Rapportering av ej verkställda biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 och 16 kapitlet 6 f Socialtjänstlagen, bostadssamordning, fjärde kvartalet 2014

Transkript

1 Kvartal 2

2 Uppsala " KOMMUN ARBETSMARKNADSNÄMNDEN Handläggare Datum Karin Reuterdahl Diarienummer AMN UPPSALA KOMMUNSTYRELSE ink Kommunfullmäktige Rapportering av ej verkställda biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 och 16 kapitlet 6 f Socialtjänstlagen, bostadssamordning, fjärde kvartalet 2014 Arbetsmarknadsnämnden överlämnar rapportering av ej verkställda beslut till kommunfullmäktige. Rapporten avser beslut om bostadssocialt kontrakt där verkställighet inte skett inom tre månader från beslutsdatum. Vid fjärde kvartalet har sex ärenden rapporterats gällande utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Ärendena består av en kvinna och fem män. Orsaken till att verkställighet inte skett inom tre månader är brist på lämplig lägenhet i samtliga ärenden. Ekonomiska effekter Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har rapporterat ej verkställda beslut gällande bostadssocialt kontrakt vid ett tillfälle tidigare, andra kvartalet Inga vitesförelägganden har hittills inkommit till kommunen från IVO gällande de tidigare rapporterade besluten eller de beslut som nu rapporteras för fjärde kvartalet Vitesförelägganden kan inkomma retroaktivt och det är i dagsläget svårt att uppskatta ekonomiska effekter av eventuella viten. Bilaga: Tabell Sammanställning av ej verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 och 16 kapitlet 6f Socialtjänstlagen fjärde kvartalet 2014 Postadress: Uppsala kommun, arbetsmarknadsnämnden, Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: (växel) E-post: arbetsmarknadsnamnden@uppsala.se

3 Uppsala KOMMUN ^ KOMMUN ARBETSMARKNADSFÖRVALTNINGEN Handläggare Datum Diarienummer Karin Reuterdahl AMN Sammanställning av ej verkställda biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 ocb 16 kapitlet 6 f Socialtjänstlagen, fjärde kvartalet 2014 Ansvarig nämnd: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Verksamhet: Bostadssamordningen Rapporterir g ej verkställda beslut Q4 HtHHMHMpP NP Fodd år Kön Nämnd Beslutsdatum Beslut Orsak till ej verkställighet Vistas Datum för avslut X [ 1993 M UAN Bo.soc brist på lämplig Igh tillfälligt boende , om prövas och rätt till bistånd föreligger ej X 1967 K UAN Bo.soc brist på lämplig Igh flyttar runt bland vänner X 1979 M UAN Bo.soc brist på lämplig Igh tillfälligt boende X 1991 M UAN Bo.soc brist på lämplig Igh genomgångsboende X 1967 M UAN Bo.soc brist på lämplig lgh tillfälligt boende X 1993 M UAN Bo.soc brist på lämplig Igh stödboende Postadress: Uppsala kommun, arbetsmarknadsförvaltningen, Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: (växel) E-post: arbetsmarknadsf0rvaltningen@uppsala.se

4 Uppsala " KOMMUN ARBETSMARKNADSNÄMNDEN 4(16) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: Rapportering av ej verkställda biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 och 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen, bostadssamordningen fjärde kvartalet 2014 AMN Beslut Arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna rapporten över ej verkställda beslut per 31 december 2014, att överlämna rapporten till kommunfullmäktige, samt att överlämna rapporten till kommunrevisionen. Sammanfattning Enligt 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen ska ansvarig nämnd kvartalsvis till Inspektionen för vård och omsorg och kommunrevisionen rapportera alla gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut. Arbetsmarknadsnämnden överlämnar rapportering av sex beslut om bostadssocialt kontrakt där verkställighet ej skett inom tre månader från beslutsdatum. Besluten är fattade bostadssamordningen på delegation av den tidigare utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse den 2 mars Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Uppsala ^ KOMMUN ARBETSMARKNADSNÄMNDEN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: Plats och tid: Noors slott, Knivsta klockan 13:00-16:00 Ledamöter: Ulrik Wärnsberg (S), ordförande Ersättare: Tobias Smedberg (V), l:e vice ordförande Benny Lindholm (BP), 2:e vice ordförande Maria Gauffin Röjestål (S) Björn Christiernin (S) Carolina Bringborn Anadol (M) Bekir Jusufbasic (M) Sanna Selberg (MP) Emma Persson (MP) Ehsan Nasari (C) Torbjörn Aronson (KD) Soraja Nadimpour (S) Beatriz Hedvåg (S) Ylva Gäverth (M) Anja Karinsdotter (V) Anita Ericsson (EP) Joakim Strandman (MP) Övriga deltagare: Lena Winterbom, direktör, Marcus Bystedt, controller, Ida Bylund Lindman, avdelningschef, Lotta Königsson, avdelningschef, Eva Egnell, avdelningschef, uppdragsstrateger: Jan Sund, Ulf Lundström, Tuomo Niemelä, Andreas Christoffersson, Tobias Åström Sinisalo, Eva Hellstrand Utses att justera: Benny Lindholm (FP) Paragrafer: Justeringens plats och tid: Uppéalh Konsert och Kongress, Vaksala torg 1 den 30 mars 2015, klockan 13:00 Underskrifter: jölrik Wärnsberg-(S), ordförancle^ " Benny Lindholm (FP), justerare Lotta von Wowern, sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Datum: Arbetsmarknadsnämnden " Datum för anslags uppsättande: Sista dag för överklagande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: ArbetsmaijmadsförvaltmH en, Uppsala Underskrift: Lotta von Wowern, sekreterare Justerandes sign Utdragsbestyrkande

