FÖRÄNDRAD DISTRIKTSORGANISATION

Transkript

1 FÖRÄNDRAD DISTRIKTSORGANISATION Projektgruppens rekommendation Svenska Folkdansringen Box Stockholm Telefon: Fax:

2 Innehåll Bakgrund...1 Arbetssätt...1 Distriktets roll...1 Kärnfrågor...2 Gemenskap och arbetssätt...2 Geografi och ekonomi...2 Stadgar...2 Alternativ 1a större regioner...2 Alternativ 1b slå ihop två eller fler distrikt...3 Alternativ 2 fördelning av föreningar till andra distrikt...3 Alternativ 3 direktansluta föreningar till riksorganisationen...3 Rekommendation...3 Det fortsatta arbetet...3 Förankring...4 Bilagor 1. sammanfattning av undersökningen av andra organisationer 2. utskick till ordförandekonferens ordförande och ombuds svar på frågor vid ordförandekonferensen

3 Bakgrund Norra Vätterbygdens Folkdansgille i Folkdansringen Örebro län lämnade in en motion till 2010 års riksstämma med ett yrkande om förändrad distriktsorganisation. Motionen innehöll tre alternativa förslag enligt nedan: Slå ihop distrikt till regioner, Låta de distrikt som vill gå samman eller Ge möjlighet att direktansluta föreningar till riksorganisationen om distrikt läggs ned. Folkdansringens styrelse tillsatte en projektgrupp under hösten 2010 som har arbetat oberoende och förutsättningslöst. Uppdraget från styrelsen har varit att undersöka och ta fram förslag på eventuellt ny distriktsorganisation. Arbetssätt Projektgruppens arbetssätt har varit att fråga distrikten om deras synpunkter, idéer och förslag i frågan innan gruppen tar fram något förslag. Målsättningen med arbetet har varit att ta fram en rekommendation till beslut för vidare diskussion inför Riksstämman Vi har skickat en enkät till de ombud som deltog på Riksstämman Målet med enkäten var att undersöka skälen till att motionen lämnades till Riksstämman. 28 av 61 ombud svarade på enkäten. Enkätsvaren kommer inte att redovisas öppet då det är upp till respektive svarande att berätta om innehållet i sitt svar. Vi har också genomfört en omvärldsanalys av organisationer både inom och utanför vår genre i syfte att jämföra Folkdansringen med andra organisationer. Målet var att ta fram förbättringsförslag både vad gäller organisation och andra faktorer som ekonomi/finansiering och samarbetsmöjligheter. Projektgruppen redovisade projektets arbete vid ordförandekonferensen i Sätra brunn den 9-10 april Distriktsordförande och ombud fick vid detta tillfälle möjlighet att diskutera vilka problem/utmaningar de ser i sina distrikt idag samt ge förslag till hur projektet skulle arbeta vidare. Innehållet i den här rapporten är i sin helhet baserat på ovan nämnda undersökningar. Distriktets roll Distrikten har gemensamma ändamål, nämligen att studera, sprida kännedom om, levandegöra samt föra vidare svensk folklig kultur. De har dock möjligheter att själva utforma sina stadgar så att de på bästa sätt passar deras verksamhet. Ändamålen syftar till att tydliggöra verksamhetens inriktning ur föreningarnas och medlemmarnas perspektiv. Det andra perspektivet är kommunikationen mellan föreningarna och riksorganisationen, där distrikten också ska fungera som en länk mellan dessa. Distrikten är en del av riksorganisationen

