Kommunstyrelsen 12 oktober 2015

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen 12 oktober 2015 Ärende Sid Justering Aktuellt från koncernstaben Redovisning av socialnämndens ekonomiska situation Kommunstyrelsens ordförande informerar Presentation av servicecenters och service och tekniks intäktsmodeller inför Mål och resursplan Ekonomiska ramar för Mål och resursplan 2016 (Årsbudget 2016) Delårsrapport januari augusti 2015 för Sundsvalls kommunkoncern Delårsrapport januari augusti 2015 för kommunstyrelsen Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016 med plan för Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott 2016 med plan för Revidering av "Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda" Reglemente för krisledningsnämnden revidering Krisledningsplan för Sundsvalls kommun Styrdokument för krisberedskap för Sundsvalls kommun Plan för oljeskadeskydd för Timrå och Sundsvalls kommuner Risk- och sårbarhetsanalys för Sundsvalls kommun Integrationsberedningens slutrapport 2015 kommunstyrelsens remissvar Organisatorisk tillhörighet för förebyggande föräldrastöd i Sundsvalls kommun... 28

2 Kommunstyrelsen Återrapportering av MRP-uppdrag som avslutats per Statusrapportering av uppdrag i Mål och resursplan med plan för Slutredovisning av MRP uppdrag KS 15, 2008 Arbeta fram en plan för användningen av fossila bränslen i kommunen Slutredovisning av MRP-uppdrag VHT 2, 2013 Högre ambitioner för ett hållbart Sundsvall Slutredovisning av MRP-uppdrag SAM 8, 2013 Ostkustbanan Slutredovisning för del av MRP-uppdrag SAM 3A, 2015 Fler och bättre bostäder för gammal som ung Granskning av behörigheter i system svar på revisionsrapport Granskning av leverantörsfakturor, revisionsrapport Fortsatt hantering av Back 2 Basic Tillägg till ägardirektiv för Sundsvall Elnät AB Avtal om parkeringsköp - Inre Hamnen, Skanska Etapp Förvärv av del av fastigheten Sundsvall Sjukhuset SKIFU:s köp av fastigheten Sjukhuset 2 av Svenska Rygginstitutet AB Motion (C) om strategisk upphandling Motion från Ingrid Möller (-) angående hantering av nya främmande ord Delegationsbeslut För kännedom... 49

3 Kommunstyrelsen Tid Kl Ajournering Kl Plats Kommunstyrelsens sessionssal Ledamöter Närvarande 1 Tjänstgörande ersättare Tjänstgör paragraf Peder Björk (S), ordförande - Niklas Säwén (S) Bodil Hansson (S), v ordf X, ordförande João Pinheiro (S) - Lisa Lööf (S) Malin Larsson (S) - Leif Nilsson (S) Anders Hedenius (S) X Åsa Ulander (S) - Annika Kallin (S) Christiane Rüdiger (V) X Linnéa Kjellman (C) X Hans Forsberg (C) X Jörgen Berglund (M) X Alicja Kapica (M) X Stefan Falk (FP) X Maria Algotsson (MP) X Liza-Maria Norlin (KD) X Johnny Skalin (SD) - Martin Klausen (SD) Ersättare Närvarande¹ Tjänstgör paragraf Niklas Säwén (S) X Lisa Lööf (S) X Leif Nilsson (S) X Jonas Väst (S) - Annika Kallin (S) X Jan-Olov Lampinen (S) X Hans Zetterkvist (V) - Isabelle Mixter (V) X Reinhold Hellgren (C) X Elin Nilsson (M) X Habib Effati (M) - Berivan Mohammed (FP) X Angel Villaverde (MP) X Sören Ödmark (KD) X Martin Klausen (SD) X Närvaro markeras med X, frånvaro markeras med -.

4 Kommunstyrelsen Övriga närvarande Stefan Söderlund kommundirektör Örjan Folkesson ekonomidirektör Maud Viklander controller Mikael Ålund stadsjurist Beatrice Fredriksson kommunjurist Ulf Bergsten kommunjursit Ida Sundberg kommunsekreterare Christofer Nilsson kommunsekreterare Silvia Sandin Viberg socialdirektör 340 Anette Ståby ekonomichef socialtjänsten 340 Protokollet omfattar Justeras Bodil Hansson Ordförande Alicja Kapica Justerare Ida Sundberg Sekreterare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Anslaget tas ned tidigast Överklagandetid Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Koncernstabens kansli

5 Kommunstyrelsen Justering Till justerare utses Alicja Kapica med Liza-Maria Norlin som ersättare.

6 Kommunstyrelsen Aktuellt från koncernstaben (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Bakgrund Vid varje sammanträde med kommunstyrelsen ges kommundirektören möjlighet att informera styrelsen om aktuella frågor. Överläggning Vid dagens sammanträde informerar kommundirektören om den aktuella integrations- och flyktingsituationen och Sundsvalls kommuns åtaganden i densamma.

