Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden 2019

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Ärendebeteckning Anette Klinth SBN 2019/0003 Samhällsbyggnadsnämnden Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden 2019 Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden antar samhällsbyggnadskontorets förslag till ny delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har arbetat fram ett förslag till ny delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden På sammanträdet i mars 2018 beslutade kommunfullmäktige (57 p 10) att samtliga nämnder får i uppdrag att se över sina delegationsordningar och att förslaget ska överlämnas till tillträdande nämnd. Samhällsbyggnadskontoret presenterade därför ett förslag till ny delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden på sammanträdet i december 2018 som ett informationsärende ( 282). Avgående nämndsledamöter gavs då möjlighet att inkomma med synpunkter inför att tillträdande nämnd fattar beslut om ny delegationsordning på sammanträdet i januari En central utgångspunkt i arbetet har varit att utgå från den mall för delegationsordning som kommunledningskontoret har tagit fram för att samtliga nämnders delegationsordningar ska stämma överens gällande utformning och innehåll. Det nya förslaget till delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden presenteras därför i den kommungemensamma mallen och med centralt utformade formuleringar där möjlighet finns. Den nuvarande delegationsordningen, beslutad den 15 dec 2009 och senast reviderad den 17 juni 2015, har ett antal av nämnden beslutade kompletteringar och ändringar. I det nya förslaget inkluderas samtliga dessa kompletteringar och ändringar så allt finns samlat i ett dokument. Förslaget är uppbyggt enligt principen att all ny text som föreslås i dokumentet är markerat med gult. Text som tidigare varit med men som föreslås strykas är överstruken. Text utan någon markering är text som varit med tidigare och där Samhällsbyggnadskontoret Stab Adress, Besök Tel vx Fax anette.klinth@kalmar.se

2 SBN 2019/ (2) ingen förändring föreslås. I samband med beslut om ny delegationsordning uppdateras delegatförteckningen av förvaltningschefen för samhällsbyggnadskontoret. Anette Klinth stabschef Bilaga Samhällsbyggnadskontorets förslag till delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden 2019

3 Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden Beslutad av samhällsbyggnadsnämnden den 25 januari Aktualiseras av tillträdande nämnd i samband med varje ny mandatperiod. Allmänt om delegering av beslutanderätt Med delegering avses att nämnd överför självständig beslutanderätt till delegaten, det vill säga ger en person i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem och kan överklagas på samma sätt. Nämnden kan inte ändra beslutet, däremot kan nämnden återkalla den givna beslutanderätten. Uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar får ges till utskott inom nämnden ledamot eller ersättare i nämnden anställd hos kommunen Beslutanderätten får inte delegeras i följande slag av ärenden (Kommunallagen): Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige, liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige överklagats. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Delegaten har inte rätt att överlåta sin beslutanderätt till någon annan utan nämndens uttryckliga tillåtelse. Delegerad beslutanderätt gäller inom ramen för beviljade anslag och inom eget ansvarsområde, enligt gällande författningar och avtal samt enligt nämndens riktlinjer. Ersättare vid frånvaro Vid laga förfall för delegat, dvs. frånvaro från tjänst på grund av t.ex. sjukdom, semester, tjänstledighet, längre tjänsteresa, jäv eller liknande övertas beslutanderätten av den som vikarierar för delegaten överordnad den som förvaltningschefen särskilt utser ordförande ersätts vid förfall i första hand av 1:e vice ordföranden och i andra hand av 2:e vice ordföranden förvaltningschefen ersätts vid förfall av tillförordnad förvaltningschef Verkställighet Inom en nämnds verksamhetsområde förekommer en mängd beslut och avgöranden som inte är beslut i kommunallagens mening. Detta är så kallad verkställighet och finns inte upptaget i denna delegationsordning. Beslut som följer direkt av författning, avtal eller andra typer av myndighetsbeslut som inte ger utrymme för självständiga 1

4 överväganden betraktas också som verkställighet. Den största skillnaden mellan beslut och verkställighet är att beslut kan överklagas. Anmälan till nämnden Alla beslut som fattas med stöd av delegation från nämnd ska anmälas till nämnden. Respektive delegat ansvarar för att så sker. Anmälan ska bl. a. tillgodose nämndens informations- och kontrollbehov men är också viktigt ur överklagandesynpunkt. Anmälan har betydelse för beräkning av överklagandetiden. Vid anmälan av delegationsbeslut ska följande uppgifter anges: beslutsfattare beslutsdatum beslutets innehåll i korthet hänvisning till punkt i delegationsordning eventuellt diarienummer Beslut från utskott anmäls till nämnd via protokollen. Ärenden av principiell beskaffenhet Är ärendet av större vikt eller av principiell betydelse ska delegaten hänskjuta ärendet till nämnden för avgörande. Nämnds ordförande ska vid behov samråda med 1:e och 2:e vice ordförande innan beslut fattas på delegation. Delegationsbeslut kan överklagas Laglighetsprövning Den som är folkbokförd i kommunen eller äger fastighet i kommunen har rätt att begära laglighetsprövning av kommunala beslut hos Förvaltningsrätten. Klagan ska ske skriftligen och skickas till Förvaltningsrätten eller kommunen inom tre veckor från den dag beslutet offentliggjordes på kommunens anslagstavla. Ett överklagat beslut kan endast upphävas eller fastställas av Förvaltningsrätten. Förvaltningsbesvär Rätt att överklaga med förvaltningsbesvär har endast den som beslutet angår, om det gått honom eller henne emot och beslutet kan överklagas. I de beslut som kan överklagas med förvaltningsbesvär är beslutsfattaren skyldig att upplysa den beslutet rör om hur man överklagar och vart man ska skicka sitt överklagande. Skrivelsen med överklagande ska skickas till den myndighet som meddelat beslutet och ska ha kommit in till myndigheten inom tre veckor från den dag då klagande fick del av beslutet. Myndigheten som fattat beslutet prövar sedan om överklagandet kommit in i rätt tid och bedömer om ärendet ska omprövas eller inte. Om överklagandet har kommit in i rätt tid och myndigheten inte har för avsikt att ändra det, skickar myndigheten vidare överklagandet och andra handlingar till Förvaltningsrätten. Övrigt I övrigt gäller följande: Delegaterna ska följa de anvisningar som nämnd meddelar. Den som erhållit delegerad beslutanderätt får överlämna ärendet till nämnden för beslut om så behövs. 2

