91 Kommunfullmäktiges öppnande. 94 Kommunfullmäktiges dagordning. 96 Information om verksamheten i regionen. 98 Ledamöternas frågestund

Transkript

1 Paragrafer 91 Kommunfullmäktiges öppnande 92 Upprop 93 Protokolljustering 94 Kommunfullmäktiges dagordning 95 Rapport från kommunledningen om det ekonomiska läget 96 Information om verksamheten i regionen 97 Information och diskussion kring Vallonbygdens fastighetsbestånd 98 Ledamöternas frågestund 99 Gunnar Karlssons (S) fråga till Inge Jacobsson (M) om bokningen av f d Folkets hus 100 Conny Erikssons (S) fråga till Conny Lindgren (V) om utredningsenhetens semesterstängning 101 Besvarande av interpellationer och frågor 102 Interpellation från Ulrika Jeansson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) angående delaktighet i fullmäktige 103 Årsredovisning 2008 allmänhetens frågestund 104 Ajournering 105 Årsredovisning Revisionsberättelse för år Ansvarsbefrielse för år Omorganisation av Finspångs brottsförebyggande råd 109 Vision Grosvad etapp 1 slutredovisning

2 Regler för färdtjänst och riksfärdtjänst 111 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade våren Medborgarförslag från Hanna Fransson om trafiksäkerhetsåtgärder i Eliantorp 113 Motion från Martin Nyberg (MP) om olympiskt minnesmärke 114 Valärende kommunfullmäktige entledigande av ersättare 115 Valärende krisledningsnämnden entledigande av Elisabet Rehn (V) som 1:e vice ordförande och ledamot samt val av ny ledamot och 1:e vice ordförande 116 Delgivningar 117 Medborgarförslag från Josefine Bohman om lysen på cykelväg 118 Medborgarförslag från Sven Bergqvist om kommunala pensionärsrådet 119 Avslutning

3 (45) Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionssal, Finspång, kl Beslutande Se sidan 3-4, 92 Övriga deltagande Fredrik Bonander, kommunsekreterare Anders Axelsson, t.f. kommundirektör Utses att justera Conny Lindgren (V) och Gunnar Karlsson (S) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret Underskrifter Sekreterare Fredrik Bonander Paragrafer Ordförande. Stig Jansson Justerande... Conny Lindgren Gunnar Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Barbro Lundgren

4 Kf 91 Kommunfullmäktiges öppnande Ordförande Stig Jansson (M) hälsar kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och övriga närvarande välkomna till dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges sammanträde har utlysts enligt gällande lag samt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det innebär att sammanträdet kungjorts från och med den 22 april 2009 dels genom att kungörelsen anslagits på kommunens anslagstavla, dels genom att kungörelsen införts i de dagstidningar som kommunfullmäktige bestämt. Kommunfullmäktiges sammanträde 29 april 2009 förklaras därmed öppnat kl

5 Kf 92 Upprop Vid upprop är följande närvarande. Tjänstgörande Stig Jansson (M) Monica Gustavsson (V) Britt-Marie Jahrl (S) Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) Ritha Andersson (M) Erik Mildh (M) tjänstgör istället för Lilian Bressler (M) Björn Bressler (M) tjänstgör t.o.m. 105 Bernt Johansson (M) tjänstgör istället för Björn Bressler (M) fr.o.m. 106 Christer Forsshéll (M) Tina Englund (M) Rune Larsson (M) Elisabet Rehn (V) Per-Åke Andersson (V) Carina Löfgren (V) Conny Lindgren (V) Marie Wallbom (V) Denny Lawrot (C) Fredrik Blomberg (C) Britta Gustavsson (C) Solveig Axelsson (C) Sten Zetterfeldt (C) Larseric Ramlöv (FP) Ann-Britt Johansson (FP) Andreas Ramlöv (FP) Britt-Marie Söderberg (FP) Maria Strömberg (KD) Leif Jonsson (KD) Ingo Alander (KD) tjänstgör istället för Börje Wåhleman (KD) Solvig Svensson (S) tjänstgör istället för Berit Martinsson (S) Stig Andersson (S) Lars Johansson (S) tjänstgör istället för Riitta Leiviskä-Widlund (S) Forts.

6 Forts. Kf 92 (Upprop) Jan-Erik Svenblad (S) Birgit Svärd (S) Peter Fransson (S) Ing-Marie Jeansson (S) Conny Eriksson (S) Rune Haagel (S) Stefan Pettersson (S) Agneta Ohlin (S) Chaban Suleiman (S) tjänstgör istället för Rune Adamsson (S) Monica Andersson (S) tjänstgör istället för Anna Kyllönen (S) Göran Karlsson (S) Hans-Erik Svensson (S) tjänstgör istället för Jessica Karlsson (S) Gunnar Karlsson (S) Ulrika Jeansson (S) Margareta Johansson (S) Anders Härnbro (S) Yvonne Carlsson (S) Bengt Eriksson (S) ej 107 Irene Adolfsson (S) Närvarande ersättare som ej tjänstgör Bernt Johansson (M) t.o.m. 105 Mikael Wiström (S) Anders Bergman (S) Bengt Lindvall (S)

7 Kf 93 Protokollsjustering Kommunfullmäktige har att uppdra till två ledamöter som jämte ordföranden skall justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. 1. Att ge Conny Lindgren (V) och Gunnar Karlsson (S) uppdraget att jämte ordföranden justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Ordföranden låter meddela att protokollet justeras onsdagen den 7 maj 2009 med början kl på Kommunstyrelsekontoret, Kommunhuset, Finspång.