7 Kommunstyrelsen Redovisning av socialnämndens ekonomiska situation (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Bakgrund Vid varje sammanträde med kommunstyrelsen ges kommundirektören möjlighet att informera styrelsen om aktuella frågor. Överläggning Vid finans- och näringslivsutskottets sammanträde den 23 oktober 2012 behandlades månadsrapporten för september I samband med det beslutade utskottet att socialnämndens ordförande tills vidare, på varje sammanträde med finans- och näringslivsutskottet och kommunstyrelsen, ska lämna information om socialnämndens ekonomiska situation och eventuella åtgärder som vidtagits. Detta beslut ändrades vid finans- och näringslivsutskottets sammanträde den 29 oktober 2013 till att redovisningen från socialnämndens ordförande enbart ska ske vid varje sammanträde med kommunstyrelsen.

8 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens ordförande informerar (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen. Överläggning Under den här punkten får kommunstyrelsens ledamöter chansen att informera om aktuella händelser inom politiken. Ingen information lämnas vid dagens sammanträde.

9 Kommunstyrelsen Presentation av servicecenters och service och tekniks intäktsmodeller inför Mål och resursplan 2016 (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna presentationen av de intäktsmodeller som kommer att användas av servicecenter och service och teknik under Kommunstyrelsen beslutade om Mål och resursplan 2015 för servicecenters verksamhet maj december. I samma ärende uppdrogs till koncernstaben att tillsammans med service och teknik och servicecenter presentera de intäktsmodeller som ska användas från och med 2016 samt de ekonomiska effekterna på nämndernas ramar. Även hur effektiviseringen på 10 mnkr skulle fördelas inom koncernen ingick i uppdraget. Koncernstaben föreslår att presentationen av intäktsmodellerna godkänns för år Effektiviseringen på 10 mnkr har inarbetats i ärendet Ekonomiska ramar för MRP år genom minskning av nämndernas ramar inkl utdelning från Stadsbacken AB med 7 mnkr resp 3 mnkr. Ramsänkningen motsvaras av lägre priser på ekonomi- och IT-tjänster. sunderlag Koncernstabens skrivelse, utskickad via e-post o Intäktsmodeller 2016, utskickad via e-post

10 Kommunstyrelsen Ekonomiska ramar för Mål och resursplan 2016 (Årsbudget 2016) (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att fastställa nämndernas ekonomiska ramar för Mål och resursplan 2016 i enlighet med koncernstabens förslag daterat Koncernstaben har i bilaga 1 och 2 sammanställt de ekonomiska ramarna som ska gälla för nämndernas arbete med Mål och Resursplan år (Årsbudget 2016). Ramarna utgår från finansiella ramar och resursfördelning mellan nämnderna enligt kommunfullmäktiges beslut den 28 september Kommunfullmäktige beslutade i december 2014 om Mål och resursplan för med plan för Vissa kompletterande beslut togs sedan i januari 2015 i samma ärende. Arbetssättet med 2+2 års budget innebär att processen för 2016 endast omfattar en teknisk omräkning av år 2016 i MRP De processmål som beslutats i MRP gäller även för Kommunfullmäktige har beslutat i en särskild att-sats att nämndernas MRP för 2016 ska innehålla egna mål och handlingsplaner inom de i MRP tre uppräknade prioriterade områdena, målen och uppdragen. Koncernstaben konstaterar att den kvitteringsprocess som kommer att ske av nämndernas MRP 2016 till stor del kommer att fokusera på de tre prioriterade områdena samt vissa kvitteringar som kvarstår sedan tidigare år. Överläggning Ordföranden yrkar att koncernstabens förslag till att-sats revideras enligt följande: att fastställa nämndernas ekonomiska ramar för Mål och resursplan 2016 i enlighet med koncernstabens förslag daterat

11 Kommunstyrelsen Vidare konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut och det är koncernstabens förslag med ändring föreslagen vid dagens sammanträde. Detta blir också kommunstyrelsens beslut. sunderlag Koncernstabens skrivelse, utskickad via e-post o Bilaga 1 Driftsbudgetramar 2016, reviderad , utskickad via e-post o Bilaga 2 Investeringsramar 2016, utskciakd via e-post

12 Kommunstyrelsen Delårsrapport januari augusti 2015 för Sundsvalls kommunkoncern (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapport januari augusti 2015 för kommunen och kommunkoncernen, samt att uppmana kultur- och fritidsnämnden att inte använda överskott på medel avsatta för hyra av teaterkvarteren till någon annan verksamhet. Koncernstaben har sammanställt delårsrapport januari-augusti samt prognos för helår för kommunen och kommunkoncernen. Resultatet uppgår till 116,7 miljoner kronor för kommunen vilket är 57,7 miljoner kronor sämre än resultatet för samma period 2014 (174,4 miljoner kronor). Resultatprognosen för 2015 uppgår till 9,0 miljoner kronor vilket är 94,7 miljoner kronor sämre än det budgeterade resultatet på 103,7 miljoner kronor. Överläggning Jörgen Berglund (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) yrkar bifall till följande att-satser: Kommunstyrelsen beslutar att utan dröjsmål, med anledning av delårsrapport januari augusti 2015, ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till åtgärder i syfte att uppnå balanskravet för kommunens resultat för 2015 så att beslut om dessa åtgärder kan fattas i kommunfullmäktige den 26 oktober 2015, att kalla till ett extra kommunstyrelsemöte inför kommunfullmäktigemötet för att bereda förslag till åtgärder inför kommunfullmäktiges behandling av de åtgärder som kommunstyrelsen beslutar föreslå.

