Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Transkript

1 FÖRSLAG 2017:117 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut Motion 2017:9 av Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler i Landstingshuset och trafikförvaltningen

2

3 Stockholms läns landsting 85(86) Landstingsstyrelsen PROTOKOLL LS Kl. 10: : Motion 2017:9 av Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen LS Ärendebeskrivning Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion i vilken de föreslår att landstingets lokaler i landstingshuset och trafildorvaltningen tillgänglighetsanpassas och att arbetet med att tillgängliggöra landstingets lokaler stärks. Beslutsunderlag Fastighets- och investeringsberedningens protokollsutdrag den 19 oktober 2017 med V- ledamotens muntliga reservation Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 25 september 2017 Motion 2017:9 Trafdaiämndens protokollsutdrag den 20 juni 2017 med V-ledamotens muntliga reservation Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 17 maj 2017 Utdrag ur beslutsinformation från sammanträde med styrelsen i Locum AB den 2 juni 2017 Locum AB:s skrivelse den 27 april 2017 Yrkanden På sammanträdet föreligger landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 8 november Följande yrkande framförs: Bifall från ordföranden Irene Svenonius (M) till landstingsrådsberedningens förslag att anse motionen besvarad. Bifall till motionen från Gunilla Roxby Cromvall (V). Propositionsordning Ordföranden frågar på vart och ett av de framförda yrkandena och finner att landstingsstyrelsen bifaller lå^éatingsrådberedningens förslag. rdförande Justerare Exp. datum Sign.

4 Stockholms läns landsting 86 (86) Landstingsstyrelsen PROTOKOLL LS KL 10:00-10: Beslut Landstingsstyrelsen beslutar, enligt landstingsrådsberedningens förslag, föreslå landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Reservation Gunilla Roxby Cromvall (V) reserverar sig muntligt mot beslutet till förmån för sina egna yrkanden. Expedieras till Landstingsfullmäktige Akten Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

5 1 (3) Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE LS Landstingsstyrelsen Motion 2017:9 av Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen Föredragande landstingsråd: Paul Lindquist Ärendebeskrivning Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion i vilken de föreslår att landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen tillgänglighetsanpassas och att arbetet med att tillgängliggöra landstingets lokaler stärks. Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Landstingsrådsberedningens motivering Landstingets verksamheter ska vara fysiskt tillgängliga för alla och för att stärka det arbetet ansvarar samtliga styrelser och nämnder för att detta krav uppfylls på respektive förvaltning. Såväl Locum AB som Trafiknämnden visar tydligt i sina remissyttranden att det under de senaste åren pågått ett omfattande arbete för att säkra tillgängligheten, både i Trafikförvaltningens lokaler och i Landstingshuset. Trafiknämndens bedömning är att tillgängligheten i förvaltningens lokaler är god men att man löpande arbetar med att ytterligare förbättra tillgängligheten. Bland annat kommer man ändra skyltprogrammet så att möteslokalerna på förvaltningen uppfyller kontrastkravet.

