3 Om regionen Befolkning Näringsliv och arbetsmarknad... 19

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "3 Om regionen Befolkning Näringsliv och arbetsmarknad... 19"

Transkript

1

2

3

4

5 Innehåll Sammanfattning 7 Tidigare regional planering... 7 Avfallshantering i regionen idag... 8 Avfallsmängder... 8 Hushållsavfall... 8 Bioavfall... 8 Restavfall... 8 Återbruken... 9 Producentansvar... 9 Deponering... 9 Framtida avfallshantering i regionen Inriktningsmål Handlingsprogram för Effekter på avfallsmängderna Effekter på kostnaderna Effekter på miljön Inledning VafabMiljö och delägarkommunerna Avfallsplanering Krav på kommunala avfallsplaner Regional avfallsplan Tidigare regional avfallsplanering 17 3 Om regionen Befolkning Näringsliv och arbetsmarknad Avfallshantering i regionen idag Avfallsmängder i regionen Avfall under kommunalt ansvar Avfall under producentansvar Avfall som varken omfattas av kommunalt ansvar eller producentansvar Återvinning och behandling av avfall Anläggningar för behandling och annan hantering av avfall Framtida avfallshantering i regionen Framtida avfallsmängder Framtida behandlingsbehov Behandlingsbehov för hushållsavfall Sammantaget behandlingsbehov för avfall Regler och riktlinjer för avfallshanteringen EU s avfallspolitik Svensk avfallspolitik Nationella miljömål Regionala och lokala miljömål Sveriges avfallsplan Lagar och regler för avfallshantering Andra statliga styrmedel Styrmedel Kommunal renhållningsordning Taxor och avgifter Kommunal renhållningstaxa... 42

6 7.2.2 VafabMiljös taxa Information Informationsarbetet i regionen Plattform för informationsarbetet Övergripande information Verksamhetsinriktad information Informationsarbetet Mål och handlingsprogram för Inriktningsmål Delmål och handlingsprogram Konsekvenser Effekter på avfallsmängderna Effekter på kostnaderna Effekter på miljön Ordlista 73 Referenser 76 Bilagor: Bilaga 1: Uppföljning av tidigare regional avfallsplanering i VafabMiljö-området Bilaga 2: Avfallshantering i VafabMiljö-området idag

7 Sammanfattning Vafab Miljö AB ägs gemensamt av kommunerna i Västmanlands län, samt Heby kommun och Enköpings kommun. Genom nuvarande ägaravtal, som gäller t o m 2024, ansvarar VafabMiljö i huvudsak för följande: Behandling och deponering av det hushållsavfall som samlas in genom delägarkommunernas försorg. Drift av regionens Återbruk för insamling av grovavfall och farligt avfall från hushåll. Utöver den verksamhet som bedrivs inom ramen för det lagstadgade kommunala renhållningsansvaret har VafabMiljö resurser för att ta hand om farligt avfall, dels i egen regi, dels genom samverkan med andra företag. I konkurrens med andra aktörer på avfallsområdet utför man även insamling, transport och behandling av de flesta typer av avfall, på uppdrag av både kommuner och företag i regionen. Denna regionala avfallsplan omfattar samtliga 12 kommuner som är delägare i Vafab Miljö AB. Varje enskild delägarkommun måste dock ta fram en egen kommunal avfallsplan, utöver denna plan. Det är viktigt att de kommunala planerna och denna plan står i samklang med varandra, eftersom det är det sammanlagda resultatet av både delägarkommunernas och VafabMiljös åtgärder som ska leda till att uppställda mål kan nås. Tidigare regional planering Innan bildandet av Vafab Miljö AB, år 2004, genomfördes regional avfallsplanering av de båda ursprungliga organisationerna Vafab respektive VMR. För Vafab-området antogs en regional plan under våren Denna plan sträckte sig fram till år Avfallsplanen från 1994 innebar ett systemskifte för avfallshanteringen i delägarkommunerna. Arbetet med att ställa om avfallshanteringen mot långtgående källsortering, utsortering av bioavfall, uppbyggnad av Återbruk och en mängd informationsinsatser har genomförts under åren I stort sett har alla mål uppnåtts. Effekterna av planen kan sammanfattas enligt följande: Mängden avfall som deponeras har minskat kraftigt. I stället har andelen avfall som materialåtervinns eller behandlas biologiskt ökat. Insamlingen av farligt avfall från hushåll, för miljöriktigt omhändertagande har mångfaldigats. Kostnaderna för hanteringen av hushållsavfallet har inte ökat i den omfattning som förutspåddes i avfallsplanen. Studier har visat att genomförandet av avfallsplanens handlingsprogram har medfört en minskad miljöpåverkan. Hanteringen av fler avfallsfraktioner medför visserligen ökat arbete med insamling och transporter, som i sin tur leder till en ökad miljöpåverkan. Ökningen är dock mindre än miljövinsterna som följer av att återvinna material. Inom VMR-området antogs redan 1991 en plan för kommunerna Köping, Arboga och Kungsör (KAK), för perioden Planeringen har här präglats av att man sedan 1970-talet haft en avfallsförbränningsanläggning i Köping. I början av 2000-talet infördes en uppdelning av 7

8 hushållsavfallet i tre fraktioner, en till förbränning, en till deponi och en tredje till biologisk behandling. Liksom i Vafab-området uppfördes i KAK-kommunerna under 1990-talet återvinningscentraler för insamling av hushållens grovavfall och farliga avfall. Avfallshantering i regionen idag I VafabMiljös 12 medlemskommuner bor ca personer. Befolkningen i området har ökat under de senaste åren och enligt prognoser förväntas befolkningstalet år 2012 vara ca Idag bor ca 54 procent av hushållen i flerfamiljshus. Avfallsmängder Den totala mängd avfall som uppkom i regionen år 2006 uppskattas till ca ton. En stor del av detta, ca ton, är material som schaktmassor, aska etc vilka används som konstruktions- och sluttäckningsmaterial på VafabMiljös deponier. Totalt har avfallsmängden ökat kraftigt sedan Till denna ökning bidrar i första hand bygg- och rivningsavfall, där just schaktmassor utgör en stor andel. Förklaringen står sannolikt att finna i de senaste årens högkonjunktur, med hög aktivitet inom byggandet. Konjunkturen har även bidragit till att mängden hushållsavfall ökat under perioden. Speciellt gäller detta grovavfallet. En del av denna ökning beror dock sannolikt på att företag i allt större utsträckning lämnar avfall till Återbruken. En tredje avfallskategori där mängden ökat påfallande är farligt avfall. Även här finns delvis en koppling till konjunkturen då huvuddelen av ökningen utgörs av förorenade jordar som uppkommit i samband med byggprojekt. Hushållsavfall I VafabMiljö-regionen har delägarkommunerna gemensamt beslutat om hur systemen för insamling och behandling av hushållsavfall ska se ut. Riktlinjerna för detta lades fast i avfallsplanerna från början av 1990-talet och systemen tog form under de följande åren. I samtliga delägarkommuner finns idag system för källsortering och insamling av bioavfall. Bioavfall Insamlad mängd bioavfall i delägarkommunerna uppgick 2006 till ca ton. Detta innebär att insamlingsgraden, d v s andelen som samlas in av den totalt tillgängliga mängden, ligger på nära 50 procent, vilket kan jämföras med motsvarande nationella miljömål där andelen år 2010 bör ha nått 35 procent. Bioavfallet behandlas i dag genom rötning vid Svensk Växtkrafts anläggning vid Gryta avfallsstation i Västerås. Förutom bioavfallet från hushåll och andra verksamheter rötas här även slam från fettavskiljare samt ensilerad vallgröda. Den gas som utvinns uppgraderas till fordonsbränsle som bl a används för drift av bussar och sopbilar i Västerås. I rötningsprocessen uppkommer även stora mängder biogödsel, vilken ersätter konstgödsel inom lantbruket. Restavfall Det restavfall som samlas in från hushållen i regionen transporteras till olika anläggningar för förbränning med energiutvinning. Cirka 20 procent behandlas i VafabMiljös egen anläggning i Köping. Den återstående andelen förbränns i anläggningar i Stockholm, Uppsala, Avesta och Linköping. Både Mälarenergi i Västerås och Ena Energi i Enköping har på senare tid visat intresse för att bygga anläggningar för avfallsförbränning. Ingen etablering är dock beslutad ännu. 8

9 Återbruken Utbyggnaden av Återvinningscentraler (Återbruk) var det andra viktiga utvecklingssteget när det gäller hanteringen av avfallet från hushållen. Återbruken är i första hand avsedda för mottagning av grovavfall och farligt avfall. Genom att avfallet sorteras på platsen och läggs i olika behållare möjliggörs återvinning av avfallet på ett helt annat sätt än i de gamla insamlingssystemen för grovavfall. Då samlades ofta grovavfallet in via containrar, där allt avfall blandades. Mängden avfall som lämnas till Återbruken har ökat kontinuerligt sedan starten. År 1997 mottogs drygt ton grovavfall (inklusive farligt avfall och elektronikavfall) på anläggningarna. År 2006 var motsvarande siffra ca ton. Också antalet besök har mångdubblats under denna period och uppgick 2006 till över 1,4 miljoner. I dagsläget finns 18 st permanenta återvinningscentraler i regionen. Dessutom finns en mobil enhet som regelbundet besöker ett antal mindre orter i området. Mängden farligt avfall som samlas in från hushåll har ökat för varje år sedan början av talet. En viktig förklaring till detta är att farligt avfall prioriterats högt i informationsarbetet, vilket lett till att allmänhetens kunskap om vad som är farligt avfall och hur det ska hanteras successivt ökat. Dessutom har Återbrukens tillkomst gjort att möjligheterna att lämna ifrån sig farligt avfall förbättrats avsevärt. Till den dramatiska ökningen av mängderna har också bidragit det faktum att nya avfallstyper har kommit att kategoriseras som farligt avfall. Detta gäller t ex impregnerat virke. Producentansvar För avfall som omfattas av producentansvar har kommunerna normalt tilldelats rollen som ansvarig för informationen. Tanken är att denna information ska samordnas med den övriga informationen på avfallsområdet. När det gäller avfall från elektriska och elektroniska produkter har delägarkommunerna och VafabMiljö en mer omfattande uppgift än så, då man genom avtal med producenterna upplåter Återbruken som insamlingsplatser. För insamling av förpackningar och returpapper finns i regionen ca 150 kompletta återvinningsstationer. Vanligtvis utgörs stationerna av mer eller mindre avgränsade markytor med containrar för de olika materialen. I några delägarkommuner förekommer andra lösningar, exempelvis vanliga sopkärl, antingen i byggnader, eller utomhusplacerade, nedgrävda behållare etc. Förutom insamlingssystemet med återvinningsstationer förekommer i flera delägarkommuner även s k hushållsnära insamling. Det innebär att exempelvis förpackningar och returpapper hämtas direkt vid fastigheten, på uppdrag av en fastighetsägare, bostadsrättsförening eller liknande, på samma sätt som vid hämtning av vanligt hushållsavfall. Återvinningsmål för de olika förpackningsmaterialen och för returpapper anges i förordningar om producentansvar. Den senaste uppföljningen av målen gjordes av Naturvårdsverket år Det visade sig att flertalet av målen nåtts. Undantag var bl a mål beträffande materialutnyttjande av metall- och plastförpackningar. De insamlade mängderna i regionens kommuner har inte förändrats nämnvärt under de senaste åren. Deponering Mängden avfall till deponering har minskat kraftigt sedan början av 1990-talet. På VafabMiljös anläggningar deponerades år 2006 endast ca ton avfall, vilket kan jämföras med 1991 då motsvarande mängd uppgick till ca ton. Minskning av deponeringen, till förmån för bl a ökad återvinning av material och energi, har under ett antal år prioriterats högt inom svensk avfallshantering. Exempel på styrmedel som tillämpats är deponiskatten, som infördes år 2000, samt förbuden mot deponering av brännbart och organiskt avfall. 9

