SDPs kommunalpolitiska modellreglemente

Transkript

1 Godkänd på SDPs 39 partikongress Tammerfors SDPs kommunalpolitiska modellreglemente 1 Syftet med den socialdemokratiska kommunala verksamheten 1 Syftet med den socialdemokratiska kommunala verksamheten är att öka kommuninvånarnas sociala, kulturella och ekonomiska välfärd och jämlikhet att verka för ökad och utvecklad demokrati i kommunförvaltningen via den representativa demokratin att öka kommuninvånarnas delaktighet i sitt närsamhälle genom direkt påverkan samt att stöda det lokala medborgarsamhället 2 Reglementets ställning och ikraftträdande 2 Det kommunalpolitiska reglementet definierar förfaringssätt och befogenheter för den socialdemokratiska fullmäktigegruppen, kommunstyrelsegruppen, nämndgrupperna och andra politiskt utsedda förtroendeorgan samt SDPs organ. SDPs partiorgans verksamhet baserar sig på deras stadgar, för vilka det i detta reglemente görs preciseringar för förfaringssättet. 3 Kommunalorganisationens representantskap fastställer det kommunalpolitiska reglementet för respektive fullmäktigeperiod. Reglementet träder i kraft XX.X.XXXX och skickas för kännedom till respektive distriktstyrelse. Reglementet gäller fullmäktigeledamöter och ersättare medlemmar och ersättare i kommunstyrelsen medlemmar och ersättare i nämnderna medlemmar och ersättare i andra politiskt utsedda kommunala förtroendeorgan. 3 SDPs lokala organ 4 Kommunalorganisationen skall för att uppnå syftet i den första paragrafen arrangera och samordna verksamheten för de socialdemokratiska representanterna i fullmäktige och övriga kommunala organ se till att partiverksamheten täcker hela kommunen samt stöda avdelningarnas lokala verksamhet

2 se till att kommuninvånarna, medborgarsamhället och det politiska beslutsfattandet har kontakt med partiavdelningarnas, kommunalorganisationens samt fullmäktigegruppens och övriga förtroendeorgans öppna tillställningar samt se till att förtroendemannaavgift uppbärs av de personer som invalts på SDPs mandat 5 Kommunalorganisationens representantskap sköter om den officiella valberedningen. Kommunalorganisationens styrelse och den valchef den utser sköter om den praktiska valberedningen. Kandidatnomineringen inför kommunalvalet ska genomföras med beaktande av bestämmelserna i 32 i partiets stadgar. Det är i första hand partiavdelningarna som nominerar kandidaterna. Före kommunalvalet skall de medlemmar i SDP som bor i kommunen få information om att de enligt partiets stadgar har rätt att inom en viss tid ställa upp i valet och skriftligt bekräfta att de ger sitt samtycke till kandidaturen. Om representantskapet beslutar att inte ställa upp en partimedlem, som gett sitt skriftliga samtycke, bör det före beslutet höra ifrågavarande person. Om det finns färre SDPmedlemmar som kandiderar än det kan tas kandidater på listan, skall man be sådana personer som omfattar den socialdemokratiska ideologin och som registrerat sig som sympatisörer kandidera. Kommunalorganisationens styrelse ställer upp kandidaterna på vallistan i alfabetisk ordning. Om medlemsomröstning förrättats, skall kandidaterna ställas upp i den ordning som de har fått röster bland alla de socialdemokratiska partiorganisationerna i kommunen. Om man anser att det finns synnerligen vägande skäl att trots medlemsomröstning ställa upp kandidaterna i alfabetiskt ordning kan detta göras efter medgivande av distriktorganisationen. 6 Den som anser att hans rätt kränkts i medlemsomröstningen inför kommunalvalet eller i kandidatuppställningen kan föra ärendet till avgörande i distriktsstyrelsen. Distriktsstyrelsen skall behandla dessa ärenden synnerligen brådskande. Om en partiorganisation eller en medlem i en partiavdelning inte nöjer sig med det beslut distriktsstyrelsen fattar i ärendet, har han rätt att föra ärendet för avgörande i partistyrelsen. 7 När kommunalvalet har förrättats och centralvalnämnden har informerat om valresultatet, skall de personer som har valts från det socialdemokratiska valförbundet före det möte, då de inleder sitt mandat, samlas och bilda en socialdemokratisk fullmäktigegrupp. Kommunalorganisationen sammankallar fullmäktigegruppen. 8 Kommunalorganisationens representantskap beslutar efter valet om vilka socialdemokratiska kandidater som nomineras till de förtroendeuppdrag som kommunfullmäktige beslutar om. Representantskapet beslutar likaså om förfaringssättet för nominering till förtroendeuppdrag som blir lediga eller som tillsätts mitt under valperioden. Kommunalorganisationens representantskap beslutar enligt 12 i sina stadgar om inriktningen på den socialdemokratiska kommunalpolitiken.

