Revidering av riktlinjer för grundplacering av elever samt antagning till kommunala förskoleklasser och grundskolor

Transkript

1 Tjänsteskrivelse Handläggare Ewa Norrström Avdelningen styrning och kvalitet Diarienummer 2018UTN/0073 Utbildningsnämnden Revidering av riktlinjer för grundplacering av elever samt antagning till kommunala förskoleklasser och grundskolor Förslag till beslut Revidering av riktlinjer för grundplacering av elever samt antagning till kommunala förskoleklasser, grundskolor och grundsärskolan godkänns och börjar gälla Beslutsnivå Utbildningsnämnden Bakgrund Från och med höstterminen 2018 är förskoleklasen obligatorisk för elever bosatta i Sverige. De nya bestämmelserna trädde i kraft och ska tillämpas på utbildningen från och med höstterminen Skolplikten i Sverige förlängs därmed med ett år och blir i regel tioårig. Skolplikten ska nor malt börja fullgöras i förskoleklassen som blir en obligatorisk skolform inom skolväsendet. Därefter ska skolplikten fullgöras i grundskolan, om inte barnet ska tas emot i grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan. Ärendebeskrivning De nya bestämmels erna om obligatorisk förskoleklass innebär att vissa justeringar behöver genomföras i riktlinjer för grundplacering av elever samt antagning till kommunala förskoleklasser, grundskolor och grundsärskolan så att innehållet även gäller för elever i förskolek lassen. Förslaget har anpassatså att riktlinjerna även omfattar elever mottagna i grundsärskolan. Formuleringarna utgår från nu gällande praxis i kommunen. I riktlinjerna har även införts vad som gäller vi tidigare skolstart för fem och sexåringar samt för sjuåriga elever med uppskjuten skolstart som är mottagna i grundsärskolan. Bedömning Riktlinjer för grundplacering av elever samt antagning till/skolplacering i kommunala förskoleklasser, grundskolor och grundsärskolan har anpassatså att de följer de nya bestämmelserna om obligatorisk förskoleklass. Nu gällande riktlinjer för grundplacering omfattar redan förskoleklassen och förändringarna i förslaget utifrån obligatorisk förskoleklass är därför små. Växel varmdo.kommun@ varmdo.se

2 2 av 2 Diarienummer 2018UTN/0073 Rubriken Val av skola har ändrats och innehållet i texten anpassats till nu gällande praxis. Ekonomiska konsekvenser Förslaget bedöms inte ha några ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser för miljön Förslaget bedöms inte ha några konsekvenser för miljön Konsekvenser för medborgarna Förslaget bedöms inte ha några konsekvenser för medborgarna Konsekvenser för barn Förslaget bedöms inte ha några konsekvenser för barn. Ärendets beredning Ärendet har beretts av avdelning styrning och kvalitet. Handlingar i ärendet Nr Handling Biläggs/Biläggs ej 1 2 Gällande riktlinjer för grundplacering av elever samt antagning till/skolplacering i kommunala förskoleklasser och grundskolor. Förslag till riktlinjer för grundplacering av elever samt antagning till/skolplacering i kommunala förskoleklasser, grundskolor och grundsärskolan. Biläggs Biläggs Sändlista för beslutsexpediering Rektorer i kommunens grundskolor Författningssamlingen Pia Andersen Chef kultur- och utbildningssektorn Anna Boman Chef avdelning styrning och kvalitet