13 Kommunstyrelsen Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapport januari augusti 2015 för kommunen och kommunkoncernen, samt att uppmana kultur- och fritidsnämnden att inte använda överskott på medel avsatta för hyra av teaterkvarteren till någon annan verksamhet. att nämnderna utifrån fullmäktiges beslut genomför de beslutade åtgärderna. Niklas Säwén (S) yrkar bifall till finans- och näringslivsutskottets förslag samt till andra att-satsen i koncernstabens förslag, daterat Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Niklas Säwéns (S) förslag om bifall till finans- och näringslivsutskottets förslag samt till andra att-satsen i koncernstabens förslag och dels Jörgen Berglund (M) med fleras förslag till att-satser. Hon ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Niklas Säwéns (S) förslag. Reservation Jörgen Berglund (M), Alicja Kapica (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) reserverar sig mot beslutet. sunderlag Finans- och näringslivsutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse Delårsrapport januari augusti 2015 Kultur- och fritidsnämndens protokoll, Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse,

14 Kommunstyrelsen Delårsrapport januari augusti 2015 för kommunstyrelsen (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsrapport 2, januari-augusti 2015 för kommunstyrelsen. Delårsrapport 2 januari-augusti 2015 för kommunstyrelsen omfattar verksamheter inom kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, koncernstaben, service och teknik samt servicecenter. Delårsrapporten följer upp den ettåriga Mål- och resursplanerna för Överläggning Jörgen Berglund (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) önskar få lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner. Vidare konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut och det är finans- och näringslivutskottets förslag. Detta blir också kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Jörgen Berglund (M), Stefan Falk (FP) och Liza-Maria Norlin (KD) lämnar följande protokollsanteckning: Vi noterar att flera av målen i delårsrapporten inte kan bedömas och/eller uppnås. Vilket betyder att de antingen bör skrivas om, tas bort eller följas upp noggrannare. Vi tycker att det är rimligt att en åtgärdsplan upprättas för de mål som bedöms inte kunna uppnås. sunderlag Finans- och näringslivsutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse Delårsrapport januari - augusti 2015 för kommunstyrelsen v1.0 o Bilaga 13A Delrapportering intern kontroll avseende koncernstaben

15 Kommunstyrelsen o Bilaga 13B Delrapportering intern kontroll avseende uppsiktsplikten o Bilaga 13C Delrapportering intern kontroll avseende service och teknik

16 Kommunstyrelsen Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016 med plan för 2017 (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016: 25 januari, 29 februari, 29 mars, 25 april, 30 maj, 27 juni, 26 september, 31 oktober, 28 november och 19 december, att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2017: 30 januari, 27 februari, 27 mars, 24 april, 29 maj, 26 juni, 25 september, 30 oktober, 27 november och 18 december, att kommunfullmäktiges sammanträden förläggs till klockan på sammanträdesdagarna. Koncernstaben har tagit fram ett förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2016 med plan för Överläggning Maria Algotsson (MP) yrkar på ajournering. När mötet återupptas yrkar Maria Algotsson (MP) att ärendet återremitteras. Vidare önskar hon få lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner. Niklas Säwén (S) yrkar bifall till koncernstabens förslag. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Niklas Säwéns (S) förslag om bifall till koncernstabens förslag och dels Maria Algotssons (MP) förslag om återremiss. Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Hon finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.

17 Kommunstyrelsen Därefter konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut och det är Niklas Säwéns (S) förslag. Detta blir också kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Maria Algotsson (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Då det är allt svårare att få ledigt från skolan utanför skollov, tycker Miljöpartiet att man bör ta hänsyn till detta då man planerar in mötesdagar för Kommunfullmäktige, så de i möjligaste mån ej infaller på skollov eller efter midsommarhelgen, då de som har tidig semesterperiod påbörjat sin semester. Fullmäktigemöten som infaller på skollov eller efter midsommarhelgen, gör att föräldrar med skolbarn ej har samma möjlighet att delta i den kommunala politiken fullt ut, utan att det drabbar familjen. sunderlag Koncernstabens skrivelse o Sammanträdesdagar 2016 med plan för 2017, reviderade, separat utskickad via e-post

18 Kommunstyrelsen Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott 2016 med plan för 2017 (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att fastställa följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2016: 11 januari, 15 februari, 7 mars, 11 april, 16 maj, 13 juni, 12 september, 17 oktober, 14 november och 5 december, att fastställa följande sammanträdesdagar för finans- och näringslivsutskottet 2016: 26 januari, 23 februari, 26 februari, 7 mars, 29 mars, 26 april, 24 maj, 7 juni, 21 juni, 30 augusti, 20 september, 4 oktober, 10 oktober, 18 oktober, 1 november, 22 november och 20 december, att fastställa följande sammanträdesdagar för plan- och utvecklingsutskottet 2016: 26 januari, 23 februari, 29 mars, 26 april, 24 maj, 21 juni, 30 augusti, 20 september, 4 oktober, 18 oktober, 1 november, 22 november och 20 december, att fastställa följande sammanträdesdagar för infrastruktur- och serviceutskottet 2016: 19 januari, 16 februari, 15 mars, 12 april, 10 maj, 14 juni, 23 augusti, 20 september, 18 oktober, 15 november och 13 december, att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2017: 16 januari, 13 februari, 13 mars, 10 april, 15 maj, 12 juni, 11 september, 16 oktober, 13 november och 4 december, att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för finans- och näringslivsutskottet 2017: 24 januari, 21 februari, 4 mars, 21 mars, 18 april, 26 april, 23 maj, 3 juni, 20 juni, 22 augusti, 26 september, 3 oktober, 7 oktober, 24 oktober, 14 november och 19 december,

