HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (20) Beslutande Jonas Erlandsson (S), ordförande Diana Bergeskans (S) Ingemar Svanström (C)

Transkript

1 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (20) Plats och tid Kommunhuset, Notariet, tisdagen den 7 februari 2012 kl Beslutande Jonas Erlandsson (S), ordförande Diana Bergeskans (S) Ingemar Svanström (C) Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef Agneta Rodriguez, nämndssekreterare Utvecklingsstrateg Jonas Högquist, 3-8 Utredare Stellan Lindeberg, 7-8 Byggnadsinspektör Johnny Andersson, 9-10 Fritidschef Christina Dahlén, 13 Utses att justera Ingemar Svanström (C) Justeringens plats och tid. Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 1-17 Agneta Rodriguez Ordförande... Jonas Erlandsson Justerande... Ingemar Svanström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Agneta Rodriguez

2 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (20) KU 1 DNR: KU Beloppsgränser vid stipendier i Högsby kommun Nivån på de bidrag som har betalats ut i samband med stipendier i Högsby kommun har ej justerats på många år. Med anledning av detta bör en justering ske. Beloppsnivån på stipendierna föreslås vara mellan kr beroende på om stipendiet ges till enskild eller till fler personer/föreningar. Beslut inom beloppsramarna fattas av respektive utskott/nämnd. Uppräkning av stipendiet sker med jämna kronor utifrån konsumentprisindex, med basår november 2011 (314,16). Kommunledningsutskottets förslag Beloppsnivån på stipendierna fastställs till kronor, om stipendiet ges till enskild individ och kr om stipendiet ges till fler personer eller till en förening. Uppräkning av stipendiet sker med jämna kronor utifrån konsumentprisindex, med basår november 2011 (314,16). KS 3, pdf KS 145, pdf Tjänsteutlåtande UU 45, pdf MN 78, pdf

3 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (20) KU 2 DNR: KU Preliminärt bokslut 2011 Kommunchefen redovisar preliminärt bokslut 2011 för kommunledningsutskottet (KLU). Totalt resultat förväntas bli ett underskott på ca kronor. Största orsaken till det är ökade kostnader till KLT för och för färdtjänsten. Trots att det ekonomiska utfallet visar på ett underskott bör helhetsomdömet för KLU ändå bli godkänt. De faktorer som orsakat underskottet har legat utanför KLUs påverkansmöjligheter. Kommunledningsutskottets förslag Förslag till verksamhetsredovisning samt måluppfyllelse för kommunledningsutskottets verksamhet för år 2011 godkännes. Nyckelltal 2011.doc KLU-bokslut 2011.pdf Kommunledningsutskott.doc

4 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (20) KU 3 DNR: KU Näringslivsfrågor Utvecklingsstrateg Jonas Högquist redovisar följande: - Svenskt Näringslivs årliga undersökning. Resultatet presenterades den 31 januari Högsby kommun har förbättrat sig på tio punkter. Sju punkter har blivit något försämrat. - Träffar som hålls med Forum för företagsfrågor (FFF). - Flytt av Postens verksamhet i Högsby till Oskarshamn. Utvecklingsstrategen kommer att träffa Postens distriktschef den 24/2. - Torghandeln i Högsby. Reglerna och taxorna bör ses över. - Priset Årets Entreprenör. Diskuteras hur nominering och beslut ska gå till. - Företag Ordförande Jonas Erlandsson (S) föreslår att någon representant från näringslivet deltar i träffarna med FFF. Ledamoten Diana Bergeskans (S) föreslår att kommunen har fem minuters information om aktuella händelser på frukostmötena Redovisningen läggs till handlingarna. Beslutsexpediering. Utvecklingsstrategen