6 2 (3) SKRIVELSE LS Gällande landstingshuset är utmaningarna något större då lokalerna har ett högt kulturhistoriskt värde och det är svårt att bygga in moderna lösningar i gamla byggnader utan att orsaka åverkan på byggnaderna. I sitt remissvar redogör Locum AB för sitt samarbete med Stadsmuseet samt Kulturförvaltningen för att löpande kunna utföra åtgärder för förbättrad tillgänglighet i lokalerna, trots deras klassning. Locum AB har även ett samverkansråd för tillgänglighet där rådsmedlemmar från organisationer för personer med funktionsnedsättningar sitter med som experter och sakkunniga. Genom ett aktivt arbete i gruppen har man under det senaste decenniet kunnat genomföra flera viktiga åtgärder för att öka tillgängligheten i landstingshuset. Våren 2017 har ett arbete mellan påbörjats för att ta fram en universell utformning av taktila ledstråk i utomhusmiljö för all publik miljö som landstinget ansvarar för. Testytan är 35 kvm och belägen på landstingstomten. Målsättningen är att våren 2018 ha ett koncept färdigt för implementering på övriga platser. I landstingshuset har även iordningsställts två entréer för personer med funktionsnedsättning. Den andra färdigställdes så sent som under sensommaren 2017, med ingång från Landstingssalen. Denna entré uppfyller samtliga gällande lagkrav. Även marknivån framför entrédörren har sänkts och angöringsplats för färdtjänst och taxi har iordningsställts. Dessutom har handikappsparkeringsplatser anlagts i anslutning till entrén. Det pågår ett arbete för att analyser hur bemanning i entrén ska se ut framåt. Arbetet sker med utgångspunkt i säkerhets-, service- och tillgänglighetsperspektiv. Ett förslag till lösning planeras vara färdigt under hösten. Vart tredje år genomförs en tillgänglighetsbesiktning av Landstingshuset, senast år Locum AB kommer omgående att vidta åtgärder för att uppfylla de anmärkningar som man kunde finna vid besiktningen. Åtgärder som kan komma att vidtas är bland annat förstärkt belysning både inomoch utomhus, byte till nya toaletter i samband med stambyten, kontinuerlig översyn av kontrastmarkeringar vid passager och nivåskillnader/trappor samt installation av dörrautomatik på ytterligare platser i huset. Delaktighet och tillgänglighet är en mänsklig rättighet och därmed omfattar landstingets policy alla verksamheter inom SLL. Genom ett nära samarbete mellan landstingets olika delar förs en kontinuerlig dialog för att utveckla och möjliggöra ytterligare förbättringar inom tillgänglighetsområdet för att kunna möjliggöra en tydlig fysisk och kommunikativ miljö som främjar

7 3 (3) SKRIVELSE LS individers oberoende samt möjliggör egna val i en tillgänglig miljö från resenär till patient. Beslutsunderlag Fastighets- och investeringsberedningens protokollsutdrag den 19 oktober 2017 med V-ledamotens muntliga reservation Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 25 september 2017 Motion 2017:9 Trafiknämndens protokollsutdrag den 20 juni 2017 med V-ledamotens muntliga reservation Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 17 maj 2017 Utdrag ur beslutsinformation från sammanträde med styrelsen i Locum AB den 2 juni 2017 Locum AB:s skrivelse den 27 april 2017 Irene Svenonius Paul Lindquist Gustaf Drougge

8 Stockholms läns landsting 9 Landstingsstyrelsen Fastighets- och investeringsberedningen PROTOKOLL 8/ LS Motion 2017:9 av Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen LS Föredragande: Marie Boestad, Maud Petri Rådström och Maria Ingren Ärendebeskrivning Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion i vilken de föreslår att landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen tillgänglighetsanpassas och att arbetet med att tillgängliggöra landstingets lokaler stärks. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 25 september 2017 Motion 2017:9 Trafiknämndens protokollsutdrag den 20 juni 2017 med V-ledamotens muntliga reservation Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 17 maj 2017 Utdrag ur beslutsinformation från sammanträde med styrelsen i Locum AB den 2 juni 2017 Locum AB:s skrivelse den 27 april 2017 Förslag och yrkande 1) Ordförandens yrkande om bifall till landstingsdirektörens förslag 2) V-ledamotens yrkande om bifall till motionen Proposition Ordföranden ställde propositioner om bifall respektive avslag till yrkandena ovan och fann att beredningen bifallit ordförandens förslag om bifall till landstingsdirektörens förslag. Fastighets- och investeringsberedningens beslut Fastighets- och investeringsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Reservation V-ledamoten reserverade sig mot fastighets- och investeringsberedningens beslut till förmån för motionen. Ordförande Justerare Exp. datum Sign.