5 Om beslutet innebär en kostnad för kommunen ska det finnas pengar tillgängliga för ändamålet. Delegat ska samråda med överordnad innan beslut fattas utöver riktlinjer samt i principiellt viktiga ärenden. Handlingar som utfärdas med stöd av delegation undertecknas av delegat på nämndens vägnar. Delegering av beslutanderätt Samhällsbyggnadsnämnden delegerar (överlämnar) rätten att fatta beslut inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde på det sätt som framgår av denna delegationsordning. Vidaredelegation Ärenden som delegeras till förvaltningschefen får vidaredelegeras. Beslut som fattats med stöd av vidaredelegation anmäls till förvaltningschefen, som i sin tur anmäler dem till samhällsbyggnadsnämnden. A. Allmänt 1 På samhällsbyggnadsnämndens vägnar fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas Nämndens ordförande 2 Beslut om deltagande i kurser, konferenser eller motsvarande för förtroendevalda inom samhällsbyggnadsnämnden 3 Utfärdande av fullmakt att företräda nämnden och föra dess talan vid domstol och andra myndigheter. 4 Framställning till statliga och kommunala myndigheter i ärenden som rör nämndens verksamhet, dock inte framställning till kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen. 5 Remittering av ärenden och besvarande av remisser. Detta gäller inte yttranden till kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen eller yttranden med anledning av överklaganden av beslut som fattats av kommunfullmäktige, nämnden i dess helhet, ordförande eller vice ordförande. 6 Avge yttrande med anledning av överklagande av delegationsbeslut 7 Avge yttrande med anledning av överklagande av delegationsbeslut som fattas av ordförande 8 Avge yttrande med anledning av överklagande av beslut som fattats av nämnden. Nämndens ordförande Nämndens ordförande Förvaltningschef på respektive enhet Nämndens ordförande Nämndens ordförande 9 Rättidspröva inkommet överklagande Administratör 3

6 10 Avvisa för sent inkommet överklagande Administratör 11 Beslut att inte lämna ut allmänna handlingar Enhetschef 12 Underteckna avtal efter beslut i samhällsbyggnadsnämnden 13 Behörighet att ta emot delgivning och rekommenderat brev 14 Beslut om yttrande i detaljplane- ärende som följer av program/översiktsplan 15 Kommunstyrelsen ansvarar för upphandling enligt reglemente beslutat av kommunfullmäktige. Delegationer inom upphandlingsområdet regleras därför i kommunstyrelsens delegationsordning. Förvaltningschef Förvaltningschef Stabschef Att upphandla entreprenader, varor och tjänster där värdet understiger det fastställda direktupphandlingsbeloppet ligger inom uppdragen för förvaltningschefen och berörd enhetschef/tjänsteperson, s.k. ställningsfullmakt. I dessa fall är det alltså inte fråga om någon delegerad beslutanderätt. 16 Vidaredelegera beslutanderätt som delegerats till förvaltningschef Förvaltningschef 17 Rättidspröva inkomna överklaganden. Administratör 18 Avvisa för sent inkomna överklaganden. Administratör 19 Rätta delegationsbeslut som innehåller uppenbar oriktighet till följd av skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende. 20 Rätta nämndsbeslut som innehåller en uppenbar oriktighet till följd av skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende. 21 Ändring av delegationsbeslut som är uppenbart oriktigt Beslutande tjänsteman Beslutande tjänsteman 22 Ändring av beslut som fattas av nämnden som är uppenbart oriktigt. 23 Förelägga att lämna uppgifter om ny ägare. Enhetschef Lag om vite 5 24 Pröva begäran från enskild om att lämna ut allmän handling. 25 Besluta om hemligstämpling 26 Begäran om polishandräckning med av stöd för nämnden aktuell lagstiftning 27 Remissvar och yttranden till Boverket, länsstyrelsen m fl. Enhetschef Enhetschef Enhetschef Tryckfrihetsförordning 2 kap 14 Offentlighetsoch sekretess-lag (2009:400) 4

7 B. Personal 1 Anställa verksamhetschef, enhetschef, chef för lantmäterimyndigheten och stadsarkitekt och stadsträdgårdsmästare 2 Anställa personal inom respektive ansvarsområde 3 Besluta om ledighet utan lön i högst tolv månader 4 Besluta om löneförmåner vid ledighet för fackliga uppdrag Förvaltningschef Enhetschef Enhetschef Enhetschef 5 Övriga beslut i personalärenden 6 Förorda vikarie för verksamhetschef, enhetschef, chef för lantmäterimyndigheten och stadsarkitekt och stadsträdgårdsmästare under mer än sex månader 7 Förorda vikarie för verksamhetschef, enhetschef, chef för lantmäterimyndigheten och stadsarkitekt och stadsträdgårdsmästare under högst sex månader 8 Besluta om att inrätta befattning samt beslut om att inte återbesätta tjänst Förvaltningschef Förvaltningschef Förvaltningschef 9 Avslut av anställning Förvaltningschef 10 Att förorda andra vikarier och besluta om tillfälliga anställningar ligger inom ramen för uppdragen enligt punkt 2 ovan, sk ställningsfullmakt. I dessa fall är det alltså inte fråga om någon delegerad beslutanderätt och besluten ska därför inte anmälas till samhällsbyggnadsnämnden. C. Ekonomi 1 Nedskrivning av fordringar och antagande av ackord till ett belopp av högst ett prisbasbelopp vid varje tillfälle. Enhetschef 2 Avskrivning av fordran över ett prisbasbelopp Förvaltningschef 3 Beslut om klassning för avgifter enligt för nämnden gällande taxor. 4 Beslut att sätta ned eller efterskänka avgift Enhetschef 5 Årlig indexjustering av timavgifter Förvaltningschef 5