6 Uppsala r KOMMUN SOCIALNÄMNDEN Handläggare Maria Kuisma 'UPPbflLA KOMMUNSTYRELSE Datum 201, Diarienummer SCN 'nk i Kommunfullmäktige Rapportering av ej verkställda biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 och 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen: individ och familjeomsorg, fjärde kvartalet 2014 Socialnämnden överlämnar rapportering av ej verkställda biståndsbeslut till kommunfullmäktige. Rapporten avser beslut för varje individ (0-20 år) där verkställighet inte skett inom 90 dagar. Rapporter som tidigare har anmälts som ej verkställda och som nu har verkställts eller avslutats under det aktuella kvartalet, har också rapporterats. Vid detta kvartal har 23 ärenden rapporterats varav 6 är verkställda. Resursbrist (svårigheter att rekrytera uppdragstagare) förekommer i 10 ärenden. Två har tackat nej till erbjudanden och annat är angivet i två ärenden. Annat kan vara att familjen befinner sig utomlands eller att barnet placerats och det ej är aktuellt med den beslutade insatsen. Vid detta kvartal är det 8 flickor och 15 pojkar som varit aktuella för insatserna kontaictperson och kontalctfamilj som rapporterats. Om socialnämnden döms att betala särskild avgift för ej verkställda beslut i samtliga ärenden för fjärde kvartalet, uppskattas summan av detta till cirka ler. Det är svårt att göra en uppskattning då Inspektionen för vård och omsorg, IVO, hos Tingsrätten, kan ansöka om en avgift och Tingsrätten besluta om en annan. Beräkningen är gjord utifrån vad Uppsala kommun har för kostnad i de olika insatserna. En kontaktperson beräknas kosta cirka kr per månad och en kontalctfamilj cirka ler per månad. Kostnad för en kvalificerad kontaktperson är cirka ler. Under perioden har 376 insatsbeslut fattats och verkställts inom individ- och familjeomsorgen. Socialnämnden Ordförande Sekreterare Postadress: Uppsala kommun, socialnämnden, Uppsala Telefon: (växel) E-post: socialnamnden@uppsala.se

7 Uppsala "KOMMUN SOCIALNÄMNDEN 5(16) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum: Rapportering av ej verkställda biståndsbeslut enligt 4 kapitlet 1 och 16 kapitlet 6 f socialtjänstlagen: individ- och familjeomsorg, fjärde kvartalet 2014 SCN Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten över ej verkställda biståndsbeslut per 31 december 2014, att överlämna rapporten till kommunfullmäktige, samt att anmäla att rapporten har skickats till kommunrevisionen 22 januari Sammanfattning Förvaltningen har rapporterat ej verkställda biståndsbeslut per 31 december 2014 till Inspektionen för våld och omsorg (IVO). Rapporten avser beslut för vaije individ (0-20 år) där beslutet inte har verkställts inom 90 dagar. Rapporter som tidigare har anmälts som ej verkställda och som nu har verkställts eller avslutats under det aktuella kvartalet, här också rapporterats. Beslutsunderlag Förvaltningens förslag daterat 22 j anuari Justerandes sign (W A Utdragsbestyrkande

