Tillsyn av bekämpningsmedel. Innehåll. Vad är bekämpningsmedel? Biocidprodukter Växtskyddsmedel Inspektion av bekämpningsmedel

Transkript

1 Tillsyn av bekämpningsmedel Jenny Karlsson & Susanna Karlsson Innehåll Vad är bekämpningsmedel? Biocidprodukter Växtskyddsmedel Inspektion av bekämpningsmedel Bekämpningsmedel = Produkter vars syfte är att förebygga att djur, växter eller mikroorganismer orsakar skada eller olägenhet för människans hälsa eller skada på egendom. Delas in i växtskyddsmedel och biocidprodukter 14 kap. 2 Miljöbalken Kan vara både kemiska och biologiska produkter Kemiska bekämpningsmedel följer också reglerna för vanliga kemiska produkter Verksamma ämnen godkänds inom EU, produkter nationellt 1

2 Kravet på godkännande Finns i respektive EU-förordning Finns i Miljöbalken för de produkter som inte omfattas av EU-regler Artikel 28, (EG) nr 1107/2009 Artikel 17, (EU) nr 528/ kap. 4 MB Dispens från kravet kan beviljas: -vid oväntad fara -för forskning och utveckling -både nationellt och enligt respektive EU-förordning 5, 2006:1010 5, 2000:338 4 kap. 3 SFS 2014:425 Artiklarna 53-54, (EG) nr 1107/2009 Artiklarna 55-56, (EU) nr 528/2012 Biocidprodukter Produkter som: -består av, innehåller, genererar ett eller flera verksamma ämnen avsedda att: -förstöra -hindra -oskadliggöra -förhindra verkningarna av -på annat sätt utöva kontroll över skadliga organismer på annat sätt än enbart genom fysisk eller mekanisk inverkan Artikel 3 (EU) nr 528/2012 Indelning av biocidprodukter 22 produkttyper (PT) Desinfektionsmedel och allmänna biocidprodukter (PT 1-5) Konserverings- och skyddsmedel (PT 6-13) Bekämpning av skadedjur (PT 14-20) Övriga biocidprodukter (PT 21-22) Bilaga 5 (EU) nr 528/2012 2

3 Verksamma ämnen i biocidprodukter Arbetsprogrammet för verksamma ämnen är inte klart Verksamma ämnen som ingår i arbetsprogrammet listas i förordning (EU) nr 1062/2014 Ämnets status i EU:processen styr vilket regelverk som ska tillämpas Verksamma ämnen i biocidprodukter Bilaga 2 i förordning (EU nr 1062/2014 (Arbetsprogrammet) 8 Verksamma ämnen i biocidprodukter Vad händer med produkter vars verksamma ämne: Inte finns med i arbetsprogrammet Har ett beslut om förbud Denna typ av produkter får inte finnas på marknaden 3

4 Biocidprodukter -Här finns reglerna Förordning (EU) nr 528/2012 (EU:s biocidförordning) Miljöbalken (biocider som inte omfattas av EU:s biocidförordning) Förordning om bekämpningsmedel (SFS 2014:425) Förordning 2000:338 (biocider som består av NIS=Nematoder, insekter och spindeldjur) Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2008:3) om bekämpningsmedel Övning produkttyper 11 Produkttyper som ska vara godkända Träskyddsmedel (8) Konserveringsmedel för byggnadssten (10) Rodenticider (råttmedel) (14) Fågelbekämpningsmedel (15) Molluskicider (produkter mot musslor, snäckor och maneter) (16) Fiskbekämpningsmedel (17) Insekticider, akaricider (kvalster) och bekämpningsmedel mot andra leddjur (18) Avskräckande och tilldragande medel (19) Bekämpningsmedel för andra ryggradsdjur (20) Antifoulingprodukter (21) 4

5 Nationella undantag från kravet på godkännande Generellt: övriga biocidprodukttyper (undantag för vissa användningar finns) Produkter inom PT19 vars verksamma ämne består av livsmedel eller foder Produkter där bekämpningseffekten uppnås på enbart fysikalisk väg Färger och andra kemiska produkter som i huvudsak används för annat än bekämpning, förutsatt att de inte särskilt anges vara avsett som bekämpningsmedel 4 kap, 2-4a KIFS 2008:3 Motverkar angrepp från fästingar OBS: Konsumentrapporter visar att denna produkt lär ha en ytterst negativ verkan på fästingar, mygg, knott, hästflugor samt övrig ohyra och småkryp!! Den populära komforthöjaren i skog och mark som döljer egendoften och förhindrar fäste i pälsen! 5

6 Växtskyddsmedel Produkter som: -skyddar växter och växtprodukter mot skadegörare -förstör andra växter -påverkar växters livsprocesser förutom gödsel -bevarar växtprodukters hållbarhet -förhindrar oönskad tillväxt av växter utom alger Medel i form av fysiska barriärer omfattas inte av krav på godkännande Artikel 2 (EG) nr 1107/2009 Växtskyddsmedel -Här finns reglerna Förordning (EG) nr 1107/2009 (EU:s växtskyddsmedelsförordning) Miljöbalken (NIS) Förordning om bekämpningsmedel (SFS 2014:425) Förordning 2006:1010 (NIS) Kemikalieinspektionens föreskrifter (KIFS 2008:3) om bekämpningsmedel 18 6

7 Övning växtskyddsmedel eller biocid? Inspektion av bekämpningsmedel Vad är syftet med produkten? -biocidprodukt eller växtskyddsmedel Krävs godkännande? -undantag -bekämpningsmedelsregistret Särskild märkning Regler för vanliga kemiska produkter Annat, exempelvis reklam, registerföring Sanktioner Bekämpningsmedelsregistret 7

