Årsplanering med behovsbedömning 2013

Transkript

1 Årsplanering med behovsbedömning 2013 Miljöbalken, livsmedelslagen, tobakslagen, smittskyddslagen, strålskyddslagen och lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Antagen av Samhällsbyggnadsnämnden Xx Lilla torget, foto Jan Magnusson

2 Behovsbedo mning Tillsynsområde (lagrum) Resursbehov i tjänster enligt utredning Nuvarande resurser (i antal tjänster) Differens Livsmedelslagen 5,0 4,5-0,5 Miljöfarlig verksamhet inklusive lantbruk, enskilda avlopp och naturvård/ekologi (inklusive vattenprojekt) 13,5 10,5-3,0 Hälsoskydd (9 kap miljöbalken) 5,5 3,5-2,0 inklusive tobak, strålskydd och internationella hot Summa all tillsyn: 24 18,5-5,5 Strategiskt miljöarbete (inklusive planer), energi-, klimat- och transportrådgivning 2,0 1,0-1,0 Information 1,0 0,0-1,0 Totalt: 27,0 19,5-7,5 Behovsutredningen baseras på respektive lagstiftnings intentioner. Tabellen visar en sammanställning av utredningen och är baserad på antalet tjänster. 12,0 Behovsutredning 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 Differens Befintligt 0,0-2,0-4,0 Miljöskydd/Natur Hälsoskydd Livsmedel Strategiskt miljöarbete, Energiklimat och transp.rådgiv Information 2

3 Miljo skydd 1. Fördelning av tillsynstid Planeringen utgår ifrån de resurser vi har under året. Tiden fördelar sig översiktligt enligt följande tabell: verksamheter tillsynstimmar Mål i KF Tillståndspliktiga A+Bverksamheter , 7-11, 15 och E 3.1; 3.2; Anmälningspliktiga C- verksamheter ; 3.2; Övriga verksamheter med återkommande tillsyn (Uverksamheter) ; 3.2; Övrig tillsyn och projekt Ca ; 3.2; Övrigt (administrativt, möten m.m.) Ca , Verksamheter med återkommande tillsyn och planerat antal tillsynsbesök, Tillståndspliktiga verksamheter (s.k. B- företag) verksamheter tillsynsbesök 2013 Jordbruk m.m , 4, 7-11, 13, 15, 16 och E Utvinning berg, grus, morän, jord 3.1; 3.2; 5 5 1, 9, 15 och E 3.1; 3.2; Livsmedel och foder , 8, 10 och E 3.1; 3.2; Trävaror och E 3.1; 3.2; Ytbehandling av metall, plast m.m och E 3.1; 3.2; Metallbearbetning m.m , 2, 4, 8 och E 3.1; 3.2; Lagring av bränslen och kemiska produkter Gasformiga bränslen, el, värme och kyla Förbränning och E 3.1; 3.2; 4 4 1, 2, 3, 8 och E 3.1; 3.2; Infrastruktur Hamnar och E 3.1; 3.2; Tankrengöring och E 3.1; 3.2; 3

4 Avfall 5 5 4, 15 och E 3.1; 3.2; Begravningsverksamhet ,3, 8 och E 3.1; 3.2; SUMMA 44 verksamheter 44 besök Anmälningspliktiga verksamheter (s.k. C- verksamheter) verksamheter tillsynsbesök 2013 Jordbruk m.m , 4, 7-10, 11, 13, 15, 16 och E 3.1; 3.2; Utvinning berg, grus torv, jord 1 1 1, 9, 15 och E 3.1; 3.2; Livsmedel och foder , 8, 10 och E 3.1; 3.2; Trävaror och E 3.1; 3.2; Fotografisk eller grafisk produktion 1 0 4,8 o E 3.1; 3.2; Gummi- och plastvaror 2 2 1, 2, 4 och E 3.1; 3.2; Icke-metalliska mineraliska produkter grus asfalt betong Ytbehandling av metall, plast m.m , 2, 4 och E 3.1; 3.2; och E 3.1; 3.2; Metallbearbetning m.m , 2, 4, 8 och E 3.1; 3.2; Förbrukning av organiska lösningsmedel Gasformiga bränslen, el, värme, kyla Vindkraft Gasformiga bränslen, el, värme, kyla Förbränning Fordonsservice och drivmedelshantering 3 3 1, 2, 4 och E 3.1; 3.2; och E 3.1; 3.2; , 2, 3, 8 och E 3.1; 3.2; , 2, 4, 15 och E 3.1; 3.2; Avfall , 15 och E 3.1; 3.2; Skjutfält, skjutbanor och sportanläggningar 6 6 1, 2, 3, 4, 15 och E 3.1; 3.2; 4