8 D. Flytt av fordon 1 Åtgärder enligt lag om flyttning av fordon Trafiktekniker Tekniker serviceförvaltningen enhet Gata E. Trafikärenden 1 Utfärda lokala trafikföreskrifter och andra föreskrifter med stöd av Trafikförordningen. 2 Administratör för rikstäckande databas av trafikföreskrifter (RDT). 3 Undantag från lokala trafikföreskrifter gällande dispens för bred, lång och tung transport. 4 Muntliga tidsbegränsade undantag från lokala trafikföreskrifter och andra föreskrifter med stöd av trafikförordningen. 5 Tidsbegränsade trafiktillstånd för rörelsehindrade (även avslag om beslutet inte är av principiell art) och nyttoparkering med stöd av trafikförordningen. 6 Väghållarbeslut i trafikregleringsfrågor i enlighet med Arbete på väg. 7 Tidsbegränsade lokala trafikföreskrifter och andra föreskrifter med stöd av trafikförordningen med undantag av tillstånd enligt E3, E4, E5 och E6 ovan. Trafiktekniker TME Trafiktekniker TME Trafiktekniker TME Projektledare projektenheten Trafiktekniker TME Enhetschef TME Trafiktekniker TME Enhetschef TME Trafiktekniker Enhetschef TME Trafiktekniker Enhetschef TME F. Tillståndsärenden enligt ordningslagen 1 Yttrande över tillståndsärenden enligt ordningslagen och de lokala ordningsföreskrifterna. Trafiktekniker TME Evenemangsstrateg Enhetschef TME 6

9 G. Torghandel 1 Upplåtelse av fasta torghandelsplatser mot av Trafiktekniker kommunfullmäktige fastställda avgifter. TME 2 Omfördelning av tillfälliga och fasta platser vid större arrangemang samt försäljning på andra tider än vad som föreskrivs i de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel. Trafiktekniker TME 3 Beslut att helt ställa in torghandel av skäl som Enhetschef TME anges i de lokala ordningsföreskrifterna för torghandel. H. Miljöbalken (MB) 1 Delegation av rätt att fatta beslut i ärendet med stöd av MB, innebär att delegat även har rätt att fatta beslut i ärendet med stöd av till MB kopplade föreskrifter. Miljökonsekvensbeskrivningar och annat beslutsunderlag Miljöbedömningar 6 kap MB 2 Yttrande till länsstyrelsen och verksamhetsutövaren över konsekvensbeskrivning och i specifik bedömning utökat samråd med konsekvensbedömning. Skydd av områden 3 Avge yttrande, i samverkan med andra berörda, i ärende om dispens från föreskrifter om biotopskydd. 7 7 kap MB 11 4 Kommunen får i det enskilda fallet ge dispens 18 b från förbuden inom strandskyddsområden i 15, om det finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 a 1 och 2. Lag (2009:532). Delegationen gäller dispens för transformatorstationer, nedgrävning av kablar och likn. åtgärder. 5 Besluta i ärenden inom nämndens ansvarsområde om anmälan, tillstånd och dispens från föreskrifter som länsstyrelsen meddelat för vattenskyddsområde. Förordningen om områdesskydd enligt MB 6 Avge yttrande mm, i samverkan med andra berörda, till länsstyrelsen i ärende ang. dispens från andra föreskrifter om områdesskydd.

10 Miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Förorenade områden 7 Yttrande över den s.k. kompletteringsremissen och anmälan av mindre ändring av tillståndsbeslut. 8 Besluta om förstöring av föremål av personlig natur och avlivning av sällskapsdjur om det är nödvändigt för att hindra spridning av sjukdom. Verksamheter som orsakar skador kap MB kap MB 9 Besluta i ärende angående avhjälpande av föroreningsskador Förordningen om farlig verksamhet och hälsoskydd 10 Besluta i ärenden om tillstånd att inrätta avloppsanordning med ansluten vattentoalett. 11 Besluta i ärende om tillstånd att ansluta vattentoalett till befintlig avloppsanordning Besluta i tillsynsärenden som rör - Avloppsanordningar dimensionerade för högst 25 personekvivalenter, - Värmepump, - Åtgärder för bekämpning av ohyra och andra skadedjur, - Antal toaletter i byggnad, - Hållande av djur så att olägenheter för människors hälsa ej uppstår, - Bostäder, lokaler för undervisning, samlingslokaler, hygienlokaler m fl. - Miljöfarlig verksamhet som i bilagan till förordningen om farlig verksamhet och hälsoskydd har beteckningen A, B och C och övrig farlig verksamhet, - Övrig verksamhet som kan orsaka olägenhet för människors hälsa. 13 Besluta i ärende rörande tillståndsbeslut - Att anläggningen inte får tas i bruk innan nämndens godkännande - Tillståndens tidsbegränsning 18, 19 8

