Frågor om anmälnings- och delegationsärende anmäls senast dagen före sammanträdet till Barbro Olsson, tel: eller

Transkript

1 KALLELSE / FÖREDRAGNINGSLISTA 1(1) Miljöförvaltningen Datum Handläggare Barbro Olsson barbro.olsson@landskrona.se Er Referens Vår Referens Miljönämndens ledamöter och ersättare Miljönämndens sammanträde Tid: onsdagen den 1 juni 2016 kl Plats: stadshuset, rum 601 Frågor om anmälnings- och delegationsärende anmäls senast dagen före sammanträdet till Barbro Olsson, tel: eller barbro.olsson@landskrona.se Grupperna träffas kl Treklövern i rum 601 S-gruppen i rum 604 SD-gruppen i rum 557 A. FORMALIA Au:s förslag till beslut 1. Upprop 2. Dagordningen fastställes 3. Val av justeringsman Annbritt Andersson (S), (Bjarne Andersen (S)) 4. Val av justeringsdag torsdagen den 9 juni, kl B. MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD 29 Detaljplan Borstahusen 1:1, Bovieran Enligt förslag 30 Detaljplan Tomaten 1 Enligt förslag 31 Motion om solceller 32 Energihushållning i industrin 33 Revidering av miljönämndens reglemente 34 Remiss ang klimatsmart stad från Bengt Hellström Enligt förslag 35 Verksamhetsuppföljning kvartal 1 36 Miljöredovisning Anmälningsärende Ev. övrigt Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö S:\Administration\Miljönämnd\Sammanträden\Kallelser\Kallelser 2016\Föredragningslista MN juni.doc Bankgiro Postgiro Org.nr :29

2 FÖRSLAG TILL BESLUT 1(4) Miljöförvaltningen Datum Handläggare Er Referens Vår Referens / Miljönämnden Landskrona stad Detaljplan för del av Borstahusen 1:1 - Bovieran i Landskrona stad Stadsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till detaljplan för del av Borstahusen 1:1 Bovieran. Landskrona stad. Ärendet har kommit på remiss från Stadsbyggnadsförvaltningen. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att skicka bifogat yttrande som svar på remissen. Miljönämnden bedömer att området är lämpligt för bostäder och skola men följande bör beaktas i planläggning eller vid exploatering av området. 1. Området som är avsett för hantering av dagvatten bör utformas så att det passar in i den övriga natur- och rekreationsområdet längs Säbybäcken. 2. Den södra delen av trevåningshusets fasader flyttas längre norrut så att ett större avstånd till Säbybäcken kan erhållas. 3. I fortsatta planarbeten ska Säbybäckens rekreations- och naturkvaliteter säkerställas så att det inte kontinuerligt naggas i kanten. Bakgrund Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att uppföra nya bostäder intill Kung Hans väg som är under byggnation, samt planlägga lokalgator som skall trafikförsörja de nya bostäderna, ett grönområde för dagvattenhantering och en mindre yta för teknisk anläggning. Planen syftar även till att pröva lämpligheten att uppföra skola/bostäder/vård/kontor inom de sydvästra delarna av planområdet. Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 C:\Users\barbrool\AppData\Local\Temp\tmp86534.doc Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö Bankgiro Postgiro Org.nr :27

3 2(4) BILAGA Planområdet omfattar delar av fastigheten Borstahusen 1:1. Planområdet är beläget i den norra delen av tätorten Landskrona och består idag av ett avvecklat koloniområde, en mindre del naturmark samt jordbruksmark klass 8. Närmast Säbybäcken finns partier med organisk jord. Planområdet är ca 5 ha stort och uppdelat i två områden, ett norr och ett söder om Kung Hans väg. Vägen är under byggnation och beräknas stå klar i slutet av I väst gränsar området till ett nyanlagt grönområde, i söder till Säbybäcken, medan det i norr och öster ansluter till jordbruksmark. Avståndet till centrala Landskrona och Landskrona station är ca 4 km. Planförslaget innehåller 19 tomter om ca 800 kvm/tomt för friliggande hus. Dessa får uppföras i max 1,5 vån, total byggrätt för dessa tomter är ca 3500 kvm. Förslaget innehåller också kvartersmark för flerbostadshus och/eller radhus i max 3 vån med en total byggrätt om ca 4500 kvm. Planförslaget innehåller en mindre yta om ca 2500 kvm för skola/kontor/vård söder om Kung Hans väg. Ett grönområde om ca 3000 kvm föreslås i planområdets västra delar. Inom grönområdet skall dagvatten kunna tas om hand.

4 3(4)

5 4(4)

6 YTTRANDE 1(2) Miljöförvaltningen Datum Er Referens Handläggare Vår Referens Olle Nordell / Stadsbyggnadsförvaltningen Landskrona stad Yttrande över detaljplan för del av Borstahusen 1:1 - Bovieran i Landskrona stad Sammanfattning Miljöförvaltningen har följande synpunkter på förslaget: 1. Området som är avsett för hantering av dagvatten bör utformas så att det passar in i den övriga natur- och rekreationsområdet längs Säbybäcken. 2. Den södra delen av trevåningshusets fasader flyttas längre norrut så att ett större avstånd till Säbybäcken kan erhållas. 3. I fortsatta planarbeten ska Säbybäckens rekreations- och naturkvaliteter säkerställas så att det inte kontinuerligt naggas i kanten. Miljöförvaltningens bedömning Området lämpar sig i stort sett väl för planläggning för bostäder och skola. Söder om den planerade Kung Hans väg planeras ett trevåningshus med inglasat utegård (Bovieran se: ) i nära anslutning till Säbybäcken. En byggnad av den storleken i anlutning till Säbybäckens natur- och rekreationsområde kommer att påverka naturområdets värden negativt. Den geotekniska undersökningen påpekar att det pågår en lätt till medelmåttig erosion i slänten ner mot bäcken och att det på sikt kan försämra stabiliteten. Erosionsskydd genom att etablera vegetation eller lägga ut sprängsten kan bli aktuellt. Miljöförvaltningen bedömer att det är olämpligt att placera ett stort bostadshus så nära ett rekreationsområde av främst två skäl. Dels kommer ett trevåningshus att minska rekreationsvärdet genom att det kommer att ge området en mer privat karaktär. Dels kommer det minska områdets naturvärden genom att erosionsskyddande åtgärder (t ex sprängsten, ytterligare gabioner etc) måste utföras för att stabiliteten för huset inte ska försämras. Vidare i ett klimatanpassningssammanhang (här skyfall och kraftiga vattenflöden) bör ny bebyggelse inte etableras i anslutning erosionsbenägna områden. Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 C:\Users\barbrool\AppData\Local\Temp\tmp23959.docx Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö Bankgiro Postgiro Org.nr :29