5 Summa 133 verksamheter 46 besök Övriga verksamheter med återkommande tillsyn (U5-verksamheter) verksamheter tillsynsbesök 2013 Mål i KF Växthus , 4 3.1; 3.2; Jordbruk m.m , 4, 7-10, 11, 13, 15, 16 och E 3.1; 3.2; Ytbehandling av metall, plast m.m och E 3.1; 3.2; Metallbearbetning m.m , 2, 4, 8 och E 3.1; 3.2; Förbrukning av organiska lösningsmedel (tryckerier mm) Lagring av bränslen och kemiska produkter , 2, 4 och E 3.1; 3.2; och E 3.1; 3.2; Vattenverk 3 2 4, 9 och E 3.1; 3.2; Fordonsservice och drivmedelshantering 9 5 1, 2, 4, 15 och E 3.1; 3.2; Infrastruktur Hamnar och E 3.1; 3.2; Rening av avloppsvatten samt E och G 3.1; 3.2; Golfbana , 7 3.1; 3.2; Årlig kontroll köldmedieanläggningar timmar 1, 4, 5 3.1; 3.2; Summa 119 verksamheter 87 besök 3. Övrigt, ej periodisk tillsyn. Klagomål, remisser, tillstånd, anmälningsärenden mm. Beräknat antal verksamheter eller ärenden Beräknad tid för handläggning/till syn i timmar för 2013 Mål i KF Enskilda avlopp (tillstånd och uppföljning) Värmepumpar för en- och tvåfamiljshus samt E och G , 5 och E 3.1; 3.2 5

6 PCB-saneringsobjekt och E Nedskräpningsärenden , 4 och E Animaliskt avfall (nedgrävning mm) och G Förorenade områden Vattenskyddsområden och E Cisternkontroll , 8 och 9 Spridning av bekämpningsmedel Övrig ej periodisk tillsyn som aktualiserats utifrån tex vid klagomål, remisser, planer , 8, 9, 13 och E , Projekt och övrig tillsyn , , , Planarbete , , 1.5, 2.4, 3.1; 3.2; Tillsynsrelaterad tid information, rådgivning Ca , , 1.6, 3.1; 3.2; Verksamhetsutveckling , Planerade tillsynsprojekt 2013 för miljöskydd CERO (Climate and Economic Research in Organizations) utföra en resepolicy inför Kalmar Fossilbränslefri region Moment Up t ex Bada i Malmfjärden. Moment up projektet avslutas under året Ny VA-plan tillsammans med KVAB blir klar under året. Enskilda avlopp genomgång och i de flesta fall krav på enskilda avlopp belägna i Kalmar kommun. Slutförande av lantbruksprojekt: lantbruksverksamheter längs med avrinningsområden till övergödda vattendrag samt mindre lantbruk som inte besöktes 2011 och fr.o.m inte ska betala fast avgift. Slutförande av miljötillsynsprojekt: Gamla industriområdet, biltvättar samt kemikalier i butik. Utredning om hur kommunen ska hantera massor (både förorenade och icke förorenade) samt rådgivning och information till schaktföretag? Oljeavskiljarpolicy vilka är minimikraven på de oljeavskiljare som verksamheterna har beroende på vad de ska användas till? Tillsyn av små verksamheter i industriområdet Smedby/Nya Flyget. Miljösamverkan Sydost Nedlagda tippar. Kontroll av inkomna rapporter. 6