10 De strängare EU-regler om deponering som träder i kraft den 1 januari 2009 innebär att man på många av landets avfallsanläggningar då kommer att upphöra att deponera avfall, möjligen med undantag för inert avfall, för vilket kraven är lägre. VafabMiljö är väl rustade för detta då allt är förberett för att kunna ta ett nytt deponiområde, vid Gryta avfallsstation, i drift från Samtidigt upphör deponeringen av traditionellt avfall på de övriga avfallsstationerna. Framtida avfallshantering i regionen Förutsättningarna för framtidens avfallshantering anges till stor del i de lagar och regler som fastställs inom EU och nationellt. Just nu omarbetas unionens ramdirektiv för avfall. Bland annat diskuteras att den s k avfallshierarkin skrivs in i direktivet. Hittills har denna bara funnits med som en vägledande princip. Avfallshierarkin anger en prioriteringsordning för hur avfallsproblemet bör angripas. Högst prioriteras förebyggande av uppkomsten av avfall, samt åtgärder för att minska avfallets farlighet. Avfall som inte kan undvikas ska helst återanvändas, materialåtervinnas eller återvinnas på annat sätt. Deponering ska tillämpas så lite som möjligt. Beslut om ramdirektivet väntas komma under På det nationella planet har bl a deponeringsförbuden för organiskt och brännbart avfall samt skatterna på deponering och förbränning av avfall påverkat avfallshanteringen på senare år. En annan viktig utgångspunkt för avfallsplaneringen är de nationella miljökvalitetsmålen. I de avfallsplaner som togs fram i regionen i början av 1990-talet lades grunden för stora delar av de system vi idag har för hantering av framförallt hushållsavfall. Under andra halvan av decenniet skedde sedan uppbyggnaden av systemen, i form av Återbruken, källsortering och behandling av bioavfall m m. Detta är satsningar som visat sig mycket lyckade, och som kan förväntas vara gångbara för lång tid framöver. Under de närmaste åren handlar det därför inte om att bygga upp nya system, utan snarare att utveckla och förbättra de system vi redan har. Inriktningsmål I huvudsak gäller även i fortsättningen de tidigare antagna strategierna för avfallshanteringen. Dessa har till stor del grundats på den ovannämnda avfallshierarkin. Riktigheten i de gjorda satsningarna på återvinning av både material, näring och energi har i många fall bekräftats genom den avfallspolitik som förts under senare år, och som bl a kommit till uttryck i regelverk, miljökvalitetsmål och andra styrmedel. Det fortsatta arbetet innebär en utveckling av styrningen av avfall till olika omhändertaganden, med fokus på materialutnyttjande. Med utgångspunkt från dessa förutsättningar har mål och handlingsprogram för regionens avfallshantering utarbetats för åren Fyra långsiktiga inriktningsmål har formulerats enligt följande: 1) Den totala mängden avfall och avfallets farlighet ska minska 2) De resurser som finns i avfallet ska tas tillvara 3) Avfall ska hanteras på ett säkert sätt med avseende på hälsa och miljö 4) Avfallshanteringen ska svara upp emot samhällets och kundernas krav på ekonomi, service och kvalitet Inriktningsmålen har i de flesta fall konkretiserats i mätbara delmål. Aktiviteterna är de konkreta åtgärder som ska leda fram till uppfyllandet av målen. Handlingsprogram för Av handlingsprogrammet för perioden framgår att många av de planerade aktiviteterna syftar till att utveckla de befintliga systemen. När det gäller bioavfallet kommer arbetet i första hand att inriktas på att säkra kvaliteten på det utsorterade materialet. Insatser kommer 10

11 också att göras för att öka mängden bioavfall som sorteras ut, både hos hushållen och hos olika verksamheter, exempelvis genom information. Återvinningen av material ur grovavfallet har ökat kontinuerligt sedan Återbruken började etableras. Andelen restavfall som måste deponeras har exempelvis minskat från 23 till ca 8 procent mellan åren Här finns dock fortfarande möjligheter till förbättring genom exempelvis information, utveckling av sorteringsanvisningar etc. Pådrivande för materialåtervinningen är också att värdet på många material ökar i takt med ökad efterfrågan och stigande råvarupriser. Ökning av materialåtervinningen får dock inte ske till priset att materialen blir orenare. Därför måste arbetet med kvalitetssäkring av material utvecklas. Detta gäller även för avfallsbränslen. Restavfallet från hushållen går till förbränning med energiutvinning vid olika anläggningar. Denna fraktion innehåller en del avfall som inte är lämpat för förbränning. Exempel på detta är metallföremål och annat icke brännbart material som porslin och keramik etc. Här finns också i viss utsträckning bioavfall som av olika skäl inte blivit utsorterat. Detta, tillsammans med de höga kostnaderna för förbränning av avfall, bl a genom förbränningsskatten, ger motiv för att sortera restavfallet centralt. Genom krossning och siktning kan vissa fraktioner separeras ut. Bearbetningen innebär också att avfallets kvalitet som bränsle förhöjs, vilket kan ge möjlighet till förbränning i andra anläggningar än avfallsförbränningsanläggningar. Frånskiljt organiskt material kan behandlas genom kompostering eller rötning och därefter användas vid täckning av deponier. VafabMiljö kommer att genomföra försök med denna teknik under Även om behovet av deponering har minskat kraftigt på senare år och förutspås minska ytterligare kommer det inte att upphöra helt. VafabMiljö har nu säkrat tillgången till deponeringsutrymme för lång tid framöver då en ny deponi kommer att etableras vid Gryta avfallsstation i Västerås. Tillstånd för verksamheten har meddelats av miljödomstolen och förarbetena har påbörjats för att deponin ska kunna tas i drift från Anläggningen kommer att kunna svara upp mot de nya, skärpta krav som gäller för avfallsdeponering från detta datum. Deponin blir en strategiskt viktig tillgång för hela regionen, och kan få betydelse för näringslivets långsiktiga utveckling. VafabMiljös deponier i Sala, Enköping, Köping och Fagersta kommer inte att användas för deponering efter utgången av Arbete med täckning av deponierna, etablering av system för lakvattenhantering m m kommer att pågå på dessa anläggningar under många år framöver. Även om deponeringen av traditionellt avfall upphör kommer anläggningarna även fortsättningsvis att fylla viktiga funktioner för omhändertagande av överskottsmassor, samt omlastning, mellanlagring, sortering och i vissa fall även kompostering av avfall. Arbete med kartläggning av sådana gamla deponier som VafabMiljö inte driver eller har drivit ingår inte i bolagets uppdrag enligt avtalet mellan delägarkommunerna. Det kan dock vara motiverat att VafabMiljö tar initiativ till regional samordning av en uppdatering av kartläggningen av nedlagda deponier. VafabMiljö avser därför att be om delägarkommunernas syn på förutsättningarna för ett sådant samarbete. Effekter på avfallsmängderna Den trend med ökande avfallsmängder som konstaterats hittills under 2000-talet bedöms bestå även under perioden fram till För hushållsavfallet kalkyleras med en ökning på ca 3 procent per år. Åtgärder i handlingsprogrammet som syftar till att begränsa uppkomsten av avfall bedöms endast i liten utsträckning kunna motverka denna utveckling. Utan dessa åtgärder, bland annat information om miljöanpassad konsumtion, samt åtgärder som syftar till ökad hemkompostering av trädgårdsavfall och utveckling av second hand-verksamheten på Återbruk, bedöms att ökningen av mängden hushållsavfall blivit ännu något större. 11

12 Förutsättningarna för att öka utnyttjandet av avfallets resurser bedöms som betydligt bättre. Ett exempel är bearbetningen av hushållens restavfall, med krossning och siktning, för att utvinna återvinningsbara material och samtidigt höja kvaliteten på avfallet som bränsle. Om denna teknik, efter en försöksperiod, visar sig lyckosam är det ett rimligt antagande att mängden hushållsavfall till förbränning kan minska med ca ton per år. Flera åtgärder i handlingsprogrammet syftar till att öka utsorteringen av bioavfall i hushåll och verksamheter. Ytterligare ton, utöver de ca ton som samlades in 2006, bedöms kunna sorteras ut, som ett resultat av informationsinsatser m m. Deponeringen av avfall, som redan 2006 låg på en mycket låg nivå, bedöms kunna minskas ytterligare något, framför allt genom information och utveckling av sorteringsanvisningar på Återbruken. Ett delmål i avfallsplanen är att deponeringen av hushållsavfall år 2012 ska uppgå till högst 4 procent av den totala mängden. Räknat på dagens mängder innebär detta en minskning av deponeringen av hushållsavfall med ca ton. Effekter på kostnaderna Tillkommande kostnader, för de åtgärder i handlingsprogrammet som inte är kopplade till avslutning av deponier, bedöms för hela perioden, , uppgå till ca 3 Mkr. Nuvarande intäkter genom mottagningsavgifter för hushållsavfall uppgår till ca 145 Mkr (budget för 2008). För genomförande av handlingsprogrammet krävs en avgiftshöjning med ca 1Mkr, eller 0,7 procent, från Kostnaderna för avslutning och efterbehandling av VafabMiljös avfallsupplag bedömdes i samband med den regionala deponeringsutredningen som genomfördes av dåvarande Vafab och VMR gemensamt, och slutfördes år Den totala kostnaden för avslutnings- och efterbehandlingsåtgärder, eller miljöskulden, uppskattades till ca 330 Mkr. Beräkningen bygger på ett antal faktorer som i nuläget inte går att överblicka till fullo, och ska därför ses som en grov uppskattning av kostnaderna. Effekter på miljön Avfallsplanens handlingsprogram syftar främst till att åstadkomma en långsiktigt hållbar avfallshantering med miljö och hälsa i fokus. Det innebär t ex att miljöpåverkan ska begränsas till vad naturen långsiktigt tål, vilket också är utgångspunkten för de nationella och regionala miljökvalitetsmål som fastställts. I målet God bebyggd miljö återfinns målformuleringar med direkt koppling till avfallshanteringen. Bland annat inriktar man sig på minskad deponering och återvinning av hushållsavfall. Återvinning av matavfall från hushåll och verksamheter genom biologisk behandling lyfts fram speciellt. I huvudsak har dessa mål redan uppnåtts i regionen. 12

13 Handlingsprogrammet bedöms därutöver ha en positiv effekt på flera av de nationella miljökvalitetsmålen. Några exempel på åtgärdspunkter och de miljökvalitetsmål dessa har bäring på visas i nedanstående tabell: Åtgärd Åtgärder för att minska den totala avfallsmängden Ökad utsortering av bioavfall Ökad materialåtervinning genom bl a utvecklad sortering Stimulera ökad användning av biogas som fordonsbränsle Avslutningsåtgärder på deponier (täckning, gasutvinning) Effektivisering av avfallstransporter och ökat användande av alternativa drivmedel Effektivisering av energianvändningen Information om miljöanpassad konsumtion Kvalitetssäkring av fraktioner till förbränning, biologisk behandling och materialåtervinning Effektiv uppsamling och behandling av lakvatten vid deponier Åtgärder för att öka insamlingsgraden av farligt avfall Miljökvalitetsmål Begränsad klimatpåverkan Begränsad klimatpåverkan Begränsad klimatpåverkan, bara naturlig försurning Begränsad klimatpåverkan, frisk luft, bara naturlig försurning, ingen övergödning Begränsad klimatpåverkan, bara naturlig försurning, Giftfri miljö, skyddande ozonskikt, ingen övergödning Begränsad klimatpåverkan, frisk luft, bara naturlig försurning, ingen övergödning Begränsad klimatpåverkan Giftfri miljö Giftfri miljö Giftfri miljö, ingen övergödning Giftfri miljö, skyddande ozonskikt 13

