Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 (16) Tid och plats: BESLUTANDE Ledamöter: Kl , Smedjan plan E Nämndhuset Torbjörn Holm (V), ordförande Leif Grönberg (V) Michael Fernqvist (MP) Stina Borjo (V) Virpi Ljung (V) Franz Maretta (S) Kent Gustafsson (S) Carina Sätterman (S) Karl Lichterman (C) ÖVRIGA DELTAGARE Icke tjänstgörande ersättare Tjänstemän: Utses att justera: Finn Hansen (V) Christer Persson, byggnadsinspektör Johan Nilsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Marianne Andersson, sekreterare Carina Sätterman Justeringens tid och plats: Tisdagen den 30 augusti, klockan 13.00, Kommunkansliet Paragrafer (Paragraf 62 omedelbart justerad) UNDERSKRIFTER Sekreterare: Marianne Andersson Ordförande: Torbjörn Holm Justerande: Carina Sätterman

2 (16) Organ: Anslag/bevis Bygg- och miljönämndens 62, omedelbar justering Sammanträdesdatum: Datum när anslaget sattes upp: Datum när anslaget tas ner: Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Marianne Andersson Organ: Anslag/bevis Bygg- och miljönämnden ( 62 omedelbart justerad och därför anslagen separat). Sammanträdesdatum: Datum när anslaget sattes upp: Datum när anslaget tas ner: Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Marianne Andersson

3 (16) Innehållsförteckning BMN 60 Dnr: Fastställande av dagordning... 4 BMN 61 Dnr: M Föreläggande att undanröja luktolägenhet från frånluftsventilation, Spicy Wok BMN 62 Dnr: M Bruket 1:13, Outokumpu Stainless AB, tillstånd till produktionsändring i ämnesverk och grovplåtverk, prövningsfråga avseende utsläpp av kväve till vatten. Mål nr: M BMN 63 Dnr: B Ramshöjden 8:2, Nybyggnad av enbostadshus och garage BMN 64 Dnr: B Kvarnberg 6:5, Tillbyggnad av enbostadshus med inglasad altan BMN 65 Dnr: B Jannelund 22:1, Nysundsvägen 1. Nybyggnad av förråd BMN 66 Dnr: Delegeringsärenden BMN 67 Dnr: Rapporter och meddelanden BMN 68 Dnr: Kurser och konferenser, studiebesök... 16

4 (16) BMN 60 Dnr: Fastställande av dagordning Beslut Dagordningen fastställs med följande tillägg: Beslutsärende: Jannelund 22:1, Nybyggnad av förråd. Rapport: Redovisning av delegationsbeslut: Föreläggande avseende ovårdad tomt, Bossåsen 3:11.

5 (16) BMN 61 Dnr: M Föreläggande att undanröja luktolägenhet från frånluftsventilation, Spicy Wok. Beslut 1. Med stöd av 26 kap 9 Miljöbalken (SFS 1998:808) och med hänvisning till 2 kap 3 Miljöbalken föreläggs Spicy Wok i Degerfors AB (org.nr: ), Storgatan 11, Degerfors, att senast ha undanröjt de luktolägenheter för omkringboende som härrör från frånluftsventilationen vid företagets restaurang Spicy Wok med belägenhetsadress Storgatan 11, Degerfors, genom följande åtgärder: Installation av en ozonrengöringsutrustning för utgåenden imkanal från köket vid restaurang Spicy Wok, Degerfors. 2. Med stöd av 26 kap 26 Miljöbalken, beslutas att beslutet gäller omedelbart även om det överklagas. Ärendet Klagomål har inkommit över luktstörningar från frånluftsventilationen vid restaurangen Spicy Wok, Storgatan 11, Degerfors. Klaganden anger att kraftig lukt av stekos tränger in i dennes bostad samt att lukten är så kraftig på balkongen att det är svårt att sommartid använda den. Problemen började under år Verksamhetsutövare vid restaurang Spicy Wok är Spicy Wok i Degerfors AB (organisationsnummer ), Storgatan 11, Degerfors. Miljö- och samhällsbyggnadskontoret har inspekterat fastigheten efter klagomålet vid flera tillfällen och kunnat konstatera följande: Imkanalen från restaurang Spicy Wok mynnar ovanför taket på restaurangen. Byggnaden som inrymmer restaurangen är mycket lägre än intilliggande byggnad på Storgatan 13 vilket innebär att ventilationsrörets mynning ligger i höjd med den våning och balkong där XXXXX bostad finns. Lukt av stekos och frityrolja har varit tydlig vid återkommande tillfällen och stundtals varit kraftig i kvarteret vid inspektionerna. Lukt är även tydlig i XXXXXXX bostad och framförallt på hans balkong/uterum. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att inkomna klagomål är berättigade och att störningarna är så kraftiga att olägenhet kan anses föreligga för närboende. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen har på plats diskuterat problemet med luktstörningar med företrädare för Spicy Wok i Degerfors AB, XXXXXXXXXXXXXXXXXXX. Dessa har då meddelat att företaget skulle kontakta fackmän inom ventilationsområdet för att utreda vilka åtgärder som kan vidtas för att undanröja ev. olägenheter på grund av lukt från restaurangens ventilationssystem. Efter detta skulle företaget installera denna utrustning. Några åtgärder vidtogs inte under vintern varför störningarna kvarstod i april 2011.