3 Detta styrdokument beslutades av u tbildningsnämnden ???? Riktlinjer för grundp lacering av elever samt antagning till kommunala förskoleklasser och grundskolor 1 Grundplaceringsområde Värmdö kommun tillämpar principen om grundskolors grundplaceringsom råde n för att säkerställa närhetsprincipen enligt skollagen. Grundplaceringsområde är en grundskolas geografiska närområde. I normalfallet ska grund placering erbjudas de elever som har sin folkbokföringsadr ess inom skolans grundplaceringso mråde. Det innebär att eleven grundplaceras i den grundskolan och har en garanterad plats. Under vissa omständigheter görs undantag, se nedan. Utbildningsnämnden be slutar om grundskolors grundplacering sområ de n och grundplacerar elever. I de fall skolan inte har årskurser upp till år 9, flyttas eleven och tillhör en annan grundskola s grundplaceringsområde när ele ven fullfölj t årskurserna i den ursprung liga grundplacering skola n. Utbildningsnämnden fastställer till vilk en grundskolas grundplacering sområde d essa elever flyttas. Vårdnadshavare har inom ramen för skolval rätt att välja annan skola än den som kommunen grundplacerat eleven i. En elevs slutgiltiga skolplacering behöver inte vara densamma som kommunens grundplacering. 2 Undantag sprincip er A. O m elevan talet i skolans grundplacerings område överskrider antal utbildningsplatser inför erbjudande om förskoleklass grundp lacera s elev som bor i grundplacering sområdets ytterkanter till närmaste grund skola som har lediga platser. Ett förtydligande av undantagsprincipen görs i bilden nedan. 1 ( 4 )

4 Detta styrdokument beslutades av u tbildningsnämnden ???? Skola 2 Skola 1 Skola 3 A. Om an talet elever i skola 1 :s grundplaceringsområde överstiger antal utbildnings platser på skolan erbjuds elever i ytt erkanterna av skolans grundplacering sområde närmaste skola, 2 alt. 3 som har plats för fler elever. De är elever som har närmastill andra närmsta skola som grundplaceras i annan skola trots att folkbokföringsadressen är inom den närmaste skolans grundplaceringsområde. B. I de fall en grundskola inte har ledig utbildningsplats för en elev som flyttar in i eller återkommer till skolans grundplaceringsområde erbjuds grundplacering i en närliggande skola med en ledig utbildningsplats. Det kan innebära att om en grundskola inte har lediga u tbildningsplatser så grundplaceras eleven i en annan skola trots att folkbokföringsadressen är inom den närmaste skolans grundplaceringsområde. C. En elev kan grundplaceras i en annan skola än den skola i vars grundplacer ingsområde eleven har sin folkbokföri ngs adress, om den ursprungliga grund placeringen skulle innebär a att betydande ekonomiska eller organisatoriska svårigheter uppstår för kommunen. I dessa fall beräknas elevens resväg från folkbokföringsadressen. 3 Förskoleklass Inför skolvalet informeras vår dnadshavare om förskoleklass och i vilken grundskola barnet är grundplacera t. Förskoleklass erbjuds barn från och med höstterminen de fyller sex år. En elev som tagits emot i förskoleklass har rätt att fortsätta sin utbildning vid samma skolenhet. Eleve r som ska börja i förskoleklass och som flyttar in i en grundskola s grundplacering sområde erbjuds grundplacering enligt ovanstående princip er. 2 ( 4 )