8 Kf 94 Kommunfullmäktiges dagordning Kommunfullmäktige har att fastställa förslag till dagordning. Ärendelistan kungörelsen har utsänts. Ordförande Stig Jansson (M) föreslår att kommunfullmäktiges dagordning fastställs med följande förändringar: Rapport från kommunledningen om det ekonomiska läget Interpellation från Ulrika Jeansson (S) 1. Att fastställa föreliggande dagordning med de ovan beskrivna förändringarna.

9 Kf 95 Dnr Rapport från kommunledningen om det ekonomiska läget Denny Lawrot (C) informerar i ärendet. Hur ska kommunen hantera ekonomin de kommande åren? - Det är ingen underskattning att säga att ekonomin är ansträngd. Kommunen ska hamna på en kostnadsnivå som är 80 miljoner lägre 2011 än vad den var vid ingången av C:a 33 miljoner i besparingar är planerade att verkställas i år. Besparingar på bidrag och administration ligger på nästan 16 miljoner, resterande sparas genom uppsägningar av personal. Totalt sett varslas 55 personer. Vi försöker genom dessa beslut lägga en stabil grund för en god framtida ekonomi. Yttrande Denny Lawrot (C), Gunnar Karlsson (S), Inge Jacobsson (M) yttrar sig i ärendet. 1. Att lämna punkten.

10 Kf 96 Dnr Information om verksamheten i regionen Inge Jacobsson (M) informerar från Östsam L15: Den ansökan som Östsam gjorde för Yrkesvux Östergötland var en av de bättre i Sverige eftersom den belönades med ett högre anslag. Östsam ska författa en ny ansökan för Dessutom diskuterar Östsam en start av länsövergripande Transportcollege där det ska hållas utbildning för yrkeschaufförer. 1. Att anteckna informationen till protokollet.

11 Kf 97 Dnr Information och diskussion kring Vallonbygdens fastighetsbestånd Vallonbygden är ett av Finspångs kommuns ägda företag. Vallonbygden kommer då och då till kommunfullmäktige för att redogöra för sin verksamhet. Bland annat informeras om företagets struktur samt om Vallonbygdens fastighetsbestånd. Information Mikael Rådegård, VD Vallonbygden, informerar i ärendet. Finspångs kommun har fått allt färre invånare under de senaste åren. För närvarande har Finspång invånare. Vallonbygden äger 1863 lägenheter, varav 1630 i tätorten, 233 lägenheter ligger utanför tätorten. Lägenheterna i tätorten är närande, d.v.s. Vallonbygden tjänar pengar på lägenheterna, medan lägenheterna utanför tätorten är tärande, d.v.s. kostar mer än de smakar. Kritiska frågor för kommunalpolitikerna att fundera över: Ska Vallonbygden fortsätta äga fastigheter utanför tätorten? Hälften av Vallonbygdens vinst äts upp av fastigheterna utanför tätorten. Vem ska betala hissarna? Hyresgästföreningen vill att samhället betalar hissarna eftersom samhället tjänar stora pengar på att äldre kan bo hemma. Idag är det dock hyresgästkollektivet som betalar. Lokaler för kommunal verksamhet kan ibland vara ett problem. Om kommunen går ur lokalerna uppstår kostnader för Vallonbygden. Idag förlorar Vallonbygden uteblivna intäkter om 4 miljoner kronor per år på grund av att kommunen gått ur fastigheter. Vi behöver alla ha respekt för beslut och genomförandeprocess. Ska kommunens fastigheter bolagiseras? Hur stort är förmögenhetsvärdet i kommunens fastigheter? Hur ska styrningen av skötseln av kommunens fastigheter ske och vem tar ansvaret? Forts.

12 Forts. Kf 97 (Information och diskussion kring Vallonbygdens fastighetsbestånd) Yttrande Elisabet Rehn (V), Per-Åke Andersson (V), Fredrik Blomberg (C), Denny Lawrot (C), Stig Andersson (S), Ulrika Jeansson (S), Anders Härnbro (S), Rune Haagel (S), Anders Axelsson, t.f. kommundirektör, Carl-Gustaf Mörner (M) och Gunnar Karlsson (S) yttrar sig i ärendet. 1. Att lämna informationspunkten.

13 Kf 98 Dnr Ledamöternas frågestund Kommunfullmäktige har den 15 januari , inrättat ledamöternas frågestund. Fullmäktiges ledamöter har rätt att vid ledamöternas allmänna frågestund till ordföranden, 1:e vice ordföranden, 2:e vice ordföranden i kommunstyrelsen, annan nämnd eller beredning för att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som hör till kommunfullmäktige, nämnd och styrelses eller berednings handläggning. Frågan skall vara muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till fullmäktiges ordförande i samband med att ordet förklaras fritt för ledamöternas allmänna frågestund. Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggningen efter svaret. Högst två repliker om vardera tre minuter medges. Ledamöternas allmänna frågestund får omfatta c:a 30 minuter. Anmälan av frågor Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att följande frågor anmälts: Gunnar Karlsson (S) har anmält en fråga till Inge Jacobsson (M) om bokningen av f.d. Folkets hus. Conny Eriksson (S) har anmält en fråga till Conny Lindgren (V) om utredningsenhetens semesterstängning. 1. Att frågorna får ställas.

14 Kf 99 Dnr Gunnar Karlssons (S) fråga till Inge Jacobsson (M) om bokningen av f.d. Folkets hus Kommunfullmäktige har beslutat tillåta Gunnar Karlsson (S) att ställa en fråga till Inge Jacobsson (M) om bokningen av f.d. Folkets hus. Fråga Hur kommer bokningen av f.d. Folkets hus att skötas efter den 1/7? Svar Inge Jacobsson (M) meddelar att bokningen kommer gå till som tidigare. Förvaltningen kommer ordna så bokningen kommer att fungera även framöver. 1. Att frågan får anses besvarad.

