EU Strategy for the Baltic Sea Region and Baltic Sea Region Programme

Transkript

1 EU Strategy for the Baltic Sea Region and Baltic Sea Region Programme Riga 28 Nov 1

2 Two parallell processes New financial framework and Review Two ongoing processes Review of the Baltic Sea Strategy Clearer goals Indicators to facilitate follow-up Overview of Priority Areas and Flagship projects New financial framework New EU-regulations in view of new EU programmes Focus, simplification, synergy and multi-fund instruments Include the macro-regional dimension in future programmes 2

3 New Financial Framework Strategic programming post 2013 EU Europe 2020 Smart, Sustainable and Inclusive Growth Common Strategic Framework (ERDF, ESF, Rural, Fishery) Macro region BSR, Donau EU Strategy for the Baltic Sea Region, Baltic Sea Region Programme Member State Development and Investment Partnership Contract (Cohesion) Region Regional Development Plans Operational Programmes

4 EU Strategy for the Baltic Sea Region 1. To save the Sea 2. To connect the Region 3. To increase prosperity Priority Areas approx 100 Flagship projects 4

5 17 Priority Areas and 4 Horizontal Areas PA Nutrients Pa Hazards PA Bio PA Agri PA Ship PA Safe PA Secure PA Transport Links PA Energy PA Tourism PA Culture Pa Crime PA Market PA Inno PA SME PA Health PA Education HA Spatial HA Neighbours HA Involve HA Climate 5

6 Steering and coordination structure EU level High Level Group Commission desk DG Regio Member State level Priority Area Coordinator and steering group (17+4) Project level (national, regional, local level) Flagship project leaders 6

7 Ex. PA Health Coordinated by: Northern Dimension Partnership for Health and Social Well-being Focus; Improving and promoting health inclulding social aspects of health Baseline Targets-Indicators Ex. Flagships: - IMPRIM - Prim Care IT - Alcohol and drug prevention among youth 7

8 Financing of Baltic Sea Cooperation including Baltic Sea Region Programme

9 Macro regions in the new regulations Baltic Sea Cooperation in ALL structural funds, rural and fishery programmes: - Mention the most prioritized ares of cooperation for macro regional strategies (General regulation, Art. 14(a)v) - Relevant Operational Programmes should indicate actions to support the macro regional strategies (General regulation, Art. 87(c)vi) Transnationella programmes (Baltic Sea Region Programme) to finance structures to support the implementation of macroregional strategies (ETC regulation Art. 6(b)) and Seed money facility for Baltic Sea Strategy starts March 2013

10 Demand for more narrow focus in programmes Choose maximum 4 Thematic Options A menu of 11 Thematic Options Investment Priorities under each Thematic Option (2-5 options) Ex Health issues, directly or possible; - Thematic Option 1 on innovation - Thematic Option 4 on ICT e-health - Thematic Option 8 on Social inclusion

11 Part-financed by the European Union European Regional Development Fund and European Neighbourhood and Partnership Instrument AP 5 Thematic focus of the future programme Joint Technical Secretariat Baltic Sea Region Programme st Programming Task Force meeting Lillestrøm, 20 September 2012

12 Content 1. Conclusion from analysis of reference documents 2. Conclusion from questionnaire survey with the Reference Group 3. Conclusion from internal evaluation of current projects 4. Proposal for thematic focus of future BSR programme 5. Next steps Programming Task Force meeting, Lillestrøm, 20 September

13 1. Conclusion from analysis of reference documents Correlation High Medium Low Thematic obejctive 1. strengthening research, technological development and innovation 3. enhancing the competitiveness of small and medium-sized enterprises 6. protecting the environment and promoting resources efficiently 7. promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key networks infrastructure 4. supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors 5. promoting climate changes adaption, risk prevention and management 8. promoting employment and supporting labour mobility 10. investing in education, skills and lifelong learning 2. enhancing access to, and use and quality of information and communication technologies 9. promoting social inclusion and combating poverty Programming Task Force meeting, Lillestrøm, 20 September

14 2. Conclusion from questionnaire survey with the Reference Group (1)strengthening research, technological development 2.2 and innovation (2) enhancing access to, and use and quality of, information 1.6 and communication technologies (3) enhancing the competitiveness of small and medium-sized 1.7 enterprises (4) supporting the shift towards a low-carbon economy in all 1.8 sectors (5) promoting climate change adaptation, risk prevention and 2.0 management; (6) protecting the environment and promoting resource 2.5 efficiency (7) promoting sustainable transport and removing 2.2 bottlenecks in key network infrastructures (8) promoting employment and supporting labour mobility 1.6 (9) promoting social inclusion and combating poverty 1.3 Programming (10) investing Task Force in education, meeting, Lilleström, skills and 20 September lifelong 2012 learning 1.7 (11) enhancing institutional capacity and an efficient public