14 1 Inledning 1.1 VafabMiljö och delägarkommunerna Vafab Miljö AB ägs gemensamt av kommunerna i Västmanlands län, samt Heby kommun och Enköpings kommun. I augusti 2004 tog Vafab Miljö AB över de båda kommunägda avfallsbolagen Västmanlands avfallsaktiebolag (Vafab) och Västra Mälardalens Renhållningsaktiebolag (VMR), och vid en fusion i juni 2005 övergick all verksamhet och alla tillgångar i Vafab och VMR till Vafab Miljö AB. VMR bildades 1969 med uppgift att inom kommunerna Köping och Arboga svara för insamling av hushållsavfall samt deponering och förbränning av all slags avfall. Kungsörs kommun tillkom som delägare Vafab bildades 1981, då kommunerna Enköping, Fagersta, Hallstahammar, Heby, Norberg, Sala, Skinnskatteberg, Surahammar och Västerås valde att överlåta på bolaget att svara för mottagning och behandling av hushållsavfall, icke branschspecifikt industriavfall, slam, askor m m. Bolaget fick också i uppgift att verkställa delägarkommunernas insamlings- och transportansvar för farligt avfall. Beträffande hanteringen av farligt avfall omfattades även de dåvarande VMRkommunerna. Genom nuvarande ägaravtal, som gäller t o m 2024, ansvarar VafabMiljö i huvudsak för följande: Behandling och deponering av det hushållsavfall som samlas in genom delägarkommunernas försorg. Drift av regionens Återbruk/återvinningscentraler för insamling av grovavfall och farligt avfall från hushåll. Kommunerna har, förutom ansvaret för insamling av hushållsavfallet, det grundläggande myndighetsansvaret enligt miljöbalken, genom att t ex utöva tillsyn, ta fram renhållningsordning, besluta om renhållningstaxa samt sköta fakturering av renhållningsavgifter. Utöver den verksamhet som bedrivs inom ramen för det lagstadgade kommunala renhållningsansvaret har VafabMiljö resurser för att ta hand om farligt avfall, dels i egen regi, dels genom samverkan med andra företag. I konkurrens med andra aktörer på avfallsområdet utför man även insamling, transport och behandling av de flesta typer av avfall, på uppdrag av både kommuner och företag i regionen. För att säkra att lagar och andra krav uppfylls, och för att få struktur i miljöarbetet, har miljöledningssystemet ISO införts i VafabMiljö s organisation. Ett certifikat som omfattar hela VafabMiljö s verksamhetsområde erhölls i november För hushållsavfallet betalar delägarkommunerna en fast avgift per invånare, samt en rörlig avgift för den avfallsmängd man lämnar till VafabMiljö. I den fasta avgiften ingår bland annat kostnad för insamling av hushållens grovavfall och farliga avfall via Återbruken och hushållens andel av miljöskyddet på avfallsanläggningar. Här inkluderas även den s k miljöskulden, d v s avsättningar av medel för framtida efterbehandling av avfallsupplag, samt informations- och 14

15 utvecklingskostnader. Den rörliga avgiften innehåller kostnaden för att ta hand om hushållsavfallet, genom t ex biologisk behandling, förbränning och deponering. Den verksamhet som inte omfattas av kommunalt renhållningsansvar bedrivs på affärsmässig grund och finansieras genom avgifter som tas ut direkt av avfallslämnarna. Kommunalt samarbete i bolagsform, så som det bedrivs inom ramen för VafabMiljö, har på senare tid ifrågasatts från flera håll. Kritikerna menar att kommunerna i dessa fall inte uppfyller kraven på offentlig upphandling enligt LOU. Regeringsrätten har under våren 2008 i två domar konstaterat att två skånska kommuner brustit på detta sätt då man tecknat avtal med det regionala avfallsbolaget SYSAV. Analys och konsekvensbedömning av domarna pågår nu inom flera departement. 1.2 Avfallsplanering Sedan 1990 har Sveriges kommuner ett ansvar för att upprätta kommunala avfallsplaner. En sådan avfallsplan utgör, tillsammans med kommunens lokala föreskrifter om avfallshantering, renhållningsordning för kommunen. Avfallsplaneringen ska omfatta allt avfall som uppkommer i kommunen, inte bara sådant avfall som kommunen själv hanterar Krav på kommunala avfallsplaner Naturvårdsverket har meddelat föreskrifter och allmänna råd om innehållet i en kommunal avfallsplan m m (NFS 2006:6). Här framgår bl a att följande ska ingå: En beskrivning av de förhållanden i kommunen som påverkar avfallets mängd och sammansättning, samt uppgifter om avfallsmängder, -hantering och -anläggningar. För avfall som inte omfattas av kommunalt renhållningsansvar ska översiktliga uppgifter redovisas. Mål och åtgärder för insamling och behandling, samt för hur avfallets mängd och farlighet kan minskas. En beskrivning av hur uppställda mål kan bidra till att nationella och regionala mål nås. En beskrivning av hur mål och åtgärder i den föregående avfallsplanen har följts upp, samt hur målen i den nya planen kommer att följas upp. En beskrivning av hur miljöbedömning av planen har genomförts. Uppgifter om nedlagda deponier. Uppgifter om åtgärder för att förebygga att förpacknings- och tidningsavfall uppstår, samt åtgärder för att främja återanvändning av förpackningar och tidningar. I föreskrifterna fastläggs också vilka uppgifter som ska lämnas som underlag till länsstyrelsens sammanställning av de kommunala avfallsplanerna Regional avfallsplan Denna regionala avfallsplan omfattar samtliga 12 kommuner som är delägare i Vafab Miljö AB. Varje enskild delägarkommun måste dock ta fram en egen kommunal avfallsplan, utöver denna plan. Det är viktigt att de kommunala planerna och denna plan står i samklang med varandra, 15

16 eftersom det är det sammanlagda resultatet av både delägarkommunernas och VafabMiljös åtgärder som ska leda till att uppställda mål kan nås. Avgränsningen mellan denna regionala plan och de kommunala planerna följer naturligt av den fastställda ansvarsfördelningen mellan VafabMiljö och delägarkommunerna. I praktiken innebär detta att denna plan i stor utsträckning är inriktad på avfallsbehandling, medan de kommunala planerna främst tar sikte på insamling och källsortering av hushållsavfall. Då VafabMiljö, genom ägaravtalet, fått ansvaret för systemet med återvinningscentraler kommer även frågor om insamling av grovavfall och farligt avfall från hushåll främst att tas upp i den regionala planen. Det bör också påpekas att den regionala planen inte omfattas av föreskrifterna enligt ovan, och därför inte innehåller samtliga moment som krävs enligt dessa. Den regionala avfallsplanen för åren har tagits fram på uppdrag av VafabMiljös styrelse. En styrgrupp bestående av ledande tjänstemän inom Vafab Miljö AB har lett arbetet, medan dokumentet tagits fram av en arbetsgrupp på VafabMiljös avdelning Teknik och Miljö. En extern referensgrupp bestående av tjänstemän från delägarkommunernas miljöförvaltningar, eller motsvarande, samt från länsstyrelserna i Västmanlands och Uppsala län har bjudits in till samråd vid två tillfällen. Behovet av samordning med delägarkommunernas avfallsplanering har tillgodosetts genom fortlöpande diskussioner i en intern referensgrupp bestående av VafabMiljös samrådsorgan, vilket utgörs av tjänstemän från de renhållningsansvariga organen i delägarkommunerna. Se figur 1.1 Figur 1.1 Organisation för arbetet med regional avfallsplan VafabMiljö s styrelse Styrgrupp Extern referensgrupp Länsstyrelser, miljöförvaltningar Intern referensgrupp Samrådsorganet Arbetsgrupp 16

17 2 Tidigare regional avfallsplanering Observera att detta kapitel utgör en sammanfattning av Bilaga 1, Uppföljning av tidigare regional avfallsplanering i VafabMiljö-området. Där återfinns en mer detaljerad redovisning av dessa planer, vad gäller mål och strategier, samt vilka konsekvenser de fått för avfallshanteringen. Innan bildandet av Vafab Miljö AB genomfördes regional avfallsplanering av de båda ursprungliga organisationerna Vafab respektive VMR. För Vafab-området antogs en regional plan under våren Denna plan sträckte sig fram till år Avfallsplanen från 1994 innebar ett systemskifte för avfallshanteringen i delägarkommunerna. Under perioden har system införts för källsortering och biologisk behandling av bioavfall. Källsortering av grovavfall har möjliggjorts genom uppbyggnaden av Återbruk. Parallellt med detta har stora informationsinsatser genomförts. Genomförandet av handlingsprogrammet i planen har lett till att i stort sett alla mål har uppnåtts. Effekterna av planen, och dess handlingsprogram, kan sammanfattas enligt följande: Mängden avfall som deponeras har minskat kraftigt. I stället har andelen avfall som materialåtervinns eller behandlas biologiskt ökat. Insamlingen av farligt avfall från hushåll, för miljöriktigt omhändertagande, har mångfaldigats. Kostnaderna för hanteringen av hushållsavfallet har ökat, men inte i den utsträckning som förutspåddes i planen. Studier har visat att avfallshanteringens miljöpåverkan har minskat. Hanteringen av fler avfallsfraktioner medför visserligen ökat arbete med insamling och transporter, som i sin tur leder till en ökning av miljöpåverkande utsläpp. Ökningen är dock mindre än miljövinsterna som följer av att återvinna material. För kommunerna Köping, Arboga och Kungsör antogs redan 1991 en plan, för perioden Planeringen har här präglats av att man sedan 1970-talet haft en avfallsförbränningsanläggning i Köping. I början av 2000-talet infördes en uppdelning av hushållsavfallet i tre fraktioner; en till förbränning, en till deponi och en tredje till biologisk behandling. Liksom i Vafab-området uppfördes i KAK-kommunerna under 1990-talet återvinningscentraler för insamling av hushållens grovavfall och farliga avfall. 17

18 3 Om regionen I de 12 medlemskommunerna i Vafab Miljö AB bor ca personer på en markareal om ca km 2. Majoriteten, 10 av de 12 kommunerna, ligger i Västmanlands län. Enköping och, sedan den 1 jan 2007, även Heby hör till Uppsala län. I de södra delarna, området närmast Mälaren, finns relativt stora jordbruksarealer, medan de norra delarna domineras av skogsmark. Närheten till naturtillgångar som malm, skog m m har bidragit till utvecklingen av starka industriföretag. Några exempel är ABB, Volvo och Kanthal AB. Idag innebär goda transportmöjligheter och läget i den expansiva Mälarregionen en etablering av ett flertal stora grossistföretag. Västerås stad dominerar kraftigt vad gäller befolkningsantal, antal arbetstillfällen etc. Av befolkningen i hela området bor ca 44 procent inom Västerås stad. Näst störst i detta avseende är Enköpings kommun, med ca 13 procent av befolkningen. För de minsta kommunerna i området, Skinnskatteberg och Norberg, är motsvarande andelar 1,6 respektive 1,9 procent. Figur 3.1 Geografiskt område och VafabMiljö s anläggningar 3.1 Befolkning Totalt sett har befolkningen i området ökat under de senaste åren, framför allt beroende på en ökning i Västerås. I Tabell 3.1 visas invånarantalet i respektive kommun den 31/ samt invånare år 2012, enligt befolkningsprognoser. 18

