Till Herrar Stadsfullmäktige.

Transkript

1 JV? 34. TJtskottsyttrande angående särskilda^ af Folkskoledirektionen föreslagna förändringar i härvarande folkskolors organisation och verksamhet. Jemte protokollsutdrag för den 25 nästvikne Maj liafva undertecknade fått emottaga nedanstående från Folkskoledirektionen genom Magistraten till Stadsfullmäktige inkomna skrifvelse, med anmodan att såsom ett Stadsfullmäktiges särskilda utskott afgifva utlåtande angående densammas 1, 2 och 3 samt 5 och 0 moment: Till Herrar Stadsfullmäktige. Emedan erfarenheten visat, att några förändringar beträffande folkskolornas i staden organisation och verksamhet vore af behofvet synnerligen påkallade samt åtskilliga byggnadsarbeten och vanliga årsreparationer, enligt Direktionens åsigt, derjemte borde under nu infallande sommarferier i folkskolehusen och gårdarne verkställas, har Direktionen äran hos Herrar Stadsfullmäktige i dessa afseenden anmäla: l:o. Enligt 3 och 6 i folkskolornas nu gällande reglemente är högsta antalet af de barn, som af en och samma lärare eller lärarinna bör undervisas, faststäldt i lägre skolan till 50 och i högre till 00; men emedan så stora afdelningar ej utan synnerligt men för undervisningen och elevernas framsteg kunna af en person skötas, borde detta högsta belopp nedsättas, åtminstone till 40 i den lägre och 50 i den högre skolan. 2:o. Nyssnämnde 6 ålägger en lärare eller lärarinna att undervisa ända till fyra olika årsafdelningar eller lexlag under samma lärotimme; men då under sådant förhållande läraren åt undervisningen af hvarje särskild afdelning kan egna endast en ringa del af lärotimmen, mindre i samma mon som afdelningarna äro många, samt då en dylik knapphändig och tidsödande undervisning måste motverka lusten för skolgång och på samma gång förminska elevernas antal, enär hos oss skoltvång icke eger rum, vore en ytterligare nedsättning af elevernas maximiantal i sådant fall nödvändig, och torde lämpligast åt direktionen kunna öfverlemnas att efter sig företeende omständigheter dervid i hvarje enskildt fall bestämma, hvilket antal elever och årsafdelningar af en och sammä lärare samtidigt må undervisas. 3:o. Såsom kändt, utgör sången i de högre folkskolorna ett läroämne, hvilket är synnerligen egnadt att förädla och höja elevernas sinnen. Undervisningen i

2 detta vigtiga ämne saknar likväl tillräcklig enhet och kan derföre ej bedrifvas med önsklig framgång, sålänge densamma skall besörjas af klasslärarene och lärarinnorna och derför på hvarje särskild klass meddelas af olika personer samt i och med detsamma enligt mer eller mindre vexlande metoder. Af synnerlig vigt vore derför, att en särskild sånglärare och en särskild sånglärarinna för dessa skolor skulle antagas, läraren mot ett arvode af ettusen och lärarinnan mot ett arvode af åttahundra mark om året. Denna förändring är så mycket mera af behofvet påkallad, som det både hittills varit och sannolikt äfven framdeles blir en omöjlighet för direktionen att till lediga tjenster vid de högre skolorna alltid erhålla sökande, hvilka med nödiga lärareqvalifikationer i öfrigt förena tillfredsställande förmåga och färdighet att handleda eleverna i sång; hvarför äfven det ömmande och för direktionen brydsamma förhållande inträffat, att åtskilliga lärare och lärarinnor, oaktadt sina knappa lönevilkor, enskildt aflönat sånglärare för skolan. 4:o. Under instundande sommarferier borde följande reparationer och byggnadsarbeten i skolgårdarne verkställas, nemligen: a) golfven i samtliga skolrummen fernissas samt, der så behöfves, dessförinnan hopslås och jemnas, äfvensom tak och väggar behörigen putsas ocb eldstäderne ställas i skick. b) den i riktning af byggnadens längd gående afplankningen emellan de nuvarande begge mindre klassrummen en trappa upp i högre gosskolans lokal borttagas, och af det sålunda uppkomna rummet bildas tvenne nya klassrum medels en afplankning på tvären af byggnaden, så att begge de nya rummen komme att hafva en solsida, emedan nu det ena klassrummet, såsom liggande mot norr och således oåtkomligt för solen, håller sig kallt och fuktigt hela läseåret igenom; c) tvenne nya kakelugnar uppföras i gymnastiksalen å gården N:o 21 vid Kaserngatan, emedan denna sal, oaktadt flitig eldning uti dess förut egande tvenne kakelugnar, under den strängare årstiden håller sig så kall, att den otta icke utan våda för lärare och elever kan begagnas; d) ändamålsenlig luftvexling åstadkommas i samtliga till förenämnde gård hörande skolrum, emedan deras ventilation enligt det hittills öfliga sättet med öppna fortuschkor visat sig både otillräcklig samt genom uppkommet drag menlig för elevernas och de lärandes helsa; e) latrinerna inom meraberörde skolgård, såsom i flere afseenden synnerligen olämpliga, ställas i behörigt skick genom omändring i öfverensstämmelse med den nya byggnadsordningens föreskrifter, emedan luften på skolgården icke allenast är instängd, utan dessutom äfven förorenas genom dunster från nämnde latriner, öfver hvilkas bristfälliga beskaflenhet upprepade klagomål jemväl af granname blifvit anförda, hvarjemte nödig afloppskanal för gården borde inrättas.

