Schema för tvärvillkor - Krav och normer

Transkript

1 Christina Larsson, kontrollenheten Per Folkeson, process- planeringsenheten Peder Larsson, miljö- regionalstödsenheten Schema för tvärvillkor - Krav normer Detta är ett svenskt arbetsdokument för att inom strukturera allmänna tvärvillkor extra tvärvillkor för miljöersättningar, främst med tanke på hur de ska hanteras i stödadministrationens IT-system. Ändringshantering Datum Ändring Signatur Dokumentet skapades Christina Larsson Redaktionella korrigeringar i 2005 års krav Per Folkeson års krav, tillägg 1:a utkast Christina Larsson års krav, tillägg 2:a utkast Per Folkeson Tillägg av utkast om djurskyddsregler (område 3). Tillägg av uppgift om centrala vägledningsmyndigheter operativa kontrollmyndigheter. Uppdatering av avsnittet om nitratdirektivet där SJVFS 1999:79 har ersatts av SJVFS 2004:62 fr.o.m Uppdatering av krav 9.2 om växtskyddsmedel med anledning av ny förordning som ersatt den gamla. Per Folkeson Per Folkeson Rättning av skrivfel som inte påverkar sakinnehållet. Per Folkeson Nytt skötselkrav (norm 19.6) för landskapselement. Första utkast till struktur för extra tvärvillkor för miljöersättningar (sist i dokumentet) Färdig struktur för extra tvärvillkor för miljöersättningar. Per Folkeson Peder Larsson Färdig struktur för djurskyddskraven inför Per Folkeson (enl. manus från DSM) Justering utan ändringar i sakinnehållet Per Folkeson

2 Uppdatering av paragrafhänsvisning till krav 1, 5, 6-8a, samt krav Ändrat rubrikerna för krav Tagit bort Krav 6.1, 6.5, 13.2, 14.2, 15.2, Slagit ihop krav samt ändrat krav 1.3 till Tillägg av som operativ tillsynsmyndighet på punkter där både länsstyrelserna har kontrollansvar Viveka Pehrsson Viveka Pehrsson Per Folkeson Bakgrund Denna sammanställning har tagits fram i syfte att klargöra vissa begrepp som definieras i kommissionens förordning (EG) 796/2004. De olika kraven normerna definierades av regelverksprojektet under 2004/2005. Det gäller samtliga rättsakter utom regelverket för identifiering registrering av djur som definierats av registerutvecklingsenheten tillsammans med regelverksprojektet. Avgränsning I dokumentets nuvarande utformning har endast de krav som finns i de rättsakter som införs fr.o.m respektive 2006 identifierats. Kraven för 2007 fastställs troligen i december Användningsområde Materialet har använts för att i IT-systemet Ararats modul för tvärvillkorsbeslut gruppera numrera de krav/normer som kan föranleda minskning av stödbelopp vid överträdelser av tvärvillkoren samt för att strukturera kontrollprotokoll för de olika områdena. Förordningens definitioner Enligt kommissionens förordning (EG) 796/2004 artikel 2 finns följande definitioner som berör tvärvillkoren: (30) tvärvillkor: föreskrivna verksamhetskrav god jordbrukshävd goda miljöförhållanden enligt artiklarna 4 5 i förordning (EG) nr 1782/2003. (31) tvärvillkorsområden: de olika områden inom vilka föreskrivna verksamhetskrav skall vara uppfyllda enligt artikel 4.1 i förordning (EG) nr 1782/2003, liksom de krav på god jordbrukshävd goda miljöförhållanden som avses i bilaga IV till samma förordning. (32) rättsakt: vart ett av de direktiv var en av de förordningar som finns förtecknade i bilaga III till förordning (EG) nr 1782/2003 det direktiv de förordningar som är förtecknade i punkterna 6, 7 8 samt punkt 8a i bilaga III till den förordningen skall dock utgöra en enda rättsakt. (33) norm: normer som fastställts av medlemsstaterna i enlighet med artikel 5 i bilaga IV till förordning (EG) nr 1782/2003. (34) krav: vart ett av de föreskrivna verksamhetskrav som i samband med tvärvillkoren kan härledas från någon av rättsaktsartiklarna i bilaga III till förordning (EG) nr 1782/2003 som i allt väsentligt skiljer sig från andra krav i rättsakten i fråga.

