Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Motion 2015:16 av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län

Transkript

1 FÖRSLAG 2016:54 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut Motion 2015:16 av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län

2

3 30 Landstingsstyrelsen PROTOKOLL 6/2016 Tisdagen den 30 augusti 2016 LS 155 Motion 2015:16 av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län LS Ärendebeskrivning Robert Johansson (S) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län. Ärendet återremitterades från landstingsfullmäktige den 15 mars Beslutsunderlag Protokollsutdrag landstingsfullmäktige 15 mars 2016, 41 med (S)- ledamotens återremissyrkande Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 28 januari 2016 Motion 2015:16 Förslag och yrkande På sammanträdet föreligger landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 17 augusti Följande yrkanden framförs: Bifall från ordföranden Torbjörn Rosdahl (M) till landstingsrådsberedningens förslag. Bifall till motionen från Erika Ullberg (S) och Gunilla Roxby Cromvall (V). Proposition Ordföranden frågar på vart och ett av de framställda yrkandena och finner att landstingsstyrelsen bifaller landstingsrådsberedningens förslag. Landstingsstyrelsens beslut Landstingsstyrelsen beslutar enligt landstingsrådsberedningens förslag föreslå landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Reservation Erika Ullberg (S), Dag Larsson (S), Jens Sjöström (S), Talla Alkurdi (S) och Anders Lönnberg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sina egna yrkanden. Gunilla Roxby Cromvall (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutsexpediering: Landstingsfullmäktige, Akt Ordförande Justerare Justerare Exp. datum Sign.

4 Stockholms läns landsting 1 (2) Landstingsradsberedningen SKRIVELSE LS Landstingsstyrelsen Motion 2015:16 av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl Ärendebeskrivaing Robert Johansson (S) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län. Ärendet återremitterades från landstingsfullmäktige den 15 mars Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Landstingsrådsberedningens motivering Situationen i vår omvärld är oroligare än på länge. Inte sedan andra världskriget har så många människor tvingats ta till flykt för att Mara sig undan krig och förföljelse. Situationen i Syrien är en stor bidragande faktor till de stora flyktingströmmar vi har sett och dessvärre bedöms inget nära slut finnas på den utdragna konflikten. Sverige har de senaste åren välkomnat flest människor på flykt per capita av alla länder i Europa. Många av dessa har kommit från Syrien. När vi lever i fred och välstånd har vi ett moraliskt ansvar att stå upp för mänsmiga rättigheter i omvärlden. Det utrikespolitiska arbetet är begränsat för landstinget då staten är den primära aktören i internationella relationer. Staten har handlingsutrymme och ansvar på den internationella arenan genom Utrikesdepartementet tillsammans med Utrikesrepresentationen som ansvarar för hanteringen av Sveriges förbindelser med andra länder. Landstinget bedriver internationellt engagemang inom ramen för våra verksamhetsområden. Internationella samarbeten är viktiga och kan

5 Stockholms läns landsting 2(2) SKRIVELSE LS möjliggöra ömsesidigt värdefulla erfarenhetsutbyten. Hur dessa samarbeten utformas avgörs utifrån vad som är mest ändamålsenligt för att uppnå de mål och effekter som eftersträvas. Ett traditionellt vänortssamarbete är ett byråkratiskt och ålderdomligt sätt att samarbeta och det bör ifrågasättas principiellt om Stockholms läns landsting överhuvudtaget ska ha vänorter. Ett sådant samarbete är heller inte det bästa möjliga alternativet för att erbjuda stöd till ett land som befinner sig i pågående militär konflikt eller återuppbyggnad. Idag ingår landstinget i ett par formella vänortssamarbeten som inte längre är aktiva. När målen och effekterna med ett samarbete har uppnåtts bör dessa avtal avslutas. I det internationella systemet kan landstinget ha ambitioner för internationellt engagemang genom studieresor för tjänstemän och förtroendevalda. Samarbeten inom forskning är ett annat möjligt och nödvändigt sätt för landstinget att samarbeta internationellt. Inom hälsooch sjukvården är arbetet globalt då landstingets sjukhus kan erbjuda högspecialiserad vård till svårt sjuka patienter från andra länder och överlämna erfarenheter och utrustning till länder som befinner sig i en återuppbyggnadsfas. Landstinget kan även som arbetsgivare ha en positiv inställning till medarbetare som tillfälligt vill arbeta till exempel för en hjälporganisation i utsatta områden. Formerna för eventuellt stöd, samverkan och erfarenhetsutbyte med omvärlden måste noga övervägas, bland annat utifrån rådande säkerhetsläge. Kobane är ännu inte i en återuppbyggnadsfas. Säkerhetsläget i regionen är oerhört svårt och Utrikesdepartementet avråder från resor till Kobane och till hela Syrien. Ett vänortssamarbete som bygger på att vara närvarande på plats framstår därmed som mindre lämpligt. Landstinget ska vara en del av den internationella arenan. Formerna för stöd och samverkan kan se olika ut och bör väljas utifrån vad som är lämpligt i varje enskild situation. Beslutsunderlag Protokollsutdrag landstingsfullmäktige 15 mars 2016, 41 med (S)- ledamotens återremissyrkande Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 28 januari 2016 Motion 2015:16 Torbjörn Rosdahl Carl Rydingstam