7 Ha lsoskydd 1. Fördelning av tillsynstid Planeringen utgår ifrån de resurser vi har under året. Tiden fördelar sig översiktligt enligt följande tabell: objekt tillsynstimmar Mål i KF Anmälningspliktiga verksamheter (flik tillsynsplan) Övrig tillsyn (flik övrig tillsyn minus restid) Övrigt (administration, möten m.m.) (flik övrig arb.upp.) , Verksamheter med återkommande tillsyn Anmälningspliktiga verksamheter objekt planerade tillsynsbesök Gymnasieskola , 15, C, E, K 2.3 Grundskola, särskola, specialskola , 15, C, E 2.3 Förskolor , C, E, G 2.3 Förskoleklass, öppen förskola 5 0 Fritidshem 1 0 Fotvård, öronhål, akupunktur , 15, E, G Tatuering, piercing, injektion , 15,E, G Bassängbad , E, G Summa 150 st 103 st 3. Övrigt, ej periodisk tillsyn Klagomål, remisser, tillstånd, anmälningsärenden m.m. Beräknat antal objekt eller ärenden Beräknad tid för handläggning/tillsyn i timmar för 2012 Samlingslokaler, folkhögskola utan boende, universitet Fritidsgård o liknande 11 0 Solarier 15 0 Skönhetsvård, hudvård, manikyr,

8 pedikyr Frisersalong 84 0 Lokaler för vård och omhändertagande > 5 boende Kiropraktor, naprapat, sjukgymn o likn 36 0 Övriga alternativa behandlingar - 0 Länssjukhuset 1 0 Idrottsanläggningar, gym eller motsvarande I 2.4 Strandbad 23 5 G Bostadsinnehavare > 500 lägenheter 1 0 Bostadsinnehavare lägenheter 10? 0 Bostadsinnehavare lägenheter 100? 0 Bostadsinnehavare lägenheter 100? 0 Hotell, kursgård med övernattning, folkhögskola m boende Campinganläggningar och motsvarande Lokaler för förvaring av djur 1 0 Tillsyn inkommande , 6, 9, 15, C, E, G, K Rådgivning 700 4, 6, 9, 15, C, E, G, K 1.4, , 1.6 Arbetsgrupper , 2.4 Planarbete , 15-16, C 1.1, 1.2, 1.5, 2.4 Bygglov och förhandsbesked , 15-16, C 1.5, 2.4 Övriga arbetsuppgifter , 1.6 Restid Tillsyn enligt tobakslagen 0 Tillsyn enligt strålskyddslagen 0 Kosmetiska och hygieniska produkter E Summa timmar 8

9 4. Planerade tillsynsprojekt 2013 för hälsoskydd Tillsyn på kosmetiska och hygieniska produkter riktade till barn Tillsyn på gym och lekland Tillsyn på hotell, vandrarhem, campingar och liknande Livsmedel 1. Fördelning av tillsynstid Planeringen utgår ifrån de resurser vi har under året. Tiden fördelar sig översiktligt enligt följande tabell: objekt tillsynstimmar 2013 Livsmedelskontrollens mål Registrerade/godkända livsmedelsföretag L1, L2 1.3 Extra offentligkontroll L1, L2 1.3 Övrig tillsyn och projekt Övrigt (administration och möten m.m.) , 1.6 Arbetsgrupper 202 L1, L3 3.3 Summa Objekt med återkommande tillsyn och planerat antal tillsynsbesök, objekt tillsynstimmar Livsmedelskontrollens mål Bageri och konditori 8 21 L1, L2 och G 1.3 Café och mindre serveringar L1, L2 och, G 1.3 Förskola ,5 L1, L2 och G Gatukök 23 82,5 L1, L2 och G 1.3 Grundvattenverk och L1, L2 och G 1.3 Hälsokost L1, L2 och G 1.3 Kringföringshandel L1, L2 och G 1.3 Livsmedelsbutik L1, L2 och G 1.3 Matmäklare 1 1 L1, L2 och G Partihandel 16 38,5 L1, L2 och G Pizzeria ,5 L1, L2 och G 1.3 Restaurang L1, L2 och G 1.3 Sjukhus serv.hus. ålderdomshem L1, L2 och G Skolmåltidslokal ,5 L1, L2 och G Mål i KF 9