5 Detta styrdokument beslutades av u tbildningsnämnden ???? 4 Grundskola För de n elev som ska börja i grundskola grundplaceras eleven i enlighet med ovanstående principer och erbjud s grundplacering i en grundskola. I grundskolan har elever, om vissa krav uppfylls, rätt till kostnadsfri skolskjuts. Rätten till skolskjuts utgår från den skolenhet kommunen grundplacerat eleven i. 5 Val av skola Val av skola inom ramen för de t årliga skolvalet till förskoleklass kan som tidigast göras läsåret innan eleven önskar börja skolan. Utbildningsnämnden fastställer vilket sista datum som gäller varje år. Samtliga elever som ska börja förskoleklass eller som inte har gått i förskolekla s och ska börja årskurs 1 får information he mskickad av kommunen. A nkomstdatum har ingen betydelse så länge ansökan har inkommit innan det fastställda sista datumet. 6 Byte av skola Efter sista ankomstdatum för skolvalet kan byte/nyval av skola tillgodoses i mån av plats. Ansökan om byte av skola till annan kommunal skola kan göras när som helst under elevens studietid. 7 Urvalsgrunder I de fall fler elever sökt till förskoleklass/grundskola än skolan har kapacitet för ska följande urvalsgrunder tillämpas i angiven o rdning (gäller både skolval och övriga ansökningar till skol or). 1. De elever som bor i skolan s b eslutade grundplaceringsområde. Elev som har längst till annan närliggande skola ha r företräde till plats. 2. Barn som med anledning av behov av särskilt s töd av pedagogisk eller social karaktär har behov av att placeras vid en viss skolenhet. Särskilt stöd som urvalsgrund innebär att det särskilda stödet endast kan tillgodoses på den valda skolan. 3. Övriga barn enligt följande urvalsgrunder i angiven ordning: a) Elev som ska börja i förskoleklass eller årskurs 1 som har syskon på samma skola kommande läsår. Syskonförtur gäller för elever som har minst en gemensam vårdnadshavareller är boende på samma adress. b) För övriga elever sker urval genom lottning. 8 Kö till skola Om en elev inte erbjuds skolplacering enligt sitt förstahandsval kan eleven välja att stå i kö till just den skolan. Sådan kö administreras av central förvaltning. När en plats i elevens 3 ( 4 )

6 Detta styrdokument beslutades av u tbildningsnämnden ???? årskurs blir ledig på skolan erbjuds den till eleven enligt urv alsgrunderna 1, 2 och 3 a. Den fjärde urvalsgrunden för kön i dessa fall är anmälningsdatum för plats i kön. Samma principer gäller för elev som flyttar in i en grundskolas grundplaceringsområde eller önskar byta men att skolan vid ansökningstillfället inte har ledig plats i elevens årskurs. 9 Elever från andra kommuner Elever folkbokförda i andra kommuner och som vill gå i en kommunal skola i Värmdö har möjlighet till det om det finns plats sedan samtliga elever folkbokförda i Värmdö har en skolplacering. 10 Skriftligt beslut och information om överklagande Elev som nekas plats på den skola den önskar gå på ska få ett skriftligt beslut av rektor, sa mt information om hur beslutet kan överklagas (till Skolväsendets överklagandenämnd). 4 ( 4 )

7 Detta styrdokument beslutades av u tbildningsnämnden , reviderad Riktlinjer för grundp lacering av elever samt antagning till kommunala förskoleklasser och grundskolor 1 Grundplaceringsområde Värmdö kommun tillämpar principen om grundskolors grundplaceringsom råde n för att säkerställa närhetsprincipen enligt skollagen. Grundplaceringsområde är en skolas geografiska närområde. I normalfallet ska grund placering erbjudas de elever som har sin folkbokföringsadr ess inom skolans grundplaceringsområde. Det inne bär att eleven grundplaceras i en skola och har en garanterad plats. Under vissa omständigheter görs undantag, se nedan. Elever som är mottagna i grundsärskolan och önskar ha sin skolplacering på Kullsvedsskolan blir grundplacerade där. I riktli njerna används begreppet skola och med det avses både förskoleklass och grundskola. Utbildningsnämnden be slutar om skolors grundplacering sområ de n och grundplacerar elever. I de fall skolan inte har årskurser upp till år 9, flyttas eleven och tillhör en annan skola s grundplaceringsområde när ele ven fullfölj t årskurserna i den ursprung liga grundplacering skola n. Utbildningsnämnden fastställer till vilk en skolas grundplacering sområde dessa elever flyttas. Vårdnadshavare har inom ramen för skolval rätt att välja annan skola än den som kommunen grundplacerat eleven i. En elevs slutgiltiga skolplacering behöver inte vara densamma som kommunens grundplacering. 2 Undantag sprincip er A. O m elevantalet i skolans grundpl acerings område överskrider antal utbildningsplatser inför erbjudande om förskoleklass grundp lacera s elev som bor i grundplacering sområdets ytterkanter till närmaste skola som har lediga platser. Ett förtydligande av undantagsprincipen görs i bilden nedan. 1 ( 5 )

