Plats och tid: Trosa stadshotell, Trosa kl Bengt-Eric Sandström (FP), 1:e v ordf.

Transkript

1 Plats och tid: Trosa stadshotell, Trosa kl Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M), ordf. Bengt-Eric Sandström (FP), 1:e v ordf. Ann-sofie Soleby-Eriksson (S), 2:e v ordf. Helena Koch (M) Sune G Jansson (M) Arne Karlsson (KD) Martina Johansson (C) Per Insulander (S) Elin Insulander Hjelm (S) Ej tjänstgörande ersättare Tomas Landskog (M), Ann Larson (M), Stefan Björnmalm (C), Gitte Jutvik (TR) Övriga närvarande: Jakob Etaat (kanslichef), Margareta Smith (ekonomichef), Torbjörn Unnebäck (personalchef), Hans- Erik Eriksson (koordinator för Ostlänken) Justering: hus Underskrifter: Sekreterare Jakob Etaat Ordförande Daniel Portnoff (M) Justerande Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) ANSLAG OCH BEVIS Organ: : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat

2 Innehållsförteckning Diarienr 107 Godkännande av dagordning 108 Yttrande till förvaltningsrätten i mål rörande laglighets- KS 2014/122 prövning av kommunfullmäktiges beslut , Exploateringsavtal för Pastorn 1 m.fl. (Slåttergången) KS 2014/151 i Trosa 110 Exploateringsavtal för Överåda 3:54 (Åda fritidsområde) KS 2014/140 i Trosa 111 Exploateringsavtal för Tureholm 2:274 (Lagnö Gård) KS 2014/141 i Trosa 112 Exploateringsavtal för Överåda 3:1 (Västra Hökeberga) KS 2014/142 i Trosa 113 Detaljplan för Överåda 3:54, del av Åda fritidshusområde KS 2014/ Detaljplan för del av Tureholm 2:274, Lagnö gård KS 2014/ Detaljplan för del av Överåda 3:1 m.fl., Västra Hökeberga KS 2014/ Remiss inför tillåtlighetsprövning av Ostlänken KS 2014/ Överlåtelse av aktier i Nyköping Östgötalänken KS 2014/ Resursförstärkning till Sörmlands kollektivtrafikmyndighet KS 2014/146 för tillsyn av färdtjänst och sjukresor 119 Medlemsbidrag till Kollektivtrafikmyndigheten för utökning KS 2014/136 av verksamhet 120 Budget 2015 för Kollektivtrafikmyndigheten KS 2014/ Borgensramar för Trosabygdens Bostäder AB KS 2014/ Sammanträdestider 2015 för kommunfullmäktige, KS 2014/147 kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott Forts. 2

3 Forts. Innehållsförteckning 123 Anmälan av delegationsbeslut KS 2014/1 124 Övriga anmälningsärenden KS 2014/2 125 Utökad investeringsram för Teknik- och servicenämnden KS 2014/155 för ombyggnation av lokaler i vårdcentralen 126 Återrapportering kring regionala frågor 3

4 107 Godkännande av dagordning beslutar att godkänna dagordningen. 4

5 108 Dnr KS 2014/122 Yttrande till förvaltningsrätten i mål rörande laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut , 60 beslutar att godkänna kommunstyrelsens ordförandes yttranden och som kommunens svar till förvaltningsrätten i mål rörande laglighetsprövning av kommunfullmäktiges beslut , 60. Bertil Malmberg inkom till förvaltningsrätten med överklagande av fullmäktiges beslut , 60 Svar på motion om upphävande av beslut om delegering att teckna avtal om mottagande av invandrare. Förvaltningsrätten gav och kommunen möjlighet att yttra sig i ärendet. Då förvaltningsrättens svarstid inte sammanföll med kommunstyrelsens ordinarie sammanträden formulerades yttrandena av kommunstyrelsens ordförande. Förvaltningsrätten har ännu inte kommit till ett avgörande i målet. har därför möjlighet att efterhand godkänna kommunstyrelsens ordförandes yttranden som kommunens svar till förvaltningsrätten. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Förvaltningsrätten i Linköping 5