6 (16) BMN 61 Dnr: M I skrivelse daterad uppmanade miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen därför företaget att senast vidtaga de åtgärder för att undanröja de olägenheter från frånluftsventilationen som tidigare utlovats av företaget. Vidare erinras att om detta inte efterlevs kommer ärendet att tas upp i bygg- och miljönämnden för ett ev. föreläggande. Vid inspektion kändes fortfarande tydlig och stark lukt av stekos i kvarteret vid restaurangen. Inga åtgärder hade vidtagits. Företaget meddelade nu att man hade för avsikt att installera ett ozonfilter. Ett företag hade kontaktats för att installera detta. Någon information om vilket företag eller när arbetena skulle vara slutförda kunde inte ges. Överenskom att Spicy Wok i Degerfors AB snarast till miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen skulle inkomma med en åtgärdsplan som redovisade vilka åtgärder som skulle vidtas, vem som skulle utföra arbetena samt när de beräknades vara färdigställda inspekterades företaget återigen då ingen åtgärdsplan inkommit. Inga arbeten var utförda. Spicy Wok i Degerfors AB gav nu uppgifter att arbetet att installera ett ozonfilter skulle utföras av KaVP vent och plåt AB, Karlskoga, dock hade man inte fått något datum när arbetena kunde påbörjas. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen kontaktade KaVP vent och plåt AB. Detta företag förnekade att Spicy Wok i Degerfors AB beställt något arbete därifrån. KaVP hade varit på plats i restaurangen och lämnat en offert på installation av ett ozonfilter men någon beställning hade inte skett. Kostnaderna för offererade arbeten är enligt KaVP c:a kronor. Spicy Wok i Degerfors AB meddelar då att det måste ha skett ett missförstånd mellan restaurangen och ventilationsföretaget, ett nytt möte mellan dessa skulle ske tisdag Restaurangen kontaktas efter att nya klagomål inkommit från grannar. Spicy Wok meddelar nu att man inte kunnat komma i kontakt med ventilationsfirman varför något möte inte skett. Spicy Wok framför att de ska inkomma till miljö- och stadsbyggnadsavdelningen med skriftlig dokumentation som visar beställda arbeten och när dessa beräknas vara färdigställda senast inkommer Spicy Wok i Degerfors AB med meddelande att företaget beställt en ozonreningsanläggning till imkanalen från köket. Installationen skall enligt bifogat anbud utföras av KaVP, Karlskoga och leverens av utrustningen skall ske i slutet av september. När åtgärderna skall vara färdigställda framgår inte. Några åtgärder för att minska luktstörningarna har till dags dato inte utförts. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Enligt 2 kap 3, Miljöbalken, (SFS 1998:808), skall alla som bedriver en verksamhet utföra de skyddsåtgärder, iakttaga de begränsningar eller vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte skall vid yrkesmässig verksamhet användas bästa möjliga teknik. Dessa försiktighetsmått skall vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan antas medföra olägenhet för människors hälsa eller miljön.

7 (16) BMN 61 Dnr: M Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen anser att de luktstörningar som uppstår för närboende och som har sitt ursprung från ventilationen på restaurang Spicy Wok är så allvarliga att de kan anses vara olägenhet för människors hälsa. Störningarna är inte ringa eller tillfälliga då de förekommit återkommande under lång tid. Åtgärder skall därför vidtagas av verksamhetsutövaren Spicy Wok i Degerfors AB för att undanröja dessa olägenheter. Spicy Wok i Degerfors AB har haft god tid på sig att vidtaga åtgärder för att undanröja föreliggande luktolägenheter sedan problemet uppmärksammades. Företaget har ett flertal gånger muntligen meddelat vilka åtgärder man har för avsikt att utföra, men inga arbeten har genomförts. Företaget har slutligen presenterat en åtgärdsplan. Åtgärdsplanen saknar dock uppgifter om när arbetena skall vara färdigställda. Miljö- och stadsbyggnadsavdelningen anser att Spicy Wok bör föreläggas att undanröja de luktolägenheter som orsakas av företaget. Kommunikation har skett med Spicy Wok i Degerfors AB. Något yttrande har inte inkommit. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse, Överklagande Beslutet kan överklagas. Information om hur man överklagar bifogas beslutet. Skickas till Spicy Wok, Rek + MB XXXXXXX Akten