7 2(2) I övrigt bedömer miljöförvaltningen att rekreations- och naturområdet längs den restaurerade Säbybäcken får mindre utrymme än vad som avsågs från början. Ett grönområde om ca 3000 kvm föreslås i planområdets västra delar. Inom grönområdet skall dagvatten kunna tas om hand. Det är värdefullt om ytan utformas på ett sätt att det ansluter naturligt till natur- och rekreationsområdet längs Säbybäcken. Jörgen Hanak miljöchef Olle Nordell ekolog

8 FÖRSLAG TILL BESLUT 1(3) Miljöförvaltningen Datum Er Referens Handläggare Vår Referens Olle Nordell / Miljönämnden Landskrona stad Detaljplan för kvarteret Tomaten 1 och del i Borstahusen 1:1 i Landskrona stad Stadsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förlag till detaljplan för kvarteret Tomaten i Landskrona. Ärendet har kommit på remiss från stadsbyggnadsförvaltningen. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att skicka bifogat yttrande som svar på remissen. Enligt yttrandet har miljönämnden följande synpunkter på förslaget till detaljplan: 1. Området är lämpligt att detaljplanelägga för bostäder. 2. Det ska säkerställas att dagvattnet inte påverkar vattenkvaliteten i Säbybäcken negativt. 3. Bullerdämpade åtgärder som bullerplank, fasadåtgärder och isolerande fönster ska användas där så erfordras. 4. Raden med bebyggelse längst i norr bör flyttas söderut eller tas bort så att det värdefulla trädbeståndet norr om planområdet kan bevaras på sikt. 5. Kalkhaltiga massor som schaktas bort från området bör tas omhand så att de gynnar biologisk mångfald. Bakgrund Stadsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förlag till detaljplan för kvarteret Tomaten i Landskrona. Detaljplanens syfte är att pröva lämpligheten att bygga ut område i norra Landskrona med bostadsbebyggelse med en alternativ yta för anläggande av skola. Syftet är också att skapa möjlighet att sammankoppla Segergatan med Hälsingborgsvägen, på en plats där det idag inte finns någon koppling. Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 C:\Users\barbrool\AppData\Local\Temp\tmp22109.docx Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö Bankgiro Postgiro Org.nr :30

9 2(3) Bilaga Handlingarna och utredningsmaterialet finns tillgängliga på:

10 3(3)

11 YTTRANDE 1(2) Miljöförvaltningen Datum Er Referens Handläggare Vår Referens Olle Nordell / Stadsbyggnadsförvaltningen Landskrona stad Yttrande med anledning av detaljplan för kvarteret Tomaten 1 och del i Borstahusen 1:1 i Landskrona stad Sammanfattning Miljöförvaltningen har följande synpunkter på förslaget till detaljplan: 1. Området är lämpligt att detaljplanelägga för bostäder. 2. Det ska säkerställas att dagvattnet inte påverkar vattenkvaliteten i Säbybäcken negativt. 3. Bullerdämpade åtgärder som bullerplank, fasadåtgärder och isolerande fönster ska användas där så erfordras. 4. Raden med bebyggelse längst i norr bör flyttas söderut eller tas bort så att det värdefulla trädbeståndet norr om planområdet kan bevaras på sikt. Miljöförvaltningens bedömning Miljönämnden har tidigare yttrat sig över en detaljplan för området då det var aktuellt med ett stort handelsområde. Dessa planer har inte realiserats utan området är nu aktuellt att detaljplanelägga för bostäder. När fastigheten Tomaten var aktuell för en större handelsetablering framförde miljönämnden att verksamheten inte fick generera buller för angränsande bostäder (typ kylaggregat, tunga transporter etc). Eventuella risker med närheten till Syngenta skulle också utredas. Vidare påpekades att hantering av dagvatten skulle ske på ett sådant sätt vattenkvaliteten i Säbybäcken inte påverkades negativt. Nämnden framförde också att det i exploateringsavtalet borde skrivas in att de planerade stora takytorna ska utnyttjas för energiproduktion. Markanvändningen inom planområdet utgörs i dagsläget av olika delvis samlade vegetationsbestånd i olika utvecklingsstadier som gränsar ut mot Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 C:\Users\barbrool\AppData\Local\Temp\tmp92344.docx Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö Bankgiro Postgiro Org.nr :31

12 2(2) Segergatan, Hälsingborgsvägen och mot Säbybäcken. Marken består till större delen av utfyllnadsmassor. Det är osäkert varifrån dessa hämtades då kalkdammar som fanns på platsen fylldes igen. En miljöteknisk utredning har utförts med avseende på markföroreningar. Materialet består av sandigt/grusigt/makadam, fyllnadsmaterial av kalk, morän och betongplattor. Det översta skiktet av grus och makadam behöver skatas bort och kan användas för anläggande av parkeringar och vägar. Kalkmaterialet har dålig bärighet och behöver troligen schaktas bort Bullerutredningen visar att gränsvärdena för de fasader som är vända mot Hälsingborgsvägen inte klarar riktvärdet på 55 dba vid ekvivalentnivå utomhus. Utredningen visar att bullerriktlinjerna kan innehållas om bullerplank längs Hälsningborgsvägen anläggs och tyst/ljuddämpad sida tillämpas för flerbostadshusen. Området är lämpat för bostadsbebyggelse om sådana erfoderliga bullerdämpande åtgärder vidtas. Den träd- och buskbevuxna höjdryggen i områdets västra del planeras i stort att lämnas oberörd. Omedelbart norr om planområdet i anslutning till Säbybäcken finns ett stråk med tämligen högvuxen blandskog som har ett tämligen högt naturvärde. Naturvärdena kan utvecklas ytterligare. Planområdet i norr gränsar till ett stråk med tämligen högvuxen och värdefull trädvegetation. Området är tämligen tätvuxet och svårgenomträngligt. Med en väl genomtänkt gallring kan dock en mycket fin liten skog skapas med flera olika trädarter. Skogen kan få stort värde för både de boende och den biologiska mångfalden. Man får ett färdigt litet närrekreationsområde momentant till låg kostnad. De kalkhaltiga massorna som förmodligen härrör från sockerbrukstiden kan kanske användas för att skapa nya och värdefulla småbiotoper. Om materialet har rätt sammansättning kan det användas som ytskikt på t ex bullervallar och därmed skapa möjligheter för en mager kalkgynnad miljö med växter som ofta har stor betydelse för fjärilar, bin och humlor. Möjligheterna bör utredas och tas tillvara. Jörgen Hanak miljöchef Olle Nordell ekolog