15 Kf 100 Dnr Conny Erikssons (S) fråga till Conny Lindgren (V) om utredningsenhetens semesterstängning Kommunfullmäktige har beslutat tillåta Conny Eriksson (S) att ställa en fråga till Conny Lindgren (V) om utredningsenhetens semesterstängning. Fråga Kommer utredningsenheten att hålla semesterstängt? Svar Conny Lindgren (V) svarar att utredningsenheten kommer att stänga några veckor i sommar. Ersättningsplatser kommer att ges inom ramen för Berggårdens verksamhet. 1. Att frågan får anses besvarad.

16 Kf 101 Besvarande av interpellationer och frågor Kommunallagen tillåter enskilda ledamöter av kommunfullmäktige att ställa frågor och interpellationer till politiker med stort ansvar. Under denna punkt på dagordningen besvaras ställda frågor och interpellationer. Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att Ulrika Jeansson (S) lämnat in en interpellation med titeln Angående delaktigheten i fullmäktige. Denna interpellation är ställd till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C). Denny Lawrot (C) har framställt ett svar som delgivits kommunfullmäktiges ledamöter på bordet. Då interpellationerna inkommit en vecka före nuvarande sammanträde ska det, enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, besvaras vid detta sammanträde. Denny Lawrots (C) interpellationssvar skulle delgivits Ulrika Jeansson (S) minst dagen innan sammanträdet. Detta har inte skett. Ulrika Jeansson (S) menar dock att det är acceptabelt att besvarande av interpellationen sker på detta sätt. 1. Att interpellationen får besvaras.

17 Kf 102 Dnr Interpellation från Ulrika Jeansson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) angående delaktighet i fullmäktige Ulrika Jeansson (S) har lämnat in en interpellation med titeln Angående delaktighet i fullmäktige ställd till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C). Fråga Det var inte med glädje jag öppnade kuvertet med fullmäktigehandlingar till Finspångs kommuns fullmäktigemöte för mars månad. Det var ett tunt kuvert, med få papper i. Ärendelistan var tunn, riktigt kort. Tre interpellationer av oss socialdemokrater, info om buss 510 och info om ekonomiåtgärder för kommunen, ett ärende om beredningsuppdrag, något valärende, sedan var det slut. Jag tänkte direkt, var det så här det skulle se ut i den nya organisationen? I den organisation där fullmäktige skulle få en större delaktighet och en stärkt roll. Nog måste del väl hända mer inom de olika produktionsenheterna? Hur ska vi få ett mer engagerat fullmäktige, med fler och mer engagerade ledamöter? Hur ska vi få livliga debatter, om det inte finns ärenden att debattera runt? Det räcker inte med att beredningarna har kommit igång, det ger inte av sig själv med delaktighet i kommunfullmäktige. I beredningarna sitter inte heller bara KF ledamöter, vilket i sin tur gör att alla i fullmäktige inte tillhör någon beredning. Jag tror självklart att vi alla i fullmäktige kan se till att det blir bra och spännande debatter när beredningsförslagen kommer till KF, men vad händer till dess? Att delta i fullmäktigemötet kändes inte mer upplyftande, det var inte debatt om ekonomi, utan enbart information. Vart ska allmänheten få möjlighet att följa fullmäktige då? Därför vill jag fråga kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) följande: Vad har majoriteten för strategi för att öka delaktigheten i fullmäktige? Och på så sätt göra möten mer intressanta för radiolyssnare, Forts.

18 Forts. Kf 102 (Interpellation från Ulrika Jeansson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) angående ) åhörare och ledamöter? Finns det någon plan för en klok användning av tiden innan beredningarna kommer att generera ärenden till fullmäktige? Svar Den interpellation Ulrika Jeansson riktat till mig innehåller två frågor. 1. Vad har majoriteten för strategi för att öka delaktigheten i fullmäktige? Majoritetens omorganisation av den politiska verksamheten har bl.a. som mål att skapa en aktivare och öppnare diskussion i fullmäktige. Detta ska framförallt ske genom att framtidsfrågor diskuteras i fullmäktiges beredningar och att beredningarna lyfter frågor i fullmäktige för vad man kan kalla avstämningsdialoger. Så skedde t.ex. vid föregående KF när beredningen för barn och ungdom ville att fullmäktige bättre formulerade sig vad som avsågs med det uppdrag man tidigare fått. Jag vill betona att det inte är nödvändigt att beredningarna väntar på ett uppdrag från KF. Beredningen har full frihet att diskutera och lyfta de frågor man tycker är relevanta. 2. Finns det någon plan för en klok användning av tiden innan beredningarna kommer att generera ärenden till fullmäktige? Nej det finns ingen plan för detta. Men presidiet i fullmäktige har möjlighet att på eget initiativ anordna en information inom något område. Så har skett till dagens fullmäktige där en information och diskussion kring Vallonbygdens fastighetsbestånd finns med. Oppositionen har naturligtvis möjlighet att genom sin representant i presidiet påverka eller ge idéer till val av informationsområden. Beredningarna är ett helt nytt arbetssätt för KF i Finspång. Av naturliga skäl tar det en viss tid innan man finner sina arbetsformer. Samtidigt är det viktigt att påpeka, att det inte är några partiers ansvar att fullmäktige uppfattas som intressant av allmänheten. Detta är ett ansvar som måste bäras av samtliga partier i fullmäktige. Forts.