3 Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav 1. Miljö 79/409/EEG 1. Vilda fåglar Naturvårdsverket Länsstyrelserna 80/68/EEG 2. Grundvatten Krav 1.1 Hänsyn av fåglar m.m. Artskyddsförordningen (2007:845) 4 punkterna 2-4, 16 punkt 2 samt 23 punkterna 1 2 Jaktlagen (1987:899) 3 Krav 2.1 Förbud att släppa ut vissa ämnen till grundvatten Krav 1.2 Medel metoder vid fångst eller dödande av fåglar Jaktlagen (1987:899) 31 Jaktförordningen (1987:905) 10 bilaga 5 Naturvårdsverket Länsstyrelserna 86/278/EEG 3. Avloppsslam Naturvårdsverket Länsstyrelserna naturvårdsverks om skydd för grundvatten mot förorening med vissa ämnen, SNFS (1996:11), 4 Krav 3.1 Växtnäringstillförseln till åkermark via avloppsslam Naturvårdsverkets Kungörelse (SNFS 1994:2) med om skydd för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket:; 5 Krav 3.2 Behandling av avloppsslam där det inte får användas Naturvårdsverkets Kungörelse (SNFS 1994:2) med om skydd för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket; 6 7 Krav 3.3 Innehåll av metaller i avloppsslam halter i åkermarken Naturvårdsverkets Kungörelse (SNFS 1994:2) med om skydd för miljön, särskilt marken, när avloppsslam används i jordbruket:: 8, 9 10

4 Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav Krav 1. Miljö 91/676/EEG 4. Nitrat OBS endast inom känsliga områden enligt förordningen, 5 SJV:s 2. (SJVFS 2004:62 har ersatt SJVFS 1999:79 fr.o.m. 2006) Krav 4.1 Lagring av stallgödsel Förordningen (1998:915) om jordbruket, 6 7 punkt :62) om jordbruket vad avser växtnäring:4 6-7 Krav 4.2 Djurtäthet 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: Krav 4.3 Spridning av gödsel 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: 20, Krav 4.4 Höst- vinterbevuxen mark Förordningen (1998:915) om jordbruket, 11. (SJVFS 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: Länsstyrelserna 92/43/EEG 5. Vilda djur, växter livsmiljöer Naturvårdsverket Länsstyrelserna Krav 5.1 Tillstånd att bedriva verksamheter eller vidta åtgärder som kan påverka ett Natura 2000-område Miljöbalken 7 kap 28 a Krav 5.2 Plockning, förstörande, förvaring m.m. av växter Artskyddsförordningen (2007:845), 7, 16 punkt 2, 7 punkt 2 växter som markerats med N i 9 punkt 2 växter, fröer, sporer delar av växter som markerats med N i. Förbuden gäller alla stadier i växternas biologiska cykel. Krav 5.3 Medel metoder vid fångst eller dödande av djur Artskyddsförordnin gen (2007:845), 1b djurarter som markerat med F i Jaktförordningen (1987:905) 10 vilt som markerat med F i till Artskyddsförordnin gen i bilaga 5 den del som avser däggdjur.

5 Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav 2. Krav 6.2 Krav /102/EEG Stalljournaler Märkning av djur Folkhälsa, djurhälsa KOM:s förordn. 2629/97 växtskydd Rådets förordn. (EG) nr 1760/2000 Rådets förordn. (EG) nr 21/ a. Identifiering registrering av djur. Länsstyrelserna Jordbruksverks 2007:12) om märkning registrering av nötkreatur: 19 Jordbruksverks 2007:13) om märkning registrering av svin: 17 Jordbruksverks 2007:14) om märkning registrering av får getter:16 Jordbruksverks 2007:12) om märkning registrering av nötkreatur: 8-11 samt 15 Jordbruksverks 2007:13) om märkning registrering av svin: Jordbruksverks 2007:14) om märkning registrering av får getter: Krav 6.4 Rapportering till CDB Jordbruksverks 2007:12) om märkning registrering av nötkreatur: 21 25

6 Område Rättsakt, nr Krav Krav 2. Krav 9.1 Användning 91/414/EEG av godkända Folkhälsa, 9. växtskyddsmedel djurhälsa Växtskyddsmedel Miljöbalken 14 kap. 13 växtskydd tillsynsvägledning: Kemikalieinspektionen Operativ tillsyn: Länsstyrelserna 96/22/EG 10. Hormoner Livsmedelsverket Krav 10.1 Användning av hormoner vissa läkemedel Jordbruksverks 2004:76) om villkor för eller förbud mot användning av vissa substanser vid behandling av djur: 2-7 Krav 9.2 Användning av växtskyddsmedlen på rätt sätt Till med : Förordning (1998:947) om bekämpningsmedel: 17 Från med : Förordning (2006:1010) om växtskyddsmedel: 39 Krav 10.2 Överlåtelse av djur som behandlats med hormoner vissa läkemedel Jordbruksverks 1998:39) om åtgärder då djur avsedda för livsmedelsändamål innehåller eller kan natas innehålla vissa ämnen eller restsubstanser: 2