8 (16) BMN 62 Dnr: M Bruket 1:13, Outokumpu Stainless AB, tillstånd till produktionsändring i ämnesverk och grovplåtverk, prövningsfråga avseende utsläpp av kväve till vatten. Mål nr: M Beslut Bygg- och miljönämnden har ingen erinran mot Outokumpu Stainless AB:s yrkande. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet Från Mark- och miljödomstolen föreligger rubricerad ansökan för bygg- och miljönämndens eventuella yttrande. Outokumpu Stainless AB redogör i prövotidsredogörelser för de åtgärder som vidtagits för att reducera utsläppen av nitratkväve till Letälven. Bland annat har Outokumpu Stainless AB installerat en ny blästeranläggning, vilket minskar syraförbrukningen och installerat en ny syrareningsutrustning (SAR-anläggning) i samma syfte. För att reducera syraläckaget till vattenbegjutningen har ombyggnad skett i bettunneln. Resultatet av utförda åtgärder ger vid handen att förbrukningen av betbad per betad yta sjönk med 26 %. Outokumpu Stainless AB hemställer om följande slutliga villkor: Det specifika utsläppet av kväve till vatten får som riktvärde inte överstiga 0,04 kg/m² betad plåt som årsmedelvärde. I miljödomstolens dom från 2006 beslutades om 0,05 kg/m² betad plåt. Utsläppet av kväve till vatten har under prövotiden uppgått till 0,037 0,047 kg/m² betad plåt. Under samma period ( ) har produktionen vid Degerfors Järnverk varierat mellan ton. Under perioder med lägre produktion tenderar kväveutsläppen per kvadratmeter betad yta att öka. Detta förklaras av att om sprutbetningslinjen inte används måste linjen mer frekvent rengöras för att förhindra produktionsstopp. Sådan kompletterande rening medför ökad syraförbrukning. Ökade syrautsläpp orsakas också av produktionsbyte som erfordrar syrabyte. För närvarande tillverkas ett trettiotal olika stålprodukter, vilka kräver olika syrasammansättningar. Bedömning Önskvärt vore att ersätta riktvärdet med ett begränsningsvärde, men förståelse finns för de osäkerhetsfaktorer som råder. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att

9 (16) BMN 62 Dnr: M Outokumpu Stainless AB hemställan är skälig och ligger i linje med vad som miljömässigt kan motiveras. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse, Skickas till Mark- och miljödomstolen Akten

10 (16) BMN 63 Dnr: B Ramshöjden 8:2, XXXXXXXX. Nybyggnad av enbostadshus och garage. Beslut Byggnadsinspektören får i uppdrag att bevilja bygglov när berörd granne fått möjlighet till yttrande. Ärendet XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ansöker om lov för nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Ramshöjden 8:2, Degerfors kommun. Fastigheten ligger inom område med detaljplan A 34. Åtgärden strider inte mot detaljplanen. Garaget kommer nära tomtgräns och berörd granne ska informeras och ges möjlighet att lämna synpunkter innan beslut fattas i ärendet. Bygganmälan har lämnats in till miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Ansökning om bygglov för åtgärd inom område med detaljplan skall bifallas om åtgärden inte strider mot detaljplanen och åtgärden uppfyller kraven i 3 kap. 1, 2 och planoch bygglagen. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att bygglov kan beviljas i enlighet med 8 kap. 11 plan- och bygglagen, om inte berörd granne har några invändningar. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse, Skickas till Akt