8 1 - Arttal pojkar respektive flickor Antal av Kön Kvartal Kön Kvartall Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 Totalsumma Flicka Pojke Totalsumma Typ av bistånd som ej verkställts Antal av Typ av bistånd Kolumnetiketter Radetiketter Kvartall Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 Totalsumma Kontaktfamilj Kontaktperson Öppenvård 1 1 Annat bistånd 1 1 Hemterapeut 1 1 Totalsumma Skäl till att besluten ej verkställts Antal av Skäl till att beslut Kolumnetiketter Radetiketter Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 Totalsumma Resursbrist Tackat nej Annat Totalsumma (3)

9 4 - Antal ärenden som avslutats utan att verkställas Antal av Ärendet avslutat! Radetiketter Kolumnetiketter Kvartall Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 Totalsumma Norr 1 1 Flicka Pojke 1 1 Söder Flicka Pojke 2 j 1 3 Väster Flicka Pojke Öster Flicka 2 2 Pojke Totalsumma Antal beslut som ej verkställts uppdelat utskottsvis Antal av Typ av bistånd Kolumnetiketter Radetiketter Kontalctfamilj Kontaktperson Öppenvård Annat bistånd Hemterapeut Totalsumma Norr Söder Väster Öster Totalsumma (3)

10 6 - Antal inrapporterade beslut uppdelat på utskott och kön Antsl rapporterade beslut Kolumnetiketter Radetiketter Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 Totalsumma Norr Flicka Pojke toto toto I A 2 a 4 13 Flicka i to i i 3 I lltoi\q JL X P/ti7lf O to A ti A to -LU rujtvc Väster Flicka mur» a c c c 7 j 18 j o Pojke Öster 5 7 a > a > 18 Flicka 2 3 o 7 g A Pojke Totalsumma Antal beslutsom tidigare rapporterats och som nu är verkställda Antal av Verkställt Kolumnetiketter Radetiketter Kvartal 1 Kvartal 2 Kvartal 3 Kvartal 4 Totalsumma Verkställt Flicka Pojke Totalsumma (3)

11 Uppsala " KOMMUN ÄLDRENÄMNDEN SAMMANTRADESPROTOKOLL UPPSALA KOMMUNSTYRELSE Sammanträdesdatum: ink Diarienr. 1\ 1^01 32 Rapportering till kommunfullmäktige av ej verkställda gynnandef^eslut 2014^ ALN Beslut Äldrenämnden beslutar att godkänna upprättad rapport om ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL och 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, i enlighet med nämndens rapporteringsskyldighet jämlikt 16 kap. 6 fi-h SoL och 28 f-h LSS, och att tillsammans med föreslaget missiv från nämnden avge rapporten till kommunfullmäktige. Ärendet Förslag till skrivelse föreligger från förvaltningen. En redaktionell ändring ska göras i bilaga la, tabell 1 (2013 Ql, ska vara 2014 Ql). Äldrenämnden har jämlikt 16 kap 6 f- h SoL och 28 f-h LSS skyldighet att kvartalsvis rapportera till inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige gynnande heslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Rapporten ska ange vilka typer av bistånd besluten gäller och hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Justerandes sign tft Utdragsbestyrkande

12 Uppsala " KOMMUN Handläggare Ida Sverkersson ÄLDRENÄMNDEN Datum Diarienummer ALN Kommunfullmäktige Rapportering till kommunfullmäktige av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per 31 december 2014 Kommuner har jämlikt 16 kap 6 f - h SoL och 28 f - h LSS skyldighet att rapportera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL och insatser enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader eller där avbrott i verkställigheten överstiger tre månader till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Ansvarig nämnd ska varje kvartal till kommunfullmäktige rapportera antalet gynnande sådana beslut enligt SoL och insatser enligt LSS som inte verlcställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd besluten avser och hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten ska vara avidentifierade och inte kunna härledas till enskild person. Det ska dock framgå hur stor del av besluten som gäller kvinnor respektive män. Föreliggande rapport avser perioden 1 oktober till och med 31 december Antal beslut som inte verkställts inom tre månader enligt ovan uppgick 31 december 2014 till 56 stycken, varav 38 beslut gällde kvinnor och 18 beslut gällde män. Anledningen till att besluten inte verkställdes var: ' ' Att det varit brist på lediga bostäder, ' ' Att den ensidide tackat nej till erbjudanden Annan anledning Av andelen ej verkställda beslut utgörs största delen av särskilt boende inriktning demens med 79% av alla ej verkställda inom tre månader under kvartal fyra Per den 31 december 2014 fanns det giltiga beslut i de beslutskategorier som finns representerade i inrapporteringen till IVO. Kvinnor är beviljade nästan dubbelt så många insatser som män i de rapporterade beslutskategorierna. Andelen ej verkställda beslut uppgår Postadress: Uppsala kommun, äldrenämnden, Uppsala Besöksadress: Stationsgatan 12 Telefon: (växel) Fax: E-post: aldrenamnden@uppsala.se