19 Forts. Kf 102 (Interpellation från Ulrika Jeansson (S) till kommunstyrelsens ordförande Denny Lawrot (C) angående ) Interpellationsdebatt Ulrika Jeansson (S), Denny Lawrot (C), Anders Härnbro (S), Martin Nyberg (MP), Carl-Gustaf Mörner (M), Elisabet Rehn (V), Andreas Ramlöv (FP), Stig Andersson (S) samt Per-Åke Andersson (V) yttrar sig i interpellationsdebatten. 1. Att anse interpellationen besvarad.

20 Kf 103 Dnr Årsredovisning 2008 allmänhetens frågestund Allmänheten har enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 24 rätt att ställa frågor vid de sammanträden då fullmäktige behandlar årsredovisningen. Kommunfullmäktiges ordförande Stig Jansson (M) konstaterar att ingen kommunmedlem önskar ställa någon fråga. 1. Att lämna sammanträdespunkten.

21 Kf 104 Ajournering Kommunfullmäktiges ordförande Stig Jansson (M) föreslår ajournering under 20 minuter. 1. Att ajournera sammanträdet klockan under 20 minuter. 2. Att återuppta sammanträdet klockan

22 Kf 105 Dnr Årsredovisning 2008 Kommunstyrelsen redovisar färdigställd årsredovisning. Kommunstyrelsen beslutar förslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna årsredovisning Information Mikaela Maglica-Carlberg, ekonom, informerar i ärendet. Resultatet för 2008 blev ett underskott om 21,2 miljoner kronor, vilket är en negativ avvikelse mot budget på 28,3 miljoner kronor. Verksamhetens intäkter blev 6,5 miljoner kronor högre än budget. Verksamhetens kostnader blev 25,3 miljoner kronor högre än budget. Avskrivningarna blev 2,4 miljoner kronor lägre än budget. Skatteintäkterna för kommunalekonomisk utjämning blev 11,5 miljoner kronor lägre än budget. Finansnettot blev cirka 1 miljoner kronor sämre än budget. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 134 Yttrande Denny Lawrot (C), Per-Åke Andersson (V), Conny Lindgren (V), Inge Jacobsson (M), Anders Härnbro (S), Stig Andersson (S), Conny Eriksson (S), Peter Fransson (S) samt Ingo Alander (KD) yttrar sig i ärendet. 1. Att godkänna årsredovisning 2008.

23 Kf 106 Dnr Revisionsberättelse för år 2008 Kommunrevisionen redovisar revisionsberättelsen för år Kommunrevisionen bedömer ansvarsfrågan på följande sätt: Vi riktar anmärkning mot kommunstyrelsen för bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll av verksamheten och dess ekonomi. Vi tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna samt de enskilt förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Vi tillstyrker att kommunens årsredovisning för år 2008 godkänns. Den är i allt väsentligt upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Information Hakon Fältström, kommunrevisionens vice ordförande, informerar i ärendet. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 134 Yttrande Stig Andersson (S) och Denny Lawrot (C) yttrar sig i ärendet. 1. Att lämna sammanträdespunkten och anteckna informationen och revisionsberättelsen till protokollet. Anteckning Denny Lawrot (C) vill anteckna följande till protokollet: Forts.

24 Forts. Kf 106 (Revisionsberättelse för år 2008) Vi fem majoritetspartier har fullt förtroende för det arbete revisionen utfört och tar avstånd från den kritik som framförts.

25 Kf 107 Dnr Ansvarsbefrielse för år 2008 Kommunrevisionen har tidigare under detta kommunfullmäktigesammanträde redovisat revisionsberättelsen för år 2008 samt kommunrevisionens syn på ansvarsfrågan. Kommunfullmäktiges presidium har att uttrycka sin ståndpunkt i frågan om ansvarsfrihet. Presidiet har tagit del av revisionsberättelsen och lägger fram följande yttrande, och förslag till beslut: Vi tackar revisorerna för ett väl utfört uppdrag, och vi tror att de kommunala verksamheterna förbättrats tack vare det arbete revisionen lägger ner på detta uppdrag. Vi kan se att revisionen menar att kommunstyrelsen, humanistiska nämnden och socialnämnden inte varit tillräckligt aktiva för att komma tillrätta med ekonomin inom respektive verksamhetsområde. Revisionen anser att man borde ha varit mer aktiv för att komma tillrätta med de ekonomiska underskotten. Bristande styrning, och till viss del bristande budgetrealism, är en del av förklaringen enligt revisorerna. Revisionen riktar kritik mot kommunstyrelsen för bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll av verksamheten och dess ekonomi, men tillstyrker att kommunstyrelsen, nämnderna samt de enskilt förtroendevalda i dessa organ, beviljas ansvarsfrihet. Revisionen tillstyrker även att årsredovisningen för 2008 godkänns, och menar att den är i all väsentlighet upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnderna samt de enskilt förtroendevalda i dessa organ för den tid revisionen omfattar. Forts.

26 Forts. Kf 107 (Ansvarsbefrielse för år 2008) 2. Att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för år Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , Att bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnderna samt de enskilt förtroendevalda i dessa organ för den tid revisionen omfattar. 2. Att kommunfullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för år Icke deltagande i beslut Bengt Eriksson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv.