11 14 Besluta i anmälningsärende, även 9 kap 6 balken. Innebär bland annat beslut om - anmälan att bedriva farligverksamhet, - Anmälan om avloppsanläggning utan vattentoalett och ändring av avloppsanläggning, - Värmepump, - förorenade områden. 10 kap. balken, - gödselstad inom detaljplanelagt område, verksamheter med hygienisk behandling med risk för blodsmitta, bassänger samt skolor och förskolor. 13, 14, 17, 21, 22, 25, 25a, 25b, 25d, 27, 28, 37, 38 Tillstånds- och dispensbeslut enligt Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och n enligt balken för Kalmar kommun. 15 Besluta i tillståndsärende rörande installation av exempelvis avloppsanordningar för bad-, diskoch tvättavloppsvatten, inom de områden som har märkts ut på kartbilaga A i lokala föreskriften Besluta i anmälningsärende om - förmultningstoalett eller därmed jämförlig toalett (t ex separationstoalett), 3 - eltoalett, torrtoalett med latrinkompostering 17 Besluta om tillstånd för att inom område med detaljplan hålla - nötkreatur, häst, get, får eller svin, 4 - pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur, - orm. 18 Besluta i anmälningsärende rörande upplag som 8 kommer att innehålla petroleum-, olje- eller tjärprodukter, lösningsmedel, vägsalt eller andra liknande produkter inom de områden som har märkts ut på kartbilaga B i lokala föreskriften. 19 Besluta om dispens för eldning av löv, kvistar 15 och annat biologiskt nedbrytbart trädgårdsavfall inom områden med detaljplan under tiden 15 april - 30 september, inklusive Valborgsmässoeld och liknande. Vattenverksamhet 11 kap MB 20 Avge yttrande till länsstyrelsen i ärende angående tillstånd till markavvattning Avge yttrande till länsstyrelsen i ärende angående anmälan om vattenverksamhet. Täkter, jordbruksmark och annan verksamhet 9a 12 kap MB 9

12 22 Besluta i tillsynsärende angående verksamhet eller åtgärd som kan väsentligt ändra eller skada naturn, dock inte om beslutet innebär att pågående markanvändning avsevärt försvåras (jfr. 31 kap. 4 5 p. Och 31 kap. 7 balken). Förordningen om hänsyn i jordbruket 23 Besluta i tillsynsärenden som rör hänsyn i jordbruket. 24 Avge yttrande till länsstyrelsen i ärende om dispens för djurhållning och gödselhantering. Kemiska produkter och biotekniska organismer med följdförfattningar 25 Besluta i tillsynsärenden angående kemiska produkter och biotekniska organismer i övrigt kap 14 kap MB 26 Avge yttranden till Kemikalieinspektionen i tillståndsärenden och övriga ärenden där yttrande begärs avseende kemiska produkter eller biotekniska organismer. Förordning om bekämpningsmedel 2 kap Besluta i ärenden om dispens, anmälan och tillstånd till spridning av växtskyddsmedel. 28 Besluta i tillsynsärenden om spridning av kemiskt bekämpningsmedel. Naturvårdsverkets föreskrift 2017:5 29 Besluta i tillsynsärende om skydd mot vattenförorening mark- och vattenförorening vid hantering av brandfarliga vätskor och spilloljor. Förordning 2016:1128 och 2016: Besluta i tillsynsärende om anläggningar som innehåller HCFC, halogener och HFC. flourerande växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen. Avfall och producentansvar Kap Förelägga den som är ansvarig för nedskräpning 30 att iordningsställa platsen samt vidta erforderliga förebyggande åtgärder. Besluta i tillsynsärenden angående avfall och producentansvar Avfallsförordningen 32 Tillsynsärenden Avge yttrande till länsstyrelsen i ärende om särskilt tillstånd (36 ) eller anmälan till transport 52 av eller mellanlagring, återvinning eller bortskaffande av avfall (42, 46, 47 ) 33 Besluta i tillsynsärende om tillfälliga åtgärder som är nödvändiga för att förhindra eller förebygga skador på människors hälsa eller n till följd av särskilda omständigheter vid hanteringen av avfall.

13 Förfarandet vid domstolar i ansökningsmål 11 Kap Besluta om villkor av mindre betydelse som domstol i beslut om tillstånd till 25 verksamhet överlåtit åt tillsynsmyndigheten. Tillstånds giltighet, omprövning m.m. Kap Återkalla tillstånd, dispens eller godkännande. 36 Besluta att, efter ansökan av tillståndshavaren, upphäva eller ändra bestämmelser i ett tillståndsvillkor. Tillsyn Kap Besluta att lämna klagomål utan åtgärd 38 Anmäla överträdelser till Polismyndigheten eller Förvaltningschef 2 Åklagarmyndigheten, om det finns misstanke om brott 39 Besluta att meddela föreläggande och förbud Besluta att ålägga tidigare ägare eller nyttjanderättshavare att lämna uppgift om ny ägares eller nyttjanderättshavares namn och adress. 41 Besluta att förena förelägganden eller förbud med vite om högst kr i varje enskilt ärende eller löpande vite om högst kr/ överträdelse eller kr/månad om föreläggandet inte följts etc. 42 Besluta att sända föreläggande eller förbud, som meddelats mot någon i egenskap av ägare till fastighet m.m. till inskrivningsmyndigheten för anteckning i inskrivningsregistret samt att återkalla anteckning från inskrivningsregistret Besluta om ansökan om besluts verkställighet 44 Besluta om åtgärd på den felandes bekostnad 45 Besluta att begära att den som driver verksamhet som kan befaras medföra olägenhet förmänniskors hälsa eller påverka n skall lämna förslag till kontrollprogram eller förbättrande åtgärder. 46 Besluta att förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd att lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. 47 Besluta att förelägga den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd eller som upplåter byggnad för bostäder eller allmänt

14 ändamål att utföra sådana undersökningar av verksamheten och dess verkningar som behövs för tillsynen. 48 Besluta att föreskriva att undersökning av verksamhet och dess verkningar i stället skall utföras av någon annan och att utse någon att göra sådan undersökning om kostnaden för undersökningen inte överstiger kr. 49 Besluta att förena beslut om undersökning med förbud att överlåta berörd fastighet eller egendom till dess undersökningen är slutförd Beslut skall gälla omedelbart även om det överklagas. 26 Naturvårdsverkets föreskrifter om mijörapporter Kungörelse med föreskrifter om rapport 51 Om särskilda skäl föreligger bevilja anstånd i högst tre månader med inlämnandet av rapport. 2 6 Miljösanktionsavgifter Kap Besluta om sanktionsavgifter som inte överstiger kr. Miljöskadeförsäkring och saneringsförsäkring 53 Förelägga bidragsskyldig till skadeförsäkring eller saneringsförsäkring att fullgöra sin skyldighet att bidra till försäkringarna. 3 4 Kap 33 I. Lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter 1 Beslut att anmäla förelägganden och förbud utan vite som behövs för efterlevnaden av lagen, de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen, de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen samt de beslut som meddelas med stöd av EG-bestämmelserna. 2 Beslut att förena föreläggande och förbud med (fast) vite upp till kr för respektive adressat i avrje enskilt ärende. 3 Besluta att ta hand om en vara samt om förutsättningar för det föreligger att låta förstöra varan på ägarens bekostnad, om varans värde kan antas understiga kr 23 LFAB 12 FFAB 24 LFAB Lagen om viten 25 LFAB 12