5 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (20) KU 4 DNR: KU Projekt Aboda Klint - Vilse i Småland Vilse i Småland AB har till kommunen inkommit med ett projektutkast där syftet är att utveckla aktiviteter vid Aboda Klint för att på så sätt kunna handskas med större kundgrupper, ett ökat utbud och ett större antal besökare vid Aboda Klint. Högsby kommun är markägare och måste som sådan också ge sitt godkännande för de aktiviteter och investeringar som projektet förväntas medföra, inte minst för att Länsstyrelsen i Kalmar ska kunna besluta om en eventuell dispens, vilket krävs för dessa utvecklingsinsatser då Aboda Klint är ett naturreservat. Vidare ser gärna Vilse i Småland AB att Högsby kommun står som projektägare för detta presumtiva projekt, vilket i sig kan vara lämpligt då Högsby kommun som tidigare nämnt är markägare. Enligt bifogat projektutkast framgår det av den preliminära budgeten att projektets totala kostnad (Etapp 1) uppgår till kr. De flesta, såväl EUsom nationella program och fonder, kräver en viss offentlig medfinansiering, vilket i detta fall och för kommunens del sannolikt skulle innebära en medfinansiering i storleksordningen kr kr, beroende på vilket program eller fond som man vänder sig till för att söka ett projektstöd. Projektet är ur ett kommunalt perspektiv intressant och kan mycket väl skapa ett större intresse för området som helhet, vilket kan innebära ett ökat antal besökare, inflyttning och inte minst ett ökat kundunderlag för det lokala näringslivet. Förslag till beslut Att i ett första sked ge ett godkännande till Vilse i Småland AB för att de ska kunna gå vidare med en dispensansökan till Länsstyrelsen i Kalmar län avseende de enligt bifogat projektutkast planerade aktiviteterna. Att inta ett positivt förhållningssätt till projektet, samtidigt som man skickar ärendet vidare till Kommunstyrelsen för en bredare diskussion kring ett eventuellt deltagande, samt Högsby kommuns presumtiva roll som projektägare och medfinansiär till projektet. Kommunledningsutskottets förslag Kommunstyrelsen godkänner att Vilse i Småland AB går vidare med en dispensansökan till Länsstyrelsen i Kalmar län avseende projektutkast över de planerade aktiviteterna. Projekt Aboda.pdf Tjänsteutlåtande - Aboda Klint (Vilse i Småland AB).doc

6 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (20) KU 5 DNR: KU Handelsprojekt - Möjligheternas Centrum Projektets intention är framförallt att förnya, den såväl befintliga som presumtiva handeln och de därtill närliggande verksamheterna, genom innovativa inslag, ökad attraktionskraft och samverkanslösningar för att på så sätt skapa långsiktigt kommersiella förutsättningar för ekonomisk tillväxt och sysselsättning i Högsby kommun. Avsikten är att detta ska uppnås genom följande aktiviteter/insatser: 1. Utökad samverkan mellan butiker, fastighetsägare, caféer, restauranger och andra för ortens utveckling relevanta aktörer avseende: - Tillgänglighet, service och utbud - Marknadsföring - Marknadsutveckling - Internet & e-handel - Miljö- och klimatfrågor 2. Förstärkning av ortens fysiska attraktionskraft - Butikernas närmiljö och dess fysiska utformning - Torghandel & evenemang 3. Handeln och framtiden - Samarbete Skola Näringsliv - Attitydfrämjande insatser - Omvärldsbevakning Projektet vänder sig först och främst till de butiker, köpmän och därtill närliggande verksamheter (fastighetsägare, restauranger, caféer m fl) som är etablerade i Högsby, varför det också är denna målgrupp som primärt har nytta av projektet, inte minst då syftet är att skapa långsiktigt kommersiella förutsättningar för ekonomisk tillväxt och sysselsättning i Högsby kommun. Utveckling av den lokala handeln gynnar allmänheten i stort, såväl privatpersoner som företag och organisationer. Framförallt innebär detta att den lokala handelns presumtiva tillväxt skapar arbetstillfällen, vilket inte minst kan leda till ökade möjligheter för ungdomar att få jobb, en positiv befolkningsutveckling (ökad inflyttning), ökade skatteintäkter och en vidareutveckling av den lokala servicen för att nämna några exempel. Kort och gott skapar en utveckling av den lokala handeln förutsättningar för en följd av positiva effekter, vilket således gör hela samhället till en vinnare och därmed också indirekt en målgrupp för projektet. Tanken är att projektet ska genomföras under perioden och då vara slutredovisat och klart, för att därefter övergå i ordinarie verksamhet

7 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (20) KU 5 DNR: KU Kommunstyrelsen är positiv till projektet Möjligheternas Centrum. Ärendet behandlas på kommunstyrelsen så snart förslag till finansiering är upprättat. Projektplan - Högsby - Möjligheternas Centrum-1.doc Beslutsexpediering. Utvecklingsstrategen Ekonomi