13 FÖRSLAG TILL BESLUT 1(2) Miljöförvaltningen Datum Er Referens Handläggare Vår Referens Jörgen Hanak /3 Miljönämnden Landskrona stad Förslag till beslut avseende remiss om att anlägga solceller på kommunala fastighetstak. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen om att ta fram en plan för en övergång av socellsteknik för uppvärmning och elproduktion inom kommunens fastigheter. Miljönämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta att frågan skall hanteras inom ramen för framtagandet av handlingsplanen för klimatsmart stad. Bedömningar i ärendet Solenergi som ett komplement till energiförsörjningen i Landskrona utgör en av många strategier på väg mot ett klimatsmart samhälle. När det gäller investeringar i energisparande åtgärder, bör miljövinsten stå i relation till den finansiella insatsen. Dagens elpriser är låga på grund av en god tillgång på el. En lägre tillgång på el medför direkt att priserna kommer att stiga och efterfrågan på ny elproduktion blir mer intressant än vad som är fallet för närvarande. Produktion av el på byggander är attraktivt från ett hållbarhetsperspektiv och bör alltid vara det som eftersträvas. Alternativet att anlägga solcellsparker på jordbruksmark eller mark som kan vara av värde för ekosystemtjänster av olika slag bör undvikas. Marken som finns under en sådan anläggning kommer inte att vara produktiv eftersom att den kommer att vara solbeskuggad. Det finns gott om takytor i staden som är lämpliga för energiproduktion så solenergipotentialen är stor. Solcellstekniken har gjort att byggnadsytor kan få ytterligare en funktion, att producera el och därmed ge ekonomisk avkastning. Det bedöms därför att det kommer att ske en naturlig utveckling mot allt med solcellsbelagda byggnadsytor när efterfrågan på elproduktion ökar. Särskilt i samband med renoveringar eller om- och tillbyggnader bör fastighetsägare uppmärksammas på möjligheten. Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 Tfn Fax miljo@landskrona.se miljö Bankgiro Postgiro Org.nr :42

14 2(2) Det är viktigt att beakta vilket behov som behöver tillfredställas med en solenergianläggning. Om behovet främst är att tillföra värme till fastigheten är det tveksamt att investera i en solcellsanläggning. Om rätt förutsättningar finns (för varmvattenproduktion via solenergi krävs det att huset är utrustat med ett vattenburet uppvärmningssystem), kan en investering i solvärme utgöra en energieffektivare lösning eftersom energiutbytet är ca 4 gånger högre för varmvattenproduktion jämfört med elproduktion. Varmvatten: Solfångare (10 kvadratmeter): cirka kr (cirka kwh värme per år). Elproduktion: Solcellsmoduler (10 kvadratmeter): cirka kr (cirka kwh el per år). Livslängden på solcellssystem beräknas till år. Med dagens elpriser kan avskrivningstiden för solcellsanläggningar var så lång som 16 år. Utvecklingen och kostnader för solceller förändras dock ständigt - till kundens fördel. Vid investeringar i solenergi bör man avgöra från fall till fall vilket behov som finns i den enstaka fastigheten. För nybyggnationer kan t ex passivhusteknik vara ett konkurrenskraftigt alternativ till solenergi. Investeringar i solenergisystem är något som måste ske som en del av klimatanpassningen av vårt energisystem. Inom Landskrona stad pågår en utredning som uppdrag från kommunfullmäktige avseende klimatsmart stad. Frågeställningen om solceller bedöms tjäna på att hanteras inom den utredningen för att rätt avvägningar skall kunna göras med övriga åtgärder inom området. Jörgen Hanak miljöchef Rainer Weich Agenda 21 samordnare

15 '5 269% Landskrona Motion Användande av solceller för energiförsörjning av kommunala fastigheter Den framtida energiförsörjningen måste omfatta nya resurssnåla och klimatanpassade system för fastighetsdrift. Energiproduktionen kan redan med dagens tekniki stor omfattning baseras på solfångare och solceller. Mot bakgrund av de krav som ställs på energihushållning bland annat i form av EU-direktiv finns det anledning att inleda en övergång från fossil energiproduktion till solenergi. För att klara den globala balansen och minska uttaget av råvaror krävs det bland annat ett nytänkande för att täcka behovet av uppvärmning och el inom fastigheter. Det är den faktiska och nödvändiga omställning som krävs för att skapa en långsiktigt hållbar utveckling. Landskrona har intagit hållningen att det är viktigt att bedriva en framgångsrik miljöpoliiik. I detta avseende har man antagit en politisk målsättning som innebär att Landskrona skall bli Sveriges mest klimatsmarta stad. Ett sådant mål för miljöområdet kräver att man arbetar med konkreta frågor för långsiktiga miljöinvesteringar. Med hänsyn till den framgångsrika tekniska utveckling som äger rum inom tekniken för solvångare och solceller finns det inga hinder för att satsa på en förnybar energiproduktion för uppvärmning och el-försörjning av fastigheter. Vi föreslår kommunfullmäktige besluta Att kommunen tar fram en plan för en övergång till solcellsteknik för uppvärmning och elproduktion inom kommunens fastigheter Dag som ovan AhnBritt Andersson Susanne Andersen '/1% Svensson mic/r

16 Miljöförvaltningen Energihushållning i industrin Landskrona stad 2016 Delrapport 1 Anna Kristoffersson och Martin Lindahl Miljöinspektörer Rapport 2016:8 Maj 2016

17 2 Innehållsförteckning 1. Sammanfattning Bakgrund Syfte och mål Utförande Resultat Diskussion Slutsats Miljöförvaltningens fortsatta arbete Bilageförteckning... 10

