Fortsatt genomgång av kommunens ekonomi för att skapa utrymme för kommande behov Minskade barngrupper i förskolan Föräldrar till 15-timmars barn får

Transkript

1

2 Fortsatt genomgång av kommunens ekonomi för att skapa utrymme för kommande behov Minskade barngrupper i förskolan Föräldrar till 15-timmars barn får välja vilka dagar barnen ska vara på förskolan Ökade resurser till skolan Familjecentral i Lerum Feriejobb enligt Nynäshamnsmodellen Konsumentvägledning i samarbete med Konsument Göteborg Återvinningsinsamling vid tomtgräns Påbörja arbetet med ett kommunägt vindkraftverk Utreda möjligheten till kollektivtrafikkort till alla ungdomar för att öka antalet Lerumsungdomar som väljer Lerums Gymnasium Utreda möjligheterna att starta en Ur- och skur förskola i kommunen Utöka öppettiderna på biblioteken i Floda och Gråbo och i större grad göra om dessa till mini Komin. Utreda möjligheterna till ökade öppettider och service på biblioteken i Sjövik och Tollered Utöka utbudet av kulturaktiviteter i hela kommunen genom kommunens kulturskapare, föreningsliv, studieförbund med flera

3 3.1 Välfärd och rättvisa för ett sunt och jämlikt samhälle Kultur och fritid - en viktig del av vardagen Jobb en rättighet Bostäder en förutsättning för självständighet Klimat och miljö med ansvar för framtiden Kommunens ekonomi Välfärd och rättvisa Klimat och miljö Kultur och fritid Jobb...13

4 Visionen synliggör vad Lerums kommun ska kännetecknas av ur ett långsiktigt perspektiv. I dagsläget sträcker sig visionen till år Utifrån visionen anger kommunfullmäktige mål och viljeinriktning för kommunens verksamhet under mandatperioden (fyra år). Utifrån Mål & Vilja sätter budgeten ramen för de resurser och den verksamhet som kommunstyrelsen har i uppdrag att genomföra för det kommande året, samt en plan för ytterligare två år. Verksamhetsplanen är kommunstyrelsens uppdragsbeskrivning till kommunförvaltningen för att uppfylla målen i budget. Årsredovisningen avlämnas av kommunstyrelsen till kommunfullmäktige. Den följer upp hur verksamheterna arbetat med uppdragen under året som gått utifrån budgeten (årsredovisningen kompletteras med uppföljning halvårsvis av budgeten samt uppföljning av verksamhetsplanen kvartalsvis).

5 Kommunen har ett viktigt uppdrag. Det består i att säkerställa att medborgarna i Lerums kommun har tillgång till stöd och service inom viktiga områden som skola, vård och omsorg. Kommunen ska också se till att den grundläggande infrastrukturen fungerar och arbeta för att Lerums kommun i sin helhet ska utvecklas positivt. För att tydliggöra vad Lerums kommun ska kännetecknas av för att vara en attraktiv kommun att leva, arbeta och bo i har kommunfullmäktige antagit Vision Den slår fast att Lerum ska bli Sveriges ledande miljökommun, och att kommunen ska kännetecknas av hållbarhet, kreativitet och inflytande.

6 Visionen ska vägleda arbetet i kommunens verksamheter och alla verksamheter ska tillsammans bidra till att den förverkligas. Visionen kommer också att ligga till grund för den nya Mål och Vilja som tas fram under Vi sätter barnens hälsa och välmående i första rummet. Därför får inte barngrupperna innehålla fler än 15 barn. För att nå dit kommer vi att bygga fler förskolor och anställa mer personal. Vi vill ge skolan en bättre kvalitet med tydliga kvalitetskrav. Därför vill vi ge den större resurser, så att det blir färre elever per lärare. Vi kommer också att se till att det finns mer resurser för t.ex. tidiga insatser för barn med särskilda behov, specialundervisning, skolhälsovård och personalens fortbildning. Vi kommer att förstärka vuxenutbildningen och Svenska för invandrare (SFI). Vi ser Komvux och studieförbunden som bärare av viktiga roller i det livslånga lärandet. Vi har för avsikt att bygga upp familjecentral i Lerum, och successivt utveckla den som redan finns i Gråbo och Floda. Vi kommer att utforma ett Allaktivitetshus med plats för alla åldrar och många skiftande intressen. Vi kommer att se till att den betydelsefulla Kulturskolan förstärks och når ut till alla barn i hela kommunen.

