21 december 2016 protokoll

Transkript

1 21 december 2016 protokoll Tid och plats Fullmäktigehuset Omfattning Per-Olof Höög (S), Ulf Sjösten (M), Leila Pekkala (S), Anna Svalander (L), Morgan Hjalmarsson (L), Annette Carlson (M), Ulrik Nilsson (M), Patric Silfverklinga (SD), Tom Andersson (MP), Ulf Olsson (S), Malin Carlsson (S), Kjell Classon (S), Ida Legnemark (V), Lennart Andreasson (V), Hans Gustavsson (KD), Maj-Britt Eckerström (C), Patric Cerny (L), Annette Nordström (M), Marie Fridén (M), Kjell Hjalmarsson (MP), Lars-Åke Johansson (S), Yvonne Persson (S), Raija Leppänen (S), Fredrich Legnemark (V), Tommy Josefsson (V), Falco Güldenpfennig (KD), Kerstin Hermansson (C), Anna Christensen (M), Birgitta Bergman (M), Pirita Isegran (M), Sten Lundgren (SD), Mosa Roshanghias (MP), Anja Liikaluoma (S), Ninni Dyberg (S), Anne Rapinoja (V), Sofia Andersson (V), Cecilia Andersson (C), Nils-Åke Björklund (M), Pertti Merstrand (SD), Crister Spets (SD), Micael Svensson (S), Rose- Marie Liljenby Andersson (S), Kent Hedberg (S), Lars-Gunnar Comén (M), Urban Svenkvist (M), Tony Strandgård (SD), Hanna Bernholdsson (MP), Sara Andersson (S), Anethe Tolfsson (S), Sofia Bohlin (S), Dennis Jernkrook (M), Philip Silfverklinga (SD), Robert Sandberg (S), Mohamed Ben Maaouia (S) och Johan Dahlberg (S). I de frånvarandes ställe tjänstgjorde: För Björn Bergqvist (M) För Leif Häggblom (SD) För Hamid Fard (L) För Lena Palmén (S) För Sara Degerman-Carlsson (KD) För Lotta Preijde (L) För Alexis Mouschopanis (M) För Anna Kjellberg (MP) För Gun-Britt Persson (S) För David Hårsmar (C) För Ismail Bublic (M) För Björn Qvarnström (SD) För Per Carlsson (S) För Oliver Öberg (M) För Stina Medelius (M) För Mohamed Kossir (S) För Anna Klaar (S) - Amanda Wiktorsson (M) - Thor Öhrn (SD) - Anne-Marie Ekström (L) - Leif Johansson (S) - Ingela Hallgren (KD) - Andreas Cerny (L) - Paul Andre Safko (M) - Christina Ramsälv Waldenström (MP) - Leif Grahn (S) - Mattias Danielsson (C) - Wiwi Roswall (M) - Patrik Hållpås (SD) - Marie Sandberg (S) - Lotta Löfgren Hjelm (M) - Jonas Garmarp (M) - Sören Björklund (S) - Anders Jonsson (S) För Andreas Bäckman (SD) saknas ersättare. Närvarande ersättare Per Månsson (M), Alexander Andersson (C), Bengt Wahlgren (KD), Bengt Bohlin (S), Therése Björklund (S), Andreas Ekström (S), Abdullahi Warsame (V), Pari Mahinpour (V), Jasem Hardan (V) och Anita Spjuth (V).

2 Andreas Bäckman (SD) anländer till sammanträdet kl och intar sin plats inför behandlingen av 304. Lena Palmén (S) anländer till sammanträdet kl och intar sin plats inför behandlingen av 304. Leif Häggblom (SD) anländer till sammanträdet kl och intar sin plats inför behandlingen av 304. Anna Kjellberg (MP) anländer till sammanträdet kl och intar sin plats inför behandlingen av 304. Oliver Öberg (M) anländer till sammanträdet kl och intar sin plats inför behandlingen av 304. Dennis Söderberg (MP) anländer till sammanträdet kl Eva Axell (S) anländer till sammanträdet kl Mikael Wickberg (M) anländer till sammanträdet kl Hanna Werner (MP) anländer till sammanträdet kl Pari Mahinpour (V) lämnar sammanträdet kl Anna Kjellberg (MP) lämnar sammanträdet kl Hon ersätts av Hanna Werner (MP) inför behandlingen av 327. Övriga närvarande Saier Yousef Göran Björklund valledare sekreterare 299 Val av justerande ledamöter Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Ulrik Nilsson (M) och Raija Leppänen (S) med Mosa Roshangias (MP) som ersättare. Ordföranden tillkännager att justeringen äger rum i Kommunstyrelsens lilla sessionssal i stadshuset, Borås, tisdagen den 3 januari 2017 kl Ordföranden tillkännager följande: "Detta sammanträde direktsänds. Borås Stad har beslutat att i stället för utgivaren, var och en som framträder i programmet själv skall svara för de eventuella yttrandefrihetsbrott som han/hon begår". B 698

3 300 Allmänhetens frågestund (Frågan fogas som bilaga till protokollet) Kommunstyrelsens ordförande Ulf Olsson (S) svarar på inkommen fråga. 301 Anmälningsärenden Förteckning över till Kommunfullmäktige inkomna ärenden som av kommunchefen remitterats till Kommunstyrelsen: Motion av Anna Svalander (L) och Anne-Marie Ekström (L): Kartlägg hedersrelaterat våld och förtryck i skolorna i Borås. Dnr 2016/KS Motion av Marie Fridén (M) och Oliver Öberg (M) - Bemannad parklek året runt på Stadsparkens lekplats. Dnr 2016/KS Motion av Hanna Bernholdsson (MP) och Tom Andersson (MP): Borås Stad kan bli Sveriges bästa hbtq-kommun. Dnr 2016/KS Till Kommunfullmäktige har även inkommit följande ärende: Beslut från Länsstyrelsen i Västra Götalands län att utse att utse Monika Hermansson Friedman (M) som ny ersättare för avgångne Kommunfullmäktigeersättare Johan Bäck (M) från och med den 23 november 2016 till och med den 14 oktober Dnr 2016/KS Inkomna interpellationer och enkla frågor Till dagens sammanträde har en interpellation inkommit som fogas som bilaga till protokollet. Kommunfullmäktige beslutar: Interpellationen får ställas. Till dagens sammanträde har vidare en enkel fråga inkommit som fogas som bilaga till protokollet. Kommunfullmäktige beslutar: Den enkla frågan får ställas. B 699

