GYF

Transkript

1 TJÄSTESKRIVELSE Ärendebeteckning 1 (r) GYF Handläggare Chatharina Gustaßson chatharina. gustafs son@ gyf. se Styrelsen ftir Kalmarsunds gymnasieförbund Yttrande över ansökan från Stiftelsen Kalmar Waldorfskola, Kalmar Waldorfskola om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasiesärskola i Kalmar kommun Bakgrund Styrelsen har av Skolinspektionen erhållit rubricerad ansökan für yttrande. Förbundskontoret har utarbetat ett fiirslag till yttrande, daterat , vilket bifogas. Ansökan avser füljande program: - ationellt programfi)r hrilsa, vård och omsorg inom Gymnasiescirskolan Fullt utbyggd omfattar ansökan 8 elever Ekonomisk konsekvens Etableringen medfor negativa ekonomiska konsekvenser lor Kalmarsunds gymnasieft)rbund. Fullständig redogörelse finns i upprättat fiirslag till yttrande. Förslag till beslut Styrelsen beslutar att godkänna upprättat forslag till yttrande. Beslutsexpediering Skolinspektionen rön TETUARSUDS GYMASIEFÖRBUD Förbundschef Chatharina Administrativ chef I 2 FORBUDSKOTORET Besöksad ress Stagneliusgatan 33 Postadress Box 865, Kalmar Tel l5 00 E-post gymnasieforbundet@gyf.se Hemsida Orgnr

2 I (3) Ärendebeteckning GYF Handläggare Chatharina Gustafsson chatharina. gyf. se Skolinspektionen Registrator Box Stockholm Yttrande över ansökan från Stiftelsen Kalmar Waldorfskola, Kalmar Waldorfskola om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasiesärskola i Kalmar kommun Ert dnr :695 lnledning Styrelsen ftir Kalmarsunds gymnasiefi)rbund (medlemm ar är Kalmar, Borgholm, Mörbylånga och Torsås kommuner) har beretts möjlighet, genom Skolinspektionen, attyttra sig över ansökan från Stiftelsen Kalmar Waldorfskola, Kalmar Waldorßkola om nyetablering av fristående gymnasiesåirskola i Kalmar kommun. uläge Kalmarsunds gymnasiefiirbund dr en av de större aktörerna i regionen som erbjuder utbildning inom gymnasiesärskolan. Verksamheten har under senare ãtrhaft ett antal stora utmaningar. Elevkullsminskningarna i upptagningsområdet har påverkat såväl gymnasieskolan som gymnasiesärskolan. Mellan åren minskade elevantalet inom gymnasiesärskolan med37 elever och i samband med infiirandet av ny skollag 2011 och skiþta regler vad gäller målgrupp fìir gymnasiesärskolan minskade antalet elever ytterligare fanns det 126 elever inskrivna i fiirbundets gymnasiesärskola är antalet 88 elever varav 44 går individuellt program. Prognosen fiir hösten 2016 visar på totalt 80 elever fürdelat pâfyra årskurser och preliminära antagningssiffror visar att av 23 elever söker 18 elever till individuella programmet. AHA* HRH* FAFI Elevstatistik hösten alla årskurserna ss* sds* IAI D' Progför Âr administration Progförhotell, Progför Progförsamhälle, Programför lndividuella summa4 zor l nl tl al zzl al as zotql ul tl al tzl tl 46 ror sl tl sl sl tql tl 44 met 5 El ever 91 El ever 88 El ever Sökande Elevprognos för 20f61!7 get =80 stycken. FORBLTDSKOTORET Besöksadress Stagneliusgatan 33 Postadress Box 865, Kalmar Tel E-post gymnasieforbundet@gyf.se Hemsida Orgnr