13 2(2) till 3,2 % för kvinnor och 2,9 % för männen vilket innebär att det inte är någon större skillnad mellan könen när det gäller andelen som får sitt beslut verkställt. Äldrenämnden har i bifogad rapport (bilaga 1) sammanställt alla gynnande beslut som den 31 december 2014 ej hade verkställts inom tre månader. lå^f^émföu Monica Östman Ordförande Annie Arkebäck Morén Nämndsekreterare (J^tfM0^^ Bilagor la Sammanställning av ej verkställda beslut lb Tid för verkställighet

14 Handläggare; Ida Sverkersson ALDRENÄMNDEN Bilaga 1a Sammanställning av oj verkställda beslut kvartal Tabell 1. Antal ej verkställda beslut Kön 2013 Q Q Q Q Q4 Män Kvinnor Summa Tabell 1. Anlalel kvinnor och män vilkas beslut ej verkställts Inom tre månader kvartal kvartal Kommentar till tabell 1: Antal ej verkställda beslut har på ett år ökat från 25 till 56 beslul, en ökning med 124%. Tabell 2. Insatskategori ej verkställda beslut Insats Antal män Antal kvinnor Totalt antal Andel Särskilt boende demens SoL % Särskilt boende omvårdnad SoL % Särskilt boende socialpsykiatri SoL % Bostadsoclalt kontrakt SoL % Parboende på särskilt boende SoL % Korttidsboende/växelvård demens SoL 2 O 2 4% Bostad med särskild service LSS O 1 1 2% Summa antal ej verkställda % Tabell 2. Typ av beslut som ej verkställts Inom tre månader den 31 december 2014 Kommentar till tabell 2: Av andelen ej verkställda beslut utgörs största delen av särskilt boende demens med 79% av alla ej verkställda beslut under kvartalet. Personer med beslut om parboende på särskilt boende har också ett beslut om särskilt boende, och är beviljade alt make/maka ska få flytta med, Nytt för detta kvartal är att ett beslut enligt LSS, bostad med särskild service, har rapporterats som ej verkställt. Tabell 3. Andelen ej verkställda beslut Insats Giltiga beslut Andel ej Giltiga beslut Andel ej Totalt antal män verkställda kvinnor verkställda gilliga beslut beslut män beslut kvinnor Särskilt boende demens SoL 215 6,0% 492 6,3% 707 Särskilt boende omvårdnad SoL 249 0,0% 576 0,5% 825 Särskilt boende socialpsykiatri SoL 56 1,8% 50 2,0% 106 Bostadsoclalt kontrakt SoL 3 33,3% 3 0,0% 6 Parboende på särskilt boende SoL 4 25,0% 11 18,2% 15 Korttidsboende/växelvård demens SoL 50 4,0% 14 0,0% 64 Bostad med särskild service LSS 49 0,0% 39 2,6% 88 Summa antal ej verkställda ,9% ,2% 1811 Tabell 2. Typ av beslut som ej verkställts inom tre månader den 31 december 2014 Kommentar till tabell 3; När det gäller ovanstående insatser är det fler kvinnor än män som har beslut. Det är däremot inte någon större skillnad me iah könen när det gäller andelen söm får sitt beslut verkställt.