15 4 Besluta om att begära hjälp aav polismyndigheten för utövande av kontrollen eller verkställighet av beslut, om förutsättningar för en sådan begäran föreligger Enhetschef 5 Besluta att förordna att ett beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. 27 LFAB 33 LFAB 5 I tillsynsärende begära handlingar och upplysningar för tillsynen. 21 LFAB J. Lagen om byggfelsförsäkring 1 Pröva och besluta om behovet av byggfelsförsäkring enligt 1a i lagen om byggfelsförsäkring 2 Pröva och besluta om behovet av färdigställandeskydd enligt 14 i lagen om byggfelsförsäkring Byggnadsinspektör Byggnadsinspektör 3 3 Kommunen skall på begäran av den myndighet som avses i första stycket lämna upplysningar Enhetschef bygglov om planer för byggverksamhet i kommunen och Enhetschef plan om andra förhållanden av betydelse för myndighetens beslut i frågor om byggande av skyddsrum. Kap 3 1 Lag om skyddsrum (2006:545) K. Lagen om bostadsanpassningsbidrag mm 1 Besluta om bostadsanpassningsbidrag (även avslag om beslutet inte är av principiell art) upp till maximalt 5 prisbasbelopp. BAB L. Tobakslagen 1 Besluta om föreläggande och förbud Besluta om vite i föreläggande och förbud. Vitesbelopp högst kr

16 M. Alkohollagen 1 Avge yttrande till den nämnd inom kommunen som handhar alkoholärenden. 2 M. Bilskrotningsförordningen 1 Avge yttrande i ärenden om auktorisation av bilskrotare. 6 N. Smittskyddslag 1 Besluta om erforderliga smittskyddsåtgärder. 2 I enskilda fall meddela förelägganden och förbud för att hindra spridning av en samhällsfarlig sjukdom. 3 Besluta om förstöring av gång- och sängkläder, husgeråd, möbler och andra föremål av personlig natur samt låta avliva sällskapsdjur, om det är nödvändigt för att hindra spridning av samhällsfarlig sjukdom O. Lag om skydd mot internationella hot mot människors hälsa 1 Vidta de åtgärder som behövs om ett fartyg är drabbat eller misstänks vara drabbat av ett internationellt hot mot människors hälsa. 2 Besluta om åtgärder i hamnen för utrotning av insekter, råttor och andra djur som vanligen är bärare av smittämnen som utgör en hälsorisk för människor samt åtgärder för att skydda hamnens anläggningar mot sådana djur. 3 Utfärda intyg beträffande fartyg om att åtgärd har skett eller bedömts ej behöva ske

17 P. Strålskyddslag 1 Begära upplysningar eller handlingar som 8 kap 4 behövs för tillsynen 2 Besluta att meddela föreläggande och förbud 8 kap 6 3 Besluta att omhänderta eller försegla tekniska 8 kap 9 anordningar för att förebygga olovligt brukande. 4 Besluta att förena föreläggande eller förbud med vite om högst kronor i varje enskilt ärende. 5 Besluta att omhänderta teknisk anordning i avvaktan på att föreläggande ska följas. 8 kap 7 8 kap 8 6 Begära tillträde för tillsyn. Enhetschef 8 kap 11 7 Begära polismyndighetens biträde Enhetschef 8 kap 12 8 Debitera avgift enligt den av kommunfullmäktige beslutade taxan för prövning och tillsyn enligt strålskyddslagen. StrSkF (2018:506) 8 kap 14 Q. Livsmedelslag Frågor om godkännande och Registrering av livsmedelsanläggning mm. 1 Beslut om fastställande av provtagningspunkter samt frekvensen av normal respektive utvidgad kontroll av dricksvatten 2 Beslut i ärende om registrering av livsmedelsanläggning 3 Beslut i ärende om godkännande av anläggning för animaliska livsmedel. 4 Beslut i ärende om villkor att godkännande av anläggning för animaliska livsmedel. 11 dricksvattenföreskrifterna LIVSFS 2001:30 Art a) och b) i EGförordning 882/2004 och samt artikel 6.2 i EG-förordning 852/2004, 23 livsmedelsförordningen Art. 3.1 a), EGförordning 854/2004 samt art 60 3) EGförordning 882/2004, 23 livsmedelsförordn. Art. 3.1 b), EGförordning 854/2004 samt art 60 3) EGförordning 882/ livsmedelsförordn. 15