3 KALMARSUDS GYMASIEFÖRBUD 20r (3) Ärendebeteckning GYF Organisatoriska och pedagog ska konsekvenser Relationen mellan nationella program och individuellt program har succesivt fìirändrats med övervikt mot det individuella programmet. Vid 2013 års reform inom gymnasiesärskolan fattade därftir styrelsen beslut om att endast starta fem av de nio nationella proglammen. I den preliminära antagningen till hösten2016 har fem elever sökt till nationella program. Två av programmen har fått noll sökande. Det innebär att styrelsen måste överväga om det är möjligt att behålla ett programutbud med nuvarande bredd. I ftirlängningen kan det innebära en ytterligare begränsning av elevemas valmöjligheter. En etablering av ytterligare utbildningar inom gymnasiesärskolan, utgör en risk ftir att lorbundet flar lagga ner ett eller flera program då antalet fiirstahandssökande inte ligger i paritet med antalet nationella program. Organisationen påverkas negativt då det inte är möjligt atthaberedskap ftir så många olika ämneskompetenser som nuvarande programutbud kräver. Pedagogiskt blir det svårt att upprätthålla och behålla kompetens, kontinuitet och anpassade lärmiljöer då personalgrupp och speciallokaler måste dimensioneras utifrån ett begränsat budgetutrymme. Ekonomiska konsekvenser prcgnos Pnrgnos Andelenl6 törändrint törändring Ansökningar Förândring Ansökningar/ya Summe(kolt IUl antal 5't1, entallêt8 trklîvt$t pmgnosantal sompâverkar /yaplatser Summa sompåverkar platser liämfär lse Âr ârinpr &lngar lêtllâdngar lgl8ãrintar Gymförb.(æi6) höstenæ17 (kolgsl Gymförü.(ttr) höstenæu(tkr) nædã115(tkl kol æul mol 2Bs5 1ù"1 ol ol ol ol ol 2m6l 40æl 2921 nxl sl 281 zal zwl ol 2461 tonl utl 29q8 u" l n l gol -ro2 -ttl i i æ trxl rz l ß81-2u -oel rz rsal n stzl ttxl zool rosl -3ot -tttl r s rl -zo gsgl zozol qzøzl 3 ú7 74%l æì rs zoel -26 9s9l o2Ûl 42l!,l 3189 ttxl o l æl zt o l -zsgs l -5 55t zozzl w2l s2tl nxl s l r l -30É l zr oo l -zo gsgl %l ttv"l s9l -3ot s l r ozel -26 9s9l ll;il_.--'4s,ãf--l/{, tsxl sztl +ral -30 tnl eazol -zsgs l 9 86t Gymnasieftirbundets ekonomiska ram baserar sig på att ägarkommunema lämnar en ersättning per åring inom respektive kommun. Mellan åren 2009 och 2016 har elevunderlaget minskat med elever' Enligt befolkningsprognosen i medlemskommunema sker en svag ökning av antalet ànngar från och med2017 men det dröjer innan elevantalet är i nivå med 2013 års siffror och då saknas det ändå ca elever innan elevantalet är i2009 års nivå. Förutom demografiska ftirändringar har etableringen av fristående skolor ökat under samma period. I dagsläget har füstående skolor ca20 Yo av elevunderlaget. Under perioden ftirändras åldersstrukturen inom spannet åringar åringar som utgör merparten av eleverna i gymnasieskolan ökar med2 % vilket innebär en kostnadsökning for fijrbundet med 3,1 mkr. Ekonomisk påverkan av samtliga ansökningar från fristående gyrnnasieskolor är minus 9,0 mkr. Ansökan från Kalmar V/aldorfskola med totalt utbyggt 8 platser ger ytterligare negativ påverkan med 0,6 ml<r 2017.