7 Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav Krav Krav Krav 2. Rådets förordn.ing Krav 11.1 Allmänna Krav 11.2 Rester av Krav 11.3 Krav 11.4 Krav (EG) 178/2002 hygienregler för bekämpningsmedel, Fodersäkerhet Särskilda Livsmedel Folkhälsa, 11. Livsmedels- primärproduktion främmande ämnen hygienregler för foder ska kunna djurhälsa fodersäkerhet veterinärmedicinska mjölk- spåras växtskydd preparat äggproduktion Livsmedelsverket (livsmedel) (foder) Länsstysrelserna (besök på gårdarna) Livsmedelsverket (provtagning, restsubstanskontroll) Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 178/2002: artikel 14. Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 852/2004 artikel 4(1): bilaga I, del A. Livsmedelsverkets (LIVSFS 2004:14) om bekämpningsmedelsrester: 2 bilagorna 1, 2 3. Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 396/2005: bilagorna I, II III. Kommissionens förordning (EG) nr 466/2001: artikel 1-4 bilaga 1. Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 178/2002: artikel 15. Europaparlament ets rådets förordning (EG) nr 853/2004 artikel 3(1): bilaga III. Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 178/2002: artikel 18. Krav 11.6 Hygien djurhälsa Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 178/2002: artikel (vissa gårdar med mycket omfattande foderförsäljning) Livsmedelsverkets (SLVFS 1993:36) om vissa främmande ämnen i livsmedel: 1 2 bilagorna 1 3. Rådets förordning (EEG) nr 2377/90: bilagorna 1 3.

8 Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav Krav 2. Rådets förordn Krav 12.1 Förbud mot Krav 12.2 Krav 12.3 (EG) 999/2001 utfodring med Anmälningsplikt Övervakning av Folkhälsa, 12. Förebyggande animaliskt protein åtgärder mot TSEsjukdomar scrapie hos får djurhälsa av TSE-sjukdomar växtskydd Kommunerna Veterinärerna Tullen Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 999/2001: artikel 7 Europaparlamentets rådets förordning (EG) nr 999/2001: artikel Kommissionens förordning (EG) nr 1874/2003 det nationella scrapieprogrammet Krav 12.4 In utförsel av får getter Europaparlament ets rådets förordning (EG) nr 999/2001: artikel 15

9 Område Rättsakt, nr Krav 2. 85/511/EEG Folkhälsa, 13. Mul- o djurhälsa klövsjuka växtskydd Veterinärerna Krav 13.1 Skyldighet att anmäla mul- klövsjuka Epizootilagen (1999:657): 2 1stycket 92/119/EEG 14. Vesikulär svinsjuka m.fl. djursjukdomar Krav 14.1 Skyldighet att anmäla vissa djursjukdomar Epizootilagen (1999:657): 2 1 stycket Veterinärerna 2000/75/EG 15. Bluetongue Krav 15.1 Skyldighet att anmäla bluetongue Epizootilagen (1999:657): 2 1 stycket Veterinärerna

10 3. Djurskydd Kalv 91/629/EEG 16. Kalvar Krav 16.1 Tillsyn skötsel, sjuka djur journalföring (kalv) Krav 16.2 Foder vatten m.m. (kalv) Krav 16.4 Stall- närmiljö (kalv) Krav 16.5 Stallklimat, nödventilation larm (kalv) Krav 16.6 Rörelsefrihet utrymmeskrav (kalv) Krav 16.7 Stympning, avel hormoner (kalv) Operativ kontroll: Länsstyrelserna 98/58, punkterna 1-6 i 91/62,9 punkt 6 i 98/58, punkterna i 91/629, punkterna 11, 12, i 98/58, punkterna 8-12 i 91/629, punkterna 1-3, 5, i DFS 2007:5, 1 kap. 15 andra stycket (angående säkerhet) DFS 2007:5, 1 kap. 16 (de delar som rör elsäkerhet) 98/58, punkt 13 i 91/629, punkterna 4 5 i 98/58, punkt 7 i 91/629, artikel 3 samt punkterna 7 8 i 98/58, punkterna i Djurskyddslagen, Djurskyddsförodningen, 25 DFS 2004:14, 3 5