3 5:o. Emedan antingen alldeles inga eller ock endast små samt till skollokaler olämpliga rum stå att hyra uti de delar af staden, hvarest de för folkskolornas behof upplåtna nya skoltomterne äro belägna, och högst nödigt vore, att samma stadsdelar blefve försedda med dugliga skolhus, borde åtgärder med görligaste första vidtagas till sagde tomters bebyggande. 6:0. Då samtliga lokaler i skolgården N:o 21 vid Kaserngatan hela dagen igenom äro så strängt anlitade, att ringa tid återstår för deras städning och ventilation, och då derjemte gårdsplanen är både otillräcklig och mindre lämplig såsom rekreationsplats för alla till skolorna i gården hörande elever, vore det önskligt, att för der förlagda skolors räkning ännu en gård kunde anskaffas. Slutligen anser sig Direktionen böra framhålla önskliglieten deraf, att åt stadens söndagsskola, som för närvarande begagnar skolrummen i ofta nämnde gård N:o 21 vid Kaserngatan, kunde anskaffas någon annan lämpligare lokal, emedan folkskolelokalen äfven för dess egentliga ändamål är öfverhöfvan strängt upptagen och, oafsedt olägenheten deraf, att två skilda skolor omedelbart efter hvarandra begagna samma rum, det menliga förhållande icke kunnat undvikas, att skolans för yngre elever afsedda nya stolar äro för söndagsskolans ofta fullvuxna lärjungar alltför små samt derför af dem, all varsamhet oaktadt, måste sönderbråkas, och under pågående läsetermin tillräcklig tid för deras reparation icke finnes, äfven om afseende icke fästes vid de kostnader, som deraf förorsakas. Helsingfors den 22 Maj På Folkskoldirektioncns vägnar: Carl Gust. Borg. H. L. Melander. Hvad momenten 1 och 2 i denna Folkskoledirektionens skrifvelse vidkommer eller beträffande ändring af innehållet i 3 och 6 af nu gällande reglemente för folkskolorna i denna stad har utskottet ansett, att en nedsättning af det maximiantal elever, samme lärare eller lärarinna är förpligtad att undervisa, borde för sig gå, då erfarenheten gifvit vid handen att nu varande bestämmelser i detta hänseende äro olämpliga, såsom fastställande berörda antal för högt. Utskottet har derföre trott sig böra godkänna Folkskoledircktioncns motiverade förslag i ämnet och förorda ett nedsättande af detta maximiantal från 50 till 40 för lägre folkskolan och från 60 till 50 för den högre. Beträffande vidare den i samma 6 af nämnda reglemente intagna föreskrift, att en och samme lärare och lärarinna dessutom under samma lärotimme är skyldig att undervisa ända till 4 särskilda årsafdelningar ellér lexlag, har äfven denna föreskrift synts utskottet böra föranleda till ändring, emedan, om lärotimmen fördelas på flere lexlag, lärarens eller lärarinnans krafter allt-

4 för mycket splittras och en ändamålsenlig undervisning sålunda icke blifver möjlig. Då utskottet derjemte anser att detaljerade föreskrifter i detta hänseende icke lända skolan till fromma, vill utskottet för sin del förena sig om Folkskoledirektionens i saken uttalade åsigt, enligt hvilken denna direktion för hvarje särskildt fall eg de bestämma såväl antalet årsafdelningar eller lexlag, som äfven det antal elever samme lärare eller lärarinna samtidigt borde undervisa. Utskottet får alltså föreslå: Att Stadsfullmäktige ville hos Kejserliga Senaten anhålla om ändring af 3 och 6 af nu gällande reglemente för folkskolorna i denna stad i det syfte, att det för framtiden på folkskoledirektionen ankomme att i hvarje särskildt fall bestämma såväl det antal årsafdelningar eller lexlag, som äfven antalet elever samme lärare eller lärarinna under samma timme borde undervisa, dock att det antal elever, som samtidigt komme att undervisas, ej finge öfverstiga 40 i den lägre folkskolan och 50 i den högre. Folkskoledirektionens i momentet 3 af dess skrifvelse hos Stadsfullmäktige gjorda anhållan om tillsättande at en särskild lärare och lärarinna i sång vid de högre folkskolorna, den förre med ett årsarvode af ettusen (1,000) mark, den sednare med ett af åttahundrade (800), har utskottet i anseende till de dermed förenade omkostnader för kommunen, icke ansedt sig böra obetingadt tillstyrka. Då utskottet emellertid till fullo uppskattat sångens stora betydelse som bildningsmedel, och äfven insett den brist på enhet, hvaraf sångöfningarna i de högre folkskolorna för närvarande måste lida, då klasslärare och -lärarinnor med mer eller mindre vexlande metoder handhafva desamma, äfvensom svårigheten att erhålla lärare och lärarinnor hvilka med lämpliga qvalifikationer för öfrigt förena förmåga att bandleda i sång, har utskottet ej heller ansett sig bestämdt böra afstyrka folkskoledirektionens förslag i denna punkt, utan velat till Stadsfullmäktiges eget afgörande hänskjuta frågans lösning. Med förbigående af fjerde momentet går utskottet nu att yttra sig om den 5:te punkten i Folkskoledirektionens skrifvelse eller direktionens begäran om uppförandet med det första af nya skolhus i de delar af staden, der de för folkskolornas behof upplåtna nya tomterne äro belägna. För denna frågas bedömande har utskottet aktat nödigt af Folkskoleinspektorn Magister Öhberg införskaffa upplysning om tomternas antal och gatorna, der de äro belägna, äfvensom underrättelse om hvilka tomter Folkskoledirektionen först önskade få bebygda. Magister Öhbergs, af ritning åtföljda, meddelande är af följande lydelse: "De af kommunen för uppförande af folkskolehus upplåtna tomterna äro följande: de två östligast belägna tomterna på norra sidan af qvarteret 69, Lärkan, i