8 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (20) KU 6 DNR: KU Projektorganisation Kommunfullmäktige beslutade , 127, att anta en ny organsation för hantering av projekt. Bland annat beslutades att granskning av stora och övergripande projekt samt projekt som berör kommunledningsförvaltningen, ska ske av en projektgrupp bestående av kommunstyrelsens ordförande, kommunchefen och projektsamordnaren (nu utvecklingsstrategen). Granskning sker i samband med att det inkommer en ansökan om medfinansiering. Projektsamordnaren/Utvecklingsstrategen tar emot och ansvarar för att varje ansökan om medfinansiering (projekt) hamnar på rätt bord, d v s antingen hos projektgruppen eller hos berörd verksamhetschef. Kommunledningsutskottets ordförande Jonas Erlandsson (S) föreslår att även kommunledningsutskottets ordförande ska ingå i projektgruppen. Kommunledningsutskottets förslag I projektgruppen ska, förutom kommunstyrelsens ordförande, kommunchefen och utvecklingsstrategen, även kommunledningsutskottets ordförande ingå. Beslut om medfinansiering i kontanta medel upp till kronor/år eller max kronor under två år i respektive projekt tas av kommunstyrelsens ordförande och kommunledningsutskottets ordförande i förening. KF 127. KF:s beslut 1 168/05 upphävs. Redovisning

9 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (20) KU 7 DNR: KU Dialog kring servicegaranti För att tydliggöra för medborgarna och förbättra förståelsen om vad de kommunala resurserna räcker till och vilken service man kan förvänta sig få, har många kommuner runt om i landet infört servicegarantier i alla sina verksamheter. Fråga har uppstått, att det analogt borde upprättas servicegaranter för kommunens samtliga verksamheter, d v s att all utåtriktad kommunal verksamhet skulle upprätta servicegaranter. Det är viktigt att kommuninvånarna, både som servicetagare och skattebetalare, upplever att den service som kommunen erbjuder har en bra kvalitet och en hög effektivitet och att man vet vad man kan få och har rätt till. Dialogen mellan kommun och medborgarna blir härvidlag särskilt viktig och för att förbättringar skall kunna komma till stånd. En servicegaranti kan då i detta sammanhang bli en lämplig utgångspunkt för en sådan dialog. Ett led i att förbättra dialogen är att det numera finns en möjlighet att använda sig av kommunens hemsida för att lämna synpunkter och klagomål på den kommunala verksamheten under fliken synpunkter. Kommunstyrelsen beslutade , 188 att ge alla utskott i uppdrag att under 2012 ta fram förslag till servicegarantier för sina verksamheter. Utredare Stellan Lindeberg går tillsammans med kommunledningsutskottet igenom olika förslag på områden som skulle kunna tänkas bli föremål för servicegaranti. Kommunchefen får i uppdrag att ta fram förslag på vilka verksamheter inom kommunledningsutskottets verksamhetsområde som kan vara lämpliga att upprätta servicegaranti för. Ärendet tas upp på nästa kommunledningsutskottssammanträde. KS 188, pdf Kommunala servicegaranter.doc Beslutsexpediering. Kommunchefen KLU

10 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (20) KU 8 DNR: KU Utvärdering av Medborgarundersökning 2011 Kommunledningsutskottet beslutade , 43 att delta i SCB:s medborgarundersökning hösten Undersökningen genomfördes mellan den 13 september och den 7 november Ett urval på 500 personer i åldrarna år tillfrågades och av dessa besvarade 55% enkäten. I SCB:s analysmodell över vilka faktorer som bör uppmärksammas mer för att medborgarna skall bli nöjdare i Högsby kommun framgår det att fritidsmöjligheterna bör prioriteras, men även det kommersiella utbudet och bostäder. Viktig nöjdhetsfaktor är också att bevara den trygghet som invånarna känner i kommunen. De verksamheter som kommunen bör prioritera för att förbättra den totala nöjdheten bland kommunens invånare är stöd för utsatta personer, gymnasieskolan, gator och vägar samt idrotts- och motionsanläggningar. Viktigt bedöms också vara renhållning och sophämtning samt räddningstjänsten. Lägre prioritet ges gång- och cykelvägar, miljöarbete och kultur. Verksamheter som idag får bra betyg och som måste bevaras så, är vatten och avlopp, förskola, grundskola och äldreomsorg. Kommunstyrelsen beslutade , 19 att skicka resultatet från medborgarundersökningen till utskotten för genomgång och utvärdering. Kommunstyrelsen tar därefter ställning till hur kommunen ska gå vidare med materialet. Kommunledningsutskottet och utredare Stellan Lindeberg går tillsammans igenom resultatet av medborgarundersökningen och försöker finna förklaring till varför medborgarnas attityder är så kritiska och hur den negativa inställningen ska kunna förändras. Det föreslås att en aktivitetsplan med olika mål upprättas och där flera personer blir delaktiga. Medborgarundersökningen diskuteras vidare på kommunstyrelsens sammanträde den 13 mars Tillägg 1.pdf Övriga frågor.pdf Rapport Högsby.pdf Tillägg.pdf Skriftliga kommentarer.pdf Övriga frågor bakgrund.pdf Beslutsexpediering. KS