6 109 Dnr KS 2014/151 Exploateringsavtal för Pastorn 1 m.fl. (Slåttergången) i Trosa beslutar att godkänna förslag till exploateringsavtal med exploatören Larsson Arkitekter i Stockholm AB avseende kv. Pastorn 1 m.fl. (Slåttergången) i Trosa. att uppdra till mark- och exploateringschefen underteckna exploateringsavtalet och i övrigt genomföra avtalet. att för utbyggnad av gator och övriga allmänna anläggningar anslå kronor till objekt 46242, exploatering Slåttergången att finansieras med inflytande exploateringsmedel. Förhandlingar har förts med flera exploatörer rörande nybyggnation av bostäder inom den nyligen framtagna detaljplanen för Pastorn 1 m.fl. (Slåttergången). Efter förhandlingar har exploateringsavtal tagits fram med Larsson Arkitekter i Stockholm AB. Avtalet innebär att exploatören förvärvar byggrätter för ca 28 nya bostadslägenheter i form av 6 stycken tvåvåningshus i enlighet med den gällande nya detaljplanen för området. Köpeskillingen är 2200 kronor/bta byggrätt, vilket motsvarar ca kronor. Exploatören har förbundit sig att påbörja byggnationen av nya bostäder senast sex månader efter det att bygglov beviljats. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från mark- och exploateringschef Björn Wieslander Mark- och exploateringschefen 6

7 110 Dnr KS 2014/140 Exploateringsavtal för Överåda 3:54 (Åda fritidsområde) i Trosa beslutar att godkänna förslag till exploateringsavtal med ägaren till Överåda 3:54. att uppdra till mark- och exploateringschefen underteckna exploateringsavtalet och i övrigt genomföra avtalet. Ny detaljplan har upprättats för Överåda 3:54 (Åda fritidsområde). Detaljplanen innebär bl.a. att ca 25 stycken nya bostäder tillskapas i form av villatomter. Exploateringsavtal har upprättats och godkänts av exploatören. Avtalet innebär mindre markreglering där kommunen sedvanligt tar över allmän platsmark och i övrigt att exploatören genomför alla exploateringsåtaganden inom exploateringsområdet. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från mark- och exploateringschef Björn Wieslander Mark- och exploateringschefen 7

8 111 Dnr KS 2014/141 Exploateringsavtal för Tureholm 2:274 (Lagnö Gård) i Trosa beslutar att godkänna förslag till exploateringsavtal med exploatören BRF Lagnögård avseende Tureholm 2:274 i Trosa. att uppdra till mark- och exploateringschefen underteckna exploateringsavtalet och i övrigt genomföra avtalet. Ny detaljplan har upprättats för fastigheten Tureholm 2:274 vid Lagnö i Trosa. Detaljplanen innebär att ca stycken nya bostäder tillskapas i två helt nya huskroppar, i en respektive två våningar. Exploateringsavtal har upprättats och godkänts av exploatören. Avtalet innehåller sedvanliga klausuler för exploateringens genomförande. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från mark- och exploateringschef Björn Wieslander Mark- och exploateringschefen 8

9 112 Dnr KS 2014/142 Exploateringsavtal för Överåda 3:1 (Västra Hökeberga) i Trosa beslutar att godkänna förslag till exploateringsavtal med ägaren till Överåda 3:1. att uppdra till mark- och exploateringschefen underteckna exploateringsavtalet och i övrigt genomföra avtalet. Ny detaljplan har upprättats för del av Överåda 3:1 (Västra Hökeberga). Detaljplanen innebär att ca 50 stycken nya bostäder tillskapas i form av radhus och villor. Exploateringsavtal har upprättats och godkänts av exploatören. Avtalet innebär mindre markreglering där kommunen tar över mindre markområden och i övrigt att exploatören genomför alla exploateringsåtaganden inom exploateringsområdet. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från mark- och exploateringschef Björn Wieslander Mark- och exploateringschefen 9

10 113 Dnr KS 2014/143 Detaljplan för Överåda 3:54, del av Åda fritidshusområde föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta förslag till detaljplan för Överåda 3:54, del av Åda fritidshusområde. att anta förslag till gatukostnadsutredning avseende Överåda 3:54. På fastigheten Överåda 3:54 i Åda fritidshusområde finns 45 hus varav ungefär 2/3 upplåts via arrende. Området har sedan lång tid pekats ut som ett utvecklingsområde där gärna ser en fortsatt utveckling med ytterligare permanentning. I april 2015 upphör gällande arrendeavtal och fastighetsägaren har i samband med detta velat se över möjligheten att utöka byggrätter, bygga ut kommunalt vatten och avlopp samt se över vägarna i området. Gällande vägarna föreslår aktuell detaljplan ett delat huvudmannaskap vilket innebär att huvudgatan genom området blir kommunal medan övriga mindre vägar hanteras som samfällda vägar. Kopplat till utbyggnaden av huvudgatan har ett förslag till gatukostnadsutredning arbetats fram. Utöver dessa komponenter innehåller förslaget till detaljplan även cirka 25 nya småhustomter. Förslag till detaljplan och gatukostnadsutredning har varit föremål för samråd och granskning och har godkänts av samhällsbyggnadsnämnden som nu föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen. s beredning s arbetsutskott Samhällsbyggnadsnämnden , 73 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson Kommunfullmäktige 10