19 Kommunstyrelsen att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för plan- och utvecklingsutskottet 2017: 24 januari, 21 februari, 21 mars, 26 april, 23 maj, 20 juni, 22 augusti, 3 oktober, 24 oktober, 14 november och 19 december, att preliminärt fastställa följande sammanträdesdagar för infrastruktur- och serviceutskottet 2017: 17 januari, 14 februari, 14 mars, 18 april, 16 maj, 13 juni, 15 augusti, 26 september, 17 oktober, 7 november och 12 december, att kommunstyrelsens och finans- och näringslivsutskottets sammanträden 26 januari, 23 februari, 26 februari, 29 mars, 26 april, 24 maj, 21 juni, 30 augusti, 20 september, 4 oktober, 18 oktober, 1 november, 22 november och 20 december förläggs till klockan på sammanträdesdagarna, att finans- och näringslivsutskottets sammanträden den 7 mars, 7 juni och 10 oktober 2016 förläggs till klockan på sammanträdesdagarna, att plan- och utvecklingsutskottets samt infrastruktur- och serviceutskottets sammanträden förläggs till på sammanträdesdagarna, samt att ovan föreslagna sammanträdesdagar gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige fastställer sina föreslagna sammanträdesdagar för 2016 med plan för Koncernstaben har tagit fram förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och dess utskott 2016 med plan för Överläggning Maria Algotsson (MP) yrkar att ärendet återremitteras. Ordföranden yrkar bifall till koncernstabens förslag Vidare konstaterar hon att det finns två förslag till beslut, dels sitt eget förslag om bifall till koncernstabens förslag och dels Maria Algotssons (MP) förslag om återremiss.

20 Kommunstyrelsen Ordföranden frågar först om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Hon finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut och det är sitt eget. Detta blir också kommunstyrelsens beslut. sunderlag Koncernstabens skrivelse, separat utskickad via e-post o Sammanträdesdagar 2016 med plan för 2017, separat utskickad via e-post

21 Kommunstyrelsen Revidering av "Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda" (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att överlämna ärendet till kommunfullmäktige utan eget ställningstagande. är en revidering av Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda och personer med förtroendeuppdrag i Sundsvalls kommunkoncern. Överläggning Ordföranden föreslår att ärendet överlämnas till kommunfullmäktige utan eget ställningstagande. Vidare konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut. Detta blir också kommunstyrelsen beslut. sunderlag Arvodeskommitténs skrivelse Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda och personer med förtroendeuppdrag i Sundsvalls kommunkoncern, , reviderad o Bestämmelser för månadsarvoden

22 Kommunstyrelsen Reglemente för krisledningsnämnden revidering (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta det reviderade reglementet för krisledningsnämnden enligt koncernstabens förslag i tjänsteskrivelse och att ändringen gäller från och med En översyn av krisledningsnämndens reglemente har visat att detta innehåller missvisande och oriktiga uppgifter. sunderlag Plan- och utvecklingsutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse Nu gällande Reglemente för Sundsvalls kommuns krisledningsnämnd, beslutat

23 Kommunstyrelsen Krisledningsplan för Sundsvalls kommun (KS ) Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att upphäva krisledningsplan för Sundsvalls kommun inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, fastställd av kommunfullmäktige , att fastställa krisledningsplan för Sundsvalls kommun inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, Krisledningsplanen ska uppdateras en gång per mandatperiod. Länsstyrelsen har uppföljningsansvar av kommunens arbete med krisberedskap enligt Lag (2006:544) och uppmanar kommunerna att uppdatera krisledningsplanen det första året i mandatperioden. sunderlag Finans- och näringslivsutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse Förslag till Krisledningsplan för Sundsvalls kommun inför och vid samhällsstörningar, extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap

24 Kommunstyrelsen Styrdokument för krisberedskap för Sundsvalls kommun (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa styrdokumentet för krisberedskap i Sundsvalls kommun Nytt dokument som ska finnas i alla kommuner och vara beslutat av kommunfullmäktige. Syftet med styrdokumentet för krisberedskap är att beskriva kommunens arbete med krisberedskap och inriktning för hur kommunen avser att fullgöra sina åtaganden samt redovisa hur den ekonomiska ersättningen från Myndigheten för samhällskydd och beredskap (MSB) ska användas under mandatperioden. sunderlag Finans- och näringslivsutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse Förslag till Styrdokument för krisberedskap för Sundsvalls kommun