6 Utdrag PROTOKOLL Sammanträdesdatum Justerat tisdag den 29 mars 2016 Justeringen anslogs tisdag den 29 mars 2016 Annika Sandström Mikael Sundesten Inger Strömbom Motion 2015:16 av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län (förslag 17) LS Inleddes kl och avslutades kl I ärendet yttrade sig Robert Johansson, landstingsrådet Torbjörn Rosdahl, Tara Twana, Arin Karapet, Ninos Maraha, Galina Monsalves Leal, Rebwar Hassan, Birgitta Sevefjord, Rickard Wall samt landstingsrådet Gustav Hemming. I ordningsfråga yttrade sig landstingsrådet Torbjörn Rosdahl och Gunilla Roxby Cromvall. På grund av yrkande i ordningsfråga frågade ordföranden fullmäktige om proposition och beslut om återremiss av ärendet skulle ställas innan debatten avslutats eller om debatten skulle fortsätta och yrkandena behandlas efter debatten. Ordföranden beslutade att debatten fortsätter och beslut fattas när debatten är avslutad. YRKANDEN 1) bifall till landstingsstyrelsens förslag 2) bifall till i första hand återremiss av ärendet med följande motivering Då landstingsstyrelsens och landstingsrådsberedningens svar inte tar upp tråden om att bjuda in Kobane så som det står i tjänsteutlåtandet Landstinget kan redan i dagsläget bjuda in representanter från Kobaneregionen till att besöka oss och utbyta erfarenheter. Så vill vi se en återremittering av motionen i hopp om att ett nytt svar kan garantera någon annan form av samarbeten eller inbjudan till Kobaneregionen oavsett vad detta samarbete kallas från S-ledamöterna med instämmande av V-ledamöterna 3) bifall i andra hand till motionen från S-ledamöterna Återremissyrkandet togs först upp till behandling. Ordföranden ställde propositioner om avslag respektive bifall till återremissyrkandet och fann att fullmäktige avslagit återremissyrkandet. Begärd omröstning genomfördes enligt följande voteringsproposition. forts.

7 Utdrag PROTOKOLL Sammanträdesdatum Justerat tisdag den 29 mars 2016 Justeringen anslogs tisdag den 29 mars 2016 Annika Sandström Mikael Sundesten Inger Strömbom Forts. 41 Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har fullmäktige beslutat återremittera ärendet. Efter omröstningen konstaterade ordföranden att sammanräkningstablån visade 76 ja-röster, 52 nej-röster, att 14 ledamöter avstod och att 7 ledamöter var frånvarande. Detta innebar att en mer än en tredjedel av fullmäktiges ledamöter hade röstat nej och ärendet återremitterades därmed. Hur ledamöterna röstade framgår av bilaga 6. BESLUT Fullmäktige beslutade enligt S- och V-ledamöternas förslag att återremittera ärendet Vid protokollet Elisabeth Angard Levander Exp. Landstingsstyrelsen Landstingsdirektörens stab/clara Wahren Akten

8 Stockholms läns landsting 1 (3) Landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsdirektörens stab TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Handläggare: Clara Wahren Landstingsstyrelsen Motion 2015:16 av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län Ärendebeskrivning Robert Johansson (S) har till landstingsfullmäktige lämnat en motion om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 28 januari 2016 Motion 2015:16 Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Motionären föreslår att landstinget bjuder in Kobane till att bli vänlän med Stockholms läns landsting. Mot bakgrund av olika överväganden, men främst med anledning av säkerhetsläget anser förvaltningen att det är olämpligt att ha ett utbyte där personer reser mellan länderna. Stödåtgärder för att återuppbygga länder som varit i krig eller drabbats av katastrofer bör i huvudsak samordnas på nationell nivå. Förvaltningen föreslår att motionen anses besvarad.