19 Tabell 3.1 Befolkning samt befolkningsprognos för 2012 Kommun Befolkning 2006 Prognos för ) Arboga Enköping Fagersta Hallstahammar Heby Kungsör Köping Norberg Sala Skinnskatteberg Surahammar Västerås Totalt ) Uppgifter ur Befolkning och arbetsmarknad i Västmanlands län 2010 Länsstyrelsen i Västmanlands län (4). Av olika prognosalternativ har här huvudalternativet valts. För Enköpings kommun hämtas uppgiften från Befolkningsprognos Enköpings kommun (5). Enligt dessa prognoser kommer befolkningen i området att öka med ca 4 procent mellan åren Tabell 3.2 visar antalet hushåll fördelat på boende i villor och flerfamiljshus. Dessutom anges det ungefärliga antalet fritidshus inom respektive kommun. Tabell 3.2 Ungefärligt antal hushåll i villa respektive flerfamiljshus, samt antal fritidshus, ) Kommun Villa Flerfamiljshus Permanentboende hushåll, totalt Fritidshus Arboga Enköping Fagersta Hallstahammar Heby Kungsör Köping Norberg Sala Skinnskatteberg Surahammar Västerås Totalt ) Källa: Näringsliv och arbetsmarknad Även när det gäller näringsliv och arbetsmarknad får Västerås stad stort genomslag i statistiken. Enligt SCB:s statistik över antalet förvärvsarbetande finns nära hälften av alla arbetstillfällen i området i Västerås stad. Tillverkning och utvinning är den bransch som sysselsätter flest i området, följd av hälso- och sjukvård, och därefter handel och kommunikationer. Se tabell 3.3. Enligt länsstyrelsens prognoser för Västmanlands län (4) förväntas en fortsatt minskning av antalet sysselsatta inom tillverkning och utvinning. En viss ökning av antalet sysselsatta förväntas bl a inom områdena handel och kommunikation respektive hälso- och sjukvård. 19

20 Tabell 3.3 Förvärvsarbetande per näringsgren (dagbefolkning) 1) Näringsgren Antal (st) Andel (%) Andel i riket (%) Jord- och skogsbruk, jakt, fiske Tillverkning och utvinning Energi, vatten och avfall Byggindustri Handel och kommunikation Finansiell verksamhet och företagstjänster Utbildning och forskning Vård och omsorg Personliga och kulturella tjänster Offentlig förvaltning m m Ej specificerad verksamhet Summa ) Avrundade siffror. Underlagsdata från Som framgår ovan är andelen sysselsatta inom området tillverkning och utvinning markant större i VafabMiljö-området än i riket i övrigt. I riket är i gengäld andelen större beträffande handel och kommunikation samt finansiell verksamhet och företagstjänster. I övrigt är fördelningen inom området i stort sett identisk med den i riket. 20

21 4 Avfallshantering i regionen idag Observera att detta kapitel utgör en sammanfattning av Bilaga 2, Avfallshantering i VafabMiljöområdet idag. Där återfinns en mer detaljerad redovisning av avfallsmängder, system för insamling och behandling av avfall, anläggningar m m. Stora delar av dagens system för hantering av hushållsavfall grundlades i samband med avfallsplanearbetet i början av 1990-talet. Då lyftes också den ansvarsfördelning fram som nu tillämpas vad gäller VafabMiljös respektive delägarkommunernas uppgifter. Ansvarsfördelningen är fastlagd i det nu gällande ägaravtalet som undertecknades Kommunerna har enligt Miljöbalken ansvaret för kommunal avfallsplanering, omhändertagande av hushållsavfall m m. Detta ansvar kan inte överlåtas. Däremot kan kommunerna låta utföra uppgifterna med hjälp av andra aktörer än den egna organisationen. Ansvarsfördelningen mellan delägarkommunerna och VafabMiljö, när det gäller de uppgifter som inryms i det kommunala renhållningsansvaret visas i tabell 4.1. Huvudsyftet med det regionala samarbetet är att gemensamt lösa sådana uppgifter som kommunerna har svårt att hantera på egen hand, eller med hjälp av entreprenörer. Genom att gå samman ökar kundunderlaget etc, och därigenom även möjligheterna att hitta effektiva lösningar, upprätthålla specialistkompetens m m. Tabell 4.1 Fördelning av det kommunala ansvaret mellan delägarkommunerna och VafabMiljö Kommunerna Insamling och transport av hushållsavfall Renhållningsordning (inkl. kommunal avfallsplan) Renhållningstaxa Myndighetsroll (tillsyn etc) Vafab Miljö AB Insamling av grovavfall och hushållens farliga avfall vid Återbruk Återvinning, behandling och deponering av hushållsavfall Regional avfallsplanering Delägarkommunerna har beslutat att VafabMiljö ska kunna engagera sig affärsmässigt på de områden inom avfallshanteringen som ligger utanför de grundläggande arbetsuppgifterna. Härigenom kan de resurser som finns inom bolaget utnyttjas mer rationellt. Detta ska då ske helt på marknadsmässiga villkor. Ambitionen är att erbjuda en heltäckande service inom avfalls- och återvinningsområdet. Det innebär att tillhandahålla lösningar för i princip alla branscher och avfallstyper, och omfattar bl a följande: Insamling och transport Sortering, balning och mellanlagring Återvinning, behandling och deponering Rådgivning och konsultation VafabMiljö kan även utföra insamling och transport av hushållsavfall på uppdrag av kommuner. Detta sker efter upphandling i konkurrens. För närvarande (april 2008) har VafabMiljö sådana uppdrag i kommunerna Köping, Arboga, Kungsör, Hallstahammar, Surahammar, Skinnskatteberg och Sala. 21

22 Det hushållsavfall som samlas in genom hämtning vid fastighet (kärl- och säckavfall) är vanligen sorterat i två fraktioner; bioavfall för biologisk behandling samt restavfall som normalt behandlas genom förbränning med energiutvinning. Lokalt inom regionen finns undantag från detta, bl a beroende på att källsorteringssystemet ännu inte är fullt utbyggt. Förutom den konventionella sophämtningen enligt ovan består systemet för insamling av avfall från hushållen av Återbruken för grovavfall och farligt avfall samt återvinningsstationer för förpackningsmaterial och tidningar. I det kommunala renhållningsansvaret ingår även omhändertagande av slam från enskilda avloppsanläggningar samt av latrin från torrklosetter. De olika delarna av insamlingssystemet för avfall från hushåll beskrivs mer detaljerat i Bilaga 2. Bilaga 2 innehåller även beskrivningar av hanteringen av annat avfall än hushållsavfall, redogörelser för olika metoder för behandling och återvinning av avfall, detaljerade sammanställningar av avfallsmängder samt beskrivningar av anläggningar som har betydelse för avfallshanteringen i regionen. 4.1 Avfallsmängder i regionen 2006 Följande redovisning omfattar avfall som uppkommit i regionen under 2006, med undantag för avfall från utvinning av mineraliska produkter samt avfall från jord- och skogsbruk. I första hand redovisas primära avfallsflöden. Med detta menas att avfallet registrerats då det primärt uppkommit (i praktiken vid det tillfälle avfallet för första gången mängdbedömts, genom vägning eller volymsbestämning). Om detta avfall sedan har genomgått exempelvis återvinningseller förbränningsprocesser så att sekundära avfallsflöden som slagg och aska, sorteringsrester etc uppkommit, har dessa mängder inte inkluderats i redovisningen. Man bör vara medveten om att redovisningen är en ögonblicksbild och att vissa approximationer och antaganden har varit nödvändiga att göra. Svårigheten att precisera avfallsmängden beror bl a på det komplexa systemet för avfallshanteringen, med ett stort antal olika aktörer och där avfall ofta genomgår en kedja av processer och transporter. Vid inventeringar av avfallsflöden finns därför alltid en risk för att samma avfallsflöden registreras flera gånger, liksom det finns risk att andra flöden förbises. Ett annat problem är svårigheten att avgöra det geografiska ursprunget för avfall som förs till anläggningar med stora upptagningsområden. Avfall som uppkommit utanför VafabMiljö-områdets gränser, men som förts in i området för exempelvis återvinning eller deponering ingår normalt inte i redovisningen. Störst säkerhet finns i uppgifterna som rör hushållsavfall, samt generellt för det avfall som hanteras av VafabMiljö. Uppgifter om avfall som hanterats av andra aktörer än VafabMiljö och delägarkommunerna har i huvudsak erhållits via tillsynsmyndigheterna. Med ovanstående förutsättningar uppgick mängden till ca ton. Cirka ton av denna mängd är dock material, i form av jord- och stenmassor, aska etc vilket använts som, eller kommer att användas som, konstruktions- och sluttäckningsmaterial på VafabMiljös deponier. Den avfallsmängd som sedan återstår, ca ton, utgörs av ca ton hushållsavfall, ca ton från industrier och andra verksamheter, samt drygt ton avfall som mottagits enligt rutin för farligt avfall. I tabell 4.2 redovisas avfallsmängder för Mängderna har fördelats utifrån ursprung (bransch eller verksamhet där avfallet uppkommit) och det avfall som hanterats av VafabMiljö redovisas separat. Som framgår av tabellen har 2/3 av den redovisade mängden hanterats av VafabMiljö. 22

23 Tabell 4.2 Total avfallsmängd 2006 Avfallstyp Total mängd (ton) Varav till VafabMiljö (ton) (%) Hushållsavfall 1) Park- och trädgårdsavfall Bygg- och rivningsavfall Avfall från energiutvinning Avfall från kommunalt avlopp Avfall från industriellt avlopp Industriavfall 2) Farligt avfall 3) Summa ) Omfattar avfall från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet 2) Omfattar även sådant avfall från kontor, institutioner, butiker etc som inte ingår i hushållsavfallet 3) Här ingår ca 2300 ton farligt avfall från hushåll I tabell 4.3 redovisas fördelningen mellan olika typer av behandling för ovan redovisat avfall, med undantag för farligt avfall. Observera att som återvinning räknas här alla former av nyttiggörande av avfall med undantag för förbränning. Exempelvis ingår här kompostering och rötning samt användning av aska, slagg, mineralavfall etc som konstruktionsmaterial inklusive material för täckning och tätning av deponier. Tabell 4.3 Avfallsbehandling (exkl. farligt avfall) 2006 Avfallstyp Återvinning Deponering Förbränning Totalt m. energiutvinning Hushållsavfall 1) Park- och trädgårdsavfall Bygg- och rivningsavfall Avfall från energiutvinning Avfall från kommunalt avlopp Avfall från industriellt avlopp Industriavfall 2) Summa ) Omfattar avfall från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet 2) Omfattar även sådant avfall från kontor, institutioner, butiker etc som inte ingår i hushållsavfallet 4.2 Avfall under kommunalt ansvar Enligt miljöbalkens 15 kap ansvarar kommunerna för att hushållsavfall transporteras till en behandlingsanläggning och återvinns eller bortskaffas. I kapitlets 2 anges att med hushållsavfall avses avfall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt avfall från annan verksamhet. Denna definition av begreppet hushållsavfall har ofta diskuterats inom branschen, framför allt gällande vad som kan anses omfattas av formuleringen därmed jämförligt avfall. Under senare år har behovet av en uttolkning av begreppet aktualiserats allt mer och under 2007 har Naturvårdsverket arbetat fram ett förslag till en vägledning av hushållsavfallsbegreppet. Vägledningen fastställdes i januari