25 Kommunstyrelsen Plan för oljeskadeskydd för Timrå och Sundsvalls kommuner (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa plan för oljeskadeskydd för Sundsvalls kommun, daterad Planen är framtagen för att utgöra ett stöd för Räddningstjänsten och kommunernas krisledningsorganisationers arbete vid ett oljeutsläpp eller vid ett utsläpp av en större mängd farligt gods till havs. sunderlag Finans- och näringslivsutskottets protokollsutdrag, Koncernstabens skrivelse Förslag till Plan för oljeskadeskydd

26 Kommunstyrelsen Risk- och sårbarhetsanalys för Sundsvalls kommun (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att upphäva risk- och sårbarhetsanalysen som beslutades av kommunstyrelsen, att fastställa risk- och sårbarhetsanalysen för Sundsvalls kommun, daterad att den ersätter den av kommunstyrelsen beslutade risk- och sårbarhetsanalys, , samt att överlämna risk- och sårbarhetsanalysen, daterad till Länsstyrelsen i Västernorrland. Enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska varje kommun analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Överläggning Ordföranden yrkar bifall till följande komplettering av andra och fjärde att-satsen i koncernstabens förslag, daterat : att upphäva risk- och sårbarhetsanalysen som beslutades av kommunstyrelsen, att fastställa risk- och sårbarhetsanalysen för Sundsvalls kommun, daterad , att den ersätter den av kommunstyrelsen beslutade risk- och sårbarhetsanalysen, , att överlämna risk- och sårbarhetsanalysen, daterad till Länsstyrelsen i Västernorrland.

27 Kommunstyrelsen Vidare konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut. Detta blir också kommunstyrelsens beslut. sunderlag Finans- och näringslivsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse Förslag till Risk- och sårbarhetsanalys för Sundsvalls kommun

28 Kommunstyrelsen Integrationsberedningens slutrapport 2015 kommunstyrelsens remissvar (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att anta koncernstabens skrivelse, daterad , som sitt yttrande. Kommunfullmäktige har inrättat en integrationsberedning. Beredningen har nu lämnat in sin slutrapport, som kommunstyrelsen ska yttra sig över. är koncernstabens förslag till yttrande. Överläggning Maria Algotsson (MP) önskar få lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden godkänner. Ordföranden yrkar bifall till koncernstabens förslag till remissvar. Vidare konstaterar hon att det finns ett förslag till beslut. Detta blir också kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Maria Algotsson (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Miljöpartiet vill att koncernstaben återkommer med förslag som i högre grad ansluter till integrationsberedningens förslag vad gäller frågorna som rör schablonersättningens årliga uppföljning och revidering samt integrationsstrategens organisatoriska placering. Deltagande i beslut Jörgen Beglund (M), Alicja Kapica (M), Stefan Falk (FP), Liza-Maria Norlin (KD) och Martin Klausen (SD) deltar inte i dagens beslut. sunderlag Plan- och utvecklingsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse Integrationsberedningens slutrapport 2015,

29 Kommunstyrelsen Organisatorisk tillhörighet för förebyggande föräldrastöd i Sundsvalls kommun (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att barn- och utbildningsnämnden ska utgöra organisatorisk tillhörighet för det förebyggande föräldrastöd som kommunen har att erbjuda, att barn- och utbildningsnämnden samordnar arbetet med såväl interna som externa parter, att kultur- och fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration samt socialnämnden, ska samverka med barn- och utbildningsnämnden i det förebyggande föräldrastödet, att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att utifrån projektet ta fram en handlingsplan för det fortsatta arbetet med det förebyggande föräldrastödet, att verksamheten finansieras genom överföring av redan avsatta medel, till barn- och utbildningsnämnden, inom kommunstyrelsens ram på 1,3 mkr i MRP 2016 och framåt, samt att kommunstyrelsens infrastruktur- och serviceutskott får en statusrapport av verksamheten i mars Detta ärende handlar om att besluta om organisatorisk tillhörighet av förebyggande föräldrastöd i Sundsvalls kommun. sunderlag Infrastruktur- och serviceutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse Kommunfullmäktiges protokoll,

30 Kommunstyrelsen Återrapportering av MRP-uppdrag som avslutats per (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna återredovisningen av slutredovisade MRP-uppdrag enligt koncernstabens skrivelse att förklara uppdragen avslutade. Koncernstaben har sammanställt ett antal MRP-uppdrag som nämnderna har slutredovisat från maj-augusti 2015, för kommunfullmäktiges godkännande. sunderlag Finans- och näringslivsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse Kultur- och fritidsnämndens protokoll Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse Kultur- och fritidsnämndens protokoll Kultur- och fritidsförvaltningens skrivelse

31 Kommunstyrelsen Statusrapportering av uppdrag i Mål och resursplan med plan för (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna statusrapport av MRP-uppdrag 2015 enligt koncernstabens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige har beslutat om Mål och resursplan för med plan för I planen har fullmäktige angivit ett antal uppdrag som ska redovisas särskilt till kommunfullmäktige i samband med delårsrapporter/årsredovisning och återredovisas till kommunfullmäktige när uppdragen är slutförda. sunderlag Finans- och näringslivsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse Bilaga 1 Statusrapport för uppdrag i MRP med plan för