9 Stockholms läns landsting 2 (3) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Bakgrund Robert Johansson (S) har den 15 september 2015 lämnat en motion till landstingsfullmäktige om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län. Förslaget är att landstinget ska få i uppdrag att inbjuda Kobane till ett vänlänssamarbete. Kobane är en stad och ett distrikt i norra Syrien, och är svårt sargat av strider. Motionären tänker sig att samarbete mellan Stockholms läns landsting och distriktet Kobane kan ske på många olika sätt, exempelvis med stöd av våra regionplanerare med uppbyggnad av infrastruktur, utbyte mellan kulturarbetare samt utbyte kring sjukvård. Motionssvaret har tagits fram i samråd med kulturförvaltningen, tillväxtoch regionplaneförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen. Överväganden I dagsläget avråder Utrikesdepartementet från resor till Syrien, med anledning av säkerhetsläget. Mot bakgrund av detta anser förvaltningen att det är olämpligt att ha ett formellt samarbete med Kobaneregionen som bygger på att landstingets medarbetare åker till Kobane. Landstinget kan redan i dagsläget bjuda in representanter från Kobaneregionen till att besöka oss och utbyta erfarenheter vid lämpliga tillfällen samt göra andra insatser för att främja utbyte. Inom landstinget finns det flera exempel på sådana aktiviteter både inom regionplanering och inom kulturarbete. Kulturförvaltningen ser positivt på ett utökat kulturutbyte med omvärlden och förslag om vänortssamarbeten. Då säkerhetsläget i Syrien just nu inte medger några besök på plats kan förvaltningens insatser inriktas på vad som kan göras här hemma. Särskilda medel har i oktober 2015 anslagits för projekt i flyktingmottagande och ett antal insatser är inledda. Landstinget har haft vänortssamarbeten inom ramen för östersjösamverkan. Dels med S:t Petersburg, Ryssland och dels med Mazovie, Polen. Denna typ av utbyten har successivt överförts till andra former. Landstinget har allt mer kommit att använda Sveriges Kommuner

10 Stockholms läns landsting 3(3) TJÄNSTEUTLÅTANDE LS och Landsting (SKL) och vårt europaengagemang som plattform för våra internationella kontakter. Utöver detta förekommer givetvis en mängd samarbeten och kunskapsutbyten mellan verksamheter och olika internationella aktörer. Stödåtgärder för att återuppbygga länder som varit i krig eller drabbats av katastrofer bör i huvudsak samordnas på nationell nivå. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Beslutet har inga ekonomiska konsekvenser. Miljökonsekvenser av beslutet I enlighet med landstingets Miljöpolitiska program har hänsyn till miljön beaktats och slutsatsen är att det inte är relevant med en miljökonsekvensbedömning i detta ärende. Toivo Heinsoo Landstingsdirektör \

11 FRAMTIDSPARTIET MOTION Ankom Stockholms läns landsting Dnr.i..;,::LL:...;...;,I. Motion av Robert Johansson (S) om att göra Kobaneregionen till vänlän med Stockholms län. fxh Vi hat alla höft talas om staden Kobane i norra Syrien. Fiån september 2014 till januari 2015 var staden belägrad av terroristorganisationen Daesh, även kallad ISIS, IS och ISIL. I januari befriades staden av de kurdiska styrkorna bestående av Peshmergas, YPG ochypj. Kobane är idag svårt sargat från striderna mellan YPG/YPJ och Daesh. Det kommer förmodligen ta lång tid att bygga upp staden. Många har kallat Kobaneför vår tids Stalingrad, vilket säger en del om hur striderna förstört bebyggelsen. Omvärldens stöd är nu centralt för återuppbyggnaden av Kobane. En återuppbyggnad som måste ske på demokratisk väg där folket själva får välja sin framtid. Men Kobane är inte bara en stad, det är också ett distrikt. Syrien är administrativt indelat i provinser, distrikt och underdistrikt (kommuner). Kobane borde nu få omvärldens stöd, både i ord och handling, för att byggas upp igen. Därför borde Stockholms län göra Kobane till vänlän. Det är inte lika vanligt med vänlän eller vänregioner på samma sätt som orter eller kommuner har vänorter, men företeelsen existerar. Exempelvis har Stockholms län haft eller fortfarande har ett vänlän i Ryssland. 1 Samarbetet kan ske på många olika områden och ha olika nivåer på styrkan. Exempelvis skulle vi kunna ha ett utbyte där kulturarbetare från Kobane kommer hit och kulturarbetare från Stockholms län åker dit. Ett annat område skulle exempelvis kunna vara stöd från regionplanekontoret i frågan om uppbyggnad av infrastruktur. Sjukvård skulle kunna vara ett tredje område. Utbytet kan alltså ske på flera sätt. Motionen ska inte bestämma detta utan det är också mycket upp till vad de anser vilja ha utbyte i, likväl vad vi vill ha för utbyte. Det viktigaste är att vi erkänner Kobaneregionens umbärande för demokrati och mänskliga rättigheter. Den symbolhandlingen i sig är viktig. 1 SKL, Medlemmarnas vänortsarbete våren 2011 Nedladdad från V%C3%A4nortsrapport.pdf

12 Med anledning av ovan föreslår. Socialdemokrater att ge landstiget i uppdrag att inbjuda Kobane till ett vänlänssamarb Stockholm den 10 september 2015