24 Naturvårdsverket har också nyligen, på uppdrag av regeringen, gjort en konsekvensbedömning av en begränsning av definitionen av hushållsavfall till enbart avfall som kommer ifrån hushåll. Begränsningen skulle alltså innebära att kommunernas ansvar och ensamrätt för företagsavfall som liknar hushållens avfall tas bort. Uppdraget redovisades i juni Man konstaterade att en sådan avreglering skulle medföra både fördelar och nackdelar. För företag som lämnar avfall skulle valfriheten öka genom konkurrensen mellan privata och offentliga aktörer. Man menar också att reglerna skulle bli tydligare om problemet med att avgöra vilket företagsavfall som egentligen kan anses likna hushållens avfall försvinner. Samtidigt innebär dagens kommunala ensamrätt att kommunerna kan samla in hushållens och företagens avfall på samma runda och på så sätt hålla nere transporterna. Vid en avreglering bedömer Naturvårdsverket att transporterna kommer att öka. Ensamrätten innebär även att kommunerna har kontroll över att avfallet hanteras korrekt. Det är viktigt inte minst ur sanitär synpunkt. Vid en avreglering finns risk för att avfallsinnehavare väljer att hantera avfallet felaktigt, t ex genom att använda insamlingssystemen för hushållens avfall, återvinningsstationerna eller dumpa avfallet någonstans. Därmed ökar behovet av tillsyn. Det är ännu oklart om, och i så fall hur, denna fråga kommer att drivas vidare av regeringen. I VafabMiljö-regionen har delägarkommunerna gemensamt beslutat om hur systemen för insamling och behandling av hushållsavfall i huvudsak ska se ut. Riktlinjerna för detta lades fast i avfallsplanerna från början av 1990-talet och systemen tog form under de följande åren. I samtliga delägarkommuner finns idag system för källsortering och insamling av bioavfall. Utbyggnadstakten för detta system har dock varierat mellan olika delägarkommuner och i några av dessa är det ännu inte helt genomfört. De flesta delägarkommuner har valt ett upplägg där det är frivilligt för hushåll/fastighetsägare om man vill ansluta sig till källsorteringen. Normalt finns då tre olika abonnemangsalternativ; källsortering där både bioavfall och restavfall hämtas vid fastigheten, hemkompostering, som innebär eget omhändertagande av bioavfallet och att enbart restavfallet hämtas, samt sophämtning, där ingen källsortering sker utan avfallet lämnas osorterat. Sophämtningsalternativet är då normalt förhållandevis dyrt för att stimulera till källsortering. Den del av hushållsavfallet som hämtas vid fastigheterna benämns vanligen kärl- och säckavfall, och består alltså av bioavfall och restavfall, antingen uppdelat på två fraktioner eller osorterat. För insamlingen av detta avfall ansvarar delägarkommunerna, antingen med egna resurser, eller, efter upphandling, genom kontrakterad entreprenör. Grovavfall och farligt avfall från hushållen samlas i huvudsak in via Återbruken i regionen. En mindre del grovavfall samlas in i container, eller på liknande sätt, på uppdrag av t ex fastighetsägare och bostadsrättsföreningar. Vissa delar av det avfall som samlas in på Återbruken omfattas av producentansvar. Det gäller exempelvis elektriskt och elektroniskt avfall samt avfall från förpackningar och tidningar. 4.3 Avfall under producentansvar De första bestämmelserna om producentansvar för avfall infördes 1994, och gällde då förpackningar och tidningar. Sedan dess har producentansvaret utökats och omfattar idag följande kategorier: Förpackningar Returpapper Däck Bilar Elektriska och elektroniska produkter 24

25 Producentansvaret är ett styrmedel för att uppnå miljömålen och innebär att producenterna har både ett fysiskt och ett ekonomiskt ansvar för att samla in och ta hand om uttjänta produkter. Tanken är att detta ska motivera producenterna att ta fram produkter som är mer resurssnåla, lättare att återvinna och inte innehåller miljöfarliga ämnen. Producentansvaret regleras i särskilda förordningar som är specifika för respektive produktkategori. I de flesta förordningar har återvinningsmål angivits. Förutom lagstadgade producentansvar finns även frivilliga åtaganden, som liknar producentansvar, för återvinning av kontorspapper och lantbruksplast. Naturvårdsverket utreder nu en eventuell övergång till insamling av specifika material i stället för, som nu, insamling av vissa produkter, såsom förpackningar. Det skulle t ex innebära att producenternas ansvar för metall inte bara skulle omfatta just förpackningar av dessa material utan även andra produkter. Ett motiv för en sådan förändring är bl a att ett sådant system skulle vara enklare att förstå för konsumenterna. Utredningen ska vara klar den 30 januari Avfall som varken omfattas av kommunalt ansvar eller producentansvar Enligt Miljöbalken gäller att alla som ger upphov till avfall ska se till att avfallet hanteras på ett hälso- och miljömässigt godtagbart sätt. För avfall som varken omfattas av kommunalt ansvar eller producentansvar måste därför en verksamhetsutövare själv se till att avfallet transporteras bort och behandlas. Kommunerna har viss möjlighet att påverka hanteringen av denna typ av avfall genom att upprätta föreskrifter i den lokala renhållningsordningen om hus avfallet ska sorteras. Denna möjlighet har utnyttjats av många av kommunerna i regionen. För att bidra till en miljömässigt riktig hantering av avfall från verksamheter bedriver delägarkommunerna, främst genom VafabMiljö, informations- och rådgivningsverksamhet gentemot företag och organisationer om avfall och källsortering. 4.5 Återvinning och behandling av avfall För att möjliggöra en miljö- och resursriktig avfallshantering är det viktigt att ha tillgång till ett brett spektrum av återvinnings- och behandlingsmetoder. Avfallsplaneringen i regionen utgår i stor utsträckning ifrån en prioritering som väl överensstämmer med den s k avfallshierarki som sedan många år är ett centralt begrepp i EU:s avfallspolitik. Högst prioritet ges här till förebyggande av uppkomsten av avfall, samt åtgärder för att minska avfallets farlighet. Härefter rangordnas i tur och ordning återanvändning, återvinning och förbränning. I sista hand kommer deponering, som ska tillämpas så lite som möjligt. Även om deponering av avfall helst bör undvikas är det viktigt att komma ihåg att det finns avfall som inte är lämpat för någon annan typ av behandling. Det är därför nödvändigt att VafabMiljö har tillgång till en anläggning för deponering av i princip alla avfallstyper som kan bli aktuella. Denna tillgång har nu också säkerställts genom att bolaget under 2007 beviljades tillstånd till att etablera en ny deponi vid Gryta avfallsstation i Västerås. Då kommunerna i regionen tidigt valde att satsa på utsortering och separat behandling av matavfall och liknande ur hushållsavfallet, s k bioavfall, har VafabMiljö idag lång erfarenhet av biologisk avfallsbehandling, omfattande såväl kompostering som rötning. Kapaciteten för förbränning av avfall med energiutnyttjande har under de senaste åren varit otillräcklig i Sverige. Detta har lett till att nya anläggningar nu etableras. VafabMiljö har en egen mindre förbränningsanläggning i Köping. Här behandlas årligen ca ton avfall, vilket utgör ca procent av det brännbara avfall som uppkommer i regionen. Det resterande 25

Avfallsplan 2009-2012. Kortversion

Avfallsplan 2009-2012. Kortversion Avfallsplan 2009-2012 Kortversion 2 Avfallsplanering I svensk miljölagstiftning krävs att varje kommun har en avfallsplan. Planen ska innehålla uppgifter om avfall inom kommunen och om kommunens åtgärder

Läs mer

Bilaga 7. Begreppsförklaringar

Bilaga 7. Begreppsförklaringar Bilaga 7 sförklaringar Avfallsplan 2012-2015 för Lomma kommun 2010-12-01 sförklaring och definitioner Avfall Avfall Web Avfallshantering Avfallshierarki Avfallsminimering Avfallsplan Avslutade deponier

Läs mer

Underlag till Länsstyrelsens sammanställning

Underlag till Länsstyrelsens sammanställning Bilaga 7 Underlag till Länsstyrelsens sammanställning 1(5) 1 Administrativa uppgifter Kommuner: Nyköping och Oxelösund År: 2010 Datum när planen antogs: 2012-XX-XX (Nyköping) och 2012-XX-XX (Oxelösund)

Läs mer

Avfallsplan 2009-2012. Bilaga 2 Avfallshantering i VafabMiljö-området idag

Avfallsplan 2009-2012. Bilaga 2 Avfallshantering i VafabMiljö-området idag Avfallsplan 2009-2012 Bilaga 2 Avfallshantering i VafabMiljö-området idag Innehåll 1 Inledning 5 2 Avfallsmängder i regionen 2006 7 2.1 Utveckling av avfallsmängder 1991-2006... 8 3 Avfall under kommunalt

Läs mer

Naturvårdsverkets författningssamling

Naturvårdsverkets författningssamling Naturvårdsverkets författningssamling ISSN 1403-8234 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om innehållet i en kommunal avfallsplan och länsstyrelsens sammanställning; Utkom från trycket den 30

Läs mer

KOMMUNAL AVFALLSPLAN FÖR ASKERSUND, HALLSBERG, LAXÅ, LEKEBERG

KOMMUNAL AVFALLSPLAN FÖR ASKERSUND, HALLSBERG, LAXÅ, LEKEBERG KOMMUNAL AVFALLSPLAN FÖR ASKERSUND, HALLSBERG, LAXÅ, LEKEBERG 2017-2020 FÖRORD Denna avfallsplan är framtagen av Sydnärkes kommunalförbund för alla medverkande kommuner i enlighet med 41 15 kap miljöbalken

Läs mer

Bilaga 3 Uppföljning av föregående avfallsplan

Bilaga 3 Uppföljning av föregående avfallsplan Grums, Kil, Hammarö och Forshaga kommuner Sida 1 av 5 Bilaga 3 Uppföljning av föregående avfallsplan 2009-2012 Mål 1: Minskade avfallsmängder Mängden säck- och kärl avfall till förbränning skall minska

Läs mer

Musik, sport och matsmarta tips

Musik, sport och matsmarta tips Företag Musik, sport och matsmarta tips 64 Företag Avfall, en fråga som berör alla 65 Organisation och ansvar Organisation och ansvar Avfallsfrågor berör alla i samhället. Många aktörer arbetar med avfallsfrågor

Läs mer

Bilaga Framtida avfallshantering och avfallsflöden

Bilaga Framtida avfallshantering och avfallsflöden Bilaga 4 2019-07-09 Framtida avfallshantering och avfallsflöden 2 (7) Inledning Här presenteras en bedömning av framtida behov av och möjligheter till avfallsbehandling, viktiga utvecklingstendenser samt

Läs mer

VafabMiljö - Våra anläggningar

VafabMiljö - Våra anläggningar VafabMiljö - Våra anläggningar Omhändertagna avfallsmängder Försäljning, Nm3/år (tusental) Biogas som fordonsbränsle!! 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 Publikt Sopbilar Bussar 3 000 2 000 1 000

Läs mer

Bilaga 7 Sammanställning till länsstyrelsen

Bilaga 7 Sammanställning till länsstyrelsen Bilaga 7 Sammanställning till länsstyrelsen Sammanställning till länsstyrelsen 1 (12) Innehåll 1 Administrativa uppgifter... 3 2 Kommunens befolkning och struktur... 4 3 Avfall som kommunen ansvarar för...

Läs mer

Människan i centrum Avfallshanteringen ska utgå från människans behov och vara anpassad både till den som lämnar och den som hämtar avfall.