32 Kommunstyrelsen Slutredovisning av MRP uppdrag KS 15, 2008 Arbeta fram en plan för användningen av fossila bränslen i kommunen. (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna slutredovisningen av MRP-uppdrag KS 15, 2008 Arbeta fram en avvecklingsplan för användningen av fossila bränslen i kommunen, samt att överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige. handlar om att avsluta ett MRP-uppdrag. sunderlag Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse o Bilaga Energi och fossila koldioxidutsläpp från koncernens bilar

33 Kommunstyrelsen Slutredovisning av MRP-uppdrag VHT 2, 2013 Högre ambitioner för ett hållbart Sundsvall (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna slutredovisningen av MRP-uppdrag VHT 2, 2013 högre ambitioner för ett hållbart Sundsvall, samt att överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige. handlar om att avsluta uppdrag VHT 2, 2013 eftersom den verksamhet som drivs utifrån uppdraget även kan ske utifrån ett nytt uppdrag från 2015 nämligen VHT 2015:C. sunderlag Infrastruktur- och serviceutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse o Bilaga Utdrag ur Uppföljning energi och klimatstrategin

34 Kommunstyrelsen Slutredovisning av MRP-uppdrag SAM 8, 2013 Ostkustbanan (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna slutredovisningen av MRP-uppdrag SAM 8, 2013 Ostkustbanan, samt att överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige. handlar om att avsluta uppdraget SAM 8, 2013 Ostkustbanan eftersom aktiviteten bildande av bolag för Ostkustbanan har genomförts under augusti sunderlag Plan- och utvecklingsutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse

35 Kommunstyrelsen Slutredovisning för del av MRP-uppdrag SAM 3A, 2015 Fler och bättre bostäder för gammal som ung (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna slutredovisning av MRP-uppdrag SAM 3A, 2015 Använd Mitthem AB för en aktivare bostadspolitik, deluppdrag Ungdomsbostäder, samt att överlämna slutredovisningen till kommunfullmäktige. Enligt Mål och resursplan med plan för bör Mitthem AB iordningsställa minst 100 ungdomsbostäder de kommande åren. Det här ärendet är en återrapportering av det uppdraget. sunderlag Finans- och näringslivsutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse

36 Kommunstyrelsen Granskning av behörigheter i system svar på revisionsrapport (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att till revisionen överlämna koncernstabens tjänsteskrivelse som svar på revisionsrapport Behörigheter i system. Kommunrevisionen har gett i uppdrag till PwC att genomföra en granskning av behörigheter i våra IT-system. Resultatet av granskningen presenteras i revisionsrapport, Behörigheter i system, se bilaga 1. Revisionen önskar svar senast Syftet med granskningen är att bedöma om den interna kontrollen är tillräcklig avseende behörighetssyrningen i våra system. sunderlag Infrastruktur- och serviceutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse o Kommunrevisionens skrivelse, o PriceWaterhouseCoopers revisionsrapport,

37 Kommunstyrelsen Granskning av leverantörsfakturor, revisionsrapport (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att servicecenter ska genomföra de föreslagna förändringarna avseende leverantörsfakturor som föreslås i revisionsraport Leverantörsfakturor Sundsvalls kommun daterad maj 2015, att uppdra till servicecenter att göra kontroller av att attestreglementen följs i hela kommunen, att kontroll enligt att-sats 2 ska redovisas årligen till kommunstyrelsen i samband med dess årsredovisning. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna har PwC genomfört en granskning avseende leverantörsfakturor. Granskningen syftar till att bedöma om den interna kontrollen är tillräcklig avseende system och rutiner för hantering av leverantörsfakturor. sunderlag Finans- och näringslivsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse o Kommunrevisionens skrivelse, o PriceWaterhouseCoopers revisionsrapport,

38 Kommunstyrelsen Fortsatt hantering av Back 2 Basic (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att för 2016 bevilja GIF Sundsvall konor för verksamheten Back 2 Basic i Nacksta och Ljustadalen, att för 2016 bevilja Sundsvall Dragons konor för verksamheten Back 2 Basic i Granloholm, att för 2016 bevilja Granlo BK konor för verksamheten Back 2 Basic i Skönsberg, att medel för Back 2 Basic för 2016 beviljas under förutsättning att mål med verksamheten uppnås och att regler för fakturering och kravverksamhet följs, att medel för Back 2 Basics för 2016 betalas ut med lika stort belopp fyra gånger per år, efter att redovisning från föregående period har lämnats in och godkänts, att Back 2 Basics för 2016 finansieras om maximalt 1,6 miljoner kronor genom kompletteringsbudgeten för 2016, att anslaget beviljas till kultur- och fritidsnämnden för utbetalning av Back 2 Basic, samt att Back 2 Basics avslutas 31 december Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att kultur- och fritidsnämndens uppdrag om att ta fram en modell för att ge bidrag till projekt med inriktning på stöd till barn och ungdomar i socialt utsatta områden återkallas (kommunfullmäktiges beslut, ) att kultur- och fritidsnämnden får till uppdrag att ta fram ett regelverk för föreningsstöd för att utjämna sociala skillnader mellan bostadsområden,