4 /KS /KS Avsägelse av förtroendeuppdrag, entlediganden och fyllnadsval (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, separat bilaga) Kommunfullmäktige beslutar: Ulf Sjösten (M), Skogslindgatan 21, Brämhult entledigas från sitt uppdrag som förste vice ordförande i Kommunfullmäktige, som ersättare i Kommunstyrelsen och som ersättare i styrelsen för Borås Stadshus AB fr.o.m. den 1 januari Ulrik Nilsson (M), Lidagatan 4, Brämhult väljs till förste vice ordförande i Kommunfullmäktige fr.o.m. 1 januari 2017 t.o.m. 15 oktober Hasse Ikävalko (M), Härnagatan 13, Borås väljs till ersättare i Kommunstyrelsen fr.o.m. den 1 januari 2017 tills det tillfälle val av styrelse förrättas nästa gång. Hasse Ikävalko (M), Härnagatan 13, Borås väljs till ersättare i styrelsen för Borås Stadshus AB fr.o.m. den 1 januari 2017 t.o.m års verksamhet. Dennis Jernkrook (M), Kvibergsgatan 64, Borås väljs till ersättare i styrelsen för Industribyggnader i Borås AB t.o.m års verksamhet. Crister Spets (SD), Kransvägen 168, Borås entledigas från sitt uppdrag som ersättare i Grundskolenämnden. Anders Alftberg (SD), Källbogatan 1, Borås väljs till ersättare i Grundskolenämnden t.o.m. den 31 december /KS Svar på enkel fråga av Ulf Sjösten (M) till Mattias Duell (S); När kommer du till skott? Lokalförsörjningsnämndens ordförande Mattias Duell (S) avger svar på rubricerad enkel fråga /KS Svar på enkel fråga av Morgan Hjalmarsson (L) till Tom Andersson (MP) om Tullhuset Kommunalrådet Tom Andersson (MP) avger svar på rubricerad enkel fråga /KS Program för ett tillgängligt samhälle (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 214, sid B 2553) B 700

5 Program för tillgänglighet, delaktighet, och jämlikhet för personer med funktionsnedsättning upphörde att gälla 1 januari En arbetsgrupp innehållande tjänstemän från Borås Stad samt företrädare för funktionshinderorganisationerna har arbetat med att revidera det tidigare gällande programmet och tagit fram ett nytt förslag. Förslaget till program har skickats till berörda aktörer, 59 remissinstanser. Svar har inkommit från 27 remissinstanser (se remissammanställning). Programmet innehåller ett antal prioriterade områden hämtade ur FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Flera inkomna synpunkter har beaktats, tex en tydligare hälsofrämjande ansats i programmet. Det finns också en del förtydliganden och redaktionella förändringar. Programmet har kompletterats med en handlingsplan med konkreta åtgärder som underlag för fortlöpande verksamhetsutveckling Sociala omsorgsnämnden får ett särskilt samarbetsuppdrag avseende tillgänglighet från Nämnden ska årligen följa upp arbetet samt senast 2020 föreslå Kommunfullmäktige ett reviderat program. Sociala omsorgsnämnden ansvarar dessutom för att årligen följa upp och revidera handlingsplanen. Detta sker i samverkan med berörda nämnder/bolag samt intresseorganisationer. Planen redovisas till Kommunstyrelsen, som ansvarar för fastställande. Kommunstyrelsens beslut , 575 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Malin Carlsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Fastställa Program för ett tillgängligt samhälle samt handlingsplan för 2017 att gälla från den 1 januari Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Fastställa Program för personer med funktionsnedsättning samt handlingsplan för 2017 att gälla från den 1 januari /KS Redovisning från Kommunstyrelsen av inneliggande t.o.m. maj månad 2016 avgivna motioner och interpellationer (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 215, sid B 2572) Kommunstyrelsen redovisar beredningsläget för ej besvarade motioner. För information redovisas också därefter inkomna ej besvarade motioner. B 701

6 Kommunstyrelsens beslut , 525 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Redovisningen läggs till handlingarna. Föreslagen interpellation avskrivs från vidare handläggning. Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (L), Kerstin Hermansson (C), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) lämnar en anteckning till protokollet. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Redovisningen läggs till handlingarna. Föreslagen interpellation avskrivs från vidare handläggning /KS Kommunstyrelsens uppsiktsplikt 2016 över Kommunfullmäktiges uppdrag som inte ingår i budget, tertial 2 (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 216, sid B 2583) Kommunfullmäktige fattar beslut i ärenden som leder till att en annan nämnd får ett uppdrag. Dessa uppdrag skapas ibland annat i motioner. Beslut om uppdrag leder till att en expediering av Kommunfullmäktiges protokollsutdrag skapas för att en nämnd ska få uppdraget. Nämnden registrerar det inkomna protokollsutdraget i sitt diarium som ett nytt ärende och börjar handlägga ärendet. Detsamma gäller när Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen ett uppdrag. En förteckning över de aktuella uppdragen som har skapats på detta sätt under perioden har tagits fram. Den aktuella statusen för uppdraget framgår av förteckningen. Kommunstyrelsens beslut , 526 Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 6 på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Rapporten läggs till handlingarna. B 702

7 Mot beslutet reserverar sig Annette Carlson (M), Kerstin Hermansson (C), Morgan Hjalmarsson (L), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) till förmån för Annette Carlsons yrkande att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Kommunstyrelsen uppdras säkerställa att uppdrag givna av Kommunfullmäktige genomförs enligt intentionerna i beslutet, i enlighet med de ärenden som anges. Kommunfullmäktige Annette Carlson (M) och Anne-Marie Ekström (L) yrkar bifall till reservationen i Kommunstyrelsen. Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till reservationen i Kommunstyrelsen och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt reservationen i Kommunstyrelsen". Omröstning, se voteringslista nr 1. Kommunfullmäktige beslutar med 38 röster mot 35: Kommunstyrelsen uppdras säkerställa att uppdrag givna av Kommunfullmäktige genomförs enligt intentionerna i beslutet, i enlighet med de ärenden som anges /KS Revidering av Borås Stads arkivregler (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 217, sid B 2606) Borås Stads arkivregler fastställdes av Kommunfullmäktige 20 december 2012 och ska enligt riktlinjerna för styrdokument revideras senast För revidering ansvarar Kulturnämnden. Kommunfullmäktige beslutade den 17 mars 2016 att Kommunstyrelsen, istället för Kulturnämnden, från och med den 1 januari 2017 ska utgöra arkivmyndighet. SKL har i oktober 2015, tillsammans med Riksarkivet, utkommit med nya råd om styrning av den kommunala arkivverksamheten samlat i skriften Vem bestämmer om arkiv i kommunen? I skriften finns ett nytt förslag till styrdokument innehållande regler för hantering av arkiv som ersätter det tidigare normalreglementet för arkivfrågor. Föreliggande förslag till nya regler för hantering av arkiv i Borås stad bygger helt på de förslag till arkivregler som utarbetats av SKL tillsammans med Riksarkivet. B 703