18 1. Sammanfattning Miljöförvaltningen har påbörjat ett tillsynsprojekt med fokus på energihushållning i industrin. Projektets mål är att förbättra verksamheternas kunskap om energianvändning och miljö samt att förbättra energihushållningen. Som ett första steg i projektet har en enkät tagits fram och skickats ut till de industriverksamheter som miljöförvaltningen bedriver tillsyn på i Landskrona stad. Sammanlagt skickades 120 enkäter ut och 111 svar lämnades in, vilket innebär en svarsfrekvens på ca 93 %. Av svaren framgår att det finns en stor andel industriverksamheter i Landskrona som använder mer än 500 MWh energi per år och att det fortfarande förekommer uppvärmning med fossila bränslen i ca var 7:e verksamhet. Utöver detta noterades att kunskapen om energianvändningen var låg i flera av de mindre verksamheterna och framför allt i de verksamheter där man hyr lokaler av en annan fastighetsägare. Miljöförvaltningen avser att ställa krav på energikartläggning och/eller en energiplan med åtgärder för de verksamheter som använder mer än 500 MWh per år, samt att bedriva en informationskampanj riktad mot de mindre verksamheterna för att höja deras kunskapsnivå om energianvändning Bakgrund Energianvändningen kan stå för en stor del av en verksamhets miljöpåverkan, framför allt om energi från icke förnybara källor används. Enligt hushållningsprincipen (2 kap. 5 miljöbalken) ska alla som bedriver en verksamhet hushålla med råvaror och energi och i första hand ska förnybara energikällor användas. Utöver detta har EU fastställt klimatmål ( ) som bl.a. säger att energiförbrukningen ska sänkas med 20 % (jämfört med 1990) och andelen förnybar energi ska höjas till minst 20 % av all energikonsumtion innan år Miljöförvaltningen har tillsyn över energihushållningen inom industrin, men saknar detaljerad kunskap om hur energianvändningen ser ut i verksamheterna. Därför har detta projekt med fokus på energihushållning i industrin startats. 3. Syfte och mål Syftet med projektet är att skaffa en överblick över hur energianvändningen inom industriverksamheterna i Landskrona ser ut, samt att aktivt bedriva tillsyn inom energihushållning i Landskrona. Målet med projektet är att verksamhetsutövarna själva aktivt ska arbeta med energihushållning och att det finns en större kunskap om energi och miljö ute i verksamheterna. 4. Utförande Projektet baserar sig i stor del till den projektmetod för energitillsyn som tagits fram genom Pro- EFF-projektet, ett projekt för energihushållning i Skåne.

19 Det första steget i projektet var att ta fram en enkät för att samla in relevant information. Enkäten baserar sig på den enkät som tagits fram genom Pro-EFF, men har modifierats och förenklats något för Landskrona stad. Enkäten har tagits fram i samarbete med Landskrona stads energirådgivare. Urvalet av verksamheter baserades på de miljöfarliga verksamheter som miljöförvaltningen bedriver tillsyn på. Fokus för projektet är industriverksamheter, varför t.ex. lantbruk och drivmedelsstationer undantogs. Dessa kan komma att involveras i riktade energiprojekt i ett senare skede. I ett första steg ombads verksamhetsutövarna att fylla i en webbaserad enkät. I det första steget inkom 50 svar, därefter skickades en påminnelse ut till de verksamheter som ännu inte besvarat enkäten. Efter påminnelse inkom ytterligare 44 svar, vilket innebar totalt 96 svar på den webbaserade enkäten. De verksamheter som ännu inte svarat fick ett förläggande om att lämna in svar på enkäten och en papperskopa av enkäten skickades med. Efter föreläggande inkom ytterligare 15 svar. Enkäten finns som bilaga till denna rapport Resultat Totalt fick 122 verksamheter i kommunen ett utskick om att fylla i energienkäten. Av dessa konstaterades att 2 verksamheter inte bedrevs längre, vilket medför att det totala antalet verksamheter blev 120 st. Av de 120 verksamheterna har 111 lämnat in svar på enkäten. En verksamhet har lämnat in svar för två anläggningar, varför det totala antalet inlämnade svar blir 112 stycken. Svarsfrekvensen från verksamheterna uppgår till ca 93 %. Mängden energi som verksamheterna använde under år 2015 delades in i 5 olika kategorier; MWh MWh MWh MWh Vet ej Sammanställningen av resultaten utifrån enkätsvaren visar följande indelning gällande energianvändningen under år 2015 fördelat på antal; Vet ej MWh MWh MWh MWh 24 Tabell 1. Antalet verksamheter fördelat på energianvändning under 2015

20 5 Energiförbrukning indelning 21% 14% 1 Vet ej 11% 17% 37% MWh MWhh MWh MWh Diagram 1. Andelen verksamheter och deras energiförbrukning under år 2015 indelat i kategorier Den gräns som blivit mer ellerr mindre vedertagen för när tillsynsmyndighet kan förelägga en verksamhet att utföra en energikartläggning med tillhörande energiplan baserat på verksamhet- från f enkät- ens energiförbrukning per år är på över 500 MWh. En sammanställning av resultaten svaren med det som gräns påvisar följande indelning av verksamheterna i projektet; Utfall Antal Vet ej 16 Under 500 MWh 60 Över 500 MWh 36 Tabell 1. Antalet verksamheter som hade en energiförbrukningg under eller över ö 500 MWhh under år 2015 Energiförbrukning Över/ Under 500 MWh 32% 14% 54% Vet ejj Underr 500 MWh Över 500 MWh Diagram 2. Andelen verksamheter som s hade en energiförbrukning under eller över 500 MWh under årr 2015

21 Energislag El Fjärrvärme Ånga/Hetvatten Eldningsolja Motorbensin Diesel Trädbränsle Gasol Nej Ja Naturgas/Metangas Biogas Tabell 3. Antalet verksamheter som använder vilken typ av energikälla Vet V ej % I energienkäten fick verksamheterna ävenn ange vilken/vilka typ/ /typer av energikällor de använde av vissa fördefinierade typer. Sammanställningenn av resultaten utifrån enkätsvarenn visar följande indelning gällande energikäl- lor under år 2015 fördelat på antal per energikälla; Andel ja 93 % 30 % 1 % 14 % 29 % 3 % 7 % 11 % 2 % Nedan följer fördelningen för de mer intressanta energislagen i tabellen t ovan. Fjärrvärme Eldningsolja 7% 14% 5% 30% 63% Nej Jaa Vet ej 81% Nej Ja Vet ej Diagram 3. Andelen verksamheter - fjärrvärme Diagram 4. Andelen verksamheter eldningsolja

22 7 Diesel Naturgas/Metangas 7% 11% 7% 7 29% Nej Nej 64% Jaa Vet ej 82% % Ja Vet ej Diagram 5. Andelen verksamheter diesel Diagram 6. Andelen verksamheter Naturgas/Metangas Biogas 2% 7% 91% Nej Jaa Vet ej Diagram 7. Andelen verksamheter - biogas Utifrån enkätsvarenn kan man beräkna antalet och andelen verksamheter somm fortfarande använ- der någon form av fossilt bränsle i värmepanna för uppvärmning g (i denna enkät anges eldnings- olja nr 1-5, naturgas/metangass och gasol vara fossila energikällor); Utfall Antal Vet ej 5 Nej 91 Ja 16 Tabell 4. Antal verksamheter som använder a någon form av fossilt bränsle i värmepanna v för uppvärmning