11 114 Dnr KS 2014/144 Detaljplan för del av Tureholm 2:274, Lagnö gård föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta förslag till detaljplan för del av Tureholm 2:274, Lagnö gård. Planens syfte är att möjliggöra nybyggnation av ett flerbostadshushus för en så kallad bogemenskap på del av Lagnö gårds mark, kallad Sjöhagen, ett markområde som idag används som beteshage för Lagnö Gårds djur. En bogemenskap innebär att man bor i en egen lägenhet men samtidigt har tillgång till gemensamma utrymmen tillsammans med de andra boende. Bebyggelsen planeras innehålla cirka lägenheter med gemensamma utrymmen som kök, matsal, tvättstuga mm. samt inglasad vinterträdgård. Bostadsdelen avses uppföras i två våningar och gemensamma utrymmen i en våning. s beredning s arbetsutskott Samhällsbyggnadsnämnden , 72 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson Kommunfullmäktige 11

12 115 Dnr KS 2014/145 Detaljplan för del av Överåda 3:1 m.fl., Västra Hökeberga föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta förslag till detaljplan för del av Överåda 3:1 m.fl., Västra Hökeberga. Det aktuella planområdet är beläget i anslutning till redan beslutat utbyggnadsområde (Hökeberga) och väg 218 vid infarten till Trosa. Syftet med planen är att möjliggöra uppförande av ett femtiotal bostäder i form av radhus, parhus och villor i den östra delen av planområdet. I kommunens översiktsplan finns ett område markerat väster om planområdet för ett framtida nytt reningsverk. Trosa tätorts våtmark är även lokaliserat till detta område. Genom detaljplanen möjliggörs såväl bostadsbebyggelse som planstöd för våtmarken och byggrätt för ett nytt reningsverk. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson Samhällsbyggnadsnämnden , 63 Kommunfullmäktige 12

13 116 Dnr KS 2014/130 Remiss inför tillåtlighetsprövning av Ostlänken föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta samhällsbyggnadskontorets förslag till svar på Trafikverkets beredningsremiss som sitt eget. Trafikverket har för avsikt att ansöka om tillåtlighet enligt Miljöbalkens 17 kapitel för järnvägsprojektet Ostlänken. Därför genomför Trafikverket en beredningsremiss innan ansökan lämnas in till Regeringen. Beredningsremissen innehåller ett omfattande material med handlingar från järnvägsutredningen 2009/2010 och ett tjugotal kompletterande dokument. Centralt bland dokumenten är Trafikverkets beslut om rangordning för studerade korridorer. Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse innehåller korta sammandrag av de dokument i remissen som har störst betydelse för. Till tjänsteskrivelsen hör också en bilaga med kontorets förslag till yttrande över beredningsremissen. I korthet innebär förslaget en tillstyrkan till Trafikverkets rangordning och förord för att Ostlänken planeras och byggs inom Röd korridor. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från koordinator för Ostlänken Hans- Erik Eriksson Kommunfullmäktige 13

14 117 Dnr KS 2014/106 Överlåtelse av aktier i Nyköping - Östgötalänken föreslår Kommunfullmäktige besluta att medge att Nyköping-Östgötalänken AB:s aktier överlåts till Region Östergötland i januari Riksdagen beslutade i juni 2014 att Landstinget i Östergötland och regionförbundet Östsam ska bilda region från 1 januari Regionförbundet Östsam hemställer om att samtliga aktieägare ger sitt medgivande till att under januari 2015 överlåter samtliga aktier i Nyköping Östgötalänken AB till Landstinget Östergötland under förutsättning att regeringen fattar det formella beslutet att låta Östergötland bilda region s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Kommunfullmäktige 14