8 När det gäller kommunens bolag kan konstateras att arkivreglerna blir gällande för bolagen först efter ett stämmobeslut där stämman antagit sådana bestämmelser införda i exempelvis en bolagsordning eller ett ägardirektiv. Arkivmyndigheten kan inte överta fullmäktiges arkiv med stöd av arkivlagen 9 eftersom fullmäktige inte står under arkivmyndigetens tillsyn (arkivlagen 1, 1 st.). Om fullmäktige önskar förvara sina handlingar hos arkivmyndigheten får det i istället ske genom att handlingarna genom ett beslut deponeras hos arkivmyndigheten. Det formella ansvaret för arkivvården kvarstår då hos fullmäktige. Fullmäktige föreslås därför fatta ett beslut om deponering av handlingarna. Kommunstyrelsen har remitterat förslaget till samtliga nämnder och bolag. Samtliga remissvar innehåller ett tillstyrkande av förslaget. Kommunstyrelsens beslut , 570 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Fastställa reviderade Arkivregler för Borås Stad att gälla t.o.m Ge arkivmyndigheten i uppdrag att utarbeta rekommendationer och riktlinjer för arkivreglernas tillämpning. Kommunfullmäktige föreslås besluta för egen del: Deponera fullmäktiges handlingar hos arkivmyndigheten. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Fastställa reviderade Arkivregler för Borås Stad att gälla t.o.m Ge arkivmyndigheten i uppdrag att utarbeta rekommendationer och riktlinjer för arkivreglernas tillämpning. Kommunfullmäktige beslutar därutöver för egen del: Deponera fullmäktiges handlingar hos arkivmyndigheten /KS Förslag till justering av reglemente för Sociala omsorgsnämnden i Borås Stad (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 218, sid B 2613) B 704

9 I anledning av beslutad ny nämndorganisation beslutade Kommunfullmäktige den , 85, att fastställa justerade och delvis nya reglementen fr.o.m Härefter har ytterligare något behov av justering upptäckts och i något fall har de tidigare berörda och tillfrågade remissinstanserna kommit med nya synpunkter som medför behov av justering av vissa reglementen för dokumentens korrekthet. Ändringarna föreslås gälla från och med den 1 januari Kommunstyrelsens beslut , 573 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Anta kompletteringar i följande reglemente i enlighet med upprättade förslag: Reglemente för Sociala omsorgsnämnden. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Anta komplettering i Sociala omsorgsnämndens reglemente i enlighet med upprättat förslag /KS Grafiska regler för Borås Stad (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 219, sid B 2616) Kommunfullmäktige fastställde 20 maj 2010 grafiska regler för Borås Stad. Dessa styr hur kommunens logotyp ska se ut och användas, och hur kommunen grafiskt ska profileras i olika sammanhang. De grafiska reglerna medger att vissa verksamheter, som har ett större behov av marknadsföring och profilering, kan ha egna logotyper och egna grafiska regler. Dessa var från början gymnasieskolorna, baden, de publika verksamheterna hos Kulturförvaltningen samt Servicekontoret. Borås Stads ungdomsråd har rätt att ha egen logotyp. Efter beslutet 2010 har revideringar gjorts för att tillåta även Brygghuset, Lundby Park och Orangeriet att ha egna grafiska regler. Den nuvarande versionen av de grafiska reglerna ska enligt Kommunfullmäktige revideras under Kommunstyrelsen lägger nu fram ett förslag till förnyade grafiska regler för Borås Stad. Det nya förslaget är betydligt mer kortfattat än det tidigare dokumentet för att bli ett renodlat regeldokument. Det kommer att kompletteras med en handbok på Borås Stads intranät som innehåller stöd som gör det enklare att följa reglerna. B 705

10 Konmunstyrelsens beslut , 574 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: De reviderade grafiska reglerna för Borås Stad fastställs. Kommunfullmäktige Ida Legnemark (V) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: De reviderade grafiska reglerna för Borås Stad fastställs /KS Revidering Riktlinjer för medborgardialog (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 220, sid B 2656) Borås Stads riktlinjer för medborgardialog fastställdes av Kommunfullmäktige den 19 september 2013 och ska enligt riktlinjerna för styrdokument revideras senast För revidering ansvarar Kommunstyrelsen. En översyn av riktlinjerna har genomförts under För att få ett underlag inför detta arbete har nämnderna besvarat ett antal frågor angående arbetet med medborgardialog år 2014 och Utifrån nämndernas svar görs bedömningen att några förtydliganden och redaktionella förändringar endast behöver göras i nuvarande riktlinjer; Kommunstyrelsen föreslår att kommande revideringar och uppföljningar görs av Kommunfullmäktiges beredning för medborgardialog. Kommunstyrelsens beslut , 578 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Borås Stads riktlinjer för medborgardialog fastställs att gälla till och med Kommunfullmäktige Anne-Marie Ekström (L) och Leila Pekkala (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Borås Stads riktlinjer för medborgardialog fastställs att gälla till och med B 706