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (4) Landstingsstyrelsen Landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsdirektörens stab Fredrik Åstedt LS Landstingsstyrelsens fastighets- och investeringsberedning Motion 2017:9 av Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen Ärendebeskrivning Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion i vilken de föreslår att landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen tillgänglighetsanpassas och att arbetet med att tillgängliggöra landstingets lokaler stärks. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 25 september 2017 Motion 2017:9 Trafiknämndens protokollsutdrag den 20 juni 2017 med V-ledamotens muntliga reservation Trafikförvaltningens tjänsteutlåtande den 17 maj 2017 Utdrag ur beslutsinformation från sammanträde med styrelsen i Locum AB den 2 juni 2017 Locum AB:s skrivelse den 27 april 2017 Förslag till beslut Fastighets- och investeringsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad.

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (4) LS Landstingsstyrelsen Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Motionärerna föreslår att lokalerna i landstingshuset och trafikförvaltningen omgående tillgänglighetsanpassas, samt att landstinget stärker arbetet med att tillgänglighetsanpassa sina övriga lokaler och de lokaler som landstinget finansierar. Förvaltningen konstaterar att trafiknämnden och Locum AB under senare år har genomfört ett omfattande arbete för att tillgänglighetsanpassa lokalerna i landstingshuset och trafikförvaltningen. Enligt beslut i fullmäktige ansvarar nämnder och styrelser vidare för att landstingets verksamheter är fysiskt tillgängliga. Mot denna bakgrund anser förvaltningen att motionen ska anses besvarad. Bakgrund Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) föreslår i en motion att landstingsfullmäktige beslutar att omgående tillgänglighetsanpassa lokalerna i landstingshuset och trafikförvaltningen. Fullmäktige föreslås vidare besluta att stärka arbetet med att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler och de lokaler som finansieras av landstinget. Trafiknämnden och Locum AB har yttrat sig över motionen. Överväganden I landstingets policy för delaktighet för personer med funktionsnedsättning, beslutad av landstingsfullmäktige den 13 december 2016, LS , slås fast att landstingets verksamheter ska vara fysiskt tillgängliga och användbara. Det innebär att människor med funktionsnedsättning ska kunna ta del av verksamheternas utbud, arbeta inom samt förflytta och orientera sig på ett säkert och självständigt sätt i landstingets lokaler och transporter. Fullmäktige klargör att nämnder och styrelser ansvarar för detta arbete. Trafiknämnden och Locum AB visar i sina yttranden över motionen på det omfattande arbete som bedrivits under senare år för att säkra den fysiska tillgängligheten till lokalerna i trafikförvaltningen och landstingshuset. Trafiknämndens bedömning är att tillgängligheten till de lokaler som finns inom trafikförvaltningens lokaler är god. Nämnden arbetar dock kontinuerligt för att fortsätta förbättra tillgängligheten. T.ex. kommer det genom en ändring av skyltprogrammet säkerställas att uppmärkning av trafikförvaltningens möteslokaler uppfyller kontrastkrav.

11 TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 (4) LS Landstingsstyrelsen Locum AB framhåller att landstingshusets höga kulturhistoriska värde medför att plan- och bygglagen ställer krav på att ändringar av byggnaden ska utföras varsamt så att hänsyn tas till kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Locum AB:s bedömning är att landstingshuset ur ett tillgänglighetsperspektiv ligger på en basnivå, men att husets alla delar inte uppfyller samtliga tillgänglighetskrav. Det främsta problemet ur tillgänglighetssynpunkt är att hissarna inte uppfyller korrekta storleksmått samt att det inte går att nå alla utrymmen från hisshallar på respektive våningsplan. Vidare är det med inte möjligt att ta bort samtliga dörrtrösklar då det skulle förstöra brandtätningskraven. Svårigheten att tillgänglighetsanpassa hela landstingshuset följer huvudsakligen av byggnadens utformning och höga kulturhistoriska värde Locum AB har under det senaste decenniet vidtagit en rad åtgärder för att säkerställa att den fysiska miljön förbättras där så är möjligt. Exempel på åtgärder är iordningställandet av en tillgänglig entré för personer med nedsatt rörelseförmåga på framsidan av landstingshuset. Ytterligare en tillgänglig entré har tillskapats på husets baksida. Denna entré möter samtliga gällande lagkrav för fysisk och kommunikativ tillgänglighet. Vidare har en del av marknivån sänkts framför entrédörren och i samband med detta anlades handikapparkeringsplatser i anslutning till entrén. Yttre mark har även iordningställts för att möjliggöra angöringsplats för färdtjänst och taxi. Locum AB genomför löpande åtgärder för att kontinuerligt förbättra tillgängligheten i landstingshuset, med beaktande av byggnadens skyddsvärden. Exempelvis genomförs tillgänglighetsbesiktningar vart tredje år. Den senaste besiktningen genomfördes 2017 och Locum AB avser att omgående åtgärda identifierade brister. Åtgärder som kan komma att vidtas inkluderar förstärkt inom- och utomhusbelysning, installation av dörrautomatik med tillhörande aktiveringskontakt, nya toaletter vid stambyten, samt kontinuerliga kontrastmarkeringar vid passager och nivåskillnader/trappor. Trafikförvaltningen och Locum AB samarbetar f.n. i ett ettårigt projekt med syfte att ta fram en universell utformning av taktila ledstråk. Ett taktilt ledstråk installeras i huvudsak för att hjälpa personer med nedsatt rörelseeller orienteringsförmåga. Projektets testyta på 35 kvm är placerad på en del av landstingshusets mark. Projektet ska stärka arbetet för en tillgänglig fysisk och användbar miljö för alla, oavsett funktionsvariation. Mot denna bakgrund anser förvaltningen att motionen ska anses besvarad.

