Svar på motion nr I 3/2017 från Marie Wengse (SÖ) - Gällande översyn av ledningsstruktur inom beställar- utförarorganisationen för skolfrågor

Transkript

1 Tjänsteutlåtande Österåker Enhet för budget ch kvalitet Till Kmmunstyrelsen Datum Dnr KS 2017/0203 Svar på mtin nr I 3/2017 från Marie Wengse (SÖ) - Gällande översyn av ledningsstruktur inm beställar- utförarrganisatinen för sklfrågr Sammanfattning I mtinen föreslås en översyn av rganisatin ch ledningsstruktur för sklfrågr för att utreda ch hitta förslag på en tydligare rganisatin. Beslutsförslag Kmmunstyrelsens arbetsutsktt föreslår Kmmunstyrelsen föreslå Kmmunfullmäktige besluta Mtin nr 13/2017 gällande översyn av ledningsstruktur för sklfrågr anses besvarad med hänvisning till genmförda utredningar samt påbörjade utvecklingsarbete rörande rganisatinen. Bakgrund Under 2017 har två utredningar genmförts sm berör rganisatinen för styrning av sklfrågr., Public Partner/Vårljus AB ch PWC. De två utredningarna har resulterat i att en arbetsgrupp inm kmmunledningen har tillsatts för att göra en översyn av styr- ch ledningsprcessen för sklfrågr. Mtinen är behandlad i Sklnämnden sm anser att mtinen är besvarad. Förvaltningens slutsatser Med hänvisning till det pågående utvecklingsarbetet rörande ledning ch styrning inm berörda nämnder anser förvaltningen att mtinen bör anses sm besvarad. Tidigare beredning ch beslutsunderlag Sklnämnden har behandjat ärendet , 4:4. Mhammed Khban Budget- ch kvalitetschef Kvalitetsstrateg Expedieras - Sklnämnden - Kmmunkansliet Österåkers kmmun Åkersberga Tel Fax kmmun@steraker.se Sida I av I

2 P Österåker Sammanträdesprtkll för Sklnämnden SKN 4:4 Dnr SKOL 2017/0292 Svar på m tin nr 13/2017 av Marie Wengse (SÖ) - Gällande översyn av ledningsstruktur inm bestallar-/utförarrganisatin för sklfrågr Sklnämndens beslut Sklnämnden föreslår Kmmunstyrelsens arbetsutsktt föreslå Kmmunstyrelsen föreslå Kmmunfullmäktige besluta Mtin nr 13/2017 gällande översyn av ledningsstruktur för sklfrågr anses besvarad med hänvisning ull genmförda utredningar ch påbörjat utvecklingsarbete kring rganisatinen. Sammanfattning I m tinen föreslås en översyn av rganisatin ch ledningsstruktur för sklfrågr. Under 2017 har två utredningar sm berört mtsvarande frågeställningar genmförts i kmmunen ch ett utvecklingsarbete i anslutning ull framställda rekmmendatiner pågår. Beslutsunderlag - Sklförvaltningens tjänsteutlåtande daterat Förslag till beslut Kenneth Netterström (M) yrkar bifall till Sklförvaltningens beslutsförlag innebärande att mtin nr 13/2017 gällande översyn av ledningsstruktur för sklfrågr anses besvarad med hänvisning till genmförda utredningar ch påbörjat utvecklingsarbete kring rganisatinen. Marie Wengse (SÖ) yrkar på att mtinen ska bifallas. Michael Slander (MP) ch Jörgen Palmberg (S) biträder Marie Wengses (SÖ) yrkande. Prpsitinsrdning Ordföranden frågar m Sklnämnden beslutar enligt Kenneth Netterströms (M) yrkande eller Marie Wengse (SÖ) yrkande ch finner att Sklnämnden beslutar enligt Kenneth Netterströms (M) yrkande. Omröstning Omröstning begärs ch ska verkställas. Den sm vill att mtinen ska anses besvaras enligt Kenneth Netterströms (M) yrkande röstar ja, den sm vill att mtinen ska bifallas enligt Marie Wengses (SÖ) yrkande röstar nej. Omröstningen utfaller enligt bilagd mröstningslista med 7 ja-röster ch 4 nej-röster. Expedieras - Prduktinsstyrelsen - K mmunstyrelsen - Akten Justerandes signaturer Utdragsbestyrkande

3 råker Sammanträdesprtkll för Sklnämnden Omröstningslista Sklnämnden, Österåkers Kmmun (Mandatperid ) Sammanträdesdatum , 4:4 Parti Ledamöter Tjänstgörande J N A Ersättare Namn L Peter Bilw X X S Jörgen Palmberg X X M Annika Lööv X X M Jeanette Widén - Anne-Li. H X L Jenny Nrdström X X KD Kerstin Sundberg X X S Karin Heneryd X X RP Peter Nummert - Maria U. X MP Michael Slandet X X SÖ Marie Wengse X X M Kenneth Netterström X X Ersättare M Karima Frsberg - C Anne-Li Hilbert X OP Maria Ullenius X S Krister Wicander X s Vakant - Resultat 7 4 justerandes signaturer Utdragsbestyrkande