11 /KS Förändringar i externa borgensåtaganden 2016 (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 221, sid B 2667) I enlighet med Kommunfullmäktiges riktlinjer för finansverksamheten ska Borås Stad vid utlåning eller borgen eftersträva marknadsmässiga villkor. Utgångspunkten är att kommunen inte ska riskera att snedvrida konkurrensen. En förmånlig utlåning från kommunen till ett företag eller organisation kan även vara ett otillåtet statsstöd, enligt EU:s konkurrenslagstiftning. Borgen till externa parter, som kan anses verka i konkurrens, behöver därför marknadsprissättas. Avgiftens storlek ska omprövas vid varje låneomsättning, eftersom avgiften ska avspegla en marknadsmässighet. Under 2016 har Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Skogslid omsatt ett lån som inryms i Borås Stads ursprungliga borgensåtagande. Borgensavgift behöver fastställas för den omsatta delen (Borås Stad går i borgen för 80 % av den omsatta lånevolymen kronor; kronor). Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Blombacka har ansökt om utökad kommunal borgen med kronor. Anledningen är att föreningen ska utföra nödvändig fasadrenovering, och detta behöver lånefinansieras. Borås Stad är sedan tidigare i borgen för Blombacka. Borgensåtagandet uppgick per till kronor. Normalt är kommunen restriktiv när det gäller att bevilja kommunal borgen. Enligt Borås Stads finansiella styrdokument får kommunen endast gå i borgen för extern part om det kan anses vara av allmänt intresse, och sådant beslut ska tas av Kommunfullmäktige. När ursprunglig borgen ingicks för Blombacka bedrevs där kommunal verksamhet genom särskilt boende med hemtjänstinsatser, och kommunens stora engagemang motiverade borgensåtagandet. Kommunen bedöms kunna gå i utökad borgen till följd av det stora borgensåtagande som sedan tidigare finns i föreningen, även om Blombacka idag är ett ordinärt seniorboende. Kommunstyrelsens beslut , 582 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Borgensavgift med 0,43 % påförs Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Skogslid för borgensåtagande hänförligt till omsatt lån på kronor. Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Blombacka erhåller en utökad kommunal borgen på maximalt kronor. Kommunstyrelsen bemyndigas att reducera den kommunala borgen i takt med att föreningen amorterar på det externa lånet. För den utökade borgen ska föreningen erlägga en borgensavgift, vilken för närvarande utgör årligen 0,43 %. B 707

12 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Borgensavgift med 0,43 % påförs Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Skogslid för borgensåtagande hänförligt till omsatt lån på kronor. Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Blombacka erhåller en utökad kommunal borgen på maximalt kronor. Kommunstyrelsen bemyndigas att reducera den kommunala borgen i takt med att föreningen amorterar på det externa lånet. För den utökade borgen ska föreningen erlägga en borgensavgift, vilken för närvarande utgör årligen 0,43 % /KS Fastighet Saturnus 14, Österlånggatan 64 - förhyrning av lokaler för kommunal verksamhet (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 222, sid B 2674) Lokalförsörjningsnämnden har den 25 september 2016 föreslagit Kommunfullmäktige att godkänna en utökad inhyrning av kontorslokaler i fastighet SATURNUS 14, Österlånggatan 64, för att ersätta Stadsdelsnämnden Östers förvaltningslokaler samt Bodaskolan plan 4. Förslaget gäller m² till hyran kr/år, dvs kr/m², med en indexuppräkning på 60 % av konsumentprisindex under perioden till I budget 2017 ligger som förslag att schablonhyran för lokalgruppen kontor sätts till kr/m² för nya lokaler. Detta innebär att den hyresintäkt Lokalförsörjningsnämnden får ta ut för lokalerna är kr/år vid full beläggning. Kommunstyrelsens beslut , 583 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Malin Carlsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Godkänna Lokalförsörjningsnämndens förslag till utökad inhyrning av lokaler i SATURNUS 14, Österlånggatan 64 under perioden till med en hyresnivå på kr/år. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Godkänna Lokalförsörjningsnämndens förslag till utökad inhyrning av lokaler i SATURNUS 14, Österlånggatan 64 under perioden den 1 januari 2017 till den 31 december 2021 med en hyresnivå på kronor/år. B 708

13 /KS Överenskommelse mellan Borås Stad och de idéburna organisationerna i Borås (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 223, sid B 2676) Fritids- och folkhälsonämnden föreslår Kommunstyrelsen att ställa sig bakom Borås Stads åtagande i den föreslagna Överenskommelsen mellan Borås Stad och De idéburna organisationerna i Borås. Nämnden ber också Kommunstyrelsen att avgöra vilken nämnd och förvaltning som ska ansvara för det fortsatta arbetet med Överenskommelsen. I Sverige har en Överenskommelse slutits på nationell nivå mellan regering, Sveriges kommuner och landsting (SKL) och civilsamhällets organisationer för hur samverkan ska se ut mellan det offentliga och civilsamhället. Den lokala Överenskommelsen i Borås handlar om hur Borås Stad och De idéburnas organisationer ska kunna utveckla och fördjupa sitt samarbete. Utmaningen blir hur man gemensamt kan upprätthålla och utveckla välfärden. I detta arbete stärks boråsarnas delaktighet och möjlighet att påverka. Representanter från De idéburna och Borås Stad har fört en dialog om förutsättningar för samverkan och resultatet är detta gemensamma dokument. Dokumentet har varit ute på en bred remiss där samtliga remissinstanser tillstyrker detsamma förutom 2 st. som avstår från att yttra sig. I Kommunstyrelsens förslag till Budget 2017 föreslås att Fritids- och folkhälsonämnden skall ha huvudansvaret för det fortsatta arbetet med Överenskommelsen Kommunstyrelsens beslut , 586 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Malin Carlsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Överenskommelsen mellan Borås Stad och de idéburna organisationerna i Borås godkänns. Fritids- och folkhälsonämnden utses att vara huvudman för det fortsatta arbetet med Överenskommelsen. Kommunfullmäktige Ida Legnemark (V), Anne-Marie Ekström (L) och Falco Güldenpfennig (KD) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Överenskommelsen mellan Borås Stad och de idéburna organisationerna i Borås godkänns. Fritids- och folkhälsonämnden utses att vara huvudman för det fortsatta arbetet med Överenskommelsen. B 709