18 5 Beslut om tillfälligt upphävande av godkännande av livsmedelsanläggning 6 Beslut om permanent upphävande av godkännande av animalieanläggning när verksamheten upphört. Åtgärder vid bristande efterlevnad mm. Livsmedel (p. 1-5 samt p 13-14) och livsmedel Art 31.2 e), EGförordning 882/ livsmedelsförordn. Art. 31, EG-förordning 882/2004. Art 4 i EGförordning 853/ Meddelande av förelägganden och förbud som behövs för att lagen, de föreskrifter och beslut som har meddelats med stöd av lagen, de EGbestämmelser som kompletteras av lagen och de beslut som har meddelats med stöd av EG-bestämmelserna skall följas. 8 Meddelande av förelägganden och förbud enligt 22 eller enligt de EGbestämmelser som kompletteras av lagen, förenat med vite på högst kr 9 Meddelande av förelägganden och förbud enligt 22 enligt de EGbestämmelser som kompletteras av lagen, förenat med löpande vite om högst kr/överträdelse eller kr/månad 9 Beslut om skyldighet att genomgå läkarundersökning 10 Beslut att ta hand om en vara som a) har släppts ut på marknaden, eller uppenbart är avsedd att släppas ut på marknaden i strid med 10 livsmedelslagen eller de EGbestämmelser som kompletteras av lagen, eller b) avses med ett föreläggande eller ett förbud enligt 22, om föreläggande eller förbudet inte följs. 11 Beslut om att på ägarens bekostnad låta förstöra omhändertagen vara, eller varor som omfattas av ett förbud enligt föreskrifter meddelade med stöd av 6 6 livsmedelslagen. 12 Beslut om sanering eller andra åtgärder som anses vara nödvändiga för att se till att foder eller livsmedel är säkra eller att lagstiftningen följs. Miljö Miljö a) handläggare b) verksamhetschef 22 Livsmedelslagen 23 Livsmedelslagen 4 Lag om vite 23 Livsmedelslagen 4 Lag om vite 8 Livsmedelsförordn. 24 Livsmedelslagen om varans värde kan antas understiga kr. om varans värde kan antas uppgå till kr eller högre. 24 Livsmedelslagen Art 54.2 a), EGförordning 882/

19 13 Beslut om att begränsa eller förbjuda utsläppande av foder eller livsmedel på marknaden och import eller export av, livsmedel eller djur. 14 Beslut om att beordra att livsmedel återkallas, dras tillbaka från marknaden och/eller destrueras. 15 Beslut om tillstånd till att livsmedel används för andra ändamål än dem som de ursprungligen var avsedda för. 16 Beslut om att tillfälligt avbryta driften av eller stänga hela eller delar av det berörda företaget under en lämplig tidsperiod. 17 Beslut om åtgärder som avses i artikel 19 i EG förordning 882/2004 för sändningar från tredjeländer. 18 Beslut om andra åtgärder som anses vara motiverade Miljö Miljö Miljö 19 Beslut om rättelse på den felandes bekostnad Miljö 20 Beslut om åtgärder som behövs för att spåra smitta och undanröja risk för smittspridning efter underrättelse från smittskyddsläkaren om att smitta sprids eller misstänks spridas genom livsmedel. 21 Beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Kontroll av införsel av livsmedel från tredje land 22 Beslut om omhändertagande av livsmedel eller foder från tredjeländer som inte överensstämmer med bestämmelserna i livsmedelslagstiftningen samt beslut om att a) Förordna om att fodret/livsmedlet destrueras, blir föremål för särskild behandling i enlighet med art. 20, eller återsänds utanför gemenskapen i enlighet med art. 21 eller vidtagande av andra lämpliga åtgärder b) Beträffande livsmedel som redan släppts ut på marknaden, förordna om att fodret/livsmedlet återkallas eller dras tillbaka från marknaden innan någon av de åtgärder som anges ovan vidtas. Art b), EGförordning 882/2004 Art 54.2 c), EGförordning 882/2004 Art 54.2 d), EGförordning 882/2004 Art 54.2 e), EGförordning 882/ Livsmedelslagen Art 54.2 g), EGförordning 882/2004 Art 54.2 h), EGförordning 882/ Livsmedelslagen 25 Livsmedelslagen 33 Livsmedelslagen Art EG-förordning 882/

20 23 Beslut om att omhänderta sändning i avvaktan på destruktion eller vidta andra lämpliga åtgärder som är nödvändiga för att skydda människors och djurs hälsa. Beträffande livsmedel av icke-animaliskt ursprung som är föremål för strängare kontroller i enlighet med art och som inte kontrollerats eller hanterats i enlighet med art. 17, se till att det återkallas och omhändertas och att det därefter antingen destrueras eller återsänds i enlighet med art Beslut om att omhänderta en sändning till dess kontrollmyndigheten erhållit resultat av offentlig kontroll vid misstanke om bristande efterlevnad m.m. Avgifter 25 Beslut om inklassning av livsmedelsföretag samt beslut om årlig kontrollavgift 26 Beslut om avgift för extra offentlig kontroll som föranleds av bristande efterlevnad av regelverket. 27 Beslut om avgift för godkännande och registrering av animalisk anläggning 28 Beslut om ersättning för kontrollmyndighetens kostnader som uppkommer till följd av åtgärder i samband med omhändertagande av vara enligt 24 livsmedelslagen. 29 Beslut om sanktionsavgift vid uppstartande eller väsentlig ändring av verksamhet utan registrering om högst kr Art EGförordning882/2004 Art. 18 EG-förordning 882/2004 3, 5, 6, 9 förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. 11 förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel samt art. 28 EG-förordning 882/ förordning (2006:1166) om avgifter för offentlig kontroll av livsmedel. 34 livsmedelsförordningen (2006:813) 30 a Livsmedelslagen 39 c-e Livsmedelsförordningen 18