4 >' 1 ' 1 ' 3 1 : j ä i : i S tö U i! i d i -i- i : i d 6 Sklförvaltningen Datum Dnr SKOLI5 2017/0292 Till Sklnämnden Svar på mtin nr 13/2017 gällande översyn av ledningsstruktur för sklfrågr Sammanfattning I mtinen föreslås en översyn av rganisatin ch ledningsstruktur för sklfrågr. Under 2017 har två utredningar sm berört mtsvarande frågeställning genmförts i kmmunen ch ett utvecklingsarbete i anslutning till framställda rekmmendatiner pågår. Beslutsförslag Sklnämnden föreslår Kmmunstyrelsen föreslå Kmmunfullmäktige besluta Mtin nr 13/2017 gällande översyn av ledningsstruktur för sklfrågr anses besvarad med hänvisning till genmförda utredningar ch påbörjat utvecklingsarbete kring rganisatinen. Bakgrund Mtinen har remitterats till Sklnämnden i samråd med prduktins förvaltningen. Samråd har genmförts. Public Partner/Vårljus AB genmförde på uppdrag av kmmunledningen under 2017 utredningen "Österåker 2021" med fkus på kmmunens frtsatta utveckling ch kvalitet. En slutsats var att kmmunen har en ändamålsenlig rganisatin, sm har bidragit till att kmmunen ligger bland de bästa i riket ch länet vad gäller effektivitet ch resultat. Utredningen lämnade ett antal rekmmendatiner för frtsatt utveckling, t ex stärkt samverkan mellan systemledning (beställare) ch utförare. Kmmunens ledningsgrupp har påbörjat ett utvecklingsarbete med utgångspunkt i de rekmmendatiner sm framställdes i utredningen. Under våren 2017 genmfördes ckså en utredning av PWC på u ppdrag av sklförvaltningen i samråd med budget - ch kvalitetsenheten kring effekten av sklsatsningar sm även berörde styrnings- ch ledningsprcesser. I utredningen knstaterades brister i styrkedjan mellan nämnd, förvaltning ch enheter samt inm prduktins förvaltningen. En arbetsgmpp inm kmmunledningen har tillsatts för att göra en översyn av styr - ch ledningsprcessen för sklfrågr. Förvaltningens slutsatser Med hänvisning till det utvecklingsarbete sm pågår kring ledning ch styrning inm berörda nämnder ch förvaltningar anser förvaltningen att mtinen bör anses besvarad. Österåkers kmmun Åkersberga Tel Fax kmmun@steraker.se Sida I av 2

5 Bilaga Mtin nr 13/2017 'taffarrerlandssn skldirektör Kefstin J hansen sakkunnig Österåkers kmmun Åkersberga Tel Fax kmrnun@steraker.se wwv/.steraker.se Sida 2 av 2

6 IEKS I KOMMUNSTYRELSEN Mtin gällande översyn av ledningsstruktur in bestallar-/utförarrganisatin för sklfrågr Bakgrund I Österåker kmm un har ma n en beställar -Aitförarrganisatin gällande ledningsstrukturen av sklfrågr i kmmun en. Sklfrågrna i kmmunen ä r uppdelade på en Sklnänind (beställarnämnd) ch en Förvaltning sstyrelse (utförarnämnd), En uppdelning sm har v arit i bruk sedan januari 2015, På sklledningsnivå samt bland rektrern a inm kmmun en kan denna typ av r ganisatin upplevas tydlig, samtidigt sm en rektr har sitt ansvar gentemt staten. Knflikt uppstår då staten ger rektrer str beslutanderätt i sklfrågr ch de inte är förenade med hur beställarsidan (nämnd, plitiker) vill priritera i s klfrågrna. Ett prblem me d dagens ledningsstruktur/-rganisatin är att saker/frågr hamnar mellan stlarna. Det blir en tydlig ansvarsfördelning. Relatinen mellan n ämnd ch styrelse är klar likaså kan må l med verksa mheten vara klara. Vem är huvudmannen? Vem är uppdragsgivaren? De lika förvaltningarna hänvisar till varandra vilket resulterar i e n tydlig ansvarsfördelning. Resultatet kan bli att äve n medbrgarna uppfattar kmmunen tydlig i sina pedaggiska verksamheter. Det kan va ra svårt att relatera till de lika förvaltningskntrens aktiviteter ch var de lika aktiviteterna härstammar ifrå n. Sammanslagning av beställar- ch utförarfunktiner Organisatriska trender inm sklmrådet är just nu att kmmuner genmför rganisatrisk sammanslagning av beställar- ch utförarfunktiner till en gemensam förvaltning/kntr. När det sker är det för alt man vill åstadkmma förbättringar i frå gr kring styrning, samrdning ch gränsdragningar. Exempelkmmuner är Uppsala kmmun ch Danderyds kmmun. Inm dessa exempelkmmuner har man ådragit sig fördelar sm att frågr inm det pedaggiska mrådet kmmer att han teras under samma chefskap ch med klara underavdelningar för alt möjliggöra förtydligande av uppdrag ch verksamhetsstyrning. Sklpartiet föreslår Sklpartiet föreslår därför alt Österåker kmmun tillsätter en utredning så snart sm möjligt för alt för att hitta förslag på en effektivare ch mer tydlig rganisatin där beslutsvägarna ligger närmare de sm ska la beslut. Utred ningen ska bl. a: Se över dagens rganisatin ch utreda m den är ändamålsenlig. Se över kmmunikatinen inm rganisatinen - fungerar den? Göra en översyn av lednings strukturen inm Sklnämnden ch Prdu ktinsstyrelsen för att finna svaga ch starka sidr i dagens rg anisatin. Se över vad sklledarna anser ex. m de ser sig själva sm en resurs i gemensamma arbetet av högre n ivåer - tillfrågas de utifrån sin sakkunskap i lika frågr, Se över den gemensamma rll- ch systemförståelse i h ela den pedaggiska rganisatinen; Vem gör vad ch varför? Hu r skapas ^IsmnsynV l ^iir ska vi bmiimurncem? Med mera.j'/a ty ^ f>(1e we$5 [se Mia Dernelf Sven Pierre Sklpartiet i Österå ker