4 KALMARSUDS GYMASIEFÖRBUD 20r (3) Ärendebeteckning GYF 2016/ Förbundet har under de senaste J åtrenpå grund av ovanstående faktorer haft kostymanpassningar i storleksordningen mkr per år. Det har inneburit personalminskningar med ca 140 medarbetare, avveckling av lokaler och optimalt nyttjande av kvarvarande lokaler. En nyetablering av gymnasiesärskola vid Kalmar Waldorfskola skulle innebära ytterligare negativa ekonomiska konsekvenser med ca2,5 mk'r, fullt utbyggt, fiir Kalmarsunds gymnasieforbund. Samverkan Förbundet har ett utökat samarbete med kommuner (Emmaboda, Oskarshamn, ybro, Lessebo, Växjö, Tingsryd, Karlskrona, Karlshamn, Olofström, Ronneby) i sydostregionen i form av ett gemensamt samverkansavtal. Inom den regionen söker alla elever fritt utan prövning av hemkommunen. Även resor och inackorderingstillägg utgår per automatik vid antagningsbeslut. Förbundet har också enskilda samverkansavtal med kommuner som Högsby och Mönsterås lor att tillgodose behovet av "smala" utbildningar som kräver ett stort elevunderlag. Därigenom ftir vår regions elever tillgång till ett stort och varierat utbud av program och inriktningar. Bilagor l. Befolkningsprognos över fiirbundets 16-åringar de kommande fem åren. 2. Sammanställning över kommunala och fristående gymnasieskolor inklusive samverkanskommuner. 3. Antalet befintliga utbildningsplatser i kommunala respektive fri stående gymnasi eskolor. 4. Program och inriktningar som kommunen erbjuder Samverkansavtal Sydost. 6. Sammanställning öwiga samverkansavtal FÖR KALMARSUDS GYMAS IEFÖRBUD J Hfüansson Chatharina Förbundschef Administrativ chef

5 þl/a?e / 6\ \[ ARS u Jlrçö KALMARSUDS GyMASIETöRgU0 FÖRBUDSKOToRET Förändrin årin r och åri r i förbundets medlemskommuner Ar Summa l6-19 år Förändring l6-19 år Summa år Förändring år Summa 16 år ,50% ,200/o ,200/o ,700/o ,000/ ,000/o ,700/o ,0/o ,600/o ,0/o ,80% ,000/ ,500/o ,900/o ,0/o ,700/o ,0/o 3 4 3,90% Förändring 16 år 4,200/o 1,0/0 1,000/o 2,0/o 4,400/o -3,80% 8,90% 0,700/o -0,700/o

6 Sammanställning av program på respektive skolor i närområdet som Kalmarsunds gymnasieförbund har samverkan med. Avser Gymnasiesärskolan. Län L0 L0 L0 L ,0 L0 Kommun Anskod 63 EVEST 63 HPHA 63 HOHAL 63 IAID 80 AHADM 80 FGFOR 80 HRHOT 80 IAID 80 AHADM 80 FASFAS 80 FGFOR 80 HRHOT 80 IAID 80 SSAM 81_ AHADM 81 HOHAL 81 IAID 81 SKSKO 82 AHADM 82 FASFAS 82 FASFAS 82 HRHOT 82 IAID 82 SSAM Benämning Estetisk verksamhet Ha ntverk och produktion Hälsa, vård och omsorg I ndividuella programmet Administration, handel och varuhantering Fordonsvård och godshantering Hotell, resturang och bageri lndivid uella program met Administration, handel och varuhantering Fastighet, anläggning och byggnation Fordonsvård och godsha ntering Hotell, resturang och bageri lndivid uella program met Samhälle, natur och språk Administration, handel och varuhantering Hälsa, vård och omsorg I ndividuella programmet Skog, mark och djur Administration, handel och varuhantering Fastighet, anläggning och byggnation Fastighet, anläggning och byggnation Hotell, resturang och bageri lndividuella progra mmet Samhälle, natur och språk Skola Wasaskolan Wasaskolan Wasaskolan Wasaskolan Kungsmadskolan 4 Kungsmadskolan 4 Kungsmadskolan 4 Kungsmadskolan 4 Törnströmska gymnasiet Törnströmska gym nasiet Törnströmska gym nasiet Törnströmska gymnasiet Törnströmska gymnasiet Törnströmska gym nasiet Sjöarpsskolan Sjöarpsskolan Sjöarpsskolan Sjöarpsskolan Oscarsgymnasiet D Oscarsgymnasiet D Vägga gymnasieskola Vägga gymnasieskola Vägga gymnasieskola Vägga gymnasieskola Kommun Tingsryd Tingsryd Tingsryd Tingsryd Växjö Växjö Växjö Växjö Karlskrona Karlskrona Karlskrona Karlskrona Karlskrona Karlskrona Ronneby Ronneby Ronneby Ronneby Oskarshamn Oskarshamn Karlshamn Karlshamn Karlshamn Karlshamn Friskola SCB kod s s s s349 91_ L1.L4t6 71L1,141,6 7tILI4t6 7IIL74T6 L871L877 r871l L \r* -\ $ þ