11 3. Djurskydd Gris 91/630/EEG 17. Svinhållning Krav 17.1 Tillsyn skötsel, sjuka djur journalföring (gris) Krav 17.2 Foder vatten m.m. (gris) Krav 17.3 Material att sysselsätta sig med (gris) Krav 17.4 Stall- närmiljö (gris) Krav 17.5 Stallklimat, nödventilation larm (gris) Krav 17.6 Rörelsefrihet utrymmeskrav (gris) Krav 17.7 Stympning, avel hormoner (gris) Operativ kontroll: Länsstyrelserna 98/58, punkterna 1-6 i 91/630, artikel 3.8, II.B.2, II.C.3, II.D i 98/58, punkterna i 91/630, artikel samt I.6 7 i 91/630, artikel 3.5 samt I.4 II.B.3 i 98/58, punkterna 8-12 i 91/630, artikel 3.2 a. 3.2.b, punkterna 1 3 i s kapitel I samt I.2, I.5 II.A i 98/58, punkt 13 i 98/58, punkt 7 i 91/630, artikel 3.1, samt II.B.1,4 5, II.C.1 2 i 98/58, punkterna i 91/630, I.8 i

12 3. Djurskydd Animalie produktionens djur 95/58/EG 18. Animalieproduktionens djur Operativ kontroll: Länsstyrelserna Krav 18.1 Tillsyn skötsel, sjuka djur journalföring 98/58, punkterna 1-6 i Krav 18.2 Foder vatten m.m. 98/58, punkterna i Krav 18.4 Stall närmiljö 98/58, punkterna 8-12 i Krav 18.5 Stallklimat, nödventilation larm 98/58, punkt 13 i Krav 18.6 Rörelsefrihet utrymmeskra 98/58, punkt 7 i Krav 18.7 Operativa ingrepp, avel hormoner 98/58, punkterna i Djurskyddslagen, Djurskyddsförodningen, 25 DFS 2004:14, 3 5

13 Område Rättsakt, nr Norm 1 Norm 2 Norm 3 Norm 4 Norm 5 Norm 6 4. Skötselkrav (god åkermark mängd permanent betesmark betesmarker SJVFS 2004:85 Krav 19.1 Igenväxning Krav 19.2 Skötsel av Krav 19.3 Krav 19.4 Krav 19.5 Bete 19. Skötselkrav underhåll av fånggrödan Bibehålla en viss Igenväxning i slåtter i jordbrukshävd goda betesmark slåtterängar slåtterängar miljöförhållanden) Länsstyrelserna Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd: 1 kap. 7 Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd:1 kap a, Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd: 1 kap. 21 Jordbruksverks (SJVFS 2004:85) om direktstöd: 1 kap Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd: Krav 19.6 Förbud mot att aktivt förstöra landskapselement Jordbruksverks 2004:85) om direktstöd: 22 a

14 Område Rättsakt, nr Krav Krav Krav Krav Krav Krav E. Extra Rådets förordning Krav E.1 Krav E.2 Krav E.3 Krav E.4 Krav E /2005 Lagring av Djurtäthet Spridning av Höst- Åtgärder för att tvärvillkor E. Extra stallgödsel gödsel vinterbevuxen mark minska för miljöersättningar tvärvillkor för ammoniakförluster miljöersättningar tillsynsvägledning: Kemikalieinspektionen Operativ tillsyn: Länsstyrelserna Förordningen (1998:915) om jordbruket, 6 7 punkt :62) om jordbruket vad avser växtnäring:4 6-7 Krav E.7 Åtgärder dokumentation vid användning av växtskyddsmedel naturvårdsverks (1997:2) om spridning av kemiska bekämpningsmedel, :62) om jordbruket vad avser växtnäring: Krav E.8 Förvaring av växtskyddsmedel Kemikalieinspektionens (1998:8) om kemiska produkter biotekniska organismer, 3 kap. 5 (SJVFS 2004:62) om jordbruket vad avser växtnäring: 20, (SJVFS 1999:119) om hänsyn till natur kulturvärden i jordbruket:: Förordningen (1998:915) om jordbruket, :62) om jordbruket vad avser växtnäring: :62) om jordbruket vad avser växtnäring: 23, Krav E.6 Tillstånd kunskapsbevis för användning av växtskyddsmedel Förordning (2006:1010) om bekämpningsmedel, (2005:51) om tillstånd kunskapskrav för användning av vissa bekämpningsmedel, 3-5, naturvårdsverks (1997:2) om spridning av kemiska bekämpningsmedel, 14