12 TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 (4) LS Landstingsstyrelsen Ekonomiska konsekvenser Beslutet att anse motionen besvarad har inga ekonomiska konsekvenser. Malin Frenning Landstingsdirektör Carl Rydingstam Chef ledningsstaben Beslutsexpediering: Akt Landstingsfullmäktige Locum AB Trafiknämnden Landstingsdirektörens stab Godkänd av Malin Frenning,

13 Stockholms läns landsting Stockholms läns landsting Motion av Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen När landstingsfullmäktige i Stockholms läns landsting 2016 fattade beslut om Policy för delaktighet för personer med funktionsnedsättning åtog sig landstinget att arbeta systematislct med delaktighet och tillgänglighet för personer med funlctionsnedsättning. Härmed föreslår Vänsterpartiet att lokalerna i landstingshuset och trafikförvaltningen omgående tillgänglighetsanpassas för personer med funktionsnedsättning. Det är välbekant att driva positiv förändring gynnas av att först städa framför sin egen dörr innan krav bör ställas på andra. I det här fallet handlar det också om att såväl komma in genom nämnd dörr och vidare i övriga lokaler. Personer med funktionsnedsättning ska kunna delta i den politiska processen utan besvär eller problem. Landstinget bjuder ofta in funlctionshinderorganisationer till samråd och lokalerna används flitigt av politiska partier och andra organisationer. Till exempel en synskada eller ett rörelsehinder borde inte utgöra ett reellt hinder för att vistas eller bruka lokalerna. En snabb inventering visar att så är inte fallet idag. Det rör sig inte bara om externa besökare utan också om att alla medarbetare ska ha goda förutsättningar. I och med detta arbete är det ingenting som förhindrar att landstinget går vidare med att stärka arbetet med att förbättra tillgängligheten i landstingets övriga lokaler samt att verka för att de lokaler som är finansierade av landstinget tillgänglighetsanpassas. Det handlar inte bara om lokaler inomhus utan också om utomhusmiljöer. Verksamhet som berörs är sjukvård, trafik och kultur. Mot bakgrund av ovanstående föreslås landstingsfullmäktige besluta att att landstinget omgående tillgänglighetsanpassar lokalerna i landstingshuset och trafikförvaltningen i övrigt stärka arbetet med att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler och de lokaler som finansieras av landstinget

14 LS ! "#$% "&$% ''()* &&&(*!" #$# #%&%%'% #%( '% #%% ) ()* # + "&,$# &,#,"-&$./0 1&'23&&&&''0 4 5 * 6&&&&"-&$./"&$&&3&0 * 6&&&&''0 " &&7'7''7,"&$'./ 3&&"-&$ "&$&&3&-&$2'3&&&&''0 65 $' "&$$"&$&&2"- && &$2&"-&$ "&7$'&3# &'-$'3&0 17'''&& ''8&