7 Vi ser fritidsgårdarna som viktiga miljöer i ungdomars liv. Därför kommer vi att lyfta upp deras verksamhet och se till att de finns i alla kommundelar. De ska vara öppna på de tider som ungdomarna är lediga. Vi kommer att erbjuda alla Lerums ungdomar i gymnasieåldern kommunala eller näringslivsanknutna feriearbeten. Vi anser att alla ungdomar har rätt till ett jobb och alla som vill ha ett jobb ska få det. Vi kommer att inrätta anpassade arbetsplatser för personer med funktionsnedsättningar av olika slag. Vi ser turismen som en allt mer betydelsefull del i ett småskaligt, ekologiskt uthålligt näringsliv. Därför är ett program på gymnasiet med turisminriktning nödvändigt och det är viktigt att bl.a. utveckla samarbetet med Nääs och kringliggande verksamheter. Vi vill som en ledande miljökommun ligga steget före och våga vara först. Därför tänker vi låta näringsliv och gymnasium samarbeta för att knyta an till ett nytt högskolecentrum för gröna jobb i vår kommun. Vi vill ge möjlighet för fler att bo utan att äga sin bostad. Därför tänker vi låta bygga många hyresrätter i hela kommunen. Målet är att en tredjedel av den sammanlagda bostadsproduktionen ska upplåtas med hyresrätt.

8 Vi tänker se till att nybyggnationen i kommunen blir energieffektiv och har förnyelsebara energilösningar. Kollektivtrafik ska alltid finnas med i planeringen av nya bostadsområden. Ingen ska behöva flytta när man blir äldre. Därför ska det i varje kommundel finnas senior- och äldreboenden så att alla kan välja var de vill bo. Vi tänker låta alla grundskoleelever åka avgiftsfritt med kollektivtrafiken inom vår egen kommun. Vi tänker också låta pensionärer resa utan avgift mitt på dagen. Av rättviseskäl ska färdtjänsttaxan likställas med taxan för övrig kollektivtrafik. Vi vill utreda möjligheten till kollektivtrafikkort till alla ungdomar. Vi kommer att satsa på småskalig förnyelsebar energiproduktion för att kunna nå upp till våra klimatmål. Den synliga effekten av vår satsning blir bl.a. att många kommunala byggnader kommer att vara utrustade med solpaneler och att vi vill utreda kommunägda vindkraftverk. Vi vet att buller är en viktig ohälsofaktor. Därför tänker vi sätta in kraftfulla åtgärder för att minska det, och dessutom avsätta några områden som ska vara helt bullerfria.