21 R. Plan- och bygglagen 1 Med stöd av 6 kap 33 och 34 kommunallagen samt 12 kap 6 plan- och bygglagen (PBL) beslutar samhällsbyggnadsnämnden att i nedan redovisade ärenden/ärendegrupper uppdra beslutanderätten till samhällsbyggnadschefen som vidaredelegerar till angivna delegater. Beslut som fattas med stöd av delegering från samhällsbyggnadsnämnden ska anmälas vid nästkommande nämndssammanträde. Nedan upptagen delegation kommer att föras samman med den övriga delegationen som nämnden tidigare beslutat om. 2 Beslut att ställa ut detaljplan på granskning i Planchef de ärenden där endast mindre förändringar genomförts sedan samråd. 3 Beslut om bygglov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap a PBL i följande ärenden 4 Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus Bygglovhandläggare utanför område med detaljplan, inom ramen för de villkor som bestämts i bindande förhandsbesked 5 Nybyggnad eller tillbyggnad inom detaljplan Bygglovhandläggare för annat ändamål än bostad handel, kontor, eller hantverk med högst 500 m2 bruttobyggnadsarea. För industri-/lagerbyggnader är gränsen högst m2. 6 Nybyggnad inom detaljplan av en- eller Bygglovhandläggare tvåbostadshus som inte hänför sig till radeller kedjehusbebyggelse 7 Tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus Bygglovhandläggare 8 Ny- eller tillbyggnad av komplementbyggnad Bygglovhandläggare 9 Ny- eller tillbyggnad av kiosk, avloppspumpstation, tranformatorstation eller därmed jämförliga byggnader. 10 Ta i anspråk eller inreda byggnad helt eller delvis för väsentligen annat ändamål inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser 11 Inredande av någon ytterligare bostad eller någon ytterligare lokal för handel, hantverk eller industri 12 Byte av färg, fasadbeklädnad, taktäckningsmaterial eller andra åtgärder som avsevärt påverkar byggnadens yttre utseende Bygglovhandläggare PBL 9 kap KomL 6 kap första stycket 1 och 2 Bygglovhandläggare 2 första stycket 3a) Bygglovhandläggare 2 första stycket 3b) Bygglovhandläggare 2 första stycket 3c) och 8 1 stycket 2c) 19

22 13 Ärende om att i område av värdefull underhålla ett byggnadsverk eller ett bebyggelseområde som avses i 8 kap PBL i den utsträckning som framgår av detaljplan eller områdesbestämmelser 14 Nybyggnad eller väsentlig ändring av upplag eller materialgårdar (p. 2) fasta cisterner (p. 4), murar och plank (p. 7) parkering (p. 8) 15 Uppsättande eller väsentlig ändring av skyltar eller ljusanordningar 16 Tillbyggnad av flerbostadshus, radhus eller annan bebyggelse än en- och tvåbostadshus med en högsta bruttoarea av 500 kvm. 17 Beslut om rivningslov inom ramen för de föreskrifter som anges i 9 kap. 34 PBL, dock ej rivning av byggnad som ur historisk, kulturhistorisk, mässig eller konstnärlig synpunkt har större värde eller rivning som kräver beslut enligt annan författning Bygglovhandläggare 8 första stycket 2b) Byggnadsinspektör Bygglovhandläggare 8 första stycket 1 och 16 kap. 7 samt PBF 6 kap. 1-2 Arkitekt 8 första stycket 1 och 16 kap. 7 samt PBF 6 kap. 3-4a Bygglovhandläggare PBL 9 kap 2 Bygglovhandläggare Beslut om marklov inom ramen för Bygglovhandläggare föreskrifterna i 9 kap 35 PBL 19 Bygglov för åtgärder som inte kräver lov Bygglovhandläggare Beslut om positivt förhandsbesked gällande en- och tvåbostadshus. 21 Nybyggnad av en- eller tvåbostadshus utanför område med detaljplan eller områdesbestämmelse 22 Beslut om villkorsbesked inom ramen för föreskrifterna i 9 kap Beslut om att förlänga handläggningstiden för ärende om lov eller förhandsbesked i högst tio veckor utöver de ursprungliga tio veckorna 24 Beslut om tidsbegränsat bygglov inom ramen för föreskrifterna i 9 kap. 33 PBL i de fall åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark eller om åtgärden har ringa påverkan på omgivningen. 25 Beslut om omedebart verkställande av bygglov 26 Beslut att, om en anmälan av anmälningspliktig åtgärd enligt 6 kap. 5 PBF är ofullständig, förelägga sökanden att avhjälpa bristerna inom viss tid vid äventyr att anmälan kan komma att avvisas eller att avgöras i befintligt skick Arkitekt PBL Kap 9 17 Arkitekt 1 Bygglovhandläggare 19 Bygglovhandläggare 27 Bygglovhandläggare 33 Bygglovshandläggare 42 a Bygglovhandläggare PBL 10 kap. PBF 6 kap

23 27 Beslut om att byggnadsverk får tas i bruk Bygglovhandläggare 4 utan att slutbesked lämnats. 28 Beslut att utse ny kontrollansvarig om en Bygglovhandläggare 13 kontrollansvarig har lämnat sitt uppdrag 29 Beslut att ge startbesked om det enligt 10 Bygglovhandläggare 22 första stycket 1 kap. 14 inte behövs något tekniskt samråd. 30 Beslut att förelägga byggherren att ge in de Bygglovhandläggare 22 första stycket 2 ytterligare handlingar som behövs för prövningen av frågan om startbesked om det enligt 10 kap. 14 PBL inte behövs något tekniskt samråd. 31 Beslut att med startbesked godkänna att en Byggnadsinspektör åtgärd får påbörjas och att i startbeskedet - fastställa den kontrollplan som ska gälla med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga eller kontrollansvariga - bestämma de villkor som behövs för att få påbörja åtgärden - bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning som behövs - bestämma de handlingar som ska lämnas inför beslut om slutbesked ge de upplysningar om krav enligt annan lagstiftning som behövs 32 Anmärkning i anslutning till Byggnadsinspektör 27 och 11 kap. 8 arbetsplatsbesök/ besiktning inom ramen för nämndens tillsynsarbete som innefattar för byggherren bindande föreskrift. Föreläggande med påföljd (vite eller åtgärd) beslutas av nämnden 33 Beslut att det för rivningsåtgärder inte Byggnadsinspektör 18 behövs någon kontrollplan 34 Beslut om kompletterande villkor för bygg- Byggnadsinspektör 29 eller rivningsåtgärderna eller för kontrollen 35 Beslut om slutbesked respektive om Byggnadsinspektör interimistiskt slutbesked enligt föreskrifterna i 10 kap PBL 36 Avge ingripandebesked inom ramen för Byggnadsinspektör PBL 11 kap. föreskrifterna 11 kap. 7 PBL 7 37 Beslut att av polismyndigheten begära det Bygglovhandläggare 9 biträde som behövs för tillträde enligt 11 kap. 8 PBL 38 Beslut om lovföreläggande om lovpliktig Byggnadsinspektör 17 åtgärd har vidtagits utan lov, om det är sannolikt att lov kan ges för åtgärden och delegaten har befogenhet att besluta i lovärendet 39 Förelägga ägare av byggnadsverk att inom Byggnadsinspektör 17 viss tid ge synpunkter på övervägt uppdrag åt sakkunnig att utreda behovet av underhålls-åtgärder och vem som ska betala 21