14 /KS Fastighet Cedern, Ramnåsgatan 1 - förhyrning av lokaler för kommunal verksamhet (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 224, sid B 2697) Lokalförsörjningsnämnden har den 25 september 2016 föreslagit Kommunfullmäktige att godkänna en utökad inhyrning av kontorslokaler i fastighet kv CEDERN, Ramnåsgatan 1, för att ersätta Stadsdelsnämnden Östers förvaltningslokaler samt Bodaskolan plan 4. I detta förslag läggs samtliga befintliga avtal i fastigheten samma för att de ska harmonisera i avtalstid. Förslaget gäller en total förhyrd yta om m², där m² är tillkommande mot den tidigare inhyrningen. Den årliga hyran för avtalet är kronor, där kronor avser den tillkommande ytan. Kvadratmeterhyran för lokalerna är alltså 836 kronor med en indexuppräkning på 60 % av konsumentprisindex. Avtalet löper under perioden till I budget 2017 ligger som förslag att schablonhyran för lokalgruppen kontor sätts till 619 kronor/m² för gamla lokaler. Detta innebär att den hyresintäkt Lokalförsörjningsnämnden får ta ut för lokalerna är kronor/år vid full beläggning. Kommunstyrelsens beslut , 584 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Malin Carlsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Godkänna Lokalförsörjningsnämndens förslag till utökad inhyrning av lokaler i kvarteret CEDERN, Ramnåsgatan 1 under perioden till med en total hyresnivå efter tillkommande förhyrning på kronor/år. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Godkänna Lokalförsörjningsnämndens förslag till utökad inhyrning av lokaler i kvarteret CEDERN, Ramnåsgatan 1 under perioden den 1 april 2017 till den 31 mars 2027 med en total hyresnivå efter tillkommande förhyrning på kronor/år /KS Miljörapport Tertial Borås Stad (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 225, sid B 2699) I denna Miljörapport redovisas arbetet med Borås Stads miljömål som beslutades 2012 av Kommunfullmäktige. I tertial har redovisningen fokuserats på ett urval av etappmål samt en fördjupad analys av verksamheternas arbete för fler fossilbränslefria tjänsteresor samt kommunkoncernens arbete för att öka förutsättningarna för hållbara resor i staden. B 710

15 Borås Stads miljömål håller på att revideras. Inom ramen för arbetet med revideringen förs dialog kontinuerligt om det interna miljöarbetet i staden. Dialogen om och implementeringen av det interna miljömålsarbetet fortsätter under Borås Stad deltar också i processen som pågår regionalt kring ökad samverkan om de regionala miljömålen. Detta arbete kommer fortsätta under Arbetet syftar också till att nå FN:s globala hållbarhetsmål. Därför redovisas i denna rapport kort kopplingarna mellan etappmålsarbetet och de globala målen men också folkhälsomålen. Kommunstyrelsens beslut , 589 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Rapporten läggs till handlingarna Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Rapporten läggs till handlingarna /KS Plan för vatten och avlopp i Borås (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 226, sid B 2722) Borås Stad har ansvar för att invånarna i kommunen har ett hälsosamt dricksvatten och för att avloppsvatten från bostäder och verksamheter tas om hand på ett miljöriktigt sätt. God planering är grunden för att kommunen ska kunna erbjuda sina invånare och verksamheter god service och uppfylla kommunens skyldigheter i VAförsörjningen. Planen för dricksvatten och avlopp redovisar åtgärder och aktiviteter under planens giltighetsperiod för att för att uppnå hållbar och långsiktig dricksvatten- och avloppsavloppsförsörjning i Borås Stad. Planen är en sammanvägning och slutsatser utifrån det som framkommit i underlagen. Kommunstyrelsens beslut , 588 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Plan för vatten och avlopp i Borås antas. B 711

16 Kommunfullmäktige På grund av jäv deltar inte Anja Liikaluoma (S) i handläggning och beslut i detta ärende. För Anja Liikaluoma (S) tjänstgör Leif Johansson (S) Kommunfullmäktige beslutar: Plan för vatten och avlopp i Borås antas /KS Riktlinjer för dricksvatten- och avloppsförsörjning (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 227, sid B 2854) Borås Stad har ansvar för att invånarna i kommunen har ett hälsosamt dricksvatten och för att avloppsvatten från bostäder och verksamheter tas om hand på ett miljöriktigt sätt. God planering är grunden för att kommunen ska kunna erbjuda sina invånare och verksamheter god service och uppfylla kommunens skyldigheter i VAförsörjningen. Kommunstyrelsens beslut , 587 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Riktlinjer för dricksvatten- och avloppsförsörjning antas. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Riktlinjer för dricksvatten- och avloppsförsörjning antas /KS Folkomröstning om Kongresshuset (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 228, sid B 2871) Kommunfullmäktige har den 11 november 2016 mottagit namnlistor med krav på att en kommunal folkomröstning skall genomföras. Listorna har uppropet: Jag vill att Borås Stad genomför en kommunal folkomröstning om att riva upp beslutet om det planerade bygget av ett kongresshus. Antalet godkända namn på listorna uppgår till Namnen och angivna personnummer har kontrollerats mot Skatteverket, Statens personadressregister (SPAR). Vidare har en stickprovskontroll gjorts på ett statistiskt urval, se bilagor. B 712

17 Antalet röstberättigade i Borås uppgår till personer per den 11 november I Kommunallagen 5 kapitel 23 regleras möjligheten att väcka ett ärende om att en folkomröstning skall hållas (folkinitiativ). 10 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna kan väcka en sådan fråga. Om ett sådant folkinitiativ har väckts skall fullmäktige, enligt 5 kapitlet 34 a), besluta att en folkomröstning skall hållas om: 1. Den fråga som initiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den, och 2. Inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget. Ärendet om Kongresshus har behandlats av Kommunfullmäktige vid ett antal tillfällen. Det första beslutet, ett principbeslut om att bygga ett nytt kongresscenter i Borås, togs i fullmäktige den 24 januari Därefter har fullmäktige den 16 januari 2014 godkänt en investering på kr till ett Kongresshus i Borås. Detta beslut har överklagats av en kommunmedlem. Förvaltningsrätten avslog överklagandet den 4 februari Varken Kammarrätten eller Högsta Förvaltningsdomstolen har lämnat prövningstillstånd varför Förvaltningsdomstolens avgörande står fast. Detaljplanen för Centrum, kvarteret Eolus, Kongresshuset antogs av Kommunfullmäktige den 16 juni 2016 och vann laga kraft den 14 juli Det är Kommunstyrelsens uppfattning att det inte är avsikten att få till stånd en möjlighet till överprövning av redan fattade beslut, som är lagstiftarens mening med folkinitiativ. Den möjligheten ges via laglighetsprövning enligt kommunallagen och har dessutom redan utnyttjats i detta ärende. En prövning som fullföljts till högsta instans. Beslutet om Kongresshus har av tre domstolar bedömts vila på laglig grund. I propositionen framhålls också: Ett folkinitiativ medför inte heller någon skyldighet för fullmäktige att avvakta med att fatta beslut i det ärende som initiativet berör. Ett uttalande som ytterligare tydliggör lagstiftarens intention att folkinitiativ har sin funktion att fylla under beredningen av ett ärende och innan slutligt beslut i frågan har fattats. I propositionen jämställs resultatet av en rådgivande folkomröstning med andra förfaranden för samråd och att det endast utgör en del av det underlag som fullmäktige har att ta ställning till. Vidare anser Kommunstyrelsen att fullmäktige i sin bedömning skall väga in om några nya faktiska omständigheter tillkommit. Att det funnits ett antal namnunderskrifter som är kritiska till beslutet är känt sedan mars Därför tillför den nu formella framställningen endast upplysningen om att antalet denna gång når upp till Kommunstyrelsen noterar samtidigt att genomförd insamling ger vid handen att cirka 90% av de röstberättigade kommunmedlemmarna inte undertecknat uppropet. Utöver detta kan Kommunstyrelsen konstatera att några nya faktiska omständigheter inte tillkommit som föranleder någon annan bedömning i själva sakfrågan om ett Kongresshus i Borås. B 713