9 Sverige är ett modernt och framgångsrikt land. Vi svenskar är positiva till utveckling och öppna för omvärlden. Svenska ungdomar har självförtroende och framåtanda. Sverige förtjänar en regering som vågar tänka offensivt och föra en modern, framtidsinriktad och jobbskapande politik. Arbetslösheten är i dag nästan åtta procent och prognoserna pekar på en fortsatt hög nivå. Allra mest bekymmersamt är den höga ungdomsarbetslösheten och den stigande långtidsarbetslösheten har varit utan jobb i mer än två år och arbetslösheten bland unga är 25 procent. Regeringens politik har nu prövats i sex år, i både hög- och lågkonjunktur, och det är uppenbart att den inte leder till fler jobb. Vi socialdemokrater sätter jobben i centrum. Sveriges största tillgång är invånarnas vilja till arbete. Det är förutsättningen för vårt välstånd, och för att vi ska kunna lämna efter oss ett gott samhälle till våra barn. För varje människa är förmågan till egen försörjning nyckeln till att känna sig fri och kunna göra egna livsval. En hög arbetslöshet slår dessutom direkt på de offentliga finanserna och Sveriges förmåga att finansiera skola, vård och äldreomsorg. Oavsett ur vilket perspektiv man ser det så är allt annat än full sysselsättning ett slöseri med resurser. Trots ett år utan något större ekonomiskt utrymme så måste vi satsa mer pengar på förskola och skola. Det vill vi finansiera på fyra olika sätt: Ytterligare effektiviseringar inom sektor stöd och omsorg på 7 miljoner kronor. Jämförelser visar att vi har högre kostnader än våra grannkommuner så vi anser att det finns möjlighet till besparingar här. De utredningar som har gjorts av kommunledningen visar också på att det finns utrymme för besparingar. Besparingar inom administration och byråkrati på 10 miljoner kronor. I många år har skolpersonal och personal inom vård och omsorg fått genomföra besparingar nu måste även besparingar och effektiviseringar göras inom administrationen. Vi har en rad exempel på onödiga kostnader: upphandlingar, utmaningsrätt, kostnader för LOV, etc. Ta fram förslag till effektivare lokalutnyttjande för ett mer kostnads- och verksamhetseffektivt nyttjande av lokaler. Presenteras för kommunstyrelsen senast

10 november Målsättningen är att åtgärden ska ge minskade kostnader med 2 miljoner kronor. Utred förutsättningarna för att öka tempot i bostadsbyggandet och därigenom öka tillväxten. Resultatet presenteras för kommunstyrelsen senast november Målsättningen är att åtgärden ska ge ökade intäkter med 2 miljoner kronor. Business improvement district, BID, lokal utveckling genom samverkan mellan kommun, fastighetsägare och affärsinnehavare ska etableras i Floda kr. Ökad sysselsättningsgrad, ta fram och sjösätta modell för ökad sysselsättningsgrad i syfte att kunna erbjuda alla anställda, som så önskar, heltid kr. Genomför projekt i näringslivsutveckling. Projektet ska ske i samverkan mellan beredning och kommunstyrelsen med syfte att öka tempot i arbetet med genomförande av näringslivsstrategin kr. Inga höjda avgifter i kulturskolan. Behålla avgiftsfriheten i barnomsorgen för hushåll med sammanlagd inkomst under kr. Vi säger däremot nej till ett generellt sparbeting som slår tvärs över all verksamhet. För att få fram vilka ytterligare besparingar och effektiviseringar som kan göras i kommunens verksamhet enligt ovan så behövs hjälp från utomstående expertis. Vi vill därför så snart som möjligt anlita konsulthjälp som går igenom kommunens verksamheter och kommer med förslag på besparingar, effektiviseringar och nya arbetssätt. Denna utredning ska också se över hur kvalitetsstyrningen i kommunen fungerar. Dessa 20 miljoner kronor vill vi satsa på att minska grupperna i förskolorna och skjuta till pengar till skolan. Det är dags att vi satsar pengar på skolan i Lerum och inte fortsätter besparingstrenden. En del av sektor lärandes budget kommer att behöva användas för att täcka kostnader för skolorna i Gråbo och vi vill inte att eleverna får betala för detta.