15 118 Dnr KS 2014/146 Resursförstärkning till Sörmlands kollektivtrafikmyndighet för tillsyn av färdtjänst och sjukresor föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna Kollektivtrafikmyndighetens resursförstärkning med upp till kronor från att resursförstärkningen finansieras inom s budgetram på enhet 15120, Kollektivtrafik. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet förstärker avtalsuppföljningen och efterlevnaden av ingångna avtal avseende färdtjänst och sjukresor. Avsikten är att öka nyttan för kund och anhöriga i form av ökad nöjdhet och trygghet med bokning och transport. Direktionen har fattat beslut om förstärkt avtalsuppföljning under förutsättning att det finansieras av medlemmarna. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Kommunfullmäktige 15

16 119 Dnr KS 2014/136 Medlemsbidrag till Kollektivtrafikmyndigheten för utökning av verksamhet föreslår Kommunfullmäktige besluta att bevilja Kollektivtrafikmyndigheten medlemsbidrag på maximalt kronor för åren att kostnaderna bokförs och finansieras inom s budgetram på enhet 15120, Kollektivtrafik. Kollektivtrafikmyndighetens verksamhet utökas under åren med funktioner för beställning, samordning och kundtjänst för den särskilda kollektivtrafiken som tillförs. Kollektivtrafikmyndigheten behöver resurstillskott på totalt upp till 1 mkr 2014, upp till 3 mkr 2015 och upp till 1 mkr Kostnaderna fördelas i länet där landstinget svarar för 50 procent och kommunerna för 50 procent, där fördelningen baseras på antalet invånare 31 december. Trosas andel av medlemsbidraget blir maximalt: kronor kronor kronor s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Kommunfullmäktige 16

17 120 Dnr KS 2014/137 Budget 2015 för Kollektivtrafikmyndigheten föreslår Kommunfullmäktige besluta att godkänna Kollektivtrafikmyndighetens fastställda budget 2015 med flerårsplan avseende länsgemensamma kostnader. att godkänna att Kollektivtrafikmyndigheten fastställer budget avseende trafikkostnader i 4 november 2014 med s trafikbeställning som grund. att verksamhetsplan 2015 fastställs av Kollektivtrafikmyndigheten efter samråd och respektive kommuns trafikbeställning senast i november Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har med utgångspunkt från linjeresultat 2013 haft samråd med samtliga medlemmar inför budget Direktionen har fastställt budget 2015 med planer avseende de länsgemensamma kostnaderna. Vid beslutstillfället i juni hade inte medlemmarna lämnat in sina trafikbeställningar varför budgeten avseende trafikkostnader kommer att justeras och fastställas efter respektive medlems trafikbeställning senast vid direktionens sammanträde 4 november Budgeten avseende Trosa för 2015 överstiger kommunens budgeterade belopp med cirka 400 tkr. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Kommunfullmäktige 17

18 121 Dnr KS 2014/148 Borgensramar för Trosabygdens Bostäder AB föreslår Kommunfullmäktige besluta att såsom egen skuld ingå borgen för Trosabygdens Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. att det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp. att detta beslut ersätter tidigare beslut i Kommunfullmäktige , 156. Trosabygdens Bostäder AB står inför start av byggande enligt detaljplan Norra Husby 9:1 i projektet Vagnhärad Torget 5 och 7 med 28 lägenheter. För närvarande är Trobos borgensram utnyttjad till cirka 365 Mkr. Kommunfullmäktige beslutade , 17, att kommunen skulle ingå borgen med låneförpliktelser upp till 400 Mkr , 156, formulerades beslutet om enligt Kommuninvests krav men med samma belopp. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Kommunfullmäktige 18

19 122 Dnr KS 2014/147 Sammanträdestider 2015 för kommunfullmäktige, kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår Kommunfullmäktige besluta att fastställa föreslagna sammanträdestider 2015 för kommunfullmäktige. beslutar att fastställa föreslagna sammanträdestider 2015 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Förvaltningen har lämnat förslag till sammanträdestider för 2015 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Vid framtagandet av sammanträdesplanen har de ekonomiska processerna som leder fram till årsredovisning 2014, kvartalsrapport 2015, budget 2016, delårsbokslut 2015 samt reviderad budget 2016 beaktats. Hänsyn har även tagits till sportlovsveckan (v.8), påsklovsveckan (v.14) och höstlovsveckan (v.44). Nämnderna beslutar om sina egna sammanträdestider. För att kommunens ekonomiska cykler ska fungera tillfredsställande är det dock viktigt att nämnderna utgår från föreliggande sammanträdesplan och placerar sina sammanträden i förhållande till den. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat Kommunfullmäktige 19