7 Lä1.6/r7 Lâ1.6/17 BA BF EE EK ESBIL ESDA ESEST ESMUS ESM ESTEA FT HA HT HVF R HVSTY A RL SA RX TE VF VO ationella - och anl n rammet Ba rn- och fritidsprogra mmet El- och e mmet Ekonomi Estetiska Estetiska Estetiska Estetiska Estetiska programmet, musik spetsutbildning Estetiska mmet, teater Fordons- och tra met Handels- och administrationsprogrammet Hotell- och turi rogrammet Hantverksprogra mmet, frisör Hantverks met, hår- och makeupstylist tg_s_r_?t aturvete nskaps rogrammet Resta u ra ng- och livsmedelsprogrammet Sa m hällsvetenska psprogra m met Sjofa rtsutbildning Teknikprogrammet VVS- och fastighetsprogram met Stud Summa n *avser estetiska programmet estetik och media samt waldorfvariant. *t avser styling/hudvård rammet rammet, bild och for ramm dans ramm estetik och media rammet, musik Vård- och omsorgsprogra m met lärli org , t *** Tidigare Behöriga Obehöriga beslutade 1:a hands- sökande Ht friskolesökande L T L6 t4 4 L L 1.t t I * ** T2 45 T2 8 Ansökan om tillkommande platser, fristående skolor r 53t to bji \.- \ \ EÑ *+* avser progrqammen BA, BF, EE, FT, HA, HT, HV, RÇ VF och VO. \î'.\

8 AVTAL ß;þ7a I I (6) Avtal för samarbete och samverkan inom region Samverkan Sydost S f Må och ryfte Detta avtal grundar sig på en gemonsam strâvan ftir kommuner/gymnasiefitrbund att tillsammans ståirka och utveckla hela samverkansðmrådet till att vara en atfraktiv gymnasieregion där eleverna erbjuds utbildning av hög kvalitet. Samverkans-/samarbetsavtalet syftar till att:. ge fürutsättningar für gemené amma utvecklingsinsatser inom en rad områden o ge eleverna ökade möjligheter att tillgodose förstahandsval avseende skola och progrrìm o elevema fritt kan söka de utbildningar som under $ 3 erbjuds inom samverkansområdet och bli mottagna som fürstahandssökande i enlighet med gällande lagstiftning. gemensamt utveckla ooh stödja utbildningar som bedöms strategiskt viktiga für regionens utveckling o optimera resursanvåindningen och öka kostnadseffektiviteten i gymnasieskolan $ 2 Avtelsp.rtner Avtalsparter åir Kalmarsunds gymnasiefiirbund (Borgholm, Kalmar, Mörbylånga och Torsås kommuner), och kommunerna Emmaboda, Karlsúamn, Karlskrona, Lessebo, ybro, Oloßtröm, Oskashamn, Ronneby, Tingsryd och Växjö. $ 3 Utbildningar Med utbildningar avses i detta avtal füljande utbildningar i samtliga kommuner inom Samverkan SYdost: 1. Gymnasieskolornas nationella program och inriktningar samt stirskilda varianter 2. Gymnasieskolans introduktionsprogram (Lessebo undantas) 3. Gymnasiesärskolans nationella program 4. Gymnasiesärskolans individuetla pro$am (Lessebo undantas) För elever i behov av extra ordinära stödinsatser, träffas överenskommelser utifrån elevens behov och fìirutsättningar. En preliminär utbildningsftirtecknìng upprättas årligen, senast den I september året ftire kommande läsår. Ç,t ttl 0, 1\A ) "ÌaÀ ll,f % ø/