23 8 Andelen verksamheter som använder någon form avv fossilt bränsle i värmepanna för uppvärmning 14% 5% 81% Vet ej Nej Ja Diagram 4. Andelen verksamheter som s använderr någon form av fossilt bränsle i värmepanna för uppvärmning Övriga iakttagna resultat utifrån enkätsvaren är följande; Äger verksamheten fastigheten där de bedriver sin verksamhet? Svarsalternativ Antal Andel Nej Ja % 43 % Tabell 5. Antal verksamheter som äger ä sin fastighet Har verksamheten låtit utföra en energikartläggningg av verksamheten? Svarsalternativ Vet ej Nej Delvis Ja Antal Andel 11 % 50 % 22 % 17 % Tabell 6. Antal verksamheter som har utfört någon form av energikartläggning 6. Diskussion Landskrona är en stad med mycket tung industri, vilket också reflekteras i energianvändningen. Hela 32 % (36 verksamheter) av de aktuella verksamheterna använder mer än 500 MWh energi per år. Detta kan jämföras med en normall villa med direktverka nde el som använder ca kwh (0,025 MWh) per år. Detta projekt har dock fokuserat på de d verksamheter som miljöför- valtningen har tillsyn över. Länsstyrelsenn har tillsyn över två avv de verksamheter som använder mest energi i Landskrona, Befesa Scandust och Boliden Bergsöe AB.

24 Enligt hushållningsprincipen i miljöbalken (2 kap. 5 ) ska verksamhetsutövaren hushålla med resurser och energi, och förnybara energikällor ska användas så långt det är möjligt. Av de verksamheter som har omfattats av det här projektet så används fossila bränslen, dvs icke förnybara energikällor, i ca 14 % av verksamheterna. Detta innebär att i ca var 7:e verksamhet sker uppvärmning med någon form av fossila bränslen. Det går inte att utläsa direkt av enkätsvaren vilka fossila bränslen som används för uppvärmning, men det förekommer bland annat eldningsolja, naturgas och gasol i verksamheterna. Parallellt med kravet i de allmänna hänsynsreglerna så finns det sedan 2014 en lag (2014:266) om energikartläggning i stora företag. Denna innebär att stora företag, som sysselsätter mer än 250 personer och med en årsomsättning på mer än 50 miljoner euro, måste göra energikartläggningar av sin verksamhet vart femte år. Den första energikartläggningen ska göras under 2016 och resultatet av denna kan vi använda oss av även för det här projektet. Eftersom det är Energimyndigheten som är tillsynsmyndighet enligt denna lagstiftning, har miljöförvaltningen ännu inte information om vilka verksamheter i Landskrona som omfattas av kravet. En mycket stor andel av verksamhetsutövarna, 57 %, äger inte fastigheten som verksamheten bedrivs i. Som hyresgäst har man normalt sett inte rådighet över sådana frågor som uppvärmning och energibesparande åtgärder. I dessa fall kan det bli aktuellt att ställa krav på åtgärder på fastighetsägarna i stället, om vi bedömer att det är nödvändigt. I anslutning till detta faktum, så har miljöförvaltningen noterat att det saknas kunskap om energianvändningen, framför allt i de mindre verksamheterna och de som hyr sina lokaler. I samband med att enkäten skickades ut fick vi ta emot flera samtal från verksamhetsutövare som inte kunde besvara frågorna, eftersom uppvärmning och i vissa fall el ingick i hyran. I de fallen bad vi dem ta kontakt med sina fastighetsägare för att få detaljerade uppgifter. Trots detta är det flera stycken som svarat vet ej på många av frågorna i enkäten. Vissa andra enkätsvar tyder också på att det saknas relevant information om energianvändningen i verksamheten. Det bör t.ex. förekomma en viss elanvändning i alla typer av verksamheter, inte minst till belysning och annan kringverksamhet, men det förekommer ändå att några har svarat nej på frågan om el används i verksamheten Slutsats Det förekommer en hög andel verksamheter som använder mer än 500 MWh energi per år i Landskrona. Detta ligger i linje med mängden tung industri i Landskrona jämfört med andra orter av liknande storlek I ungefär var 7:e verksamhet förekommer uppvärmning med fossila bränslen av olika slag En hög andel, 57 % av fastigheterna som används, ägs inte av verksamhetsutövaren. Detta medför att dessa verksamheter till viss del saknar rådighet över t.ex. val av energislag för uppvärmning Kunskapsnivån om energianvändning och dess koppling till miljön är låg i mindre verksamheter

25 8. Miljöförvaltningens fortsatta arbete Miljöförvaltningen kommer att göra ett tillsynsbesök tillsammans med kommunens energirådgivare i vissa av de verksamheter som använder mer än 500 MWh per år för att samla in mer detaljerad information om verksamheternas energianvändning. Det kan också vara aktuellt att begära in uppgifterna utan ett särskilt tillsynsbesök. De verksamheter som använder mer än 500 MWh per år och som inte redan omfattas av lagen om energikartläggning i stora företag kommer att föreläggas om att genomföra en energikartläggning och ta fram en energiplan, dvs. en plan för åtgärder för att minska energianvändningen i verksamheten. De verksamheter som redan genom lagkravet ska genomföra en energikartläggning kommer att föreläggas om att enbart ta fram en energiplan baserat på den energikartläggning som gjorts. Miljöförvaltningen kommer också ha särskilt fokus på de verksamheter som använder fossila bränslen i uppvärmning. Verksamhetsutövare och i vissa fall fastighetsägare kommer att föreläggas om att undersöka alternativa energikällor för uppvärmning. Därefter kan krav om att byta energikälla ställas om det bedöms som skäligt. Det finns prejudicerande domar i mark- och miljööverdomstolen i denna fråga. Det har i arbetet med detta projekt blivit tydligt att det saknas kunskap i många mindre verksamheter om energianvändningen och dess koppling till miljöfrågor. Miljöförvaltningen avser därför att genomföra en riktad informationskampanj till dessa verksamheter. Detta kommer troligtvis att ske genom information vid tillsynsbesök i kombination med utskick av relevant informationsmaterial. 9. Bilageförteckning Bilaga 1: Bilaga 2: Enkät Aktuella verksamheter i projektet 10