15 Tabell 4. Uppgiven orsak till att beslut ej verkställts Insats Antal ej Resursbrist Resursbrist Den enskilde Annat skäl verkställda ledig bostad personal har tackat nej till erbjudande Särskilt boende demens SoL Särskilt boende omvårdnad SoL Särskilt boende socialpsykiatri SoL Bostadsoclalt kontrakt SoL Parboende på särskilt boende SoL Korttidsboende/växelvård demens SoL Bostad med särskild service LSS Totalt antal ej verkställda Andel 100% 61% 0% 38% 2% Tabell 4, Typ av beslut som ej verkställts Inom tre månader den 31 december Uppgiven orsak till att beslut ej verkställts Inom tre månader enligt Inspektionen tär vård och omsorgs definition Kommentar till tabell 4; Den främsta orsaken till att besluten ej har verkställts är resursbrist ledig bostad, 34 beslul. MaJoritelen av dessa ar beslul om demensboende Kvartal rapporterades 23 beslut som ej verkställda av donna orsak, och kvartal var inget beslul ej verkslälll efter ire månader på grund av delta. # Att den enskilde har lackat nej till erbjudande är den näst vanligaste orsaken till ej verkställt beslut. Där den enskilde har tackat nej har alla fått erbjudande minst en gång, 8 personer hat blivit eibjudna två gånger, 2 personer tre gånger och cn person fyra gånger. Orsakentill alt den enskilde tackat nej är I nästan samtliga fall alt hen önskar plats på ett specifikt boende. I det fall annat skäl har uppglvlts som orsak har del LSS-boende där den enskilde bodde tidigare diskuterats, men hen vill avvakta tills plats på ett annal boende kan erbjudas. Tabell 5. Beslut som avslutats av annan anledning Orsak till avslut Antal män Antal kvinnor Totalt antal Andel Avliden % Avsagt sig Insatsen % Sumrrii antal avslut % Tabell 5: Antal beslut som avslutats av annan anledning kvartal Kommentar till tabell 5: Tre bosätt är avslutat på grund av alt den enskilde har avlidit. Tretton personer har avsagt sig insatsen. Tabell 6. Verkställda beslut Insats Antal män Antal kvinnor Totalt antal Andel Särskilt boende demens SoL % Särskilt boende omvårdnad SoL % Kontaktperson SoL % Korttidsboende/växelvård demens SoL % Summa antal verkställda % Tabell 6: Antal beslut som verkställts under kvartal som Överstigit tre månader från beslut till verkställighet Kommentar ti l tabell 6: Av andelen verkställda beslul under kvartalet utgör verkställighet I särskilt boende 96%. Tabell 7. Avbrott I verkställighet av beslut Orsak Antal män Antal kvinnor Totalt antal Andel Avbrott Summa antal avbrott Tabell 7: Antal beslut med avbrott I verkställighet som överstiger tre månader den 31 december2014 [Kommentar till tabell 7: Inga beslut med avbrott I verkställighet har rapporterats in för äldrénämnden för kvartal

16 ÄLDRENÄMNDEN Bilaga 1 b Tid för verkställighet kvartal Särskilt boende demens SoL Kön Beslutsdatum Avbrottsdatum Beslutet ej Anlal dagar från verkställt den beslulsdalum till 31 december den 31 december Beslutetär verkställt (dalum) Anlal dagar från beslulsdatum till verkslälllghetsdatum ;. Antal dagar (rån ; avslutat beslutdsatum lill (datum) avslutsdatum X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

17 Särskilt b rande omvårdnad SoL Kön Beslutsdatum Avbrottsdatum Beslutet ej verkställt den 31 december den 31 december verkslälll (dalum) verkställighetsdatum avslutat (datum) beslutsdatum Ull avslutsdatum X 167 X 113 X Särskilt bc rande soclalpsykiatri SoL Kön Ii i : Beslutsdatum Avbrottsdatum Beslutet ej verkställt den beslulsdatum till 31 december den 31 december Beslutetär verkställt (datum) Antal dagarfrån verkslällighelsdatum avslutat (dalum) avslulsdatum X 575 X 260 Parboend 3 särskilt boende SoL Kön Beslutsdatum Avbrottsdatum Beslutet ej verkslälll den beslulsdalum till 31 december den 31 december verkställt (datum) verkställighetsdatum avslutat (datum) avslulsdatum X 323 X 113 X, Bostadso ;ialt kontrakt SoL Kön Beslutsdatum Avbrottsdatum Beslutet ej verkställt den beslulsdatum till 31 december den 31 december verkställt (datum) verkställighetsdatum avslutat (datum) avslutsdatum X 196 Kdntaktpr rson SoL Kön Beslutsdatum Avbrottsdatum Beslutet ej verkställt den besiutsdatum till 31 december den 31 december Q14 Rotrliifrrfär Ant-,1»»n.. från oesiuiei ai /iniai uagar nan verkställt (dalum) vsrkställlghelsdatum Datrlillot Sr Jnlgl rfnnnr från Desiuiei di Mniai Qagar nan avslutat (dalum) avslutsdatum

18 Korttldsb rande/växelvård demens SoL Kön Beslulsdatum Avbrottsdatum Beslutet ej Anlal dagar från verkställt den 31 december den 31 december verkställt (datum) verkställighetsdatum avslutat (dalum) avslulsdatum X 120 x Korttldsbi )ende/växelvärd omvårdnad So Kön Beslutsdatum Avbrottsdatum Beslutet ej verkställt den 31 december den 31 december verkställt (datum) verkställighelsdatum avslutat (dalum) avslutsdatum Bostad m :d särskild service LSS Kön Beslutsdatum Avbrottsdatum Beslutet ej Anlal dagar från verkställt den 31 december den 31 december verkslälll (dalum) verkställighelsdatum avslutat (dalum) avslutsdatum x 142