18 Kommunstyrelsen delar lagstiftarens syn på värdet av folkinitiativ och andra former för samråd inför beslut som berör kommunmedlemmarna. Kommunstyrelsen och andra nämnder arbetar med dessa frågor bl.a. via medborgadialoger och har t.ex. öppnat webbplatsen för e-petitioner från medborgarna. Det sker i andan av Borås Stads vision Borås 2025 där skapandet av mötesplatser mellan medborgare och Borås Stad ingår i det första strategiska målområdet. Kommunstyrelsens beslut , 603 Utan omröstning beslutar Kommunstyrelsen på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson föreslå Kommunfullmäktige besluta: Någon folkomröstning om Kongresshuset i Borås skall inte hållas. Ärendet läggs till handlingarna. I beslutet deltar inte Annette Carlsson (M), Morgan Hjalmarsson (L), Marie Fridén (M) Falco Güldenpfennig (KD) och Hans Gustavsson (KD). Kommunfullmäktige Hans Gustavsson (KD) yrkar att Kommunfullmäktige beslutar att en folkomröstning om Kongresshuset i Borås skall hållas. Maj-Britt Eckerström (C), Patric Silfverklinga (SD) och Leif Häggblom (SD) yrkar bifall till Hans Gustavssons (KD) yrkande. Ulf Olsson (S), Annette Carlson (M), Morgan Hjalmarsson (L), Tom Andersson (MP), Cecilia Andersson (C), Anna Svalander (L), Ulrik Nilsson (M) och Ida Legnemark (V) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till Hans Gustavsson (KD) med fleras yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt Hans Gustavsson (KD) med fleras yrkande. Omröstning, se voteringslista 2. Kommunfullmäktige beslutar med 60 röster mot 13: Någon folkomröstning om Kongresshuset i Borås skall inte hållas. Ärendet läggs till handlingarna. B 714

19 Mot beslutet reserverar sig Patric Silfverklinga (SD), Hans Gustavsson (KD), Maj- Britt Eckerström (C), Leif Häggblom (SD), Falco Güldenpfennig (KD), Sten Lundgren (SD), Ingela Hallgren (KD), Pertti Merstrand (SD), Crister Spets (SD), Patrik Hållpås (SD), Tony Strandgård (SD), Andreas Bäckman (SD) och Philip Silfverklinga (SD) /KS Förlängning av mandatperioden för stadsdelsnämnderna (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, separat bilaga) De avgående stadsdelsnämnderna upphör vid årsskiftet den 31 december 2016 och verksamheten övergår till verksamhetsnämnder. Eftersom stadsdelnämnderna upphör så kan de inte fastställa årsredovisningen för Därför föreslås de valda stadsdelsnämnderna få förlängt mandat till den 28 februari Nämnderna kan då ha ett möte under 2017 i februari samt innan dess presidiemöte för att fastställa 2016 års årsredovisning för nämnden. Nämnderna skall avge årsredovisning avseende föregående år senast 22 februari Kommunstyrelsens beslut , 604 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson föreslå Kommunfullmäktige besluta: Stadsdelsnämndernas mandatperiod förlängs till och med den 28 februari Endast sammanträdesarvoden skall utbetalas under denna tid. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar: Stadsdelsnämndernas mandatperiod förlängs till och med den 28 februari Endast sammanträdesarvoden skall utbetalas under denna tid /KS Svar på motion av Patric Cerny (L): Minnessten för veteraner (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 229, sid B 2892) Patric Cerny (L) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 28 april 2016 inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att en minnessten reses för att hedra veteraner och att platsen för minnesstenen ligger central och att minnesstenen invigs på veterandagen senast den 29 maj B 715

20 Motionen har varit remitterad till Kulturnämnden. Kommunstyrelsen har den 2 november 2015 överlämnat en ansökan från Fredsbaskrarna Sjuhärad om ett minnesmärke för veteraner i fredens tjänst, till Kulturnämnden för handläggning. Kommunstyrelsen konstaterade då att nämnden, som tillstyrkt att ett minnesmärke placeras på ett för ceremonier lämpligt ställe, lämpligen bör kunna söka finansiering hos stiftelsen H Nelsons donation. Tekniska nämnden hade också vid det tillfället beslutat att anvisa en lämplig plats i Stadsparken. Kulturnämnden tillstyrker motionen och påpekar att ärendet redan har varit föremål för nämndens behandling. I samarbete mellan Fredsbaskrarna Sjuhärad och Borås Konstmuseum pågår ett arbete för att finansiera en minnessten. Kommunstyrelsen vill dessutom återigen föreslå Kulturnämnden att en ansökan om finansiering görs till stiftelsen H Nelsons donation. Kommunstyrelsens beslut , 476 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Ulf Olsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen förklaras besvarad. Kommunfullmäktige Patric Cerny (L) och Sara Andersson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Morgan Hjalmarsson (L) yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till Morgan Hjalmarssons (L) yrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Utan omröstning beslutar Kommunfullmäktige: Motionen förklaras besvarad /KS Svar på motion av Annette Carlson (M), Ulf Sjösten (M) och Urban Svenkvist (M): Handlingsplan mot otrygghet! (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 230, sid B 2896) Annette Carlson (M), Ulf Sjösten (M) och Urban Svenkvist (M) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås uppdra åt Fritids- och folkhälsonämnden att ta fram förslag på en handlingsplan mot otrygghet i enlighet med motionens intentioner. B 716

