan står det inte vad som får användas för ändamålet. Också här blir frågan om Landstinget vill välja att förbruka alla medel inom den här fem-årsperioden eller om stiftelsen ska vara kvar och registreras. Om man väljer att förbruka kapitalen, bör besluten protokollföras med motivering om varför man anser sig ha rätt att förbruka kapitalet och planen för hur många år detta ska ta. Aweckllng enligt stjftelselagen Om stiftelsen är äldre än 20 år, har ett kapital understigande 10 prisbasbeloppoch inte delat ut medel under de senaste fem åren kan en ansökan göras till länsstyrelsen om att få aweckla stiftelsen enligt 6 kap 5 stiftelseiagen. Denna regel synes inte kunna användas, eftersom utdelningar har gjorts under den senaste femårsperioden. Sammanslagning Sammanslagning av stiftelser kräver permutation. En förutsättning, som Kammarkollegiet är väldigt noggrann med, är att ändamålen måste vara i princip identiska. De enda stiftelserna som har någon likhet I sina ändamai är Wilhelmina Ericsons donationsstiftelse, Wilhelm och Fredrika Falks donatfonsstiftelse och Stiftelsen för fritidsverksamhet. En sammanslagning skulle ge ett sammanlagt kapital om kr, vilket fortfarande är ganska litet. Expeditionsavgiften för ett permutationsärende avseende sammanslagning är kr. Härtill kommer att det krävs förhållandevis mycket arbete med att skriva ansökningen. Min personliga uppfattning ifråga om sammanslagningar att det vore bättre att utnyttja den möjligheten än alternativet att bara förbruka kapitalen. Då finns stiftelserna och stiftarnas namn ändå kvar, men Kammarkollegiet delar inte alls den uppfattningen. Wilhelmina Ericsons donatfonsstiftelse, kr II årsafgiften vid Dalarnes Idiothem för inträdessökande eller eleverfrim Kopparbergs län, hvilka sjel/va el/er hvllko anhöriga sakna tillgångar till dessa afgifter", efter beslut av förvaltningsutskottet efter hörande av länsstyrelsen 1986 utbetalas avkastningen till FURs länsförbund I Dalarna att användas till förmän för psykiskt utvecklingsstörda i länet - till enskild person eller grupper personer - förbundet ska lämna en årlig redogörelse.

4 Wllhelm och Fredrika Falks donationsstiftelse kr II syfte att framför allt genom understöd i form av bidrag till skollolskolonier, till sanatorie - eller annan af läkare föreslagen vård af tuberkulöst sjuka eller såsom tillfälligt bidrag åt sådana behöfvande som genom sjukdom för någon tid urståndssatts att förvärva eget uppehälle, gagna och hjälpa fattiga och behöfvande, äldre och yngre, af vad stånd de vara mll, inom.. ".. " Kopparbergs län" Stiftelse för fritidsverksamhet kr Kapitalisering ska ske, inget direkt förbud att förbruka kapital, '1rämja psykiskt utvecklingsstörda barns, ungdomars och vuxnas, hemmahörande i Kopparbergs lön, utveckling genom att bereda dem tillfälle till miljöombyte och rekreation i fritids - eller semesteranläggning eller genom annan fritidsverksamhet." Dessa tre stiftelser har ändamäl som påminner om varandra, men jag är ändå tveksam till om Kammarkollegiet skulle gä med på en sammanslagning. Eftersom den nya stiftelsen ändå skulle bli förhällandevis liten avråder jag från detta. Permutation Permutation med ansökan om att förbruka kapitalet. Kammarkollegiets praxis numera är att det brukas beviljas när kapitalet understiger 1-1,2 Mkr, eftersom sådana stiftelser har svärt att bära sina administrationskostnader. Viss skillnad blir det dock när stiftelserna ligger i en samförvaltning, eftersom det då i princip alltid blir något över till ändamålet. Permutation skulle kunna vara aktuellt för samtliga stiftelser i denna grupp. Expeditionsavgiften hos Kammarkollegiet är kr per stiftelse, men ansökningarna kan se ganska lika ut, varför det inte blir så mycket arbete. Jenny Uppmans MinnesstIftelse kr Permutation är 1985 "stipendier för utbildning, exempelvis till studieresor, till sjukvllrdspersonal vid Hedemora vårdcentral. Därvid skall vid vårdcentralen anställd läkare äga företräde. " Stiftelsen för Vesterbergslagens hästförsäkrlngsbolags stipendiefond kr