11 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (20) KU 9 DNR: KU Exploateringsbudget Ett förslag till exploateringsbudget för översikts- och detaljplaneläggning till och med 2015, har tagit fram för att kunna prioritera planarbetena och för att få fram kalkyler för de olika insatserna. I redovisade kostnadsuppskattningar ingår inte kostnader för planernas genomförande. Dessa kostnader kan tas fram först i detaljplanearbetet, och redovisas i beskrivningar till respektive plan. Kommunstyrelsen får därmed möjlighet att ta ställning till vilka kostnader respektive plan medför för anläggande av vägar, avlopp etc. under arbetets gång vid samråd och utställningar. Förslaget till prioriteringsordning för planarbetena har gjorts efter kända fakta i dagsläget, och kommer fortlöpande att justeras och ajourhållas. Exploateringsbudget för översikts- och detaljplaneläggning till och med 2015 godkännes. Tjänsteskrivelse till KU, Förslag till planbudget , xls

12 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (20) KU 10 DNR: KU Kulturmiljöprogram Kommunen angav redan i Översiktsplanen 1989 att ett kulturmiljöprogram skulle tas fram, liksom information kring hur underhåll, ny-, till- och ombyggnader skulle utföras för att kunna bevara kulturvärdena i kommunen. Länsstyrelsen har vid flera tillfällen under senare tid påtalat att Högsby kommun snarast bör ta fram ett kulturmiljöprogram, inte minst mot bakgrund av det nationella miljömålet, En god bebyggd miljö. Riksantikvarieämbetet definierar kulturmiljö på följande sätt: Med kulturmiljö menas den av människan påverkade fysiska miljön som vittnar om historiska och geografiska sammanhang. Den kan gälla alltifrån enskilda objekt till stora landskapsavsnitt. Kulturmiljön är en viktig del av kulturarvet. Kulturmiljöer kan beskrivas som: det kulturella, historiska och arkitektoniska arvet i form av byggnader och bebyggelsemiljöer samt platser och landskap med särskilda värden omfattar alla fysisk miljö, nyuppförd som befintlig, i stadsbygd såväl som landsbygd. Ett kulturmiljöprogram kan göras som ett tematiskt tillägg till översiktplanen och vara den kunskapsbank som exempelvis kultur- och fritid kan hämta underlag från för broschyrer och informationsmaterial. I förlängningen skulle materialet kunna utvecklas och användas i digital form på kommunens hemsida, eller som exempelvis tilläggsapplikationer i dagens moderna mobiltelefoner, läsplattor mm, för besökare i kommunen. Arbetena med ett kulturmiljöprogram kan delas upp i två delar. Första delen är insamlandet av underlag och information för kunskapsuppbyggnaden, andra delen är att ta fram exempelvis broschyrer och informationsmaterial utifrån materialet som samlats in. Hos Länsstyrelsen kan kommunen söka bidrag för första delen av arbetena medan andra delen kan delfinansieras via EU- medel, enligt utvecklingsstrategen. Av den utredningen som byggnadsinspektör Johnny Anderson gjort framgår förslag till innehåll, arbetenas upplägg, förslag till tidsplan, och en uppskattning av tidsåtgången för arbetena. Utredningen har daterats som Förhandskopia Utredningen som Byggnadsinspektör Johnny Anderson gjort, benämnd och daterad Förhandskopia , ska ligga till grund för arbetena med framtagande av ett kulturmiljöprogram för Högsby kommun.