10 Tillverkning L1, L2 och G Frukostservering 5 7 L1, L2 och G 1.3 Transportörer 8 9 L1, L2 och G Summa Övrigt, ej periodisk tillsyn. Klagomål, remisser, tillstånd, anmälningsärenden mm. Beräknat antal objekt eller ärenden Beräknad tid för handläggning/tillsyn i timmar för 2012 Livsmedelskontroll mål Utredning av misstänkt matförgiftning/inkommande klagomål Nya registreringar, godkännande tillfälliga verksamheter, remisser L1, L2, L3, G L1, L2 1.3 Extra offentlig kontroll L1, L2, G 1.3 Övrig tillsyn och projekt 3071 L1, L2, L3 1.3 Arbetsgrupper 202 L1, L3 3.3 Övrigt (administration och möten, m.m.) ,

11 Naturva rd Klagomål, remisser, tillstånd, anmälningsärenden mm. Beräknat antal objekt eller ärenden Beräknad tid för handläggning/tillsyn i timmar för 2013 Planarbete 450 Alla 1.1, 1.3, 1.5, 2.4, Vidareutveckling av grönstrukturplan 50 8, 10-13, 15, 16, C och I 2.4 Kommunalt naturreservat Stensö , 15, 16, C, I 1.3, 2.4 Uppdatering av naturvårdsprogram/lonaprojekt , 15, Övrigt, klagomål, remisser, information, planering, bokslut, 290 8, 10-13, 15, 16 m.m. Övrigt (administration och möten m.m.) , 1.6 Summa 1320 Energi-, klimat- och transportra dgivning Rådgivning och information enligt verksamhetsplan; Beräknad tid för handläggning/tillsyn i timmar för 2013 Telefon- och besökstid 300 1, 2, 3, , 3.2 Marknadsföring och planering av arrangemang 110 1, 2, 3, , 3.2 Aktiviteter som seminarier, 140 1, 2, 3, , 3.2 mässor, föreläsningar, utställningar m.m. Nätverksmöten region sydost/energikontor Sydost 40 1, 2, 3, 15 Arbetsgrupper 254 1, 2, 3, , 3.2 Projekt 120 1, 2, 3, , 3.2 Övrigt (webbinformation, interna möten m m) 80 1, 2, 3, , 1.6, 3.1, 3.2 Summa

12 Planerade aktiviteter 2013 för energi- klimat- och transportrådgivningen Hållbara kliv/planering för ämnesövergripande arbetssätt. Projekt som drivs av barn- och ungdomsförvaltningen. Tema klimat-energi-miljö i undervisningen Seminarium om vindkraft och solenergi, egen el Klimat- och energistrategi för Kalmar kommun, samarbete med kommunledningskontoret. Europeiska trafikantveckan i september, energi-klimat-transportrådgivning Energisparande i äldre hus, inklusive kulturhistoriska byggnader (ex bygdegårdar) Miljo o vervakning Luftövervakning - Kontoret är medlem i Kalmar läns luftvårdsförbund och deltar därigenom i det svenska Urbannätverket. Medlemsavgift och kostnader för mätningar bekostas av kontoret. Vatten recipientkontroll - Kontoret betalar för närvarande kommunens del i kontrollprogram för Ljungbyån. Av kommunens 7 vattendrag som alla är klassade som påverkade i Vattenmyndighetens klassning enligt EU:S vattendirektiv så är det endast 2 som provtas för närvarande. Kalkning - Kontoret handlägger och sköter kalkning av Skärvsjön, detta görs fram för allt via statliga bidrag. Kontoret bidrar med handläggningstiden. Miljo avdelningens arbetsgrupper Interna arbetsgrupper: - Jämställdhetsgrupp - Samordningsgruppsmöten - Barn- och Ungdomsarbete - Internrevisorsgruppen - Webbgrupp - Luftgrupp Externa arbetsgrupper: Kommunnivå: Vattengrupper - Kalmarsundskommissionen - Kommitteen för samordnade recipientkontroll i Ljungbyån - Vattenråd för Hagbyån och Ljungbyån - Kommunal vattengrupp Energi- och klimatgrupper - Klimatarena Kalmar - Energikrav i exploateringsavtal och nybyggnation - Energismart förening - Energieffektivisering i kommunägda byggnader (EPC) 12