15 3. Conclusion from internal evaluation of current projects Thematic objectives with the highest potential for future transnational projects: (1) Strengthening research, technological development and innovation (4) Supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors (6) Protecting the environment and promoting resource efficiency (7) Promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key network infrastructures Relevant topics from the thematic objectives 2, 3, 5 could be integrated Programming Task under Force meeting, the thematic Lillestrøm, 20 September objectives 2012 above 15

16 Thematic Options preferred by Swedish local, regional and national stakeholders Serie

17 4. Proposal for thematic focus of future BSR programme (1/2) To include the thematic objectives: (1) Strengthening research, technological development and innovation (6) Protecting the environment and promoting resource efficiency (7) Promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key network infrastructures Programming Task Force meeting, Lillestrøm, 20 September

18 4. Proposal for thematic focus of future BSR programme (2/2) To further consider the following thematic objectives: (3) enhancing the competitiveness of small and medium-sized enterprises (4) Supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors (5) Climate change adaption, risk prevention and management (11) Enhancing institutional capacity and efficient public administration Programming Task Force meeting, Lillestrøm, 20 September

19 THANK YOU FOR YOUR ATTENTION Monitoring Committee meeting, Berlin, September

20 Varför en EU-strategi för Östersjöregionen? + En makroregion med gemensamma utmaningar + 8 av 9 länder med kust mot Östersjön EU-medlemmar + Många program Mycket EU-medel Många aktörer på alla nivåer = Strategisk vägledning för kraftsamling och synergier: Prioriterade utmaningar som löses bäst genom samarbete

21 Östersjöstrategin en del av det strategiska ramverket för utveckling och tillväxt + Fokus på de gränsöverskridande utmaningar och potential + Mervärde genom samarbete över gränserna för effekt på makroregionen EU 2020 Makroregional strategi = Insatser i samarbete över gränserna som bidrar till Europa 2020, nationella strategier och RUP/RUS: Nationella strategier Partnerskapsöverenskommelsen Regional och lokal nivå RUP/RUS, KÖP

22 Territoriella program Syfte, Art 2: Transnationellt samarbete över större transnationella territorier, där nationella, regionala och lokala myndigheter medverkar, eller gränsöverskridande samarbete avseende havsområden i fall där gränsöverskridande samarbete inte är tillämpligt, i syfte att nå en högre grad av territoriell integrering för dessa territorier och på så sätt bidra till territoriell sammanhållning i unionen. Tematisk koncentration, Art 5b: Upp till fyra tematiska mål ska väljas för varje transnationellt samarbetsprogram. Förhandlingsläge: 80% på upp till 4 mål, upp till 20% valfritt över målen. 22

23 Tematisk koncentration, Art 6: Utöver vad som anges i artikel 5 i ERUF-förordningen ska Europeiska regionala utvecklingsfonden ge stöd till gränsöverskridande gemensam användning av humanresurser, anläggningar och infrastruktur inom de olika investeringsprioriteringarna såväl som följande investeringsprioriteringar inom de tematiska målen: Art 6b: Inom transnationellt samarbete: Utveckling och genomförande av makroregionala strategier och havsområdesstrategier (avser tematiskt mål 11). 23

24 Menyn av tematiska mål 1. Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovation. 2. Att öka tillgången till, användningen av och kvaliteten på informations- och kommunikations- teknik. 3. Att öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag, inom jordbruket (för EJFLU) samt inom fiske och vattenbruk (för EHFF). 4. Att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer. 5. Att främja anpassning, riskförebyggande och riskhantering i samband med klimatförändringar. 6. Att skydda miljön och främja en hållbar användning av resurser. 7. Att främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur. 8. Att främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet. 9. Att främja social inkludering och bekämpa fattigdom. 10. Att investera i utbildning, färdigheter och livslångt lärande. 11. Att förbättra den institutionella kapacitet och effektiviteten hos den offentliga förvaltningen. 24

25 Investeringsprioriteringar 1. Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovation genom att a) förbättra forsknings- och innovationsinfrastrukturen och kapaciteten att utveckla spetskompetens inom forskning och innovation samt främja kompetenscentrum, särskilt sådana som är av EU- intresse, b) främja företagsinvesteringar inom forskning och innovation, produkt- och tjänsteutveckling, tekniköverföring, social innovation och offentliga tillämpningar, efterfrågestimulans, nätverk, kluster och öppen innovation genom smart specialisering, c) stödja teknisk och tillämpad forskning, pilotverksamhet, tidiga produktvalideringsåtgärder och kapacitet för avancerad produktion och förstagångsproduktion inom viktig möjliggörande teknik och spridning av teknik för allmänna ändamål. 25