27 Kf 108 Dnr Omorganisation av Finspångs brottsförebyggande råd Efter kommunens genomförda omorganisation finns behov av att omorganisera det lokala brottsförebyggande rådet (Brå). Organisation och sammansättning i Brå måste harmonisera med kommunens organisation i övrigt för att det brottsförebyggande arbetet ska ha bästa möjliga effekt. Under hösten 2008 har en särskild utredningsgrupp bestående av representanter från socialtjänst samt skola och polis, kommit fram till att det är fördelaktigt om Brå delas upp i en politisk del och en tjänstemannadel samt att en mera verksamhetsnära operativ grupp tillskapas. En omorganisation är också nödvändig utifrån det nytecknade samverkansavtalet med polismyndigheten i Östergötland. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa ny organisation för det brottsförebyggande rådet i Finspång. 2. Att uppdela brottsförebyggande rådet i en politisk styrgrupp, en tjänstemannagrupp samt en operativ grupp. 3. Att uppdra till kommunstyrelsen att utse 5 ledamöter i den politiska styrgruppen. 4. Att uppdra till kommunstyrelsen att tjänstemannaorganisationen utses enligt liggande förslag. 5. Att upphäva sitt tidigare beslut om nuvarande Brå-organisation, Kf , 67, tredje stycket. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 94 Kommunstyrelsens protokoll , 135 Forts.

28 Forts. Kf 108 (Omorganisation av Finspångs brottsförebyggande råd) Yttrande Marie Wallbom (V) och Anders Härnbro (S) yttrar sig i ärendet. 1. Att fastställa ny organisation för det brottsförebyggande rådet i Finspång. 2. Att uppdela brottsförebyggande rådet i en politisk styrgrupp, en tjänstemannagrupp samt en operativ grupp. 3. Att uppdra till kommunstyrelsen att utse 5 ledamöter i den politiska styrgruppen. 4. Att uppdra till kommunstyrelsen att tjänstemannaorganisationen utses enligt liggande förslag. 5. Att upphäva sitt tidigare beslut om nuvarande Brå-organisation, Kf , 67, tredje stycket.

29 Kf 109 Dnr Vision Grosvad etapp 1 slutredovisning Byggnationen av Arena Grosvad är avslutad. Det finns dock fortfarande en del uppföljning av installationer som inte är färdiga eller justerade. De ursprungliga planerna i arbetet med Vision Grosvad är därmed fullföljt i etapp 1. Förutom beslut som tagits under projektets gång om att investera i allvädersbanor och att utöka konferens- och gymdelarna på arenan pågår också diskussioner om en stugby vid Grosvad. Men därutöver finns det för närvarande inga konkreta kommunala planer på en fortsatt utveckling enligt visionen. Däremot har det tillkommit initiativ via ett bolag som vill utveckla en evenemangsoch bandyarena vid Grosvad. De behov som finns av en fortsättning som följer den ursprungliga visionen är huvudsakligen: konstgräsplan för fotboll multihall eller som styrgruppen för projektet diskuterat fler träningshallar en allmän upprustning av befintliga anläggningar inom området I arbetet med investeringsplanen återkommer kommunstyrelsekontoret till vilka behov som ska prioriteras de kommande fem åren. Behovet av upprustning är fortsatt stort och när det gäller konstgräsplan riskerar Finspång att bli efter de övriga större och medelstora kommunerna i regionen. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att lägga slutredovisningen för Vision Grosvadsprojektet till handlingarna. Beredande organ Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll , 141 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 169 Vallonbygdens skrivelse Forts.

30 Forts. Ks 109 (Vision Grosvad etapp 1 slutredovisning) Kommunfullmäktiges protokoll , 148 Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll , 239 Kommunfullmäktiges protokoll , 205 Kommunstyrelsens protokoll , 258 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsekontorets tjänstskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 293 Humanistiska nämndens protokoll , 144 Kommunstyrelsens protokoll , 294 Kommunfullmäktiges protokoll , 265 Kommunstyrelsens protokoll , 309 Kommunstyrelsens protokoll , 316 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 327 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 7 Bygg- och miljönämndens protokoll , 10 Kommunstyrelsens protokoll , 35 Kommunstyrelsens protokoll , 72 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 133 Kommunstyrelsens protokoll , 185 Kommunstyrelsens protokoll , 209 Kommunfullmäktiges protokoll , 180 Kommunstyrelsens protokoll , 219 Kommunstyrelsens protokoll , 250 Kommunstyrelsens protokoll , 282 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 146 Kommunstyrelsens protokoll , 184 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 549 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 74 Kommunstyrelsens protokoll , 105 Yttrande Stig Andersson (S), Göran Karlsson (S), Larseric Ramlöv (FP) yttrar sig i ärendet. Forts.

31 Forts. Kf 109 (Vision Grosvad etapp 1 slutredovisning) 1. Att lägga slutredovisningen för Vision Grosvadsprojektet till handlingarna.

32 Kf 110 Dnr Regler för färdtjänst och riksfärdtjänst Kommunstyrelsekontoret har framställt ett förslag med nya regler för färdtjänst och riksfärdtjänst. I förslaget till nytt regelverk för färdtjänst och riksfärdtjänst renodlas reglerna. De skrivs dessutom om för att gälla mot ny lagstiftning och gällande praxis. Regelverket och tidtabellen särskiljs enligt förslaget eftersom turer och linjer kan komma att förändras utifrån resenärernas behov och kommunens förutsättningar. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa förslag till regler för färdtjänst och riksfärdtjänst att gälla från och med Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 79 Kommunstyrelsens protokoll , 103 Att fastställa förslag till regler för färdtjänst och riksfärdtjänst att gälla från och med