11 (16) BMN 64 Dnr: B Kvarnberg 6:5, XXXXXXXXXXXXXXX Tillbyggnad av enbostadshus med inglasad altan. Beslut Bygglov beviljas enligt 9 kap. 31b plan- och bygglagen, PBL. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 PBL. Med detta startbesked enligt 10 kap. 23 PBL godkänns att åtgärden får påbörjas. Tekniskt samråd och kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Bifogad kontrollplan fastställs och ska inlämnas till miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen som underlag för slutbesked. Avgifter för bygglov, startbesked, kungörelse och slutbesked. (Faktura sänds separat.) Timdebitering byggnadsinspektör resp. nämndsekreterare 1 200: :- = 2 250:- Ärendet XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX ansöker om lov för tillbyggnad av enbostadshus med inglasad altan på fastigheten Kvarnberg 6:5, Degerfors kommun. Fastigheten ligger inom område med detaljplan A 78. Åtgärden strider mot detaljplanen på det sättet att den del av tomten som får bebyggas överskrids. Berörda grannar har informerats om åtgärden och har inte haft några invändningar. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att så är fallet och att bygglov därför kan beviljas för en mindre avvikelse från detaljplanen med stöd av 9 kap. 31b plan- och bygglagen. Överklagande Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Örebro län. Ange vilket beslut du överklagar, ärendets diarienummer (dnr), varför du tycker beslutet är fel och hur du tycker att det ska ändras! Skicka gärna med handlingar och annat som du tycker stödjer din ståndpunkt! Du kan givetvis anlita ombud att sköta överklagandet åt dig. Överklagandet ska ställas till länsstyrelsen, men det ska skickas till Degerfors kommun 1. Bygg- och miljönämnden Degerfors

12 (16) BMN 64 Dnr: B Bygg- och miljönämnden måste ha fått ditt överklagande senast tre (3) veckor från den dag du fick detta beslut, annars kan inte överklagandet tas upp. Underteckna överklagandet och ange postadress och telefonnummer dagtid! Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse, Skickas till Sökande (Rek + MB) Skatteverket Akt Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Berörda grannar informeras i brev.

13 (16) BMN 65 Dnr: B Jannelund 22:1, Nysundsvägen 1. Nybyggnad av förråd Beslut Byggnadsinspektören får i uppdrag att bevilja bygglov när berörd granne fått möjlighet till yttrande. Ärendet Degerfors Nysunds församling, Nysundsvägen 1, Degerfors ansöker om lov för nybyggnad av förråd på fastigheten Jannelund 22:1, Degerfors kommun. Fastigheten ligger inom område med detaljplanerna A 81 och D 61. Åtgärden strider mot detaljplanerna på det sättet att förrådet delvis hamnar på prickmark. Berörd granne har informerats om åtgärden och har till att inkomma med ev. synpunkter. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens bedömning Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen, om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att så är fallet och att bygglov därför kan beviljas om berörd granne inte har några invändningar. Ärendets beredning Miljö- och samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse, Skickas till Akt

14 (16) BMN 66 Dnr: Delegeringsärenden Beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Ärendet Delegationsbeslut för tiden redovisades. Listan är uttagen ur diariet för miljöärenden samt från diariet för bygglovsärenden. Delegationsbeslut D 0203/11, , föreläggande avseende Bossåsen 3:11, Strömtorpsvägen 27 redovisades. Fastighetsägaren har med stöd av PBL fått föreläggande om att försätta tomten i vårdat skick. Föreläggandet har överklagats av en av grannarna.

15 (16) BMN 67 Dnr: Rapporter och meddelanden Beslut Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Ärendet Dnr B Länsstyrelsens beslut , i överklagningsärende Norrboda 5:2 Degerfors Vindkraftsanläggning. (Lst dnr ). En muntlig rapport lämnades av byggnadsinspektören vid mötet. B M /410 B Länsstyrelsens beslut: Överklagande av BMN 2, ang föreläggande om att ta befintlig personhiss i drift på fastigheten Agen 15:1. Bygg- och miljönämndens verksamhetsberättelse delårsrapport, första halvåret KF 46/2011: Plan- och bygglovstaxa 2011 inkl. kart- och mättaxa. För kännedom KsAu 106/2011: Planuppdrag - Detaljplan Höglunda 1:4. För kännedom M M KS 111/2011: Ändring av detaljplan för Agen 17:6 m.fl. Länsstyrelsen, Slutredovisning Kalkning av sjöar och vattendrag, Grytsjön m.fl. Länsstyrelsen: Upphävande av beslut om undantag från förbudet att gräva ner kadaver.

16 (16) BMN 68 Dnr: Kurser och konferenser, studiebesök Ärendet Inga kurs- eller konferensinbjudningar fanns att redovisa. Intresse finns från nämndens ledamöter att i anslutning till ett möte göra studiebesök på vindkraftsanläggningen mellan Fallet och Ängarna.