39 Kommunstyrelsen att föreningsstödet ska vara möjligt för alla föreningar att söka, att föreningsstödet för att utjämna sociala skillnader mellan bostadsområden ska finnas från och med 1 januari 2017, att ovanstående föreningsstöd ska finansieras från och med 1 januari 2017 genom den av kommunfullmäktige föreslagna 1 miljon kronor till kultur- och fritidsnämnden med inriktning på stöd till barn och ungdomar i socialt utsatta områden, samt att finansieringen ska beaktas i planeringsförutsättningarna för MRP Detta ärende rör fortsatt hantering av Back 2 Basic, och att inrätta ett nytt föreningsstöd för att utjämna sociala skillnader mellan bostadsområden. sunderlag Plan- och utvecklingsutskottet rotokoll, Koncernstabens skrivelse Kommunfullmäktiges protokoll,

40 Kommunstyrelsen Tillägg till ägardirektiv för Sundsvall Elnät AB (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagna tillägg och ändringar av ägardirektiven för Sundsvall Elnät AB. Vid kommunfullmäktiges sammanträde beslutade fullmäktige att ägardirektivet för Sundsvall Elnät AB skulle förtydligas med tillägget att bolagets verksamhet även omfattar fiberutbyggnad på landsbygden. sunderlag Finans- och näringslivsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse Kommunfullmäktiges protokoll, Ägardirektiv för bolagen inom Stadsbackenkoncernen, beslutad , rev , rev

41 Kommunstyrelsen Avtal om parkeringsköp - Inre Hamnen, Skanska Etapp 1 (KS ) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till avtal om parkeringsköp mellan Skanska Mark och Exploatering Bygg AB avseende exploatering av bostäder i Inre Hamnen (dp 390), etapp 1 samt att kommunstyrelsens ordförande bemyndigas att teckna avtalet. Godkännande och undertecknande av avtal om parkeringsköp för Skanska Mark och Exploatering Bygg AB, nedan kallat Skanska, avseende deras första exploateringsetapp i Inre Hamnen (dp 390). Avtalet reglerar parkeringsköp för ca 40 bostadsrätter samt kommersiella lokaler i bottenvåning. Avtal om parkeringsköp redovisas i sin helhet i bilaga 1. sunderlag Finans- och näringslivsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse o Förslag till Avtal om parkeringsköp o Bilaga 1 - Karta över området

42 Kommunstyrelsen Förvärv av del av fastigheten Sundsvall Sjukhuset 1 (KS ) Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att förvärva del av fastigheten Sundsvall Sjukhuset 1 till priset av 1100 kr/m 2 ljus BTA (bruttoarea), att riktpriset för förvärvet, grundat på planerad byggnad om ca m 2 ljus BTA (bruttoarea), är ca kr att förvärvet sker med medel från särskilt investeringsanslag på 30 mnkr som anvisats i den tekniska omräkningen i MRP 2016 med plan för att kommunstyrelsens ordförande bemyndigas att teckna avtalet om förvärv av del av fastigheten Sjukhuset 1 från Landstinget Västernorrland, för socialnämndens behov av lokaler för särskilt boende samt stödjande verksamhet. Deltagade Martin Klausen (SD) meddelar att han återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och därmed inte deltar i dagens beslut. sunderlag Finans- och näringslivsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse Socialnämndens protokoll Förslag till Köpekontrakt mellan Landstinget Västernorrland och Sundsvalls kommun avseende del av fastigheten Sundsvall Sjukhuset 1, o Karta över området

43 Kommunstyrelsen SKIFU:s köp av fastigheten Sjukhuset 2 av Svenska Rygginstitutet AB (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB:s förslag att köpa fastigheten Sjukhuset 2 för 37 miljoner kronor genom köp av bolaget Visionsbolaget AB av Svenska Rygginstitutet AB, att fusionera bolaget Visionsbolaget AB med Sundsvalls kommuns Industrifastigheter AB efter att ett köp gjorts, att Sundsvalls kommuns Industrifastigheter AB endast under en övergångsperiod får bedriva konkurrerande uthyrningsverksamhet på fastigheten Sjukhuset 2, att uthyrningsverksamheten avsedd i att-sats 3 ska avyttras så snart det är möjligt, att socialnämnden kompenseras för utökade årliga lokalkostnader om ca kr för de verksamheter som flyttats från Grönborg enligt beslut i KF , samt att finansiering av kompensation till socialnämnden för utökade lokalkostnader för de verksamheter som flyttats från Grönborg sker i 2016 års kompletteringsbudget samt i mål och resursplan med plan för Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB (SKIFU) vill köpa fastigheten Sjukhuset 2 genom att köpa bolaget Visionsbolaget AB där fastigheten ingår. Säljare är Svenska Rygginstitutet AB och de paketerar fastigheten i bolaget Visionsbolaget AB och säljer sedan bolaget. Fastigheten består idag i huvudsak av lokaler för uthyrning. Några lokaler är tänkta att tillfälligtvis hyras ut kommersiellt och några är tänkta att hyras av socialtjänsten. I ett senare led ska delar av fastigheten exploateras för bostadsbyggande.