26 Energienkät för industriverksamheter 1 (3) Miljöförvaltningen Administrativa uppgifter Företagets namn Organisationsnummer Fastighetsbeteckning Besöksadress Postadress Post-nr Postort Kontaktperson E-post Telefon Uppgifter om anläggningen Används fossileldad (bl.a. olja, naturgas, gasol) värmepanna? Finns kylanläggning? Finns det en energideklaration för fastigheten? Äger företaget fastigheten? Ja Nej Vet inte Ja Nej Vet inte Ja Nej Vet inte Ja Nej Om ja, vilken effekt (kw)? Om ja, vilken effekt (kw)? Finns ett certifierat miljö- eller energiledningssystem i verksamheten? Ja Nej Vet inte Landskrona stad Miljöförvaltningen Landskrona Besöksadress: Drottninggatan 7 Tel Fax miljo@landskrona.se Bankgiro: Plusgiro: Org nr:

27 2 (3) Energikartläggning Har ni genomfört energikartläggning de senaste fem åren? Ja Nej Delvis Vet inte Om ja, har ni identifierat genomförbara energieffektiviseringsåtgärder? Ja Nej Delvis Vet inte Om ja, har dessa åtgärder genomförts? Ja Nej Delvis Vet inte Anläggningens energianvändning Hur stor är den årliga energianvändningen på anläggningen (bl.a. el, fjärrvärme, bio- och fossila bränslen). Inkludera även energi som används för anläggningsinterna transporter MWh MWh MWh <1000 MWh Vet inte Om det är möjligt, ange anläggningens totala energianvändning på följande poster (ange svaret i MWh). Process/produktionsel Stödprocesser (belysning, uppvärmning, ventilation, tryckluft, kontorsutrustning etc.) Inköpt energi fördelat på energislag under ett normalår (skriv 0 för de bränslekategorier som ni inte köper in och vet inte om ni inte har uppgifter om mängd). El (MWh) Fjärrvärme (MWh) Ånga, hetvatten inkl. spillvärme från annan plats (MWh) Eldningsolja nr 1-5 (m 3 ) Motorbensin (m 3 ) Dieselbränsle (m 3 ) Trädbränsle som pellets, briketter etc. (ton) Gasol (ton) Naturgas/fossil metangas (m 3 ) Biogas (m 3 ) Annat - ange vad

28 3 (3) Övrigt Vill ni få ett besök av kommunens energirådgivare? Ja Nej Vet inte Övriga upplysningar. Här kan ni skriva era övriga kommentarer på enkäten. Hänvisa gärna vilken fråga det gäller om ni vill komplettera ett svar.

29 Bilaga 2 Aktuella verksamheter i projektet AB Allan J Akvakultur AB Brygghuset Finn ABB AB, Swedewater Alfdex AB Ammes bilar Anamma Foods AB Automekano Backafallsbyn, whiskydestilleri BASMetal i Landskrona AB Besikta Betongfabriken, Christer Ohlsson Bilcity Bildeve AB Bilhandlaren i Landskrona Handelsbolag Bilhörnan i Landskrona AB Bilpartner Skåne AB Bilservice i Landskrona AB Bioenergi Skandinavien AB (BSAB) Lager och paketer BLS Bilservice Blue and Green Bodbörsen BorgWarner AB Candab AB Caneb Packaging Solutions (CPS) AB Christianssons Billackering AB Cramo Citarent Uthyrnings AB DEFA Lighting AB, f.d. FEHCO AB Dennis Maskinuthyrning DSV Road AB Däck City Landskrona Däck AB Däckexpressen Ernst Hjort Trävaru AB, Hjortens EuroMaint Rail AB EWP Windtower Production AB Faiveley Transport Nordic AB FineLine Bilförädling AB Flexoteknik AB Flytgolv i Landskrona AB Fourside Display AB Frankis Rostfri Teknik GO Biltvätt (Landskrona Biltvätt) GT Mekaniska AB Guneverken AB Haldex Brake Products AB Harrys Bil och Motor Hellströms Bilverkstad Hilleshögs Lackering Nordbladh Hirvonen & Co AB Huhnseal AB Häljarps Industrilack AB Härslövs Åkeri AB Jigraf AB Johanssons Karosseri AB Jöns Holmbergs Vagn & Mek verkstad K I Maskinverkstad AB KEMÅ AB KK Autocenter KVD, Kvarndammen Bilauktioner AB

30 Bilaga 2 La Däck & Bilservice Lack & Karosseri i Landskrona KB Landskrona Galvanoverk AB Landskrona Plastbearbetning AB Landskrona Reklamfabrik AB Landskrona Rostfria AB Lennart Paulssons Bil AB LO Smides och Montage AB LUMEK Service AB Maintpartner AB Malekson Bilservice Mellbloms Snickeri AB MMM Industrilack AB Molway Däck & Fälg AB Motorsport Landskrona AB Mountlind AB (BML AB) Mårtenssons Bil i Hörby AB (Bila) Nihads Snabbservice Nobina Sverige AB Nordkalk AB NRM Nordic Raw Materials AB Oatly AB Ohlssons i Landskrona AB OKQ8 Björn Adler Maihofer AB Oresund Heavy Industries AB (OHI) Otos AB Parajett AB Peab transport o maskin Pema Bilservice Printzlows Plåt AB Rantzows Mekaniska AB Redknapp AB (Car Wash) RFR Solutions Ringservice, Landskrona Däck AB RNP i Landskrona AB Rohm and Haas Nordiska AB (Dow) Roma Plast AB RP Landskrona Bilservice HB S. o L. GDS AB Biltvätt Santa Maria AB Saxtorps Trading AB Scandiflex Pac AB Screamer,Tomislav Stankovic Skafa Bilskrot AB Stainless Construction i Landskrona AB Stefan Pålsson AB (Kryddans) Styckcentralen Holms Kött o Chark Sun Chemical AB Sunshining bilvård Svensk Elpolering AB Svenska Foder AB Svenska Lim AB SWEP International AB Syngenta Seeds AB Techonomy System AB TEGO System AB Tigman AB Tommys bilverkstad/lundgrens Bilverkstad Toyota Center Treform Packaging AB

31 Bilaga 2 Trioplast Landskrona AB Unisport AB Vestas Northern Europe AB VVS optimering i Sverige AB

32 Energienkät för industriverksamheter 1 (3) Miljöförvaltningen Administrativa uppgifter Företagets namn Organisationsnummer Fastighetsbeteckning Besöksadress Postadress Post-nr Postort Kontaktperson E-post Telefon Uppgifter om anläggningen Används fossileldad (bl.a. olja, naturgas, gasol) värmepanna? Finns kylanläggning? Finns det en energideklaration för fastigheten? Äger företaget fastigheten? Ja Nej Vet inte Ja Nej Vet inte Ja Nej Vet inte Ja Nej Om ja, vilken effekt (kw)? Om ja, vilken effekt (kw)? Finns ett certifierat miljö- eller energiledningssystem i verksamheten? Ja Nej Vet inte Landskrona stad Miljöförvaltningen Landskrona Besöksadress: Drottninggatan 7 Tel Fax miljo@landskrona.se Bankgiro: Plusgiro: Org nr:

33 2 (3) Energikartläggning Har ni genomfört energikartläggning de senaste fem åren? Ja Nej Delvis Vet inte Om ja, har ni identifierat genomförbara energieffektiviseringsåtgärder? Ja Nej Delvis Vet inte Om ja, har dessa åtgärder genomförts? Ja Nej Delvis Vet inte Anläggningens energianvändning Hur stor är den årliga energianvändningen på anläggningen (bl.a. el, fjärrvärme, bio- och fossila bränslen). Inkludera även energi som används för anläggningsinterna transporter MWh MWh MWh <1000 MWh Vet inte Om det är möjligt, ange anläggningens totala energianvändning på följande poster (ange svaret i MWh). Process/produktionsel Stödprocesser (belysning, uppvärmning, ventilation, tryckluft, kontorsutrustning etc.) Inköpt energi fördelat på energislag under ett normalår (skriv 0 för de bränslekategorier som ni inte köper in och vet inte om ni inte har uppgifter om mängd). El (MWh) Fjärrvärme (MWh) Ånga, hetvatten inkl. spillvärme från annan plats (MWh) Eldningsolja nr 1-5 (m 3 ) Motorbensin (m 3 ) Dieselbränsle (m 3 ) Trädbränsle som pellets, briketter etc. (ton) Gasol (ton) Naturgas/fossil metangas (m 3 ) Biogas (m 3 ) Annat - ange vad

34 3 (3) Övrigt Vill ni få ett besök av kommunens energirådgivare? Ja Nej Vet inte Övriga upplysningar. Här kan ni skriva era övriga kommentarer på enkäten. Hänvisa gärna vilken fråga det gäller om ni vill komplettera ett svar.

35 FÖRSLAG TILL BESLUT 1(2) Miljöförvaltningen Datum Er Referens Handläggare Vår Referens Jörgen Hanak /1 Miljönämnden Landskrona stad Förslag till beslut avseende nytt reglemente för miljönämnden. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att skicka bifogat förslag till reviderat reglemente för miljönämnden till kommunstyrelsen. Att uppmana kommunstyrelsen att till kommunfullmäktige hemställa om att anta förslag till ändringar i miljönämndens reglemente. Bedömningar i ärendet Miljönämnden reglemente behöver uppdateras av flera skäl. Ett av de viktigare är att det behöver bli tydligare. Nämnden fattar beslut med rättsverkan och det är därför viktigt att nämnden har mandat för sitt agerande. Av nuvarande reglemente framgår det att miljönämnden skall fullgöra kommunens uppgifter och ansvara för frågor i kommunen beträffande miljö- och hälsoskyddsområdet. Vad som omfattas inom begreppet miljö- och hälsoskyddsområdet är inte tydligt. Särskilt som andra nämnder genom sina reglementen har näraliggande ansvarsområden. Fritidsnämnden ansvarar för folkhälsoarbetet. När det gäller tobakslagen finns det inget skrivet i miljönämndens reglemente medan det i IoF:s reglemente finns två skrivningar. Enligt 1 ska IoF ansvara för tillsyn enligt tobakslagen samt enligt 3 ansvara för tillsyn av försäljning av tobak. Tydligen har avsikten varit att miljönämnden skall ansvara för tillsyn av rökfria miljöer. Men det måste framgå av reglementet att det är så. För att öka tydligheten anges det nu tydligt enligt vilken lagstiftning som miljönämnden ansvarar för tillsyn. Tidigare uttryck författningar såsom har strukits till förmån för nedanstående författningar och dess följdförfattningar. Efter vilket lagarna räknas upp inklusive då tobakslagens om lagts till. Avsikten är som nämnts att miljönämnden endast ska ansvara för tillsyn på rökfria miljöer. Under 3 har det därför lagts till ett stycke som begränsar ansvaret att utöva tillsyn enligt tobakslagen (1993:581) beträffande begränsning av rökning i lokaler, utrymmen och områden. Landskrona stad Stadshuset Landskrona Besöksadress Drottninggatan 7 C:\Users\barbrool\AppData\Local\Temp\tmp61906.docx Tfn Fax miljo@landskrona.se Bankgiro Postgiro Org.nr :33

36 2(2) Miljönämnden har ansvaret för all tillsyn enligt miljöbalken undantaget att meddela dispenser enligt strandskyddsbestämmelserna. Det ligger under kommunstyrelsens reglemente. Alla ärenden om strandskyddsdispens remiteras till miljönämnden. Orsaken är att miljönämnden har den kompetens som krävs för att bedöma om det är möjligt att meddela dispens från strandskyddet. Med det omfattande ansvar som följer av övriga uppgifter enligt miljöbalken borde det vara rimligt att även dispenser enligt strandskyddsbestämmelserna kan hanteras inom miljönämnden. Miljönämnden måste ha en snabb beredskap för att kunna hantera jäv som kan uppstå i tillsynen. I en sådan situation bör det finnas en möjlighet att efter överenskommelse med en annan kommun uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden. En sådan möjlighet finns både enligt miljöbalken 26 kap. 7 samt i livsmedelslagen 14. Miljöförvaltningen bedömer att det bör framgå av reglementet att miljönämnden har befogenhet att träffa en sådan överenskommelse. En 6 har därför lagts till under avsnittet delegering från fullmäktige. Jörgen Hanak miljöchef Bilaga: Förslag till reglemente

37 REGLEMENTE FÖR MILJÖNÄMNDEN I LANDSKRONA STAD Antaget av kommunfullmäktige den 23 juni , reviderat genom beslut den 2 februari , den 28 september , den 16 december , den 15 december samt den 28 september , samt den xx 2016, xx.. Utöver det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen skall följande närmare bestämmelser gälla för miljönämndens verksamhet och arbetsformer. Uppgifter och ansvarsområden 1 Miljönämnden skall fullgöra kommunens uppgifter och ansvara för frågor i kommunen beträffande miljö- och hälsoskyddsområdet samt de övriga uppgifter som enligt författning skall fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Miljönämnden skall fullgöra sina uppgifter i enlighet med gällande författningar såsom bl.a.vnedanstående författningar och dess följdförfattningar. - miljöbalken (1998:808) - avfallsförordningen och den lokala renhållningsordningen och medge dispenser enligt renhållningsordningen - livsmedelslagen - EU:s livsmedelsförordningar - lag om skydd mot internationella hot mot människors hälsa - lag (2014:79) om sprängämnesprekursorer - tobakslagen (1993:581) Formaterat Nämnden skall i övrigt ansvara för ärenden som ligger inom nämndens ansvarsområde samt härutöver handlägga dels de ärenden som enligt kommunfullmäktiges beslut skall ankomma på nämnden och dels ansvara för verkställighet av kommunfullmäktiges beslut inom nämndens ansvarsområde. 2 Inom nämndens ansvarsområde skall miljönämnden, i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har bestämt såvitt avser resurser, mål, inriktning, omfattning och kvalitet, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning och bestämmelser i detta reglemente - se till att verksamheten bedrivs i enlighet därmed - följa utvecklingen - vidtaga de åtgärder och göra de framställningar som nämndens ansvar påkallar - avge yttranden till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Sida 1 av 9