33 Kf 111 Dnr Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade våren 2009 I skrivelse redovisas de motioner och medborgarförslag som ännu inte är färdigbehandlade. Kommunfullmäktige har beslutat att motioner och medborgarförslag ska beredas inom sex månader från att de inkom till kommunen. Vidare är det bestämt i lag att motioner och medborgarförslag som handlagts i över ett år kan avskrivas från vidare handläggning. De medborgarförslag och motioner som inte behandlats finns angivna i tabellen nedan. NAMN MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN KRISTINA STRÖM ANGÅ- ENDE ATT GE UT FINSPÅNGS OFFENTLIGA DOKUMENT PÅ S... MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN HANNA FRANSSON ANGÅ- ENDE TRAFIKSÄKERHETSÅTGÄRDER I ELIANTORP MOTION FRÅN MARTIN NYBERG (MP) ANGÅENDE BYT NAMN PÅ FFIA! MOTION FRÅN MARTIN NYBERG (MP) ANGÅENDE BYGG- NATION AV OLYMPISKT MINNESMÄRKE MOTION FRÅN MARTIN NYBERG (MP) ANGÅENDE SÄNKT RÖSTRÄTTSÅLDER MOTION FRÅN MARTIN NYBERG (MP) ANGÅENDE AT- TRAKTIVARE SMÅHUSTOMTER I FINSPÅNG MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN HANS MATTSSON OM TRA- FIKINFORMATION OCH VÄGNÄT PÅ KOMMUNENS HEM- SIDA MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN LOTTA BLOMQUIST OM UPPFÖRANDE AV PERMANENTA TORGSTÅND PÅ BERG- SLAGSTORGET MOTION FRÅN MARTIN NYBERG (MP) OM BARNS RÄTT TILL BARNOMSORG MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN ELISABETH KARLSSON M.FL. OM ALLMÄNT FÖRBUD MOT FYRVERKERIER OCH ANVÄNDANDE AV PYROTEKNISK UTRUSTNING INOM KOMMUNEN MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN HANNELE MITRUNEN OM URTAVLA TILL TORGET I FINSPÅNG MOTION FRÅN MARTIN NYBERG (MP) OM KOLLEKTIV- TRAFIKSTRATEGI MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN OLA PALMKVIST OM GÅNGVÄG FRÅN LIDL-PARKERINGEN I FINSPÅNG MOITON FRÅN JAN-ERIK SVENBLAD (S) OM ATT UT- VECKLA MÖJLIGHETERNA TILL ATT LYSSNA OCH ATT FÖLJA KOMMUNFULLMÄKTIGES MÖTEN D-NR ANKOMST- DATUM Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Ks Forts.

34 Forts. Kf 111 (Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade våren 2009) MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN STIG TELL OM ATT FÖRSE GÅNG- OCH CYKELVÄGEN MELLAN BRANTA VÄGEN OCH GROSVADSVÄGEN MED BELYSNING MOTION FRÅN AGNETA OHLIN (S) UTÖKAD SERVICE AV RESURSENHETEN MOTION FRÅN CONNY ERIKSSON (S) OM ÅTERSTÄLL- ANDE AV HELTIDSTJÄNSTER INOM FÖRE DETTA SOCI- ALNÄMNDEN MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN MARITA FRIGELL OM BUSSFÖRBINDELSE MELLAN NYHEMSOMRÅDET OCH CENTRUM MEDBORGARFÖRSLAG FRÅN KARIN RICKMAR OM UT- SMYCKNING AV RONDELL VID GROSVAD Ks Ks Ks Ks Ks För närvarande finns fyra motioner och tre medborgarförslag som handlagts i över sex månader. Av dessa har ett av medborgarförslagen handlagts i över ett år. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att informationen antecknas till protokollet. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 76 Kommunstyrelsens protokoll , 110 Yttrande Conny Lindgren (V), Ulrika Jeansson (S) och Per-Åke Andersson (V) yttrar sig i ärendet. 1. Att informationen antecknas till protokollet.

35 Kf 112 Dnr Medborgarförslag från Hanna Fransson om trafiksäkerhetsåtgärder i Eliantorp Hanna Fransson har inkommit med ett medborgarförslag angående önskemål om cykelväg från Falla till Doverstorp. Hanna Fransson skriver: - Cykelvägen tar slut i Falla och vi skulle vilja ha den förlängd ner till Doverstorp. Det är många som cyklar Dovern runt och det är livsfarligt att cykla här ute i kurvorna. Ärendet har ingått som underlag i kommunens utredning om gångoch cykelvägar. Hanna Franssons förslag framhålls i utredningen som gott i syfte att skapa tryggare trafikmiljö i synnerhet för barnen i området Eliantorp och Doverstorp. Emellertid befinner sig kommunen i en ekonomsikt pressad situation och utbyggnationer bör därför användas där de bedöms få mest effekt för trafiksäkerheten i Finspångs kommun. I utredningen betonas kommunens mål om att minska bilkörningen på korta sträckor. Ett mål som har effekt på både miljö och trafiksäkerhet. För att nå det målet föreslår kommunförvaltningen att det befintliga nätet inledningsvis utvecklas genom att skapa goda GCförbindelser till de större målpunkterna i och till Finspångs tätort. Ett senare steg bör vara att utveckla förbindelser mellan andra orter. Franssons synpunkter angående trafiksäkerheten kommer att vidarebefordras till kommunens trafikplanerare för övervägande. Av tidigare nämnda anledningar anser kommunförvaltningen det inte för närvarande prioriterat att upprätta cykelväg mellan Falla och Doverstorp. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att avslå förslaget om cykelväg från Falla ner till Doverstorp 2. Att avslå förslaget om att upprätta belysning vid busshållplatsen i Eliantorp. 3. Att beslutet delges Hanna Fransson. Forts.