Människan i centrum Avfallshanteringen ska utgå från människans behov och vara anpassad både till den som lämnar och den som hämtar avfall. Människan i centrum Avfallshanteringen ska utgå från människans behov och vara anpassad både till den som lämnar och den som hämtar avfall. Det innebär att insamlingen ska vara enkel, lätt att förstå och

Läs mer

Bilaga 4 Lagstiftning

Bilaga 4 Lagstiftning Beslutad av: Dokumentansvarig: Renhållningsenheten Dokumenttyp: Välj i listan... Giltighetstid: Välj i listan... Gäller från: Diarienr: KS.2017.203 Ändringsförteckning Datum Ändring Bilaga 4 Lagstiftning

Läs mer

Bilaga 1, Samrådsredogörelse Presentationsmaterial Plan för avfallshantering i ett hållbart samhälle

Bilaga 1, Samrådsredogörelse Presentationsmaterial Plan för avfallshantering i ett hållbart samhälle Bilaga 1, Samrådsredogörelse Presentationsmaterial Plan för avfallshantering i ett hållbart samhälle Nu gör vi en gemensam avfallsplan för SÖRAB kommunerna Ett nytt angreppssätt som är kraftfullt och berör

Läs mer

BILAGA 1 HANDLINGSPLAN MED AKTIVITETER

BILAGA 1 HANDLINGSPLAN MED AKTIVITETER BILAGA 1 HANDLINGSPLAN MED AKTIVITETER I denna bilaga presenteras aktiviteter för att uppnå målen i avfallsplanen. Syftet med aktiviteterna är bland annat att minska mängden avfall och att omhändertagandet

Läs mer

Bilaga 7 Uppgifter till Länsstyrelsens sammanställning

Bilaga 7 Uppgifter till Länsstyrelsens sammanställning Bilaga 7 Uppgifter till Länsstyrelsens sammanställning 1 Grums kommun 1.1 Administrativa uppgifter Kommun: Grums kommun År: 2017-2027 Datum när planen antogs: 2017-02-23 KF 7 Ansvarig nämnd: Kommunstyrelsen

Läs mer

Förkortad version av Avfallsplan för Robertsfors kommun

Förkortad version av Avfallsplan för Robertsfors kommun Förkortad version av Avfallsplan för Robertsfors kommun 2006-02-23 Avfallsplanering Avfallsfrågor är viktiga element i arbetet mot en hållbar utveckling. Avfall uppstår som ett resultat av de olika mänskliga

Läs mer

OMVÄRLDSBEVAKNING OCH LAGSTIFTNING ATT FÖRHÅLLA SIG TILL I ARBETET MED KOMMUNAL AVFALLSPLAN FÖR BENGTSFORD, DALS-ED. FÄRGELANDA OCH MELLERUDS KOMMUNER

OMVÄRLDSBEVAKNING OCH LAGSTIFTNING ATT FÖRHÅLLA SIG TILL I ARBETET MED KOMMUNAL AVFALLSPLAN FÖR BENGTSFORD, DALS-ED. FÄRGELANDA OCH MELLERUDS KOMMUNER 2013-06-14 OMVÄRLDSBEVAKNING OCH LAGSTIFTNING ATT FÖRHÅLLA SIG TILL I ARBETET MED KOMMUNAL AVFALLSPLAN FÖR BENGTSFORD, DALS-ED. FÄRGELANDA OCH MELLERUDS KOMMUNER Bilaga 1 till avfallsplan för fyra Dalslandskommuner

Läs mer

Varför en avfallsplan?

Varför en avfallsplan? Varför en avfallsplan? Enligt miljöbalken är varje kommun skyldig att ha en avfallsplan. Planen ska omfatta allt slags avfall men fokuserar på det avfall som kommunen ansvarar för. Planen beskriver kommunernas

Läs mer

Bilaga 2. Uppföljning av nuvarande avfallsplan

Bilaga 2. Uppföljning av nuvarande avfallsplan Bilaga 2 av nuvarande avfallsplan Vindelns kommuns nu gällande avfallsplan är från 1993, antagen i fullmäktige 1993-11- 15 är ålderstigen och målen som då var uppsatta är uppfyllda. Beskrivning om målen

Läs mer

Bilaga 5. Uppgifter till länsstyrelsen. Bilaga till Avfallsplan

Bilaga 5. Uppgifter till länsstyrelsen. Bilaga till Avfallsplan Bilaga 5. Uppgifter till länsstyrelsen Bilaga till Avfallsplan 2016-2019 2 1 Administrativa uppgifter Kommun Norrtälje kommun År 2016-2019 Datum när planen antogs Ansvarig nämnd 2016-XX-XX, statistik som

Läs mer

Beskrivning och konsekvensanalys av förslag till revidering av föreskrifter och allmänna råd om innehållet i kommunal avfallsplan

Beskrivning och konsekvensanalys av förslag till revidering av föreskrifter och allmänna råd om innehållet i kommunal avfallsplan 1 (9) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Catarina Östlund Tel: 08-698 10 47 catarina.ostlund@naturvardsverket.se Konsekvensanalys 2005-09-22 Dnr 641-4711-05 Beskrivning och konsekvensanalys av förslag

Läs mer

Bilaga 3 Miljöbedömning av avfallsplanen

Bilaga 3 Miljöbedömning av avfallsplanen Bilaga 3 Miljöbedömning av avfallsplanen Innehåll 1 Inledning...3 1.1 Bakgrund, syfte...3 1.2 Nollalternativ, om planen inte realiseras...3 1.3 Planalternativet...3 2 Nationella, regionala och lokala miljömål

Läs mer

2. MILJÖKONSEKVENSER AV MÅL I AVFALLSPLANEN

2. MILJÖKONSEKVENSER AV MÅL I AVFALLSPLANEN Bilaga till avfallsplaneförslag 2009-09-07 Miljökonsekvensbeskrivning Avfallsplan för Skellefteå kommun BAKGRUND Enligt bestämmelser i miljöbalken (1998:808), kap 6 samt föreskrifter från Naturvårdsverket

Läs mer

Avfall. Avfall i Sundsvall. Det finns flera anläggningar som är viktiga för att hantera avfall i kommuner. Dessa beskrivs nedan.

Avfall. Avfall i Sundsvall. Det finns flera anläggningar som är viktiga för att hantera avfall i kommuner. Dessa beskrivs nedan. Avfall Senast uppdaterad: 2019-08-23 Avfall i Sundsvall Det finns flera anläggningar som är viktiga för att hantera avfall i kommuner. Dessa beskrivs nedan. Blåberget Vid Blåbergets avfallsanläggning sker

Läs mer

Bilaga 4 Lagstiftning och miljömål

Bilaga 4 Lagstiftning och miljömål Laxå november 2012 Bilaga 4 Lagstiftning och miljömål INNEHÅLLSFÖRTECKNING Lagstiftning ---------------------------------------------------------------------------------------2 EU -----------------------------------------------------------------------------------------------

Läs mer

Effektivt resursutnyttjande

Effektivt resursutnyttjande Nu sorterar vi mer! Avfallsplan för dig som bor och arbetar i kommunerna Danderyd, Järfälla, Lidingö, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Täby, Upplands Väsby och Vallentuna i samarbete med SÖRAB. Effektivt

Läs mer

Uppgifter till Länsstyrelsen

Uppgifter till Länsstyrelsen Avfallsplan Orust kommun 2017-2021 Uppgifter till Länsstyrelsen Bilaga 5 1 Avfallsplan Orust kommun 2017-2021 Administrativa uppgifter Kommun Orust kommun År 2017-2021 Datum när planen antogs Ansvarig

Läs mer

Statistik Ett komplement till årsredovisningen

Statistik Ett komplement till årsredovisningen Statistik 214 Ett komplement till årsredovisningen Statistik 214 Som ett komplement till årsredovisningen finns denna sammanställning av statistik. Vissa tabeller som finns i årsredovisningen finns här

Läs mer

Bilaga 5 Miljöbedömning

Bilaga 5 Miljöbedömning Beslutad av: Dokumentansvarig: Renhållningsenheten Dokumenttyp: Välj i listan... Giltighetstid: Välj i listan... Gäller från: Diarienr: KS.2017.203 Ändringsförteckning Datum Ändring Bilaga 5 Miljöbedömning

Läs mer

Avfallsplan

Avfallsplan Renhållningsordning Avfallsplan 2018-2022 Bilaga 1. Miljöbedömning Datum: 2018-04-20 1 Innehåll Bakgrund... 3 Bedömningsgrunder och avgränsning... 3 Alternativ... 5 Nollalternativ... 5 Planalternativ...

Läs mer

NFS 2004:X. Förslag till Naturvårdsverkets allmänna råd om hantering av brännbart avfall och organiskt avfall;

NFS 2004:X. Förslag till Naturvårdsverkets allmänna råd om hantering av brännbart avfall och organiskt avfall; 2003-09-16 NFS 2004:X Förslag till Naturvårdsverkets allmänna råd om hantering av brännbart avfall och organiskt avfall; beslutade den XX 2004. Dessa allmänna råd ersätter tidigare allmänna råd (NFS 2001:22)

Läs mer

Om kommunal avfallsplanering. för dig som är politiskt förtroendevald eller förvaltningschef

Om kommunal avfallsplanering. för dig som är politiskt förtroendevald eller förvaltningschef Om kommunal avfallsplanering för dig som är politiskt förtroendevald eller förvaltningschef För varje kommun ska det finnas en renhållningsordning som ska antas av kommunfullmäktige. Renhållningsordningen

Läs mer

Bilaga 9 Aktuella uppgifter till Länsstyrelsen

Bilaga 9 Aktuella uppgifter till Länsstyrelsen Bilaga 9 Aktuella uppgifter till Länsstyrelsen 2 (20) 3 (20) Innehåll 1. SÖRAB-REGIONEN... 5 1.1. Administrativa uppgifter... 5 1.2. SÖRAB-regionens befolkning och struktur... 5 1.3. Avfall som SÖRAB-regionen

Läs mer

Flerbostadshus och verksamhet. Avfallstaxa. Köping kommun

Flerbostadshus och verksamhet. Avfallstaxa. Köping kommun Flerbostadshus och verksamhet Avfallstaxa Köping kommun Avfallstaxa Köpings kommun Antagen av Köpings kommunfullmäktige Taxan gäller från och med 2018-05-01 Allmänt I den här avfallstaxan hittar du kostnader

Läs mer

Kommunal Avfallsplan

Kommunal Avfallsplan Kommunal Avfallsplan Populärversion Hudiksvall kommun Förenklad version som komplement till utställning Kommunstyrelsen har beslutat att ställa ut ett förslag till avfallsplan för granskning under fyra

Läs mer

Informationsmöte Renhållningsordning

Informationsmöte Renhållningsordning Informationsmöte Renhållningsordning Renhållningsordningen består av renhållningsföreskrifter och en avfallsplan Samrådstid: 1 september till 15 oktober Renhållningsordning Riksdagen har beslutat att varje

Läs mer

Avfallsplan år Säffle och Åmåls kommuner

Avfallsplan år Säffle och Åmåls kommuner Avfallsplan år 2017 2022 Säffle och Åmåls kommuner 1 Inledning Kommunens renhållningsordning omfattas av avfallsplan och renhållningsföreskrift. I avfallsplanen anges mål som kommunens renhållningsverksamhet

Läs mer

Avfallsplan för Eskilstuna kommun kortversion

Avfallsplan för Eskilstuna kommun kortversion Avfallsplan 2018-2022 för Eskilstuna kommun kortversion Beslutad av kommunfullmäktige 14 december 2017 Vår vision Året är 2022. I Eskilstuna arbetar vi aktivt med att minska mängden avfall. Begagnade produkter

Läs mer

Lätt att göra rätt! så tar vi hand om ditt avfall! En kortversion av Strängnäs kommuns avfallsplan

Lätt att göra rätt! så tar vi hand om ditt avfall! En kortversion av Strängnäs kommuns avfallsplan Lätt att göra rätt! så tar vi hand om ditt avfall! En kortversion av Strängnäs kommuns avfallsplan 2 / Avfallsplan Vem ansvar för vad? Kommunens ansvar Det är kommunen som ansvarar för att samla in och

Läs mer

Avfallsplan. Gislaveds kommun. Antagen av kommunfullmäktige 2011-12-15 170

Avfallsplan. Gislaveds kommun. Antagen av kommunfullmäktige 2011-12-15 170 Avfallsplan Gislaveds kommun Antagen av kommunfullmäktige 2011-12-15 170 Förord Gislavedskommunpåbörjadearbetetmeddennaavfallsplanunderhösten2009.Arbetet inleddesmedenbeskrivningochanalysavnulägetkommunensamtenuppföljningavden

Läs mer

Bilaga 3 Organisation och ansvar

Bilaga 3 Organisation och ansvar Bilaga 3 Organisation och ansvar Innehåll 1 Organisation och ansvarsfördelning inom avfallshanteringen... 3 2 Den kommunala organisationen i vår region... 4 2.1 Kommunalförbundet... 4 2.2 Kommunerna Gävle,

Läs mer

Vad är DalaAvfall - Avfallsplanen - Ny lagstiftning - Vad händer med avfallet, varför sortera?