3 Dylika frågor är bl.a.: kommunalpolitiska linjefrågor balansering av den kommunala ekonomin val av kommundirektör 9 De medlemmar i fullmäktige- och styrelsegrupper, kommunalorganisationens styrelsemedlemmar och kommunalorganisationens sekreterare samt ordförandena för de socialdemokratiska nämndgrupperna som är medlemmar i Finlands Socialdemokratiska Parti är skyldiga att delta i kommunalorganisationens representantskaps möten. 10 Kommunalorganisationen ersätter direkta utgifter till följd av fullmäktigegruppens verksamhet. 4. De socialdemokratiska grupperna i kommunala förtroendeorgan 11 Det gruppmöte som hålls före fullmäktigemötet skall behandla alla ärenden på föredragningslistan för fullmäktigemötet. Kommunalorganisationens sekreterare fungerar som sekreterare för fullmäktigegruppen, om fullmäktigegruppen inte annat beslutar. Kommunalorganisationens ordförande, sekreterare, de socialdemokratiska stadsstyrelsemedlemmarna och ersättarna samt de socialdemokratiska kommundirektörerna har yttrande- och förslagsrätt på fullmäktige- och styrelsegruppens möten. Ordförandena för de socialdemokratiska grupperna i de kommunala nämnderna, personer som befullmäktigats av parti- eller distriktsstyrelsen samt särskilt inkallade kommunala tjänstemän har närvarooch yttranderätt på fullmäktigegruppens möten. Gruppens möten är beslutsföra, om hälften av dess röstberättigade medlemmar är med vid beslutsfattandet. Officiella gruppmöten är de regelbundna gruppmöten som föregår förtroendeorganets möte samt de möten, om vilka det har informerats senast tre dagar före mötet till alla medlemmar i gruppen och i vilka minst hälften av de förtroendevalda som kommer till mötet är närvarande. 12 Kommunalorganisationens representantskap beslutar om handlingssättet för att ta med företrädare för andra grupper på den socialdemokratiska gruppens möten. 13 Gruppen utser inom sig varje år en ordförande och ett nödvändigt antal vice ordföranden. Gruppen utser ett tillräckligt antal förhandlare och övriga funktionärer. Gruppens ordförande fungerar som ordförande för förhandlarna. Gruppens ordförandes uppgift är att leda dess verksamhet sammankalla gruppen och eventuella utskott

4 representera gruppen om gruppen inte annat beslutar före respektive möte införskaffa behövlig information om de ärenden som ska behandlas och att presentera dem för gruppmötet Gruppens sekreterares uppgift är att skriva protokoll över gruppens och eventuella utskotts möten, bevara gruppens dokument samt årligen före utgången av januari göra upp en verksamhetsberättelse, som justeras på gruppens möte och lämnas till kommunalorganisationens representantskap eller den partiavdelning som handhar dess uppgift. 14 Inom gruppen överenskoms i början av respektive period om ansvarsfördelningen när det gäller informationen samt om spelreglerna för informationen. 5. Beslutsfattandet i gruppen 15 Gruppen kan när den behandlar de organ som skall behandlas av de kommunala organen 16 Grupperna kan godkänna dem i den form de fått i beredningen göra ändringsförslag föreslå bordläggning föreslå remiss föreslå en kläm till beslutet 1) fatta gruppbeslut 2) låta bli att fatta beslutet som gruppbeslut, varvid det inte binder medlemmarna eller 3) ge medlem i gruppen dispens att handla mot majoritetens åsikt eller rösta blankt. Gruppbeslut gäller i respektive ärende om gruppen inte annat beslutar. Om rösterna faller lika avgör ordförandens röst. Förutsättningen för gruppbeslut är att majoriteten av gruppen omfattar det och att ärendet har diskuterats tillräckligt, varvid varje gruppmedlem har haft möjlighet att komma med förslag till innehållet i beslutet. Varje gruppmedlem skall också ha tillgång till tillräcklig och likadan information då beslut fattas i ett ärende. Den som är missnöjd med gruppens beslut har rätt att reservera sig i protokollet och han bör meddela om det genast när ärendet har behandlats. 17 Ovannämnda bestämmelser om gruppverksamhet gäller alla de kommunala förtroendeorgan, där socialdemokraterna är företrädda. 6. Tvister och sanktioner

