Sveriges internationella överenskommelser

Transkript

1 Sveriges internationella överenskommelser ISSN Utgiven av utrikesdepartementet Nr 2 Avtal mellan konungariket Sveriges regering och konungariket Norges regering om ändring av avtal om en gemensam marknad för elcertifikat Stockholm och Oslo den 8 april 2015 Regeringen beslutade den 1 april 2015 att underteckna avtalet. Den 17 december 2015 beslutade regeringen att ratificera avtalet och Norges regering underrättades genom skriftväxling den 22 december Avtalet trädde i kraft den 1 januari Riksdagsbehandling: Prop. 2015/16:1, bet. 2015/16:FiU:1, rskr. 2015/16:51 1

2 AVTAL MELLAN KONUNGARIKET SVERIGES REGERING OCH KONUNGARIKET NORGES REGERING OM ÄNDRING AV AVTAL OM EN GEMENSAM MARKNAD FÖR ELCERTIFIKAT INGRESS Konungariket Sveriges regering och Konungariket Norges regering ingick den 29 juni 2011 ett avtal om en gemensam marknad för elcertifikat. Mot bakgrund av avtalet av den 29 juni 2011 ingås detta ändringsavtal mellan Konungariket Sveriges regering och Konungariket Norges regering, nedan kallade parterna. Parterna VILL MÖJLIGGÖRA för Sveriges regering att öka sin nationella ambitionsnivå, genom att finansiera 30 TWh ny förnybar elproduktion till 2020 jämfört med 2002 inom ramen för den gemensamma marknaden för elcertifikat, ÖNSKAR möjliggöra för ett gott investeringsklimat i båda länderna, LÄGGER VIKT vid att följa investeringsklimatet i elcertifikatmarknaden och värdera några åtgärder för att uppnå målet till 2020 och HAR KOMMIT ÖVERENS OM FÖLJANDE: AVTALE MELLOM KONGERIKET SVERIGES REGJERING OG KONGERIKET NORGES REGJERING OM ENDRING AV AVTALE OM ET FELLES MARKED FOR ELSERTIFIKATER FORTALE Kongeriket Sveriges regjering og Kongeriket Norges regjering inngikk 29. juni 2011 en avtale om et felles marked for elsertifikater. Med bakgrunn i avtalen av 29. juni 2011 inngås denne endringsavtale mellom Kongeriket Sveriges regjering og Kongeriket Norges regjering, heretter kalt partene. Partene VIL LEGGE TIL RETTE for at Sveriges regjering kan øke sitt nasjonale ambisjonsnivå til å finansiere 30 TWh ny fornybar elektrisitet innen 2020 sammenlignet med 2002 innenfor rammen av det felles elsertifikatsystemet, ØNSKER å legge til rette for et godt investeringsklima på tvers av landegrensene, LEGGER VEKT PÅ å følge investeringsklimaet i elsertifikatmarkedet og vurdere enkelte tiltak for å oppnå målet i 2020 og ER BLITT ENIGE OM FØLGENDE: I Artikel 2.1, 2.2, 6.1 och 14.2 i avtal av 29 juni 2011 ändras enligt följande. I Artikkel 2 nr. 1 og nr. 2, artikkel 6 nr. 1 og artikkel 14 nr. 2 i avtalen av 29. juni 2011 endres til å lyde som følger: 2