9 2 (6) $ 4lnnehåll och omf ttn ng Detta avtal innehåller och omfattar ftiljande: o Samrådsmodell o Ekonomiska villkor och fürutsättningar o Antagning o Utbildningama kvalitet o Information/marknadsfüring o Gemensamrnautvecklingsområden o Uppfüljning och utvärdering o Öwiga avtal o Giltighetstid Dah m 201, $ 5 Samrådsmodell Syftet med samrådsmodellen åh att skapa tillfiillen till dialog samt informations- och kompetensutbyte' Modellen består av füljande dela : o lnformationsforum o Samrådsorgan o Skolkommuner lnformationsforum Detta är ett gemensamt informations- och diskussionsforum där respektive skolhurrudmans politiska p,residium och fìirvallringschef/fürbundschef deltar. Syftet ar att ge en samlad bild av kommr nernas utbildningsorganisationer och att lyfta frågor av gemefisam karakt ir. En diskussion ftirs kring utbud och dimensionering av utbildningsorganisationen inom Samverkan Sydost' Gruppen häffas 2 ggrlãr enligt ett rullande mötesschema' Samràdsorgan ansvarar fìir protokoll och dokumentation. /,,( ilr fê ( 1 t 6d- (]ry % /ð

10 3 (6) 20ts SAMRAD5MODELL Eeslutsfattande nivå 1 I I I lyftas i sarnrâdsorganet: r nästkommande líi år diskuteras i samrildsorganet - Samrådsorganet analyserar, årligen, skolkommunemas dimensionering efter elevenras preliminära val - samrådsorganot informeras om de dimensioneringsjusteringar som giorts med anledning av elevernas om- och nyval - Samrådsorganet ska ha kännedom om det preliminåira utbíldningsutbudet nästkommande läsår s nast den l april Varje ôr ñreslås samrådsorganet att ftilja upp: - Avtalets tíllämpning - Elevsüömmarna - fuital tillgodosedda fürstahandsval - Elevfüråindringarunder llisåret a t(t t.r % Ø

11 4 (6) 20t $ 6 Ekonomiska villkor och föruträttningar De ekonomiska fürhållandena mellan ingående kommuner regleras under denna rubrik. lnterkommunala e?såttn ngar överenskommelse om interkommunala ersåittningar utgör en del av samverkansavtalet. En ârlig sammanstiillning av programkostnaderna i medlemskommuncrna tas fram. Resor och inackordering Elevs hemkortmun svarar für kostnaden für resor mellan bostad och skola eller eventuell inackordering. Elev ibehov av särskílt stöd Vid behov av såirskild undervisning och/eller elewårdsinsatser, t ex elevassisterr! ska överenskommelse fr iffas mellan andordnar- och hemkommun. Försäkring Hemkommunen teckna olycksfallsfiirsäkring och anordnarkommen tecknar ansvarsftirslikring. $ 7 Antegning Antagningen kan vara organiserad på olika sätt genom olika typer av ru-.rb"tsa*al. Beslut om antagning fattas av respektive anordnande skolkommun. $ I Utbildningarnas kvalitet Växjö, Igrlskrona och Kalma sunds gymnasiefiirbund ingâr i kvalitetsnätverket 3KV, som även omfattar Kristianstads kommun. av er till sin skola/utbildning m.m. som genomfürs under årskurs två, samt att ta del av uppfoljnings- och utvåirderingsarbetet inom 3KV' De kommuner som ingår i nätverket ska bland armat fülja upp: o Elevemas uppfattning av studier och arbetsmiljö' En attitydundersökning görs en gång om året under vårterminen. undersökningen administreras av Kalmarsunds gymnasiefürbund. r Andel elever med yrkesexamen respektive högskoleftirberedande hl,%.:v/'-