24 kostnaderna för uppdraget 40 Beslut om förbud mot fortsatt arbete eller Byggnadsinspektör åtgärd. 41 Beslut om förbud mot användning av Byggnadsinspektör 33 1 byggnadsverk om byggnadsverket har säkerhetsbrister. 42 Beslut om förbud mot användning av Byggnadsinspektör 33 2 byggnadsverk, om det inte finns förutsättningar för att ge slutbesked 43 Besluta att utse annan funktionskontrollant Byggnadsinspektör 34 inom ramen för föreskrifterna i 11 kap. 34 PBL 44 Beslut att entlediga kontrollansvarig inom Byggnadsinspektör 35 ramen för föreskrifterna i 10 kap. 11 och 11 kap. 35 PBL och, efter förslag av byggherren, besluta om en ny kontrollansvarig 45 Beslut att ansöka om handräckning hos Byggnadsinspektör 39 kronofogdemyndigheten för tillträde enligt 11 kap. 8 eller när någon har underlåtit att utföra arbete eller vidta en åtgärd som har förelagts honom eller henne enligt 10 kap. 19, 21 eller 22 PBL 46 Besluta om avgifter i enskilda ärenden/fall Bygglovhandläggare PBL 12 kap. med tillämpning av kommunens plan- och 8-11 och bygglovtaxa kommunens plan- och 47 Beslut av om särskild besiktning av hissar och andra motordrivna anordningar 48 Beslut om längre besiktningsintervall enligt 3 kap. 18 Beslut om anstånd med besiktning enligt 3 kap. 19 Beslut om användningsförbud för hissar och andra motordrivna anordningar med tillämpning av bestämmelserna i 3 kap Besluta om föreläggande (utan vite) mot ägare till byggnader som inte fullgör sina skyldigheter ifråga om funktionskontroll av ventilationssystem. fullgör sina skyldigheter 50 Beslut om senareläggning av besiktningssynpunkt inom ramen för föreskrifterna i 4 (om det finns särskilda skäl) 51 Beslut att medge mindre avvikelse från föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan bli tekniskt Byggnadsingenjör 22 bygglovtaxa Plan- och byggförordningen m.m. PBF (8 kap. 8 och 5 kap. 9 ) Byggnadsinspektör Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 1994:25 H 1 med ändringar omtryckt i BFS 2006:26 H 10) om hissar och vissa andra motor-drivna anordningar Byggnadsinspektör PBF 5 kap. 1-7 och kap. 3 9 (samt 11 kap PBL) Byggnadsinspektör Boverkets föreskrifter Byggnadsinspektör Boverkets byggregler, BFS 2011:6 och

25 tillfredsställande och det inte finns någon EKS 8 (BFS avsevärd olägenhet från annan synpunkt 2011:10) 52 Beslut att medge mindre avvikelse från Byggnadsinspektör BFS 2011:10 EKS föreskrifterna om det finns särskilda skäl och byggnadsprojektet ändå kan antas bli tekniskt tillfredsställande och det inte finns någon avsevärd olägenhet från annan synpunkt. S. Fastighetsbildningslagen, Anläggningslagen, Ledningsrättslagen 1 Företräda samhällsbyggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten. 2 Besluta att påkalla fastighetsreglering som behövs för att mark och vatten ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt Arkitekt Fastighetsbild- Företrädare vid ningslagen lantmäteriförrättning (1970:988) FBL 4 kap. 25 Förvaltningschef FBL 5 kap. 3 tredje stycket 3 Beslut att ansöka om fastighetsbestämning Förvaltningschef FBL 14 kap. 1 a förstastycket Godkännande av förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning Arkitekt Företrädare vid FBL 15 kap Företräda samhällsbyggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten lantmäteriförrättning Arkitekt Företrädare vid lantmäteriförrättning Anläggningslagen (1973:1149) AL 21 6 Rätt att påkalla förrättning Förvaltningschef AL 18 första stycket 7 Godkännande av beslut eller åtgärd Arkitekt Företrädare vid AL 30 lantmäteriförrättning 8 Företräda samhällsbyggnadsnämnden vid samråd med lantmäterimyndigheten Arkitekt Företrädare vid Ledningsrättslagen (1973:1144) lantmäteriförrättning LL 19 LL 28 9 Godkännande av beslut eller åtgärd Arkitekt Företrädare vid lantmäteriförrättning 23

26 T. Lagen och förordningen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning, Lag om byggfelsförsäkring mm 1 Tillstånd att sätta upp skyltar varigenom allmänheten avvisas från ett visst område som är av betydelse för friluftslivet Tillstånd att varaktigt sätta upp tavla, skylt, inskrift eller därmed jämförlig anordning för reklam, propaganda eller liknande ändamål utomhus utan tillstånd (förutsätter delegation av beslutanderätten från länsstyrelsen) Förvaltningschef Lagen (1998:814) och förordningen (1998:929) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning LGS 5 LGS 6,7 Besluta att avge yttrande till länsstyrelsen. 2 Medgivande att ha affisch eller annan Förvaltningschef LGS 9 tillfällig anordning utomhus för reklam, propaganda eller liknande ändamål uppsatta mer än fyra veckor (förutsätter delegation av beslutanderätten från länsstyrelsen) 3 Beslut om att byggfelsförsäkring inte behövs Byggnadsinspektör Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring mm 4 Beslut om att färdigställandeskydd inte behövs LBFF 1 b Byggnadsinspektör LBFF 14 24