8 Salu - och användningsförbud När godkännande upphör - saluförbud för registreringsinnehavaren Utfasningstid i detaljist och användningsled Listas i bilaga 3 till KIFS 2008:3 samt i bekämpningsmedelsregistret 2 kap. 8 KIFS 2008:3 Exempel salu- och användningsförbud Ytterligare namn Samma produkt annat namn För produkter som omfattas av nationell lagstiftning Följer samma villkor som den godkända produkten 4 kap. 14 SFS 2014:425 7, 2006:1010 7, 2000:338 8

9 Exempel ytterligare namn Krav på utökad märkning Utöver märkning enligt KIFS 2005:7 och CLP Information om registreringsnummer, behörighetsklass, första hjälpen, användningsområde, avfallshantering med mera Biocidprodukter som är undantagna kravet på godkännande ska märkas med vissa av uppgifterna 2 kap. 3, 4 kap. 6 KIFS 2008:3 Artikel 65 (EG) nr 1107/2009 (EU) nr 546/2011 Artikel 69 (EU) nr 528/2012 Reklam - växtskyddsmedel Förbjudet att göra reklam för växtskyddsmedel som inte är godkända Inte vara vilseledande vad gäller ev. risker, t.ex. ange ofarlig eller låg risk Uttalanden tekniskt underbyggda Obligatoriska fraser Inte innehålla bilder som visar potentiellt farlig hantering Ska fästa uppmärksamhet på varningsfraser och symboler som anges i märkningen Artikel 66 (EG) nr 1107/2009 9

10 Reklam - biocidprodukter Inte vara vilseledande vad gäller ev. risker, t.ex. ange inte giftig eller miljövänlig Obligatoriska fraser Motsvarande krav i Miljöbalken för nationellt reglerade produkter Artikel 72 (EU) nr 528/ kap. 15 Miljöbalken Registerföring Växtskyddsmedel: Ska föras av registreringsinnehavare, distributör, importör och exportör i minst fem år -tillverkning, import, export, lagring, utsläppande på marknaden Ska föras av yrkesmässiga användare i minst tre år -bland annat namn, tidpunkt för spridning, dos. Biocidprodukter: Ska föras av registreringsinnehavare i minst 10 år -efter utsläppandet på marknaden eller -datum då godkännande återkallades eller upphörde Artikel 67 (EG) nr 1107/2009 Artikel 68 (EU) nr 528/2012 Andra regler bra att känna till Parallellhandelstillstånd: -Införsel och försäljning -Införsel och användning -Identisk med redan godkänd produkt Utökat användningsområde: -Växtskyddsmedel enbart -Utöver det som produkten är godkänd för Behörighetsklass: -Reglerar användningen -Kan medföra krav på utbildning, tillstånd 10

11 Behörighetsklass, krav på utbildning och tillstånd Beror av bland annat farlighet, appliceringsmetod, förpackningsstorlek Klass 1 och 2 för yrkesmässig användning, klass 3 för var och en Krav på utbildning och tillstånd för bekämpningsmedel i klass 1 och växtskyddsmedel i klass 2 Framtida krav på utbildning vid försäljning och tillstånd vid köp av växtskyddsmedel Endast kemiska bekämpningsmedel 2 kap. 8, 18, 3 kap. 7, 15 SFS 2014:425 ( :338) ( :1010) Övning- krav på godkännande? Aquaklar - För ett bakteriefritt vatten. Gott att dricka! Snabbväx För ökad kottproduktion hos barrträd Fasadtvätt Rengör din husfasad före målning Sweet getingfälla som lockar med saft Mot vilt i skogsplanteringar hinnbildande svart färg som verkligen fungerar! Fero - Feromonfälla mot äpplevecklare i fruktträd Stallrent - Desinfektionsmedel för boxar och spiltor Sanktioner vid försäljning -Växtskyddsmedel Straffsanktioner: -godkännande saknas (-parallellhandelstillstånd) -ytterligare krav på märkning -reklam -brister i utformning av förpackning -innehåll -brister vanliga kemiska produkter Miljösanktionsavgift -produkten säljs efter att godkännandet upphört -registerföring -märkning på svenska saknas 29 kap. miljöbalken 8 kap. 2012:259 11

12 Sanktioner vid försäljning - Nationellt reglerade bekämpningsmedel Vissa biocidprodukter, Nematoder, Insekter och Spindeldjur (NIS) Straffsanktioner: -godkännande saknas -ytterligare krav på märkning -brister vanliga kemiska produkter (ej NIS) Miljösanktionsavgift -produkten säljs efter att godkännandet upphört 29 kap. miljöbalken 8 kap. 2012:259 Sanktioner vid försäljning -Biocidprodukter som omfattas av EU-regler Straffsanktioner (fr.o.m. 1 maj) -godkännande saknas Miljösanktionsavgift -produkten säljs efter att godkännandet upphör -märkning på svenska saknas Flera straffsanktioner är förmodligen på gång 29 kap. miljöbalken 8 kap. 2012:259 Övning - Rätt eller fel om bekämpningsmedel? Alla biocidprodukter dödar skadedjur I bekämpningsmedelsregistret finns uppgifter om bekämpningsmedel som inte längre är godkända Det krävs utbildning för att använda biocidprodukter i behörighetsklass 2 Alla växtskyddsmedel skyddar växter Biologiska växtskyddsmedel måste vara godkända Alla konserveringsmedel är undantagna kravet på godkännande Alla kemiska bekämpningsmedel kräver barnskyddande förslutning 12

13 Till sist: fyra viktiga Syftet, syftet, syftet! Biocid eller växtskyddsmedel? Krävs godkännande? Behöver du hjälp? Kontakta KemI! 37 Tack! 38 13