5 II stipendier till studerande vid inom Sverige belägen institution för lantbruksutbildning och som är bosatt inom Ludvika och Smedjebackens kommuner. " Beda Larssons stipendiestfftelse kr "lika stora understöd till tvenne behövande och förtjänta elever manliga eller kvinnliga svenska eller svensk/ödda, vid Mora folkhögskola" Det kan ifrågasättas om stiftelsen inte kan överlämnas till Mora Folkhögskola, det står ingenting i testamentet om att Landstinget ska vara Inblandat. Anders och Emma Zorns donationsstiftelse kr Mora folkhögskola får fritt besluta om hur avkastningen ska disponeras Inte heller i detta fall står det något om Landstinget så länge folkhögskolan finns kvar. Stiftelsen för stuponden kr II Utdelning av medel i form av stipendier skall ske en gång årligen till högst tre leg sjuksköterskor verksamma i Kopparbergs län med företräde tör verksamma i Falun. Stipendierna skall delas ut tör bedrivande av utvecklingsarbete i direkta patientomvårdnaden. Utdelning skall inte gälla reguljär utbildning. " Beträffande samtliga dessa bör Landstinget överväga om man vill ha dem kvar eller söka permutation. Sammanlagt representerar de nära 1,4 Mkr och det kan kanske kännas lite drastiskt att göra slut på dessa medel. Permutationsalternativet blir dock något annorlunda än för de båda stiftelserna ovan under Disponera kapitalet, där tanken är att förbruka kapitalet innan femårsperioden går ut, för att slippa registrering. Efter permutation kan en plan läggas upp för hur lång tid awecklingen ska ta och, om det blir längre är 5 år, måste registrering göras. III Mindre stiftelser Ej registrerade och saknar organisationsnummer Karin Lunds Minnesstiftelse Makarna H & A Hanssons Minnesstiftelse Anna och Anders Pers stipendiestiftelse Fru Bergdals donationsstiftelse Malungs folkhögskolas stiftelse Oskar Lunds Minnesstiftelse kr kr kr kr 6371 kr kr

6 Furuiands minnesstfftelse kr IV Stiftelser där urkunder saknas Klara Perssons stipendiestiftelse David Jacobssons Minnesstiftelse kr 9474 kr Grupp III och IV Dessa stiftelser är inte registrerade och har inte organisationsnummer. Min uppfattning 1fråga om dessa är att de utan myndighetsinblandning kan awecklas i god ordning dvs ett protokollfört beslut fattas på behörig nivå: man konstaterar att Landstinget förvaltar stiftelsen si och s6, den hor detta ändamål xxx, stiftelsens kapital uppg6r till xxx kr, med hänvisning till att kapitalet är för lågt och inte ger rimlig avkastning beslutar Landstinget att förbruka stiftelsens kapital genom att dela ut till xxx (specificerat exakt till vad eller vem man ger). Pengarna betalas ut och därmed är stiftelsen upplöst. Nu har jag inte tillgång till alla urkunder för dessa mindre stiftelser, men jag har t ex gåvobrev av.. seende Anna och Anders Pers stipendiefond. Där står det att gåvan lämnas över till styrelsen för Mora folkhögskola. Det står alls ingenting om Landstinget. I sådana fall föreslår jag att medlen lämnas till skolan, naturligtvis först efter ett protokollfört beslut. Kan detta månne gälla samtliga stiftelser under Grupp III eftersom alla dessa tycks vara kopplade till någon av folkhögskolorna? V Finns inte med I samförvaltningen Fonden Fornby folkhögskola (har org nr hos Skatteverket) Denna kan inte kommenteras ****** Hoppas denna genomgång kan vara till ledning. Välkommen att ställa frågor och jag kan gärna medverka exempelvis vid ett telefonmöte om Ni vill diskutera vidare. Skandinaviska Enskilda Banken AB (publ) 2011"()7-15 ~~n~~~._.. Ann-Catherine SandelI bankjurist