36 Forts. Kf 112 (Medborgarförslag från Hanna Fransson om trafiksäkerhetsåtgärder i Eliantorp) 4. Att beslutet samt Hanna Franssons medborgarförslag kommer till kännedom för kommunens trafikplanerare. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 99 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 141 Yttrande Martin Nyberg (MP), Carl-Gustaf Mörner (M) och Anders Härnbro (S) yttrar sig i ärendet. Yrkande Martin Nyberg (MP) yrkar, med instämmande av Anders Härnbro (S), bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg av följande: Att Hanna Franssons medborgarförslag sänds för kännedom till beredningen för samhällsplanering. Omröstning Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med detta förslag. Därefter ställer ordförande Stig Jansson (M) proposition på Martin Nybergs (MP) förslag och finner att kommunfullmäktige avslagit detta förslag. Votering begärs Propositionsordning De ledamöter som vill bifalla Martin Nybergs (MP) förslag röstar ja, de som vill avslå Martin Nybergs (MP) förslag röstar nej och de som vill avstå meddelar detta. Forts.

37 Forts. Kf 112 (Medborgarförslag från Hanna Fransson om trafiksäkerhetsåtgärder i Eliantorp) Omröstning Kommunsekreteraren genomför upprop varvid omröstningen utfaller enligt följande: Monica Gustavsson (V) Britt-Marie Jahrl (S) Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) Ritha Andersson (M) Erik Mildh (M) Bernt Johansson (M) Christer Forsshéll (M) Tina Englund (M) Rune Larsson (M) Elisabet Rehn (V) Per-Åke Andersson (V) Carina Lövgren (V) Conny Lindgren (V) Marie Wallbom (V) Denny Lawrot (C) Fredrik Blomberg (C) Britta Gustavsson (C) Solveig Axelsson (C) Sten Zetterfeldt (C) Larseric Ramlöv (FP) Ann-Britt Johansson (FP) Anderas Ramlöv (FP) Britt-Marie Söderberg (FP) Maria Strömberg (KD) Leif Jonsson (KD) Ingo Alander (KD) Solvig Svensson (S) Stig Andersson (S) Lars Johansson (S) Jan-Erik Svenblad (S) Birgit Svärd (S) Solvig Svensson (S) Ja Nej Avstår Forts.

38 Forts. Kf 112 (Medborgarförslag från Hanna Fransson om trafiksäkerhetsåtgärder i Eliantorp) Ja Nej Avstår Ing-Marie Jeansson (S) Conny Eriksson (S) Rune Haagel (S) Stefan Pettersson (S) Agneta Ohlin (S) Chaban Suleiman (S) Monica Andersson (S) Göran Karlsson (S) Hans-Erik Svensson (S) Gunnar Karlsson (S) Ulrika Jeansson (S) Margareta Johansson (S) Anders Härnbro (S) Yvonne Carlsson (S) Bengt Eriksson (S) Irene Adolfsson (S) Martin Nyberg (MP) Stig Jansson (M) Ordföranden Stig Jansson (M) konstaterar efter besked från rösträknarna att av de 49 rösterna har 26 röstat Ja och 21 Nej, och 4 har avstått från att rösta. Kommunfullmäktige har därmed beslutat enligt Martin Nybergs (MP) tilläggsförslag. 1. Att avslå förslaget om cykelväg från Falla ner till Doverstorp 2. Att avslå förslaget om att upprätta belysning vid busshållplatsen i Eliantorp. 3. Att beslutet delges Hanna Fransson. 4. Att beslutet samt Hanna Franssons medborgarförslag kommer till kännedom för kommunens trafikplanerare. Forts.

39 Forts. Kf 112 (Medborgarförslag från Hanna Fransson om trafiksäkerhetsåtgärder i Eliantorp) 5. Att Hanna Franssons medborgarförslag sänds för kännedom till beredningen för samhällsplanering.

40 Kf 113 Dnr Motion från Martin Nyberg (MP) om olympiskt minnesmärke Martin Nyberg (MP) föreslår genom en motion till Finspångs kommunfullmäktige att ett minnesmärke uppförs för att hedra Bengt Barons och Pär Arvidssons insatser i samband med olympiska spelen år Motionären vill befästa de olympiska prestationerna i och med att simhallen där Bengt Baron och Pär Arvidsson tränade nu har utfästs med rivningslov. Att simhallen och insatserna från Bengt Baron och Pär Arvidsson har varit betydande för Finspång ur flera perspektiv är kommunförvaltningen helt ense med motionären om. Kommunstyrelsen beslutar förslå kommunfällmäktige besluta 1. Att avslå motionen om olympiskt minnesmärke. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 100 Kommunstyrelsens protokoll , 142 Yttrande Martin Nyberg (MP), Rune Haagel (S), Denny Lawrot (C) och Per- Åke Andersson (V), Andreas Ramlöv (FP), Inge Jacobsson (M), Fredrik Blomberg (C), Gunnar Karlsson (S), Anders Axelsson, t.f. kommundirektör, Elisabet Rehn (V) yttrar sig i ärendet. Yrkande Rune Haagel (S) yrkar följande: Att tillverka en skylt i rostfri plåt med Bengt Barons och Pär Arvidssons namn och bedrifter i OS infräst. Skylten monteras sedan på lämplig plats i baddelen på Arena Grosvad. Att minnesmärket finansieras inom kommunstyrelsens ram. Forts.