21 Motionen har remitterats till Stadsdelsnämnderna, Lokalförsörjningsnämnden, Fritids- och folkhälsonämnden, Tekniska nämnden, Arbetslivsnämnden, Centrala pensionärsrådet, Kommunala funktionshinderrådet, Ungdomsrådet, Brottsförebyggande rådet, Polisen, Räddningstjänsten, bostadsbolag. Sedan motionen skrevs har enheten Centrum för kunskap och säkerhet (CKS) inrättats på Stadskansliet. CKS uppdrag inkluderar bland annat att motverka organiserad och ekonomisk brottslighet samt våldsbejakande extremism inom kommunen. I uppdraget för enheten ingår att utifrån pågående arbete och i samverkan med andra aktörer bistå med den lokala lägesbilden på områden och utifrån detta föreslå åtgärder till trygghetsarbetet. Syftet med arbetet är att få en helhetsbild för en trygg och säker kommun. Kommunstyrelsens beslut , 533 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Malin Carlsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta Motionen är besvarad. Kommunfullmäktige Annette Carlson (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Motionen är besvarad /KS Svar på motion av Mats Brandt (C); Alla goda ting äro tre (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 231, sid B 2900 ) Mats Brandt (C) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att kommunen anlägger en bastu- bad och friskvårdsanläggning vid Byttorpssjöns strand i anslutning till Byttorps IF`s klubbstuga. Motionären vill höja livskvaliteten i området genom att etablera en liknande anläggning som idag finns vid Kransmossen och Kypesjön. Motionen har tidigare varit remitterad till Fritids- och folkhälsonämnden men då relativt lång tid gått sedan motionen ställdes har en ny remissrunda gjorts och då har även Tekniska nämnden fått möjlighet att yttra sig. B 717

22 Kommunstyrelsen biträder både Fritids- och folkhälsonämnden och Tekniska nämndens synpunkter. Området runt Byttorpssjön är ett viktigt rekreationsområde som skall värnas och utvecklas. Båda nämnderna förordar att ev. nya faciliteter bör koncentreras till Byttorps IF s befintliga anläggning. Bedömningen var en eventuell ny fritidsanläggning bör ligga och hur den skall utformas är en fråga för Fritids- och folkhälsonämnden. Sådana initiativ tas lämpligen upp i kommande budgetprocesser och får då vägas mot andra angelägna önskemål. Kommunstyrelsens beslut , 504 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Malin Carlsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen förklaras besvarad. Kommunfullmäktige Cecilia Andersson (C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Motionen förklaras besvarad /KS Svar på motion av Ida Legnemark (V): Inför lagliga graffitiväggar i Borås (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 232, sid B 2906 ) Ida Legnemark (V) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att Lagliga graffitiväggar införs i Borås. Motionen har varit remitterad till Tekniska nämnden, Lokalförsörjningsnämnden, Samhällsbyggnadsnämnden och Kulturnämnden som avstyrker motionen och till Fritids- och folkhälsonämnden, AB Bostäder och Ungdomsrådet. Kommunstyrelsen behandlade under 2012 en liknande motion Införa mobila gatukonstväggar i Borås. Kommunstyrelsens majoritet uttryckte då att man i grunden var positiv till att olika konstformer får ta sina egna uttryck. Detta stärker den konstnärliga friheten. B 718

23 Kommunstyrelsens beslut , 545 Kommunstyrelsen beslutar med 7 röster mot 5, 1, avstår, på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles. Mot beslutet reserverar sig Morgan Hjalmarsson (L), Annette Carlson (M), Marie Fridén (M) och Falco Güldenpfennig (KD) till förmån för Morgan Hjalmarssons yrkande att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen avslås. Vidare reserverar sig Patric Silfverklinga (SD). Kommunfullmäktige Kerstin Hermansson (C) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag samt att Kommunfullmäktige dessutom beslutar: Fritids- och folkhälsonämnden uppdras komplettera införandet av en öppen vägg med andra brottsförebyggande åtgärder eller övergripande styrdokument. Resurser bör också läggas på dialog med utövare, för att på bästa sätt förstå och bemöta det behov som finns. Fritids- och folkhälsonämnden uppdras genomföra en utvärdering, avseende bland annat mängden klotter, ett år efter den öppna väggens införande. Om utvärderingen visar att klottret ökat ska frågan om att stänga graffitiväggen lyftas till Kommunfullmäktige. Ida Legnemark (V), Morgan Hjalmarsson (L), Sara Andersson (S) och Anne Rapinoja (V) yrkar bifall till Kerstin Hermanssons (C) yrkanden. Annette Carlson (M), Falco Güldenpfennig (KD) och Leif Häggblom (SD) yrkar bifall till reservationen i Kommunstyrelsen. Ordföranden ställer först proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till reservationen i Kommunstyrelsen och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt reservationen i Kommunstyrelsen". Omröstning, se voteringslista nr 3. Kommunfullmäktige beslutar med 44 röster mot 29: Att lagliga graffitiväggar införs i Borås. Ordföranden ställer därefter propostion på bifall respektive avslag på Kerstin Hermanssons (C) tilläggsyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. B 719