13 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (20) KU 10 DNR: KU Kommunchefen får i uppdrag att arbeta vidare med förberedelserna enligt utredningen för att utreda förutsättningarna för extern finansiering via Länsstyrelsen och från EU-medel. Kommunchefen får i uppdrag att ta fram förslag till organisation för arbetena och presentera förslag till kommunledningen. Tjänsteskrivelse till KU, Utredning inför upprättande av kulturmiljöprogram, doc Beslutsexpediering. Kommunchefen Byggnadsinspektören

14 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (20) KU 11 DNR: KU Reglemente för överförmyndaren Med anledning av ny organisation för överförmynderiverksamheten har förslag till nytt reglemente upprättats. Kommunledningsutskottets förslag Reglemente för överförmyndaren godkännes. Reglemente öfn.pdf

15 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (20) KU 12 DNR: KU Vindkraft Kommunchefen visar hur underlag till upphandling och investering av vindkraftverk kan se ut och informerar om att en ny träff är inplanerad. Ärendet tas upp på nästa kommunledningsutskottssammanträde. Kommunfullmäktige informeras i ärendet på nästa sammanträde. Investering_i_vindkraft_-_förstudie_mönsterås_kommun.pdf KU 81, pdf Missiv_upphandling_vindkraft_ doc Beslutsexpediering. KLU KF Kommunchefen

16 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (20) KU 13 DNR: KU Folkhälsoråd och Brottsförebyggande rådet Vid dagens kommunledningsutskottssammanträde håller Folkhälsorådet och Brottsförebyggande rådet förhandlingar. Följande punkter diskuteras: - Lokal folkhälsoplan - Regionala arbetet - BRÅ-utredning samverkan Polis - LUPP. Undersökning genomförs i oktober månad i åk 8 och 2 på gymnasiet. - Framtidsdag Kommunledningsutskottets förslag Folkhälsoplan för Högsby kommun godkännes. Ny Framtidsdag ska hållas under våren Fritidschefen får i uppdrag att lämna förslag på nytt datum. Övriga information läggs till handlingarna. Folkhälsoplan för Högsby kommun DISKUSSIONSMATERIAL.doc Beslutsexpediering. Fritidschefen

17 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (20) KU 14 DNR: KU Delgivning KLU Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Verksamhetsplan Atrinova 2012.pdf PP_EU_kompetens_kommunchefsträff.ppt Protokoll styrelsemöte signerat.pdf Vi_ska_bli_fler_kommuncheferna111221[1].ppt

18 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (20) KU 15 DNR: KU Ansökan om medfinansiär för vidareutveckling av biodlingen i Högsby kommun Högsbyortens biodlarförening skriver, i skrivelse daterad , att de har för avsikt, att vidareutveckla biodlingen i Högsby kommun. Föreningen har för närvarande 44 medlemmar, där de flesta bor i kommunen. Avsikten är, att få fler människor att intressera sig för biodling i kommunen, inte minst kvinnor, invandrare och arbetslösa. Biodling ger extra intäkter, och är ett bra komplement till andra inkomster. Dessutom behövs fler bin för pollineringsändamål och för att öka utbudet av lokalproducerad honung. Högsbyortens biodlarförening har skickat in en ansökan om projektstöd inom Leader Mitt i Småland. För att få projektstöd krävs en offentlig medfinansiär. Föreningen frågar om Högsby kommun kan ställa upp som medfinansiär. Beloppet handlar om kronor, fördelat på kronor för år 2012 och kronor för år Högsbyortens biodlarförenings ansökan om kommunal medfinansiering med kronor, fördelat på kronor för år 2012 och kronor 2013, godkännes. Finansiering sker genom näringslivspotten. Ansökan om medfinansiering Beslutsexpediering. Högsbyortens biodlarförening Utvecklingsstrategen Ekonomi

19 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (20) KU 16 DNR: KU Samverkansavtal Räddningstjänsten Kommunchefen informerar om pågående arbete om samverkan kring räddningstjänstverksamheten mellan kommunerna i norra Kalmar län. Informationen läggs till handlingarna. Förslag på genomförande av utredningsuppdrag RT docx

20 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (20) KU 17 DNR: KU Medlemsskap i föreningar Fråga ställs hur många föreningar kommunen är medlem i. En sammanställning över föreningar som kommunen är medlem i redovisas på kommunledningsutskottets sammanträde den 17 april Beslutsexpediering. Kommunchefen