3 Artikel 2 Mål och förpliktelse 1. Det samlade målet för ny förnybar elproduktion inom den gemensamma elcertifikatsmarknaden är 28,4 TWh till år Konungariket Sveriges regering ska sträva efter att annullera elcertifikat motsvarande 15,2 TWh för år 2020, och Konungariket Norges regering ska sträva efter att annullera elcertifikat motsvarande 13,2 TWh för år Parterna ska sträva efter att det för perioden från och med den 1 januari 2012 till och med den 31 december 2035 ska anulleras elcertifikat motsvarande 198 TWh hos varje part från anläggningar som blir godkända i enlighet med artikel 4 efter avtalets ikraftträdande. I tillägg ska Konungariket Sveriges regering sträva efter att det för perioden från och med den 1 januari 2018 till och med den 31 december 2035 ska annulleras elcertifikat motsvarande ytterligare 30 TWh. Artikkel 2 Mål og forpliktelse 1. Samlet mål for ny fornybar elektrisitetsproduksjon i det felles elsertifikatmarkedet er 28,4 TWh i år Kongeriket Sveriges regjering skal tilstrebe å annullere elsertifikater tilsvarende 15,2 TWh for år 2020, og Kongeriket Norges regjering skal tilstrebe å annullere elsertifikater tilsvarende 13,2 TWh for år Partene skal tilstrebe at det for perioden fra og med 1. januar 2012 til og med 31. desember 2035 blir annullert elsertifikater tilsvarende 198 TWh hos hver av partene fra anlegg som blir godkjent i henhold til artikkel 4 etter avtalens ikrafttredelse. I tillegg skal Kongeriket Sveriges regjering tilstrebe at det for perioden fra og med 1. januar 2018 til og med 31. desember 2035 blir annullert elsertifikater tilsvarende ytterligere 30 TWh. Artikel 6 Kvotplikt och fastställande av kvoter 1. Varje part bestämmer själva vilka som är kvotpliktiga och vilken elförbrukning som ska ingå i fastställelsen av kvoterna. Kvoterna för de enskilda åren ska fastställas med utgångspunkt i en linjär upptrapping fram till Den ökade annulleringsförpliktelsen for konungariket Sveriges regering som följer av artikel 2.2 efter ändringen i detta avtal ska fastställas med utgangspunkt i en linjär upptrapping i kvoterna från 2018 fram till Artikkel 6 Elsertifikatplikt og fastsettelse av kvoter 1. Hver av partene bestemmer selv hvem som er elsertifikatpliktige og hvilket elektrisitetsforbruk som skal inngå i fastsettelsen av kvotene. Kvoten for de enkelte årene skal fastsettes med utgangspunkt i en lineær opptrapping fram mot Den økte annulleringsforpliktelsen for Kongeriket Sveriges regjering som følger av artikkel 2 nr. 2 etter endringen i denne avtalen skal fastsettes med utgangspunkt i en lineær opptrapping i kvotene fra 2018 fram mot Artikel 14 Anmälan enligt förnybartdirektivet 1. Rapportering i enlighet med förnybartdirektivet ska baseras på att elproduktion från de anläggingar som ingår i den gemensamma elcertifikatsmarknaden ska fördelas enligt följande: Artikkel 14 Notifikasjon i henhold til fornybardirektivet 1. Rapportering i henhold til fornybardirektivet skal baseres på at elproduksjonen fra de anlegg som inngår i det felles elsertifikatmarkedet skal fordeles som følger: 3