11 Jämställdhetsarbetet börjar med att uppmärksamma kvinnors och mäns olika villkor. När könsskillnader synliggörs skapas kunskap om faktiska förhållanden. Könsuppdelad statistik lägger grunden för att utveckla verksamheterna efter både kvinnors och mäns behov. Omotiverade skillnader måste analyseras och åtgärdas. Det är allas ansvar att förändra arbetssätt och metoder som inte är könsneutrala. Medvetenhet om hur traditionella strukturer och normer styr det dagliga arbetet måste öka för att jämställdhetsperspektivet ska få genomslag inom alla områden. Kommunens resurser ska fördelas och organiseras utifrån båda könens behov. Invånarna i Lerums kommun har rätt att förvänta sig att kommunens verksamheter håller hög kvalitet. En förutsättning för det är att kommunen är en attraktiv arbetsgivare. Medarbetarna spelar en avgörande roll för många människors hälsa och välmående. För att stödja medarbetarna i deras uppgifter ska kommunen fungera som en mönsterarbetsplats. Medarbetarna ska erbjudas trygga anställningar med heltid som en rättighet och deltid som en möjlighet. Jämställdhet ska genomsyra varje arbetsplats och orättvisa löneskillnader ska utjämnas. Ett gott ledarskap är en förutsättning för att personalen ska fungera väl tillsammans och det ska präglas av genusmedvetenhet. För oss är välfärden och skapandet av ett rättvist samhälle en grundpelare. En kvalitativt bra skola och vuxenutbildning med goda resurser är grunden för ett rättvist samhälle. Att barn och ungdomar ska kunna växa upp i en trygg och stödjande miljö är viktigt och det kräver tillräckliga resurser. För oss är det viktigt att samhället kan ge social och ekonomisk trygghet i livets alla skeden. En god omsorg när livet trasslar och när ålderdomen kommer är en självklarhet för oss i ett rättvist samhälle. För att klara vår målsättning kommer vi att öka verksamhetsresursen till förskolan men framför allt öka investeringarna för att kunna bygga fler förskolor. Det ger oss möjlighet att minska barngrupperna för att nå målet om max 15 barn. Vi vill låta föräldrar till s.k. 15 timmars barn att själv välja vilka dagar i veckan som de vill ha

12 sina barn på förskola. Vi vill också framgent utöka rätten till förskola för barn till föräldrar som är arbetslösa till 25 timmar per vecka från dagens 15 timmar och erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid. Till grundskolan och gymnasiet lägger vi till ytterligare resurser för att kunna öka antalet personal. Detta ger också möjlighet att behålla nuvarande personal när barnkullarna i åk 5-9 och på gymnasiet minskar under några år. Vi vill behålla avgiftsfriheten i barnomsorgen för hushåll med sammanlagd inkomst under kr. Vi vill utreda möjligheten till kollektivtrafikkort till alla ungdomar för att öka antalet Lerumsungdomar som väljer Lerums Gymnasium. Fler ungdomar på Lerums gymnasium blir en ökad intäkt som vi tror överstiger den ökade utgiften. Fritidsgårdsverksamheten är en mycket viktig resurs i kommunens ungdomsverksamhet. Vi vill satsa mer i den verksamheten så att den finns i alla kommundelar, och även öka öppettiderna. Familjecentralen i Gråbo som varit i drift något år har gett många positiva effekter. Eftersom det nu också finns en familjecentral i Floda så vill vi under 2013 även starta en familjecentral i Lerum. För att både uppfylla visionen och se till att stärka konsumenternas makt så vill vi inleda ett samarbete med Konsument Göteborg när det gäller konsumentvägledning. En ökad befolkningstillväxt är nödvändig för att klara kommunens framtida utmaningar därför vill vi bygga fler bostäder och åtminstone en tredjedel av den totala nyproduktionen ska upplåtas med hyresrätt. Att ta ansvaret för framtiden och skapa de det långsiktigt hållbara samhället är en mycket tydlig inriktning i vår politik. Medborgarna i Lerums kommun ska få leva i ett samhälle som tydligt är på väg att bli den ledande miljökommunen. För att detta ska bli verklighet krävs att alla politiska beslut pekar åt det hållet och att alla som arbetar i kommunens förvaltning arbetar för detta. En mycket viktig del i sammanhanget är kommunens upphandlingar. Klimat/miljökrav och etikkrav ska vara tydliga vid all upphandling.