44 Kommunstyrelsen Överläggning Jörgen Berglund (M) yrkar avslag på följande att-satser: att godkänna Sundsvalls kommuns Industrifastighetsutveckling AB:s förslag att köpa fastigheten Sjukhuset 2 för 37 miljoner kronor genom köp av bolaget Visionsbolaget AB av Svenska Rygginstitutet AB, att fusionera bolaget Visionsbolaget AB med Sundsvalls kommuns Industrifastigheter AB efter att ett köp gjorts, att Sundsvalls kommuns Industrifastigheter AB endast under en övergångsperiod får bedriva konkurrerande uthyrningsverksamhet på fastigheten Sjukhuset 2, att uthyrningsverksamheten avsedd i att-sats 3 ska avyttras så snart det är möjligt, Vidare yrkar han bifall till följande att-satser: att socialnämnden kompenseras för utökade årliga lokalkostnader om ca kr för de verksamheter som flyttats från Grönborg enligt beslut i KF , samt att finansiering av kompensation till socialnämnden för utökade lokalkostnader för de verksamheter som flyttats från Grönborg sker i 2016 års kompletteringsbudget samt i mål och resursplan med plan för Niklas Säwén (S) yrkar bifall till koncernstabens förslag. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, dels Niklas Säwéns (S) förslag om bifall till koncernstabens förslag och dels Jörgen Berglunds (M) förslag. Hon ställer förslagen mot varadra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Niklas Säwéns (S) förslag. Reservation Jörgen Berglund (M) och Alicja Kapica (M) reserverar sig mot beslutet.

45 Kommunstyrelsen Deltagande i beslut Stefan Falk (FP), Liza-Maria Norlin (KD) och Martin Klausen (SD) meddelar att de återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och därmed inte deltar i dagens beslut. sunderlag Finans- och näringslivsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse o Karta över fastigheten SKIFU protokoll SKIFU skrivelse o Kalkyl för fastigheten Sjukhuset 2 o Köpekontrakt och köpebrev utkast o Aktieöverlåtelseavtal utkast Stadsbackens skrivelse Stadsbacken AB protokoll Koncernstabens fastighetsstrategs PM Rättsliga förutsättningar för lokaluthyrning i kommunal regi Stadsbacken AB:s protokoll

46 Kommunstyrelsen Motion (C) om strategisk upphandling (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionens första yrkande, att bifalla motionens andra yrkande genom att kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra en förstudie, samt att anse motionens tredje yrkande besvarat. Centerpartiet har väckt en motion om att kommunen ska utreda förutsättningarna för att inrätta en särskild nämnd med ansvar för strategisk upphandling. Motionärerna vill också att förutsättningarna för att införa samordnad varudistribution i kommunen ska utredas. Överläggning Hans Forsberg (C) och Jörgen Berglund (M) yrkar bifall till följande att-satser: att avslå motionens första yrkande, att bifalla motionens andra yrkande genom att kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra en förstudie, samt att anse motionens tredje yrkande besvarat. Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är Hans Forsberg (C) och Jörgen Berglunds (M) förslag. Detta blir också kommunstyrelsens beslut. Deltagande i beslut Martin Klausen (SD) och Maria Algotsson (MP) meddelar att de återkommer i ärendet vid kommunfullmäktiges sammanträde och därmed inte deltar i dagens beslut.

47 Kommunstyrelsen sunderlag Plan- och utvecklingsutskottet protokoll, Koncernstabens skrivelse Motion (C) om strategisk upphandling,

48 Kommunstyrelsen Motion från Ingrid Möller (-) angående hantering av nya främmande ord (KS ) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ingrid Möller (-) lämnade 6 oktober 2014 in en motion, KS , om hantering av nya främmande ord. Motionen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att nya begrepp som namnsätts med främmande ord inledningsvis behandlas på en språkinstans innan de sprids inom kommunkoncernen. sunderlag Plan- och utvecklingsutskottets protokoll, Koncernstabens skrivelse Motion från Ingrid Möller (-) om hantering av nya främmande ord, daterad

49 Kommunstyrelsen Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av följande delegationsbeslut: Bakgrund Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Delegationsbeslut fattade av kommunstyrelsens utskott: o Finans- och näringslivsutskottet den 29 september 195, 198 o Plan- och utvecklingsutskottet den 29 september o Infrastruktur- och serviceutskottet den 15 september Ljustadalens skola verksamhetsanpassning, service och teknik (KS ) Ankarsviks skola verksamhetsanpassning, service och teknik (KS ) om medfinansiering av EU-projektet Funktionella Mittstråket. (KS ) om medfinansiering av interregprojektet Förstudie, hållbara tågtransporter i Atlantbanestråket. (KS )

50 Kommunstyrelsen För kännedom Kommunstyrelsen beslutar att lägga ärendena till handlingarna. Ärenden Kommunrevisionens rapporter: o Kontroll, insyn och tillsyn av externa utförare. (KS ) o Kontrollmiljö och riskbedömning på ledningsnivå (COSO). (KS ) Stadsbyggnadsnämndens beslut om medfinansiering av EUprojektet Funktionella Mittstråket. (KS )