Vad är DalaAvfall - Avfallsplanen - Ny lagstiftning - Vad händer med avfallet, varför sortera? 2019-05-07 - Vad är DalaAvfall - Avfallsplanen - Ny lagstiftning - Vad händer med avfallet, varför sortera? DalaAvfall är ett samverkansorgan mellan kommunernas avfallsverksamheter med ansvar för hushållsavfall

Läs mer

Avfallstaxa. Skinnskattebergs kommun

Avfallstaxa. Skinnskattebergs kommun Småbostadshus och fritidshus Avfallstaxa Skinnskattebergs kommun Avfallstaxa Skinnskattebergs kommun Antagen av Skinnskattebergs kommunfullmäktige. Taxan gäller från 2019-01-01. Allmänt I den här Avfallstaxan

Läs mer

Bilaga 4 Miljömål och lagstiftning

Bilaga 4 Miljömål och lagstiftning Bilaga 4 Miljömål och lagstiftning 1 MILJÖMÅL INOM EU Styrmedel och åtgärder på avfallsområdet utvecklas idag i många fall gemensamt inom EU. Målsättningar och strategier på övergripande europeisk nivå

Läs mer

BILAGA 5. SAMMANSTÄLLNING AV NATIONELLA OCH

BILAGA 5. SAMMANSTÄLLNING AV NATIONELLA OCH BILAGA 5. SAMMANSTÄLLNING AV NATIONELLA OCH REGIONALA MILJÖMÅL SOM BERÖR AVFALL NATIONELLA MILJÖMÅL Det övergripande målet för miljöarbetet är att vi till nästa generation, det vill säga med sikte på år

Läs mer

Avfall Sveriges. ståndpunkter

Avfall Sveriges. ståndpunkter Avfall Sveriges ståndpunkter BAKGRUND OCH UTGÅNGSPUNKTER FÖR STÅNDPUNKTERNA Avfall Sveriges ståndpunkter är det dokument som vägleder ställningstaganden och åtgärder för att utveckla avfallshanteringen

Läs mer

VAD FINNS I SOPPÅSEN? SÖRAB:s

VAD FINNS I SOPPÅSEN? SÖRAB:s VAD FINNS I SOPPÅSEN? SÖRAB:s PLOCKANALYS 2016 En metod för att utvärdera den gemensamma avfallsplanen för Danderyd, Järfälla, Lidingö, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Täby, Upplands Väsby och Vallentuna.

Läs mer

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Hallstahammars kommun

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Hallstahammars kommun Småhus och fritidshus Avfallstaxa Hallstahammars kommun Avfallstaxa Hallstahammars kommun Antagen av Hallstahammars kommunfullmäktige. Gäller från 2018-05-01 Allmänt I den här Avfallstaxan hittar du kostnad

Läs mer

Bilaga 1: Miljökonsekvensbeskrivning

Bilaga 1: Miljökonsekvensbeskrivning Bilaga till avfallsplan 2010-04-22 Bilaga 1: Miljökonsekvensbeskrivning Bakgrund Enligt bestämmelser i miljöbalken (1998:808), kap 6 samt föreskrifter från Naturvårdsverket (NFS 2006:6) ska en miljöbedömning

Läs mer

Avfall Sveriges ståndpunkter 2018

Avfall Sveriges ståndpunkter 2018 Avfall Sveriges ståndpunkter 2018 Avfall Sveriges ståndpunkter är det dokument som vägleder ställningstaganden och åtgärder för att utveckla förebyggande, återanvändning och avfallshanteringen samt kommunernas

Läs mer

VAD FINNS I SOPPÅSEN? SÖRAB:s

VAD FINNS I SOPPÅSEN? SÖRAB:s VAD FINNS I SOPPÅSEN? SÖRAB:s PLOCKANALYS 2016 En metod för att utvärdera den gemensamma avfallsplanen för Danderyd, Järfälla, Lidingö, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Täby, Upplands Väsby och Vallentuna.

Läs mer

AVFALLSPLAN. Botkyrka Haninge Huddinge Nynäshamn Salem

AVFALLSPLAN. Botkyrka Haninge Huddinge Nynäshamn Salem AVFALLSPLAN Botkyrka Haninge Huddinge Nynäshamn Salem Antagen av kommunfullmäktige: Haninge 2011-11-17 Huddinge 2011-11-07 Nynäshamn 2011-10-19 Salem 2011-11-24 Botkyrka 2011-09-29 Innehåll INLEDNING 4

Läs mer

Avfallsinnehavarens ansvar

Avfallsinnehavarens ansvar 15 kap. Avfall och producentansvar Definitioner 1 Med avfall avses varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att

Läs mer

Naturvårdsverkets författningssamling

Naturvårdsverkets författningssamling Naturvårdsverkets författningssamling ISSN 1403-8234 Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om hantering av brännbart avfall och organiskt avfall; beslutade den 14 april 2004. NFS 2004:4 Utkom

Läs mer

BILAGA 4 - UPPFÖLJNING TIDIGARE AVFALLSPLAN

BILAGA 4 - UPPFÖLJNING TIDIGARE AVFALLSPLAN Uppföljning av tidigare avfallsplan 2009 2016 Under år 2008 arbetade Karlshamns, Olofströms och Sölvesborgs kommuner fram en gemensam avfallsplan under ledning av Västblekinge Miljö AB (VMAB). Planen fastställdes

Läs mer

Uppföljning av mål och åtgärder i avfallsplan Sammanfattning

Uppföljning av mål och åtgärder i avfallsplan Sammanfattning Uppföljning av mål och åtgärder i avfallsplan 2014-2017 Sammanfattning Förklaring av symboler et är uppfyllt i nuvarande avfallsplan et är delvis uppnått i nuvarande avfallsplan et är inte uppnått i nuvarande

Läs mer

AVFALLSPLAN REMISSUTGÅVA. Lunds kommun 2016-2020

AVFALLSPLAN REMISSUTGÅVA. Lunds kommun 2016-2020 AVFALLSPLAN REMISSUTGÅVA Lunds kommun 2016-2020 FÖRORD... 3 AVFALLSPLANERING ÄR ETT GEMENSAMT ARBETE... 4 AVFALLSPLANENS FOKUSOMRÅDEN OCH MÅL TILL ÅR 2020... 5 FOKUSOMRÅDE 1 HÅLLBAR KONSUMTION FÖR MINSKADE

Läs mer

Avfall från verksamheter. Hörby 2009. Sortering av brännbart avfall från annat avfall samt karakterisering av avfall till deponi HÖRBY KOMMUN

Avfall från verksamheter. Hörby 2009. Sortering av brännbart avfall från annat avfall samt karakterisering av avfall till deponi HÖRBY KOMMUN Avfall från verksamheter Hörby 2009 Sortering av brännbart avfall från annat avfall samt karakterisering av avfall till deponi RAPPORT 2010-2 Sid 2 Inledning Under 2008-2009 har Miljösamverkan Skåne bedrivit

Läs mer

Enbostadshus och fritidshus. Avfallstaxa

Enbostadshus och fritidshus. Avfallstaxa Enbostadshus och fritidshus Avfallstaxa Skinnskattebergs kommun 2015-2016 Avfallstaxa Skinnskattebergs kommun Antagen av Skinnskattebergs kommunfullmäktige. Allmänt I den här Avfallstaxan hittar du kostnad

Läs mer

Renhållningsordning för Fagersta kommun;

Renhållningsordning för Fagersta kommun; Renhållningsordning för Fagersta kommun; Del B Avfallsplan 2008-2017 Antagen av kommunfullmäktige 2007-10-30, 77 Återbruket Ill: Hasse Cedergran LÄSANVISNING Avfallsplanen är ett omfattande dokument. För

Läs mer

Det ska vara lätt att göra rätt

Det ska vara lätt att göra rätt Det ska vara lätt att göra rätt Nedbrutna slutmål för den gemensamma avfallsplanen för dig som bor och arbetar i kommunerna Danderyd, Järfälla, Lidingö, Sollentuna, Solna, Sundbyberg, Täby, Upplands Väsby

Läs mer

Miljöbedömning för Kristinehamns kommuns avfallsplan

Miljöbedömning för Kristinehamns kommuns avfallsplan Bilaga 11 1(8) Miljöbedömning för Kristinehamns kommuns avfallsplan När en plan eller ett program upprättas, vars genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan, ska enligt miljöbalken (1998:808)

Läs mer

Ordlista Utöver dessa definitioner gäller i tillämpliga fall definitioner enligt miljöbalken 15 kap. samt avfallsförordningen (2001:1063).

Ordlista Utöver dessa definitioner gäller i tillämpliga fall definitioner enligt miljöbalken 15 kap. samt avfallsförordningen (2001:1063). Ordlista Utöver dessa definitioner gäller i tillämpliga fall definitioner enligt miljöbalken 15 kap. samt avfallsförordningen (2001:1063). Aerob behandling Anaerob behandling Aska Avfall Avfallshantering

Läs mer

Uppföljning av Avfallsplan 2000

Uppföljning av Avfallsplan 2000 Uppföljning av Avfallsplan 2000 Bilaga 1 1. Sammanfattning... 1 2. Avfallshanteringen för år 2000 och framåt... 1 3. Handlingsprogram... 2 4. Åtgärdsförslag... 2 1. Sammanfattning I Älmhults kommun föregående

Läs mer

Flerbostadshus och verksamheter. Avfallstaxa. Heby kommun

Flerbostadshus och verksamheter. Avfallstaxa. Heby kommun Flerbostadshus och verksamheter Avfallstaxa Heby kommun Avfallstaxa Heby kommun Antagen av Heby kommunfullmäktige. Taxan gäller från och med 2017-01-01 I den här Avfallstaxan hittar du kostnader för de

Läs mer

Bilaga 5 Miljökonsekvensbeskrivning till regional avfallsplan för Danderyds kommun, Järfälla kommun, Lidingö stad, Sollentuna kommun, Solna stad,

Bilaga 5 Miljökonsekvensbeskrivning till regional avfallsplan för Danderyds kommun, Järfälla kommun, Lidingö stad, Sollentuna kommun, Solna stad, Bilaga 5 Miljökonsekvensbeskrivning till regional avfallsplan för Danderyds kommun, Järfälla kommun, Lidingö stad, Sollentuna kommun, Solna stad, Sundbybergs stad, Täby kommun, Upplands Väsby kommun och

Läs mer

Bilaga 4 Delmålens koppling till nationella mål och nationell avfallsplan

Bilaga 4 Delmålens koppling till nationella mål och nationell avfallsplan Bilaga 4 ens koppling till nationella mål och nationell avfallsplan Planperiod 2013-2016 2 (7) Innehåll 1. SAMMANFATTNING... 3 2. SAMSTÄMMIGHET MED NATIONELLA AVFALLSPLANEN... 3 2.1. Hantering av avfall

Läs mer

Naturvårdverkets sammanfattning av rapporten

Naturvårdverkets sammanfattning av rapporten Tekniska nämnden 2007 02 22 32 58 Tekniska nämndens arbetsutskott 2007 02 08 9 19 Kommunstyrelsen Naturvårdsverkets rapport om framtida producentansvar för förpackningar och tidningar Luleå kommun har

Läs mer

Förslag till ny renhållningsordning Vellinge kommun

Förslag till ny renhållningsordning Vellinge kommun 1 (5) Tekniska förvaltningen Remiss Teknisk administratör Olsson, Anna Tfn 040-42 5182 Förslag till ny renhållningsordning Vellinge kommun Tekniska förvaltningen i Vellinge kommun har tagit fram ett förslag

Läs mer

På gång nationellt och inom EU

På gång nationellt och inom EU På gång nationellt och inom EU Större omvärldsfrågor: På gång nationellt inom avfallsomr Utredning om översyn av avfallsområdet (dir. 2011:66): Allmän översyn av avfallsområdet Tre huvuddelar: 1. Avser