5 18 Gruppen kan ge en medlem en anmärkning för verksamhet som strider mot gruppens beslut. I grava fall bör ärendet föras till behandling i kommunalorganisationens representantskap för andra disciplinära åtgärder. Om en i ett kommunalt förtroendeorgan invald medlem i den socialdemokratiska gruppen genom beslut i kommunalorganisationens representantskap konstateras ha brutit mot partiets stadgar eller organisationsbeslut, skall kommunalorganisationen informera ifrågavarande medlems partiavdelning och kommunalorganisationens styrelse samt uppmana partiavdelningen att vidta i partiets stadgars 6 nämnda åtgärder. En medlem i en partiavdelning som har utträtt eller uteslutits ur sin avdelning liksom en person vars medlemsrättigheter har begränsats för viss tid har samtidigt förlorat sina förtroendeuppdrag i partiorganisationerna och kan inte heller representera organisationen. Kommunalorganisationens representantskap fattar beslut, utom då det gäller anmärkning, om sanktioner som gäller i partiet registrerade sympatisörer, som är medlemmar i de socialdemokratiska grupperna. 19 Övriga organisationstvister, som inte gäller personval för kommunala förtroendeuppdrag som slutgiltigt hör till kommunalorganisationens representantskaps beslutsrätt, eller sådana val av partikongressombud, kommunalval, riksdagsval, val av Europaparlament eller republikens president, där partistyrelsen har den slutliga beslutsrätten, avgörs slutligt av distriktsstyrelsen i det distrikt, inom vars region tvisten har uppstått. 7. Samarbete över kommungränserna 20 Kommunalorganisationen fattar beslut om socialdemokratiska kandidater i regionala organ. 21 Kommunalorganisationen utser på begäran av distriktsorganisationen kandidater till organen i stora samkommuner samt distriktsorganisationens utskott. Distriktsstyrelsen föreslår vilka socialdemokrater som skall utnämnas till förtroendeuppdrag i dessa organisationer. 22 Den organisationsnivå, som har utsett kandidaterna, bestämmer om förtroendemannaavgift och gruppverksamheten för de socialdemokratiska representanterna i samkommunernas, Finlands Kommunförbunds och övriga överkommunala organisationers förtroendeuppdrag. 8. Tillämpningen av modellreglementet 23 Alla de uppgifter som i detta reglemente åläggs kommunalorganisationen, åligger partiavdelningens möte om det inom kommunen finns endast en partiavdelning. Alla de

6 uppdrag som i detta reglemente åläggs kommunalorganisationens styrelse, åligger partiavdelningens styrelse om det inom kommunen finns endast en partiavdelning. Om det i kommunen finns två partiavdelningar åligger de uppgifter som i detta reglemente åläggs kommunalorganisationen den i partiets stadgars 9 avsedda lokalstyrelse eller den partiavdelning som sköter kommunalorganisationens uppgifter. I Helsingfors stad sköts kommunalorganisationens styrelses uppgifter av distriktsstyrelsen och kommunalorganisationens uppgifter av distriktsmötet. 24 Den socialdemokratiska distriktsstyrelsens uppgift är att övervaka att det kommunalpolitiska reglementet är i kraft och fastställs för respektive fullmäktigeperiod i de kommuner som finns inom partidistriktets område.