4 a) med 50 procent till varje part tills dess att varje part har tillgodoräknat sig 13,2 TWh var b) därefter med 100 procent till Sverige tills dess att Sverige har tillgodoräknat sig 2 TWh i tillägg till punkt a) c) därefter 50 procent till varje part. Vid rapporteringen av måluppfyllelse enligt förnybartdirektivet ska uppgifter om utfärdade elcertifikat i respektive stater för anläggningar som tagits i drift efter detta avtals ikraftträddande användas, med avdrag för den torvbaserade produktionen av elektrisk energi. a) med 50 prosent til hver av partene inntil partene er godskrevet 13,2 TWh hver b) deretter med 100 prosent til Sverige inntil Sverige er godskrevet 2 TWh i tillegg til punkt a c) deretter 50 prosent til hver av partene Ved rapportering om måloppnåelse i henhold til fornybardirektivet benyttes data om utstedte elsertifikater i respektive stater for anlegg idriftsatt etter ikrafttredelsen av denne avtale, fratrukket produksjonsdata fra torvbasert produksjon av elektrisk energi. II Sveriges regering ska lägga fram ett förslag inför riksdagen under 2015 om att ta bort gällande undantag från skatteplikt i 11 kap. 2 lagen (1994:1776) om skatt på energi för sådan vindkraftsel som inte levereras yrkesmässigt och för övrig el från förnybara energikällor som inte levereras yrkesmässigt. Förslaget ska gälla för anläggningar som sätts i drift efter 1 juli 2016 och vars installerade produktionskapacitet leder till en årlig elproduktion som överstiger en årlig elproduktion motsvarande ungefär den som effektgränsen i Norge om 100 kva leder till. II Sveriges regering skal legge fram et forslag for riksdagen i løpet av 2015 om å fjerne gjeldende fritak for skatteplikt i kap i lagen (1994:1776) om skatt på energi for vindkraftsproduksjon som ikke leveres yrkesmesssig og for øvrig elproduksjon basert på fornybare energikilder som ikke leveres yrkesmessig. Forslaget skal gjelde for anlegg som settes i drift etter 1. juli 2016 og hvor installert produksjonskapasitet fører til en årlig elproduksjon som overstiger en årlig elproduksjon tilsvarende om lag den som effektgrensen på 100 kva i Norge leder til. III I samband med andra kontrollstationen för den gemensamma elcertifikatsmarknaden ska parterna utreda om det finns behov av att införa en regel för när anläggningar måste vara idriftsatta for att kunna godkännas för tilldelning av elcertifikat inom ramen för den gemensamma marknaden för elcertifikat. I utredningen ska det särskilt värderas huruvida möjligheten att godkänna anläggningar som sätts i drift efter 2020 kan påverka investeringsklimatet och måluppfyllelsen till III I forbindelse med den andre kontrollstasjon skal partene utrede om det er behov for, innenfor rammene for det felles elsertifikatmarkedet, å innføre en regel for når anlegg må være idriftsatt for å kunne godkjennes for tildeling av elsertifikater. I utredningen skal det særlig vurderes hvordan muligheten til å godkjenne anlegg idriftsatt etter 2020 kan påvirke investeringsklimaet og måloppfyllelse i

5 IV I samband med andra kontrollstationen för den gemensamma elcertifikatsmarknaden ska parterna värdera om kvotkurvan kan författningsregleras så att justeringar av de årliga elcertifikatkvoterna som följer av detta avtal och avtal av 29 juni 2011 inte ska behöva vara föremål för lagändring. Parterna ska ta ställning till om en sådan förändring bör genomföras. IV I forbindelse med den andre kontrollstasjonen skal partene vurdere om kvotekurven skal lovreguleres på en slik måte at justering av årlige elsertifikatkvoter som følger av denne endringsavtalen og avtalen av 29. juni 2011 ikke må være gjenstand for lovendring. Partene skal ta stilling til om en slik endring bør gjennomføres. V Ikraftträdande Detta avtal ska träda i kraft den 1 januari 2016 om båda parterna senast den 31 december 2015 har anmält till varandra genom notväxling att deras inhemska konstitutionella krav är uppfyllda och den svenska riksdagen har beslutat i enlighet med det förslag om att ta bort gällande undantag från skatteplikt som den svenska regeringen ska lägga fram enligt punkt II i detta avtal. Till bekräftelse härav har undertecknande, därtill vederbörligen bemyndigande, undertecknat detta avtal. Utfärdat i två exemplar, på svenska och på norska, vilka båda texter är lika giltiga. V Ikrafttredelse Denne avtalen skal tre i kraft 1. januar 2016 dersom begge parter senest 31. desember 2015 har notifisert hverandre gjennom noteveksling at deres interne konstitusjonelle krav er oppfylt og den svenske riksdagen har fattet vedtak i overensstemmelse med forslaget om å fjerne gjeldende fritak for skatteplikt som den svenske regjeringen skal legge fram i henhold til punkt II i denne avtalen. Til bekreftelse av foranstående har de undertegnende etter behørig fullmakt, undertegnet denne avtalen. Utferdiget i to eksemplarer, på svensk og på norsk, som begge har samme gyldighet. För Konungariket Sveriges regering För Konungariket Norges regering For Kongeriket Sveriges regjering For Kongeriket Norges regjering Ibrahim Baylan Tord André Lien Ibrahim Baylan Tord André Lien Stockholm den Oslo den 8 april april 2015 Stockholm den Oslo den 8 april april

6 Elanders Sverige AB, 2019