20 123 Dnr KS 2014/1 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Nedan angivna delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen: 1. Ekonomichefens delegationsbeslut (KS 2014/5) 3.7, Avskrivning av fordran/betalningsplan Löpnr: 9-21/ Kommunstyrelseordförandes delegationsbeslut (KS 2014/3) 2.1, Kommunchefsförordnande sommaren 2014 vid ordinarie befattningshavares semester 2.1, Kommunchefsförordnande , Beslut att lämna yttrande till förvaltningsrätten i mål nr , , Beslut att lämna yttrande till förvaltningsrätten i mål nr , Kommunchefens delegationsbeslut (KS 2014/4) 2.3, Förordnande av produktionschef för kultur, fritid, teknik och service , Förordnande av ekonomichef , Förordnande av produktionschef för vård och omsorg och , förordnande av produktionschef för samhällsbyggnadskontoret , och , EU-samordnare samt handläggare av internationella frågor från , Näringslivschef Jonas Ivervall Forts. 20

21 Forts Kanslichefens delegationsbeslut (KS 2014/1) 1.13, Beslut att inte yttra sig över remiss av SOU 2014:39 Bättre juridiska förutsättningar för samverkan och service, , Beslut att inte yttra sig över remiss Ds 2014;19 Statlig ersättning till barn och unga som insjuknat i narkolepsi efter pandemivaccinering, , Yttrande över ansökan om tillstånd till kameraövervakning, s beredning Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg

22 124 Dnr KS 2014/2 Övriga anmälningsärenden beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Nedan angivna ärenden anmäls till kommunstyrelsen: 1. Regionförbundet Sörmland Årsredovisning VOHJS, Gemensam nämnd för vård, omsorg och hjälpmedel Sörmlands hemsjukvård i förändring, en utvärdering efter huvudmannaskapsändringen Protokoll Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Protokoll Delårsrapport per 31 mars Samordningsförbundet RAR Protokoll Styrgruppen för Ostlänken Sammanträden , s beredning Tjänsteskrivelse från nämndassistent Lotta Uddberg

23 125 Dnr KS 2014/155 Utökad investeringsram för Teknik- och servicenämnden för ombyggnation av lokaler i vårdcentralen beslutar att utöka Teknik- och servicenämndens investeringsram 2014 med 340 tkr för ombyggnation av Vård och omsorgs tidigare lokaler i vårdcentralen. att finansiera investeringen genom att ianspråkta s investeringsreserv som minskas från tkr till tkr. Vård och omsorgs myndighetskontor flyttade från vårdcentralen till Industrigatan i juni Nu finns hela kontoret samlat på samma adress. Socialkontoret har behov av stora delar av de tomställda lokalerna. Lokalerna behöver dock byggas om för att de ska kunna nyttjas optimalt. Den beräknade kostnaden för detta är 220 tkr. I anslutning till Ängsgården har vård och omsorg behov av bland annat ett sammanträdes-/personalrum i de nu tomma lokalerna (som inte ska nyttjas av socialkontoret). Även detta kräver en ombyggnation till en beräknad kostnad om 120 tkr. Ombyggnationen utförs av tekniska kontoret som behöver en utökad Investeringsram med totalt 340 tkr för att arbetet ska kunna genomföras. Den slutliga kostnaden för såväl utökade lokaler som ombyggnation belastar socialkontoret och vård- och omsorgskontoret med ökad internhyra. Socialkontorets årshyra beräknas öka med cirka 100 tkr/år för de utökade lokalerna i vårdcentralen inklusive ombyggnation. Samtidigt avslutas en extern förhyrning för alkohol- och drogmottagningen med en kostnad av cirka 50 tkr/år. Total ökning av hyreskostnad för socialkontoret blir därför cirka 50 tkr/år. Vård- och omsorg flyttade till billigare lokaler på Industrigatan. Ökad kostnad för ombyggnation av lokal på vårdcentralen täcks av den minskade hyreskostnaden på Industrigatan. Total ökning för vård och omsorg är +-0. Forts. 23

24 Forts. 125 s beredning Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith Tjänsteanteckning från socialchef Georg Hammertjärn Tjänsteanteckning från vård- och omsorgschef Kajsa Fisk Teknik- och servicenämnden Socialkontoret Vård- och omsorgskontoret 24

25 126 Återrapportering kring regionala frågor beslutar att notera informationen till protokollet. Daniel Portnoff (M), Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) och Bengt-Eric Sandström (FP) ger kommunstyrelsen en återrapportering kring aktuella regionala frågor. 25