Läs mer

Flerfamilj och verksamhet. Avfallstaxa. Hallstahammars kommun

Flerfamilj och verksamhet. Avfallstaxa. Hallstahammars kommun Flerfamilj och verksamhet Avfallstaxa Hallstahammars kommun Avfallstaxa Hallstahammars kommun Antagen av Hallstahammars kommunfullmäktige. Avfallstaxan gäller från 2018-05-01 Allmänt I den här Avfallstaxan

Läs mer

Avfallstaxa. Skinnskattebergs kommun

Avfallstaxa. Skinnskattebergs kommun Småbostadshus och fritidshus Avfallstaxa Skinnskattebergs kommun Avfallstaxa Skinnskattebergs kommun Antagen av Skinnskattebergs kommunfullmäktige. Allmänt I den här Avfallstaxan hittar du kostnad för

Läs mer

mer med Förslag till nationellt miljömål.

mer med Förslag till nationellt miljömål. Bilaga 6 Uppföljning av föregående avfallsplan från år 2010 Detta är en uppföljning och utvärdering av föregående avfallsplan och avser utveckling till och med. Källa: Statistik från Sigtuna kommun och

Läs mer

Avfall i verksamheter

Avfall i verksamheter Avfall i verksamheter Vellinge.se TYG PÅSE FÖREBYGGANDE RE FILL LOPPIS ÅTERANVÄNDA DEPONI MATERIALÅTERVINNA ENERGIÅTERVINNA Grafik: Sysav DEPONERING Reglerna på avfallsområdet är många och inte alltid

Läs mer

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Sala kommun

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Sala kommun Småhus och fritidshus Avfallstaxa Sala kommun Avfallstaxa Sala kommun Antagen av Sala kommunfullmäktige. Allmänt I den här Avfallstaxan hittar du kostnad för de vanligaste avfallsabonnemangen, extra tjänster

Läs mer

AVFALLSPLAN Hudiksvalls kommun 2011-2015

AVFALLSPLAN Hudiksvalls kommun 2011-2015 AVFALLSPLAN Hudiksvalls kommun 2011-2015 Kommunal avfallsplan med mål och åtgärdsprogram Kommunfullmäktige 86, 2011-05-02 1 Inledning Avfallsplanen är en kommunal plan för den framtida avfallshanteringen.

Läs mer

Införande av obligatorisk matavfallsinsamling i Stockholm. Motion (2011:38). Svar på remiss

Införande av obligatorisk matavfallsinsamling i Stockholm. Motion (2011:38). Svar på remiss Lovisa Wassbäck Avfall 08-508 465 61 lovisa.wassback@stockholm.se Till Trafik- och renhållningsnämnden 2011-10-19 Införande av obligatorisk matavfallsinsamling i Stockholm. Motion (2011:38). Svar på remiss

Läs mer

~ ~~~~ Bilaga KS 2013/195/1

~ ~~~~ Bilaga KS 2013/195/1 ~ ~~~~ Bilaga KS 2013/195/1 TEKNISKA KONTORET Kent Karlsson 2013-08-15 SALA KOMMUN. Kommunstyrelsens förvaltning Ink. 2013-08- 2 7 Yttrande över ny renhållningsordning for Västerås stad. Tekniska kontoret

Läs mer

Sysavdagen Aktuellt från Sysav. Peter Engström. 15 maj 20171

Sysavdagen Aktuellt från Sysav. Peter Engström. 15 maj 20171 Sysavdagen 2017 Aktuellt från Sysav Peter Engström 15 maj 20171 Fn (2016) lever jordens befolkning som om vi hade 1,6 jordklot istället för det enda vi har Om hela jordens befolkning skulle ta efter den

Läs mer

Renhållningstaxa Skinnskattebergs kommun

Renhållningstaxa Skinnskattebergs kommun Renhållningstaxa Skinnskattebergs kommun Antagen av kommunfullmäktige i Skinnskatteberg att gälla från och med 2019-01-01. Allmänt Taxan grundar sig på avgiftsprinciperna i Miljöbalken (SFS 1998:808).

Läs mer

Flerfamiljshus och verksamhet. Avfallstaxa. Surahammars kommun

Flerfamiljshus och verksamhet. Avfallstaxa. Surahammars kommun Flerfamiljshus och verksamhet Avfallstaxa Surahammars kommun Avfallstaxa Surahammar kommun Antagen av Surahammars kommunfullmäktige. Taxan gäller från 2017-01-01. Allmänt Taxan avser de avgifter som enligt

Läs mer

Avfallsplan för Filipstads kommun 2010-2027. Bilagor

Avfallsplan för Filipstads kommun 2010-2027. Bilagor Avfallsplan för Filipstads kommun 2010-2027 Bilagor 1 Nuvarande avfallssituation I vår kommun ansvarar kommunstyrelsens teknikutskott för avfallshanteringen. Tillsynen av verksamheten enligt Miljöbalken

Läs mer

Budget 2016 med plan 2017-2018. Avfall

Budget 2016 med plan 2017-2018. Avfall Budget 2016 med plan 2017-2018 Avfall Innehållsförteckning 1 Avfall... 3 1.1 Inledning... 3 1.2 Mål... 3 1.3 Ekonomi (budget)... 6 1.4 Förslag till budget 2016... 7 1.5 Utmaningar inför framtiden... 7

Läs mer

Remissynpunkter RUFS 2050"

Remissynpunkter RUFS 2050 Stockholms läns landsting Tillväxt- och regionplaneförvaltningen Remissynpunkter RUFS 2050" Dnr: TRN 2016-0047 SÖRAB är ett regionalt avfallsbolag i norra Stockholms län som ägs av kommunerna Danderyd,

Läs mer

REGIONAL AVFALLSPLAN // BILAGA 4. Regional avfallsplan Bilaga 4: Miljöbedömning

REGIONAL AVFALLSPLAN // BILAGA 4. Regional avfallsplan Bilaga 4: Miljöbedömning Regional avfallsplan 2019 2023 Bilaga 4: Miljöbedömning 1 Bilaga 4. Miljöbedömning Bakgrund Enligt 6 kap. miljöbalken ska en miljöbedömning genomföras vid upprättande av planer som krävs enligt lag och

Läs mer

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Fagersta kommun

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Fagersta kommun Småhus och fritidshus Avfallstaxa Fagersta kommun Avfallstaxa Fagerstas kommun Antagen av Fagerstas kommunfullmäktige. Taxan gäller från 2017-01-01. Allmänt I den här Avfallstaxan hittar du kostnad för

Läs mer

Datum: Kommunstyrelsen, Miljöskydd/Naturvård, Renhållning/Avfallshantering Systemskifte på avfallsområdet?

Datum: Kommunstyrelsen, Miljöskydd/Naturvård, Renhållning/Avfallshantering Systemskifte på avfallsområdet? Cirkulärnr: 1995:87 Diarienr: 1995:1122 Handläggare: Avdelning/sektion: Datum: 1995-04-10 Mottagare: Rubrik: Plan- och miljösektionen Kommunstyrelsen, Miljöskydd/Naturvård, Renhållning/Avfallshantering

Läs mer

Bilaga 14 1(5) till Avfallsplan 2010-2017

Bilaga 14 1(5) till Avfallsplan 2010-2017 Bilaga 14 1(5) Sammanställning av utställningsyttranden Utställningen har genomförts under tiden 29 juni till 3 augusti på biblioteket i Kristinehamn och 30 juni till 7 september på framtidsrummet. Från

Läs mer

Lokalt tillägg för Lerums kommun till avfallsplan A2020

Lokalt tillägg för Lerums kommun till avfallsplan A2020 [Klicka här och skriv datum] Samhällsbyggnad Innehåll 1 Inledning 5 2 Nuvarande avfallshantering 6 2.1 Kommunen...6 2.2 System för kommunens avfallshantering...6 2.2.1 Renova...6 2.2.2 Insamlingsentreprenörer...7

Läs mer

Avfallsplan för Österåkers kommun 2012-2020. Bilaga 6 Miljökonsekvenser av avfallsplanen

Avfallsplan för Österåkers kommun 2012-2020. Bilaga 6 Miljökonsekvenser av avfallsplanen Bilaga 6 Miljökonsekvenser av avfallsplanen Innehåll Sammanfattning... 3 1 Inledning... 5 1.1 Miljöbedömning av avfallsplaner... 5 1.2 Samråd om miljöbedömning av avfallsplanen... 5 2 Avfallsplanens syfte

Läs mer

Askersunds kommuns avfallsplan ASKERSUNDS KOMMUNS AVFALLSPLAN E-post: Askersund

Askersunds kommuns avfallsplan ASKERSUNDS KOMMUNS AVFALLSPLAN E-post: Askersund s avfallsplan 2013-2016 ASKERSUNDS KOMMUNS AVFALLSPLAN 2013-2016 s avfallsplan 2013-2016 FÖRORD Denna plan utgör s avfallsplan i enlighet med 11 15 kap miljöbalken och Naturvårdsverkets föreskrifter om

Läs mer

Beslutsärende Utställning och Remiss av Avfallsplan och Renhållningsföreskrifter för VafabMiljö Kommunalförbund

Beslutsärende Utställning och Remiss av Avfallsplan och Renhållningsföreskrifter för VafabMiljö Kommunalförbund Bilaga KS 2019/6/1 2018-12-19 Linda Gårdstam Kommunstyrelsen Sala Beslutsärende Utställning och Remiss av Avfallsplan 2020-2030 och Renhållningsföreskrifter för VafabMiljö Kommunalförbund Förslag till

Läs mer

Det svenska hushållsavfallet

Det svenska hushållsavfallet Det svenska hushållsavfallet 2018 Avfallshantering i världsklass Sveriges kommuner och svenskarna är duktiga på avfallshantering. Från insamling till sortering och återvinning. Med den här skriften vill

Läs mer

Det svenska hushållsavfallet

Det svenska hushållsavfallet Det svenska hushållsavfallet 2018 Avfallshantering i världsklass 99,5% 99,5 procent av hushållsavfallet återvanns under 2017. Utmaningen nu är att minska mängden avfall. Sveriges kommuner och svenskarna

Läs mer

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Arboga kommun

Småhus och fritidshus. Avfallstaxa. Arboga kommun Småhus och fritidshus Avfallstaxa Arboga kommun Avfallstaxa Arboga kommun Antagen av Arbogas kommunfullmäktige. Taxan gäller från och med 2018-05-01. Allmänt I den här Avfallstaxan hittar du kostnad för

Läs mer

2014-10-30 Svensk* Fjärrvärme. Milj ödepartementet m.registrator@regeringskansliet.se. Kopia: erika.nygren@regeringskansliet.se

2014-10-30 Svensk* Fjärrvärme. Milj ödepartementet m.registrator@regeringskansliet.se. Kopia: erika.nygren@regeringskansliet.se 2014-10-30 Svensk* Fjärrvärme Milj ödepartementet m.registrator@regeringskansliet.se Kopia: erika.nygren@regeringskansliet.se Svensk Fjärrvärme AB Raziyeh Khodayari 101 53 Stockholm raziyeh.khodayari@svenskfjarrvarme.se

Läs mer

AVFALLSPLAN INNEHÅLLSFÖRTECKNING:

AVFALLSPLAN INNEHÅLLSFÖRTECKNING: 1(15) INNEHÅLLSFÖRTECKNING: AVFALLSPLAN 1. Inledning...3 2. Sammanfattning...4 3. Bakgrund och förutsättningar...5 3.1 Internationella mål... 5 3.2 Nationella och regionala mål... 5 3.3 Lagar och förordningar...

Läs mer

Koncernkontoret Miljöledningsenheten

Koncernkontoret Miljöledningsenheten Koncernkontoret Miljöledningsenheten 2014-02-05 1 (8) Hållbar resursanvändning Riktlinjer för avfallsförebyggande arbete i 2014-2020 Postadress: 291 89 Kristianstad Besöksadress: J A Hedlunds väg Telefon

Läs mer