12 s (6) $ 9 lnform tion/m rknadaförin g Den information och marknadsfilring som görs ska byggapå fakta och vara saklig. Kommunerna och kommunalfìirbundet har ett gemensamt ansvar ftir information till elever och füräldrar samt övriga berörda om de utbildningar som avses i avtalet. $ Gemensamma ufueckllngsområden Följande områden kan vara aktuella samarbetsområden für två eller flera av de ingående skolkommunerna: - Utveckla gemensammarektorsnätverk. - Kompetensutveckling für olikapersonalgrupper. - S?irskilda gemensarnma utbildninpinsatsningar ftir regionen, exunpelvis Teknik- och Vårdcollege' - Gemensam antagninçorganisation. - Elevernas trivsel och inflytande. - Sökandebild infür kommande läsår. - Bevakning av ett brett utbildningsutbud finns inom samverkansområdet. - Andel elever med yrkesexamen och högskolefürberedande examen g ll övrþa avtal Detta avtal ersätter avtal från 2013-L2-29 inom Samverkan Sydost- Avtal utöver Samverkan Sydost redovisas av respektive part årligen- $ r2 Giltighetstid Avtalet avser verksamheten från och med Avtalet gäller tillsvidare. Eventuell uppsägning görs med en framfürhållning på minst 12 månader. Om part béslutar att frânträda avtalet ska hemkommunen fullfìilja betalningsansvaret ftir elev som påbörjat och fullfìiljer utbildning i anordnarkommunen. tuf ( lß- d"\à- rk h 4r

13 6 (6) Kalmar Underskrift av prrternt inon Samvcrkan Sydost gymnasieñrbund I I kommun kommun yb,to kommun För ) För ) FörVäxjö kommun

14 ß,'ky ó, r (r) Handläggare Sven-Göthe Lidheim sven- gothe. lidheim@gyf. se Sammanställning av tecknade samverkansavtal Kalmarsunds gym nas eförbund Kalmarsunds GymnasiefÌirbu nd har ett gemensamt samverkansavtal, "samverkan sydost", für g rmnasieutbildningar gällande samtliga program i gymnasie- och gymnasiesärskolan med Emmaboda, Karlshamn, Karlskrona, Lessebor, ybro, Ronneby, Olofström, Oskarshamn, Tingsryd och Växjö kommuner. 'Avtalet med Lessebo omfattar inte gyrnnasieskolans IM program och gymnasiesärskolans individuella program. Kalmarsunds gymnasieftirbund har separat samverkansavtal gällande samtliga program i gymnasie- och gymnasiesärskolan med Högsby kommun. Kal m a rsu n d s gym nasiefti rb u nd har samverkansavtal for gymnasieutbildning gällande nationella program med kommunerna Jönköping, Ljungby', Mönsterås2, och Värnamo. lavtalet med Ljungby omfattar inte Fordons- och transporþrogrammet. 'ztilläggsavtal finns gällande utbildningar inom gymnasiesärskolan. IU, särskilt samverkansavtal gällande IU har tecknats med foljande kommuner: Alingsås, Bengtsfors, Eslöv, Gislaved, Göteborg, Jönköping, Markaryd, ässjö, Södertälje, Sölvesborg-Bromölla, Vetlanda, Vimmerby, Västervik, Åmil, Ähhult och Ömsköldsvik. rönsudsrotoret Besöksadress Stagneliusgatan 33 Postadress Box 865, Kalmar Tel Fax E-post gymnasieforbundet@gyf. se Hemsida Org nr