5 fjercle stadsdelen (i hörnet af Annegatan och en tilltänkt utsträckning af Simonsgatan) och de två mest åt vester liggande tomterna på norra sidan af qvarteret 111, Hackspiken, i femte stadsdelen (i hörnet af Timmermansgatan och er tilltänkt utsträckning af Rödbergsgatan, enligt nya stadsplanen). Mest behöfligt vore ett skolhus på sist nämnda tomter (i qvarteret Hac-kspiken), och borde detta skolhus innehålla lokaler för tre lägre skolor samt en gemensam tambur och rum för vaktmästare i stenfoten, ungefär enligt bilagd ritning Viktor Öhberg." För sin del ville utskottet tillstyrka uppför.-ndel a i' de föreslagna nya folkskolehusen såsom varande lämpligast både för folkskolan oeh för kommunen: För skolan, emedan densamma först i en tjenlig lokal lullt motsvarar sin bestämmelse och dylika lokaler ej stå att hyras; för staden åter, emedan de årliga hyrorna för skollokalerna sannolikt komme att uppgå till mer än ränta och amortering på byggnadskapitalet. Men för att kommunen ej med ens skall tillskyndas för stora utgifter, anser utskottet likväl, att nu genast endast ett skolhus borde uppföras, samt att med byggandet af det andra tillsvidare finge anstå. Detta nya skolhus, hvarpå arbetena borde vidtaga redan instundande vinter, så att byggnaden blefve fullt färdig till den 1 September 187<>, borde, enligt Magister Öhbergs förslag-, uppföras på tomterna i qvarteret Hackspikcn, i r>:te stadsdelen. Tomterna i qvarteret Lärkan, 4:de stadsdelen, kunde deremot sä myc,ket hellre ännu någon tid stå obebygda, som i närheten af desamma, i Barnhemmet, tillsvidare en brukbar lokal står folkskolan till buds. Utskottet får derföre i anledning af te momentet i Folkskoledirektionens skrifvelse föreslå: Att Stadsfullmäktige ville besluta om uppförandet af ett nytt folkskolehus, som borde placeras på tomterna i qvarteret 111, Hackspiken, i femte stadsdelen, och göras färdigt till den l:sta September 1N70, men tillsvidare låta anstå med bebyggandet af tomterna i qvarteret <><), Lärkan, i fjenle stadsdelen. Endast de i (>:te punkten af Folkskoledirektionens hemställan väckta förslag, angående anskaffandet af ytterligare en gård för de i N:o 21 vid Kaserngatan förlagda folkskolornas behof äfvensom af ny lokal för stadens söndagsskola, har utskottet trott sig bestämdt böra afstyrka. Ty ehuru utskottet nogsamt insett med hvilka stora svårigheter dessa skolor ha att kämpa, särskildt då eleverna i desamma äro af alldeles olika ålder, har utskottet likväl i betraktande deraf att kommunens tillgångar för det närvarande på så många andra håll tagas i anspråk, icke ansett sia; kunna föreslå uppbyggandet af ett särskildt hus för söndagsskolan. Och någon 2

6 lämplig lokal, dit annars nästnämnda läroanstalt eller någon af nu ifrågavarande folkskolor kunde förläggas ser utskottet sig icke i tillfälle att anvisa. Utskottet får derföre för sin del tillstyrka: Att momentet 6 i Folkskoledirektionens skrifvelse tillsvidare ej borde föranleda till någon åtgärd från Stadsfullmäktiges sida. Helsingfors den 26 Juni Alfr. Kihlman. N. Chr. Westermarck. Gr. U. Sandberg. Helsingfors, J> Simelii ärfvingär