4 Kärnfrågor Vi har valt att belysa ett antal områden som genomgående återkommit i ombudens enkätsvar. De är gemenskap och arbetssätt, geografi och ekonomi samt stadgar. Gemenskap och arbetssätt Distrikten har under många år skapat ett nära samarbete med och även skapat en personlig kännedom om sina föreningar och deras förutsättningar för att bedriva sin verksamhet. I många fall finns även en personlig vänskap mellan medlemmar i olika föreningar. Ett större distrikt kanske skulle göra det svårare att känna alla föreningarna i distriktet. En fråga som belysts bland enkätsvaren är hur arbetsformerna skulle kunna se ut om distrikten utökas med fler föreningar. Distriktens arbetssätt skiljer sig åt, både vad gäller antal ledamöter i styrelsen, sektionernas utformning och uppdrag samt antal styrelse och distriktsmöten per år. Geografi och ekonomi Våra distrikt är av varierande storlek, både sett till antalet föreningar, medlemmar och yta. Ett stort distrikt där vissa föreningar ligger på långa avstånd från varandra kan skapa utmaningar för verksamheten. Resor som blir längre både vad gäller tid och avstånd blir också dyrare och lämnar mindre resurser över till den verksamhet som ska bedrivas. Kurser inom ett sådant distrikt kan för vissa föreningar och medlemmar bli dyrare då extra övernattningar kan bli aktuella. Fysiska möten blir svårare att hålla under veckodagar, då restiden blir för lång, utan hänvisas till helgerna. Stora distrikt kan också innebära fördelar. Urvalet av personer som kan väljas för förtroendeuppdrag blir större. Väljer vi att utforma distrikten på samma sätt som Kulturens Bildningsverksamhets regioner eller de storregioner som kommer att ta över landstingens roll, finns där bara en motpart att diskutera med. Distrikt som äger fastighet, fonder för särskilda ändamål eller annan egendom skulle vid en förändring av distriktsorganisation vara tvungna att utreda konsekvenserna av en sådan förändring. Skulle samtliga distrikt upplösas (se alternativ 3 nedan) skulle det råda en osäkerhet hur kostnader som idag täcks av distriktsavgiften ska fördelas mellan förening och riksorganisation. Stadgar Folkdansringens stadgar påverkar/påverkas inte av en eventuell ändring av distriktsorganisation. Folkdansringen äger distriktsorganisationerna, dvs. en riksstämma kan besluta om förändring av distriktsorganisation, exempelvis som en minskning eller en ökning av antalet distrikt. En eventuell ändring av distriktsorganisation påverkar marginellt den demokratiska processen antalet stämmoombud behöver inte ändras. Vi har valt att utöver de tre alternativ som gavs i motionen lägga till alternativet att distrikt kan lösas upp och föreningar kan fördelas till andra distrikt. Alternativ 1a större regioner En riksstämma kan besluta att ett antal regioner ska bildas och riksstyrelsen kan i sådant fall få i uppdrag att ta fram nya stadgar för regionerna. Samtliga distriktsstadgar upphör att gälla vid följande riksstämma när de nya regionstadgarna börjar gälla

5 Detta alternativ kräver beslut på riksstämma om regionindelning och beslut i alla distrikt om upplösning av distrikten, samt beslut om regionens nya stadgar. Beslutsprocessen blir minst två år men troligtvis 4 år. Alternativ 1b slå ihop två eller fler distrikt Att slå samman två eller fler distrikt kräver ett beslut om ändrade distriktsstadgar ( 1 mom 2 i normstadgarna) gällande vilka landskap distriktet omfattar. Två följande distriktsstämmor (varav ett ordinarie) kan fatta ett sådant beslut, det kräver dock att riksstyrelsen godkänner sammanslagning av distrikten. Beslutsprocessen tar cirka ett halvår Alternativ 2 fördelning av föreningar till andra distrikt Att lägga ner ett distrikt kräver beslut på distriktsstämma om upplösning av distriktet enligt distriktets stadgar, och att riksstämma eller riksstyrelsen fattar beslut om ändring av vår distriktsorganisation. Beslutsprocessen tar minst ett år beslut fattas i regel på två följande ordinarie distriktsstämmor. Alternativ 3 direktansluta föreningar till riksorganisationen För detta alternativ gäller samma förutsättningar som alternativ 1. Här påverkas också den demokratiska beslutsprocessen frågan är hur riksstämmoombud ska väljas? Detta alternativ kräver att en riksstämma fattar beslut om nedläggning av samtliga distrikt och beslutar att anta nya stadgar för Folkdansringen, samt att samtliga distrikt fattar beslut om upplösning av distrikten. Beslutsprocessen tar minst två år men troligtvis 4 år. Rekommendation Ett av riksorganisationens viktigaste uppdrag är att i största möjliga mån stötta och förenkla distriktens arbete. Projektgruppen förordar alternativ 1b; att de distrikt som önskar ska få gå samman, oavsett vilka skälen är. Distrikten har framfört sin syn på de problem och utmaningar som påverkar deras verksamhet. Bland dessa nämns inte vår distriktsorganisation. Projektgruppen kan heller inte se några uppenbara fördelar med alternativ 1a eller 2 som skulle förenkla arbetet eller förbättra förutsättningarna för distrikten att bedriva sin verksamhet. Det fortsatta arbetet De goda idéer och förslag samt utmaningar som distrikten fört fram under detta projekt är viktiga att arbeta vidare med. Styrelsen arbetar ständigt med många av dessa frågor, såsom medlemsvärvning, marknadsföring, ledarutveckling och utbildning

6 Förankring Materialet i denna rapport har kontinuerligt stämts av med verkställande utskott och styrelsen i samband med ordinarie möten. Rapporten kommer att behandlas särskilt under styrelsens möte den november Har du, din förening eller ditt distrikt frågor, idéer, synpunkter eller förslag ser styrelsen gärna att de skickas till projekt_distriktsorganisation@folkdansringen.se senast den 15 januari 2012 för att styrelsen ska kunna behandla dem innan Riksstämman Lena Hedborg Jens Holmström Tobias Strömberg Ulf H Svensson - 4 -