13 Samarbetsorgan: - KVAB - LRF - KSRR - Kalmar Airport - Hamnen - Tillståndsgruppen inför evenemang - Bullergruppen - Elöverkänsliga Övriga grupper på kommunnivå: - Vad händer i Kalmar - Ekologisk och närproducerad mat - Oljeberedskapsgrupp - Kommunens säksamgrupp Länsnivå: - Träff med livsmedelsinspektörer, länsveterinär och Livsmedelsverket - Länshandläggarträffar om avfall, täkter, vindkraft respektive lantbruk - Träff med hälsoskyddsinspektörerna i länet - Luftvårdsförbundet i Kalmar län - Miljösamverkan Sydosts tillsynsvägledningsgrupp - Miljösamverkan Sydosts tillsynsprojekt för förbättrad recipientkontroll. - Miljösamverkan Sydosts tillsynsprojekt för små verksamheter - Miljösamverkan Sydosts tillsynsprojekt för gamla deponier Miljösamverkan Sydost livsmedelsprojekt, Redlighet på restaurang samt Temadag om vatten. Riksnivå: - Kommunerna och miljön FAH 13

14 Miljo kvalitetsma l Bilaga 1 1. Begränsad klimatpåverkan 2. Frisk luft 3. Bara naturlig försurning 4. Giftfri miljö 5. Skyddande ozonskikt 6. Säker strålmiljö 7. Ingen övergödning 8. Levande sjöar och vattendrag 9. Grundvatten av god kvalitet 10. Hav i balans samt levande kust och skärgård 11. Myllrande våtmarker 12. Levande skogar 13. Ett rikt odlingslandskap 14. Storslagen fjällmiljö 15. God bebyggd miljö 16. Ett rikt växt- och djurliv Folkha lsoma l A. Delaktighet och inflytande i samhället B. Ekonomiska och sociala förutsättningar C. Barn och ungas uppväxtvillkor D. Hälsa i arbetslivet E. Miljöer och produkter F. Hälsofrämjande hälso- och sjukvård G. Skydd mot smittspridning H. Sexualitet och reproduktiv hälsa I. Fysisk aktivitet J. Matvanor och livsmedel K. Tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel Livsmedelslagens ma l L1: Konsumenterna har trygga livsmedel, förtroende för kontrollverksamheten och en god grund för val av produkt. Med trygga livsmedel menas säkra livsmedel och att konsumenterna inte blir lurade. L2. Intressenterna har tilltro till kontrollen och upplever den som meningsfull. L3. De samverkande kontrollmyndigheterna har en optimal samverkan och förtroende för varandras sätt att ta ansvar för sin respektive del i livsmedelskedjan. Kontrollverksamheten är riskbaserad, rättssäker, effektiv och ändamålsenlig. 14

15 Kommunfullma ktiges ma l 1.1 Fler invånare och nya bostäder 1.2 Kvalitetsprogram Fredrikskans 1.3 Besöksnäring och attraktion 1.4 Universitet, arbetsmarknadsregion, företagsklimat och sysselsättning 1.5 Bo och leva i hela Kalmar kommun 1.6 Kvalitet i verksamheten och attraktiv arbetsgivare 2.3 Barn och ungdomar - kommunens framtid 2.4 Folkhälsa 3.1 Bäst på klimat och varsamma transporter 3.2 Energianvändning och energiproduktion 3.3 Ekologisk och närproducerad mat Nationellt föredöme för kustmiljöarbete 15