38 REGLEMENTE FÖR MILJÖNÄMNDEN I LANDSKRONA STAD - ange mer detaljerade mål och förutsättningar för förvaltningen och verkställighet av nämndens uppgifter - till kommunstyrelsen upprätta förslag till budget - utifrån kommunfullmäktiges beslut om budget fastställa internbudget - till kommunfullmäktige upprätta förslag till taxor - utfärda anvisningar för den ekonomiska förvaltningen - utfärda övriga erforderliga tillämpningsanvisningar 3 Inom nämndens ansvarsområde åligger det miljönämnden att vara kommunens naturvårdsorgan och attskall fullgöra de uppgifter som åligger kommunen enligt förekommande naturvårdsförfattningar. att samarbeta med byggnadsnämnden i naturvårdsfrågor som kan ha betydelse för kommunens planering eller på annat sätt påverkar byggnadsnämndens arbete. att ansvara för tillsyn och dispensgivning avseende strandskydd som enligt författningar ankommer på kommunen att utöva den tillsyn vilken enligt lagstiftning skall utövas av den kommunala nämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet enligt angivna lagar i 1. att utöva tillsyn enligt Ttobakslagen (1993:581) gällande rökfria miljöerbeträffande begränsning av rökning i lokaler, utrymmen och områden. att informera allmänheten om den egna verksamheten Kommentar [F1]: Förvirrande formulerat. Det är bara miljöbalken som hanterar tillsyn av strandskydd. Utöver detta har jag och ordföranden i miljönämnden diskuterat att lyfta att dispensprövning från strandskyddsbestämmelserna bör läggas på miljönämnden. Beslut om att initiera detta kommer snart från miljönämnden. att svara för att regelreformering vidtas/initieras inom miljö- och hälsoskyddsområdet att i enlighet med fullmäktiges antagna taxa besluta om risk- och erfarenhetsklassificering av livsmedelsverksamheter och andra verksamheter, om åtgärder enligt på miljöbalkens och livsmedelslagens område.samt att fastställa avgifter för dessa verksamheter enligt av kommunfullmäktige fastställd taxa inom miljö- och hälsoskyddsområdet. att besluta om åtgärder som tillsynsmyndigheten bemyndigats enligt angivna lagar i 1ö. Sida 2 av 9

39 REGLEMENTE FÖR MILJÖNÄMNDEN I LANDSKRONA STAD Delegering från kommunfullmäktige 4 Miljönämnden får inom nämndens ansvarsområde besluta såvitt avser avgifter/taxor av mindre ekonomisk omfattning och utan principiell betydelse. Exempel härpå är taxa för miljöförvaltningens uppdragsverksamhet. 5 Miljönämnden får å kommunens vägnar inge ansökan om särskild förvaltning enligt Bostadsförvaltningslagen (1977:792) då grund för sådan ansökan föreligger med hänsyn till krav i Miljöbalken (1998:808). Innan sådan ansökan inges skall alltid samråd ske med stadsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelsen i Landskrona stad. 56 Miljönämnden får inom nämndens ansvarsområde i enlighet med miljöbalken 26 kap. 7 2 st. teckna avtal med annan kommun om att uppdra åt anställda i den kommunen att besluta på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en grupp av ärenden. Rapporteringsskyldighet 57 Nämnden skall på sätt som kommunfullmäktige bestämmer regelmässigt till kommunfullmäktige redovisa hur sådana uppdrag som lämnats enligt 3 kap 10 1 och 12 kommunallagen fullgjorts. Nämnden skall regelmässigt till kommunstyrelsen rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Inskränkning av nämndens uppgifter och ansvar vid extra ordinär händelse 678 När vissa i förväg angivna omständigheter föreligger skall Kommunstyrelsens arbetsutskott utgöra Krisledningsnämnd och besluta om en extraordinär händelse är sådan att Krisledningsnämnden skall överta verksamhetsansvar och beslutanderätt från nämndens verksamhetsområde. Krisledningsnämndens ordförande, eller vid dennes förfall vice ordförande, kan med stöd av Krisledningsnämndens delegationsordning besluta om att en sådan extraordinär händelse föreligger. Beslut om övertagande kan endast ske i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. Endast de beslutsbefogenheter som är nödvändiga för att hantera situationen får övertas. När förhållandena medger det skall Krisledningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden övertagit från andra nämnder skall återgå till ordinarie nämnd. Kommunfullmäktige får besluta att Krisledningsnämndens verksamhet skall upphöra. Nämndens arbetsformer Sida 3 av 9

40 REGLEMENTE FÖR MILJÖNÄMNDEN I LANDSKRONA STAD 7 89 Sammansättning Miljönämnden består av 13 ledamöter och 10 ersättare. Bland ledamöterna utser kommunfullmäktige en (1) ordförande och en (1) vice ordförande Ersättarnas tjänstgöring Beträffande ersättarnas tjänstgöring skall vad som stadgas i 5 kap kommunallagen (1991:900) tillämpas, med undantag för vad som anges nedan i 9 st 2. Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra i den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Detta gäller dock inte om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas, d.v.s. ersättaren tillhör annat parti än den som enligt turordningen skulle tjänstgöra. Om så är fallet får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. En ledamot som inställer sig under pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ledamoten får dock inte inträda under pågående handläggning av ett ärende Avbrytande av tjänstgöring En ledamot eller ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit sin tjänstgöring en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra endast om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna, d.v.s. ersättaren tillhör annat parti än den ledamot för vilken ersättaren tjänstgör Anmälan om förhinder att delta i sammanträde En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller del av sammanträde bör anmäla detta till nämndssekreteraren/förvaltningen Icke tjänstgörande ersättares deltagande i sammanträde Ersättare som inte tjänstgör får delta i överläggningarna men inte i besluten och har rätt att få sin mening antecknad i protokollet Ersättare för ordföranden m.m. Sida 4 av 9