15 LS (2) HR Maud Petri-Rådström TJÄNSTEUTLÅTANDE Trafiknämnden , punkt 20 Ärende TN Infosäkerhetsklass K1 (Öppen) Yttrande över motion 2017:9 av Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen Ärendebeskrivning När landstingsfullmäktige i Stockholms läns landsting 2016 fattade beslut om policy för delaktighet för personer med funktionsnedsättning åtog sig landstinget att arbeta systematiskt med delaktighet och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Vänsterpartiet föreslår att lokalerna i landstingshuset och trafikförvaltningen omgående tillgänglighetsanpassas för personer med funktionsnedsättning samt att arbetet med att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler och de lokaler som finansieras av landstinget stärks. Beslutsunderlag Förvaltningschefens tjänsteutlåtande samt motion 2017:9 av Pettri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V). Förslag till beslut Trafiknämnden föreslås besluta att att godkänna föreliggande förslag till yttrande samt översända detsamma till landstingsstyrelsens förvaltning. förklara paragrafen omedelbart justerad.

16 2(2) HR TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende TN Infosäkerhetsklass K1 (Öppen) Förslag och motivering Enligt trafikförvaltningens uppfattning så är den tillgänglighet som finns inom våra lokaler god och det föreligger inget hinder för personer med funktionsnedsättning att deltaga i den politiska processen. Hinder föreligger inte heller i samband med medverkan i möten med organisationer som företräder personer med funktionsnedsättning i Stockholms län. För att ge medarbetare och externa besökare goda förutsättningar har trafikförvaltningen under de senaste åren gjort följande förbättringar: - Installerat automatisk dörröppnare - Monterat rullstolsramper - Satt upp taktila våningsplansskyltar - Kontrastmarkeringar på ytor som kan utgöra en fara för personer med nedsatt syn. - Hörslinga i sammanträdeslokalen - Trafikförvaltningen för en aktiv dialog med Locum som testar och utvärderar entrémattor med inbyggda ledstråk på sjukhus. Med tanke på att trafikförvaltningen i dag saknar taktil kontrast från huvudentrén till receptionsdisken. - Genom mycket uppmärksam och proaktiv receptionspersonal får gäster hjälp med dörröppning, inskrivning, kaffe och hjälp med att uppmärksamma väntande färdtjänstfordon - Trafikförvaltningen har begärt att Stockholms stad fasar av trottoarkanten vid parkeringsplatser utanför huvudentrén för att ge rullstolsanvändare såväl en säkrare som lättare väg in till entrén Uppmärkning av trafikförvaltningens möteslokaler uppfyller inte kontrastkraven. Ändring av skyltprogrammet kommer att genomföras på trafikförvaltningens huvudkontor. Trafikförvaltningens personal träffar funktionshindersorganisationernas representanter vid minst ett 40-tal möten i trafikförvaltningens lokaler varje år. I samband med dessa möten fångas synpunkter, som avser brister i tillgänglighet, upp och åtgärdas efterhand. Caroline Ottosson Förvaltningschef Maud Petri Rådström HR-chef

17 LS

18 LOCUMAB Utdrag ur beslutsinformation från sammanträde med styrelsen i Locum AB fredagen den 2 juni 2017 kl på Högberga Gård, Lidingö 2 (2) Beslutsärenden 14 Förslag till yttrande över motion 2017:9 av Petteri Louhema (V) och Gunilla Roxby Cromvall (V) om att tillgänglighetsanpassa landstingets lokaler i landstingshuset och trafikförvaltningen (LOC ) Föredrog verkställande direktören ärendet. Beslutade styrelsen att godkänna förslag till yttrande över motion 2017:9 samt översända yttrandet till Landstingsstyrelsens förvaltning. Vid protokollet Charlotte Viksten Styrelsens sekreterare Utdrags bestyrkande mber

19

20

21