13 En viktig symbolfråga, som också kan bidra till kommunens ekonomi, är ett eller flera kommunägda vindkraftverk, det arbetet vill vi inleda under En satsning på återvinningsinsamling vid tomtgräns är också en viktig del för att uppnå visionen. Kultur och fritid ger människan det lilla extra i livet men är också nödvändigt för hennes utveckling och hälsa. Att få chans utveckla sin kreativitet i t.ex. skapande eller att träffa människor i en föreningsaktivitet är en positiv hälsofaktor. Vi har ett brett föreningsliv och en kulturskola med många olika verksamheter som vi vill stödja. Vi vill att fler får ta del av kulturskoleverksamheten och vi måste påbörja arbetet med att utforma ett kulturhus. Vi vill att kulturskolans verksamhet ska behållas och utvecklas och den får inte hotas av förändrade finansieringsformer. Avgifterna ska vara oförändrade Tiotusentals unga vuxna ska ta plats i samhället. Det är ett fantasiskt tillskott av nya idéer, kunskap och erfarenheter. En stark vilja och engagemang att förändra är viktiga i samhällsbygget. Det måste vi uppmuntra och ta vara på. I dag möter allt fler unga stängda dörrar inte bara till sin första bostad, utan också till arbetsmarknaden och till högre utbildning. I Nynäshamn i södra Stockholms län har det under ett antal år bedrivits ett mycket framgångsrikt samarbete mellan kommun och näringsliv för att skaffa fram sommarjobb åt skolungdomar, detta är en modell som vi vill införa i Lerum. Målet är att arbetslösa ungdomar garanteras ett arbete och att alla gymnasieungdomar erbjuds feriearbete. Kommunen behöver intensifiera samarbete med näringslivet för att skapa fler jobb och framför allt för att skapa förutsättningar för fler jobb till ungdomar.

14 Starka offentliga finanser är kärnan i vår ekonomiska politik både på nationell nivå, landstingsnivå och på kommunal nivå. En solid offentligfinansiell ställning är en förutsättning för uthållig tillväxt och stabil välfärd. Friheten som starka statsfinanser ger ska användas till att stärka arbetslinjen och öka sysselsättningen. Att värna om offentliga finanser handlar om att stärka såväl konjunktur- som strukturpolitiken. Genom ett högt finansiellt sparande i goda tider kan vi stimulera ekonomin och värna välfärden i sämre tider. Sunda offentliga finanser handlar också om att rusta Sverige för de långsiktiga utmaningar som väntar, inte minst den besvärliga demografiska utvecklingen som under en betydande period kommer att sätta ett hårt tryck på de offentliga välfärdssystemen. Lerums kommun har en egen modell för God ekonomisk hushållning, en modell som vi står bakom. Tyvärr har kommunen haft låg ekonomiskt utveckling de senaste åren vilket gör läget bekymmersamt för de kommande åren. Vi är övertygade om att med en ny politisk ledning och en grundläggande genomgående analys av kommunen så går det att vända den ekonomiska utvecklingen utan att behöva göra stora neddragningar i välfärden. De satsningar som beskrivs i kapitlen ovan är till viss del beroende av den ekonomiska utvecklingen i kommunen men vi avser att genomföra följande satsningar redan under 2013: Fortsatt genomgång av kommunens ekonomi för att skapa utrymme för kommande behov Minskade barngrupper i förskolan Föräldrar till 15-timmars barn får välja vilka dagar barnen ska vara på förskolan Ökade resurser till skolan Familjecentral i Lerum Feriejobb enligt Nynäshamnsmodellen Konsumentvägledning i samarbete med Konsument Göteborg Återvinningsinsamling vid tomtgräns Påbörja arbetet med ett kommunägt vindkraftverk Utreda möjligheten till kollektivtrafikkort till alla ungdomar för att öka antalet Lerumsungdomar som väljer Lerums Gymnasium Utreda möjligheterna att starta en Ur- och skur förskola i kommunen Utöka öppettiderna på biblioteken i Floda och Gråbo och i större grad göra om dessa till mini Komin.

15 Utreda möjligheterna till ökade öppettider och service på biblioteken i Sjövik och Tollered Utöka utbudet av kulturaktiviteter i hela kommunen genom kommunens kulturskapare, föreningsliv, studieförbund med flera

16