41 Forts. Kf 113 (Motion från Martin Nyberg (MP) om olympiskt minnesmärke) Denny Lawrot (C) yrkar på återremiss av ärendet. Martin Nyberg (MP) yrkar att motion ska anses vara besvarad. Propositionsordning Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att först ställs Denny Lawrots (C) förslag på återremiss mot avslag. Om yrkandet avslås kommer kommunstyrelsens förslag, Rune Haagels (S) och Martin Nybergs (MP) förslag ställas mot varandra. Omröstning Ordförande Stig Janssons (M) ställer proposition på Denny Lawrots (C) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med detta förlag. 1. Att återremittera motionen med motivet att Rune Haagels (S) förslag anses som positivt av kommunfullmäktige.

42 Kf 114 Dnr Valärende kommunfullmäktige entledigande av ersättare Kerstin Algren (M) har inkommit med en begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Yrkande Valberedningens ordförande Ann-Britt Johansson (FP) föreslår kommunfullmäktige besluta att Kerstin Algren (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, att ett tack antecknas till protokollet för den tid Kerstin Algren (M) innehaft sitt uppdrag, samt att sända beslutet till Länsstyrelsen för ny sammanräkning. 1. Att Kerstin Algren (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. 2. Att ett tack antecknas till protokollet för den tid Kerstin Algren (M) innehaft sitt uppdrag. 3. Att sända beslutet till Länsstyrelsen för ny sammanräkning.

43 Kf 115 Dnr Valärende krisledningsnämnden entledigande av Elisabet Rehn (V) som 1:e vice ordförande och ledamot samt val av ny ledamot och 1:e vice ordförande Elisabet Rehn (V) har inkommit med en begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i krisledningsnämnden. Yrkande Valberedningens ordförande Ann-Britt Johansson (FP) föreslår kommunfullmäktige besluta att Elisabet Rehn (V) entledigas från uppdraget som ersättare i krisledningsnämnden, att ett tack antecknas till protokollet för den tid som Elisabet Rehn (V) innehaft uppdraget, samt att välja Conny Lindgren (V) till ny ledamot och 1:e vice ordförande i krisledningsnämnden. 1. Att Elisabet Rehn (V) entledigas från sitt uppdrag som 1:e vice ordförande i krisledningsnämnden. 2. Att ett tack antecknas till protokollet för den tid Elisabet Rehn (V) innehaft uppdraget. 3. Att Conny Lindgren väljs till ny 1:e vice ordförande i krisledningsnämnden.

44 Kf 116 Delgivningar Redovisning av delgivningar föreligger enligt särskild förteckning. Att till protokollet anteckna följande delgivningar som föreligger enligt särskild förteckning. 1. Länsstyrelsen i Östergötlands län Ny ledamot/ersättare (S) i kommunfullmäktige 2. Länsstyrelsen i Östergötlands län Ny ersättare (M) i kommunfullmäktige 3. Länsstyrelsen Östergötland, Rättsenheten Inspektion enligt 20 förmynderskapsförordningen (1995:379) av överförmyndaren i Finspångs kommun 4. Socialförvaltningen Rapportering enl 28 LSS per Protokoll från styrelsen för AB Östgötatrafiken Minnesanteckningar från ägarrådet i AB Östgötatrafiken Föredragningslista Regionförbundet Östsam Protokoll Kommunstyrelsen Protokoll Kommunstyrelsen

45 Kf 117 Dnr Medborgarförslag från Josefine Bohman om lysen på cykelväg Josefine Bohman har inkommit med ett medborgarförslag om lysen på cykelväg. Hon anför följande: - Jag tycker att det borde vara lysen på cykelvägen (banvallen) från Lillsjön till uppfarterna mot Viggestorp och Svälthagen. Idag är den sträckan mörk, men det finns lysen när man kommer till uppfarterna. På vinterhalvåret är det mörkt när man ska åka till skolan och när man kommer hem från skolan. Det är många som använder den här vägen. Är man hos en kompis på kvällen vill man inte åka den här vägen. Hoppas ni förstår att här behövs det lysen. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

46 Kf 118 Dnr Medborgarförslag från Sven Bergqvist om kommunala pensionärsrådet Sven Bergqvist har inkommit med ett medborgarförslag om kommunala pensionärsrådet. Han anför bland annat följande: - Det reglemente för kommunalt pensionärsråd, KPR, som kommunfullmäktige fastställde den 30 maj 1974 ( 111) och som är tillgängligt från kommunens hemsida, är ett synnerligen tandlöst dokument i jämförelse med de reglementen som gäller i majoriteten av Sveriges kommuner. Det har också visat sig att KPR i Finspång är ett verkningslöst forum. Istället skulle KPR kunna tillföra den kommunala verksamheten pensionärers kunnande och erfarenhet. Jag föreslår att kommunen ser över och reviderar reglementet för det kommunala pensionärsrådet för att ge detta forum en meningsfull status. Detta borde bland annat inbegripa: Att KPR är ett av kommunstyrelsens instrument för kontakt med medborgarna. En förstärkning av pensionärers inflytande. Att pensionärernas frågor och synpunkter beaktas i styrelser, nämnder och förvaltningar. Pensionärernas synpunkter beaktas i nämndernas verksamhetsplanering. Att KPR blir ett forum för information, opinionsbildning och kunskapsspridning. Att KPR-mötena protokollförs och offentligörs. Genom en sådan omarbetning torde kommunala pensionärsrådet kunna bli ett organ för stärkande av demokratin i Finspång. 1. Att remittera ärendet till demokratiberedningen för beredning.

47 Kf 119 Avslutning Ordförande Stig Jansson (M) redovisar att ärendelistan är genomgången. 1. Att kommunfullmäktiges sammanträde avslutas klockan