24 Utan omröstning beslutar Kommunfullmäktige: Fritids- och folkhälsonämnden uppdras komplettera införandet av en öppen vägg med andra brottsförebyggande åtgärder eller övergripande styrdokument. Resurser bör också läggas på dialog med utövare, för att på bästa sätt förstå och bemöta det behov som finns. Fritids- och folkhälsonämnden uppdras genomföra en utvärdering, avseende bland annat mängden klotter, ett år efter den öppna väggens införande. Om utvärderingen visar att klottret ökat ska frågan om att stänga graffitiväggen lyftas till Kommunfullmäktige. Mot beslutet reserverar sig Ulf Sjösten (M), Annette Carlson (M), Ulrik Nilsson (M), Patric Silfverklinga (SD), Hans Gustavsson (KD), Amanda Wiktorsson (M), Annette Nordström (M), Marie Fridén (M), Leif Häggblom (SD), Falco Güldenpfennig (KD), Anna Christensen (M), Birgitta Bergman(M), Pirita Isegran (M), Sten Lundgren (M), Ingela Hallgren (KD), Nils-Åke Björklund (M), Paul Andre Safko (M), Pertti Merstrand (SD), Crister Spets (SD), Lars-Gunnar Comén (M), Wiwi Roswall (M), Urban Svenkvist (M), Patrik Hållpås (SD), Tony Strandgård (SD), Oliver Öberg (M), Dennis Jernkrook (M), Jonas Garmarp (SD), Andras Bäckman (SD) och Philip Silverklinga (SD) /KS Svar på motion av Bengt Wahlgren (FP): Dags att införa 1%-regeln för konstnärlig utsmyckning och gestaltning vid nyproduktion eller renovering av offentliga byggnader och platser i Borås (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 233, sid B 2925 ) Bengt Wahlgren (FP) har på Kommunfullmäktiges sammanträde inkommit med rubricerad motion. I motionen föreslås: Att anslag till konstnärlig utsmyckning och gestaltning vid nybyggnad eller renovering av offentliga byggnader och platser i Borås, skall ingå i produktionskalkylen. Summan kan variera beroende på objektets art (byggnad, torgmiljö, parkmiljö) och kostnadsnivå, men för en produktionskostnad mellan 10 miljoner och 250 miljoner kronor bör riktmärket vara 1% av denna produktionskostnad. Motionen har varit remitterad till Lokalförsörjningsnämnden, Fritids- och folkhälsonämnden, Samhällsbyggnadsnämnden, Tekniska nämnden och Kulturnämnden. Kommunstyrelsen är av den uppfattningen att det kan bli alltför stelbent och strikt att avsätta ett givet procentbelopp av en investering till konstnärlig utsmyckning. En individuell bedömning för varje objekt är mer flexibelt och verklighetsnära. Det väsentliga är att det finns ett rimligt ekonomiskt utrymme till Kulturnämndens förfogande. En annan möjlighet är att också använda redan befintlig konst som Kulturnämnden förfogar över. B 720

25 Kommunstyrelsen är alltså i grunden positivt inställd till Kulturnämndens ambitioner att tydliggöra vikten av att få in den konstnärliga aspekten i ett tidigt skede när en offentlig byggnad uppförs eller förändras. Kulturnämnden bör därför ta fram ett policydokument som bl.a. ger stöd på vilket sätt Kulturnämnden kommer in tidigare i planeringsprocessen av ett byggnadsprojekt för att kunna planera den konstnärliga utsmyckningen. Policydokumentet bör också ge svar på vilka objekt som kan komma i fråga. Budgetmässigt innebär detta sannolikt en högre investeringsnivå. I Kommunstyrelsens förslag till budget 2017 förslås därför att Kulturnämnden får ett utökat investeringsanslag med 2,1 miljoner kronor till sammanlagt 3,0 miljoner kronor för Konstnärlig utsmyckning och textilkonst. Omräknat till 1%-regeln skulle det innebära en investeringsvolym på 300 miljoner kronor för målgruppen byggnader och andra objekt som skulle vara föremål för konstnärlig utsmyckning och gestaltning. Kommunstyrelsen bedömer att detta är en rimlig nivå för att kunna uppfylla målet. Kommunstyrelsens beslut , 548 Kommunstyrelsen beslutar med 9 röster mot 1, 3 avstår, på förslag av kommunalrådet Tom Andersson (MP), föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen bifalles Mot beslutet reserverar sig Patric Silfverklinga (SD) till förmån för sitt yrkande att Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta: Motionen avslås. Kommunfullmäktige Urban Svenkvist (M), Annette Carlson (M) och Ulrik Nilsson (M) yrkar avslag på motionen. Patric Silfverklinga (SD), Morgan Hjalmarsson (L), Tom Andersson (MP) och Lennart Andreasson (V) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på bifall dels till Kommunstyrelsens förslag och dels till Urban Svenkvist (M) med fleras avslagsyrkande och finner förstnämnda proposition med övervägande ja besvarad. Votering begärs. Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har Kommunfullmäktige beslutat enligt Urban Svenkvist (M) med fleras avslagsyrkande". Omröstning, se voteringslista nr 4. B 721

26 Kommunfullmäktige beslutar med 51 röster mot 22: Anslag till konstnärlig utsmyckning och gestaltning vid nybyggnad eller renovering av offentliga byggnader och platser i Borås, skall ingå i produktionskalkylen. Summan kan variera beroende på objektets art (byggnad, torgmiljö, parkmiljö) och kostnadsnivå, men för en produktionskostnad mellan 10 miljoner och 250 miljoner kronor bör riktmärket vara 1% av denna produktionskostnad /KS Svar på motion av Annette Carlson (M), Ulf Sjösten (M) och Urban Svenkvist (M): Trygghetsvandringar 2.0 för ökad trygghet i närmiljön! (Kommunfullmäktiges tryckta handlingar 2016, nr 234, sid B 2932) Annette Carlson (M), Ulf Sjösten (M) och Urban Svenkvist (M) har vid Kommunfullmäktiges sammanträde inlämnat rubricerad motion. I motionen föreslås att: Uppdra till Fritids- och Folkhälsonämnden att ta fram enhetliga riktlinjer för arbetet med trygghetsvandringar i enlighet med motionens intentioner. Motionen har varit remitterad till Fritids- och Folkhälsonämnden, Tekniska nämnden, Stadsdelsnämnden Norr, Stadsdelsnämnden Väster, Stadsdelsnämnden Öster, Centrala Pensionärsrådet samt till Ungdomsrådet. I Fritids- och folkhälsonämndens reglemente, som gäller från , anges det att nämnden ska handha det operativa ansvaret för lokalt inflytande, demokratifrågor och mötesplatser, inkl. Simonsland, vilket ger förutsättningar för ett gemensamt synsätt både gällande trygghetsvandringar och andra inflytande och demokratifrågor. Kommunstyrelsens beslut , 561 Kommunstyrelsen beslutar på förslag av kommunalrådet Malin Carlsson (S) föreslå Kommunfullmäktige besluta: Motionen är besvarad. Kommunfullmäktige Annette Carlson (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar: Motionen är besvarad. B 722