26 2. Att öka tillgången till, användningen av och kvaliteten på informationsoch kommunikationsteknik genom att a) öka utbyggnaden av bredband och höghastighetsnät, b) utveckla IKT-produkter och IKT-tjänster, e-handel och främja efterfrågan på IKT, c) stärka IKT-tillämpningar för e-förvaltning, e-lärande, e-integration och e- hälsovård. 3. Att öka små och medelstora företags konkurrenskraft genom att a) främja entreprenörskap, särskilt genom att underlätta det ekonomiska utnyttjandet av nya idéer och främja skapandet av nya företag, b) utveckla nya företagsmodeller för små och medelstora företag, särskilt för internationalisering. 26

27 4. Att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer genom att a) främja produktion och distribution av förnybar energi, b) främja energieffektivitet och användning av förnybar energi i små och medelstora företag, c) stödja energieffektivitet och användning av förnybar energi inom offentliga infrastrukturer och inom bostadssektorn, d) utveckla smarta svagströmsnät, e) främja koldioxidsnåla strategier för stadsområden. 5. Att främja anpassning, riskförebyggande och riskhantering i samband med klimatförändringar genom att a) stödja riktade investeringar för anpassning till klimatförändringar, b) främja investeringar för att hantera särskilda risker, säkra motståndskraften mot katastrofer och utveckla katastrofhanteringssystem. 27

28 6. Att skydda miljön och främja en hållbar användning av resurser genom att a) tillgodose de betydande behoven av investeringar i avfallssektorn för att uppfylla kraven i unionens miljölagstiftning, b) tillgodose de betydande behoven av investeringar i vattensektorn för att uppfylla kraven i unionens miljölagstiftning, c) skydda, främja och utveckla kulturarvet, d) skydda den biologiska mångfalden och marken samt främja ekosystemtjänster, inklusive Natura , och miljövänlig infrastruktur, e) göra insatser för att förbättra stadsmiljön, inklusive sanering av industriområden och minskning av luftföroreningar. 28

29 7. Att främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur genom att a) stödja ett multimodalt gemensamt europeiskt transportområde genom att investera i det transeuropeiska transportnätet (TEN-T), b) b) främja regional rörlighet genom att koppla ihop sekundära och tertiära knutpunkter med TEN-T infrastruktur, c) c) utveckla miljövänliga och koldioxidsnåla transportsystem och främja hållbar stadstrafik, d) d) utveckla omfattande, högkvalitativa och driftskompatibla järnvägssystem, 8. Att främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet genom att a) utveckla företagskuvöser och investeringsstöd för egenföretagande och nyföretagande, b) genomföra lokala utvecklingsinitiativ samt stöd till ett nät av tjänster i närmiljön som syftar till att skapa nya sysselsättningstillfällen, när sådana åtgärder ligger utanför tillämpningsområdet för ESF-förordningen, c) investera i infrastruktur för offentliga arbetsförmedlingstjänster. 29

30 9. Att främja social inkludering och bekämpa fattigdom genom att a) investera i infrastrukturer på vårdområdet och det sociala området vilka bidrar till nationell, regional och lokal utveckling, minska skillnader i hälsostatus och övergå från institutionella tjänster till tjänster i närsamhället, b) stödja fysiskt och ekonomiskt återställande av utarmade stads- och landsbygdssamhällen, c) stödja socialt företagande. 10. Att investera i utbildning, färdigheter och livslångt lärande genom att utveckla utbildnings- och fortbildningsinfrastrukturer. 11. Att förbättra den institutionella kapaciteten och effektiviteten hos den offentliga förvaltningen, genom att stärka den institutionella kapaciteten och effektiviteten hos offentliga förvaltningar och offentliga tjänster som berörs av genomförandet av Eruf samt stödja åtgärder som rör institutionell kapacitet och effektiviteten hos offentliga förvaltningar som får stöd av Europeiska socialfonden. 30

31 Europa 2020 Östersjöstrategin, Integrerade havspolitiken, m fl policies Gemensam förordning för alla fonder RUP/RUS Fondförordning (t ex ETS) Common Strategic Framework Program (t ex BSR) Partnerskapskontrakt ( Nationella Strategin ) Projekt Projekt Projekt