8 Detta styrdokument beslutades av u tbildningsnämnden , reviderad Skola 2 Skola 1 Skola 3 A. Om an talet elever i skola 1 :s grundplaceringsområde överstiger antal utbildnings platser på skolan erbjuds elever i ytt erkanterna av skolans grundplacering sområde närmaste skola, 2 alt. 3 som har plats för fler elever. De är elever som har närmastill andra närmsta skola som grundplaceras i annan skola trots att folkbokföringsadressen är inom den närmaste skolans grundplaceringsområde. B. I de fall en skola inte har ledig utbildningsplats f ör en elev som flyttar in i eller återkommer till skolans grundplaceringsområde erbjuds grundplacering i en närliggande skola med en ledig utbildningsplats. Det k an innebära att om en skola inte har lediga utbildningsplatser så grundplaceras eleven i en an nan skola trots att folkbokföringsadressen är inom den närmaste skolans grundplaceringsområde. C. En elev kan grundplaceras i en annan skola än den skola i vars grundplacer ingsområde eleven har sin folkbokförings adress, om den ursprungliga grund placeringen s kulle innebär a att betydande ekonomiska eller organisatoriska svårigheter uppstår för kommunen. I dessa fall beräknas elevens resväg från folkbokföringsadressen. 3 Förskoleklass Inför skolvalet informeras vårdnadshavare om förskoleklass och i v ilken skola barnet är grundplacera t. Förskoleklass erbjuds barn från och med höstterminen de fyller sex år. En elev som tagits emot i förskoleklass har rätt att fortsätta sin utbildning i grundskolan vid samma skolenhet. Eleve r som ska börja i förskoleklass oc h som flyttar in i en skola s grundplacering sområde erbjuds grundplacering enligt ovanstående princip er. 2 ( 5 )

9 Detta styrdokument beslutades av u tbildningsnämnden , reviderad Grundskola För de n elev som ska börja i grundskola n grundplaceras eleven i enlighet med ovanstående principer och erbjud s grundplacering i en skola. I förskoleklass och grundskola har elever, om vissa krav uppfylls, rätt till kostnadsfri skolskjuts. Rätten till skolskjuts utgår från den skolenhet kommunen grundplacerat eleven i. 5 Ansökan med ö nskemål om skola Ansökan med ö nskemål om skola inför förskole klasstart kan som tidigast göras läsåret innan eleven börja r skolan. Samtliga elever som ska börja förskoleklass eller som inte har gått i förskoleklass och ska bö rja årskurs 1 får information av kommunen om när ansökan kan göras. A nkomstdatum har ingen be tydelse så länge ansökan har inkommit innan det fastställda sista datumet. 6 Byte av skola Efter sista ankomstdatum för skolvalet kan byte/nyval av skola tillgodoses i mån av plats. Ansökan om byte av skola till annan kommunal skola kan göras när som helst under elevens studietid. 7 Urvalsgrunder I de fall fler elever sökt till en skola än skolan har kapacitet för ska följande urvalsgrunder tillämpas i angiven o rdning (gäller både skolval och övriga ansökningar till skol or). 1. De elever som bor i skolan s b eslu tade grundplaceringsområde. Elev som har längst till annan närliggande skola ha r företräde till plats. 2. Barn som med anledning av behov av särskilt stöd av pedagogisk eller social karaktär har behov av att placeras vid en viss skolenhet. Särskilt stöd som urvalsgrund innebär att det särskilda stödet endast kan tillgodoses på den valda skolan. 3. Övriga barn enligt följande urvalsgrunder i angiven ordning: a) Elev som ska börja i förskoleklass eller årskurs 1 som har syskon på samma skola kommande läsår. Syskonför tur gäller för elever som har minst en gemensam vårdnadshavareller är boende på samma adress. b) För övriga elever sker urval genom lottning. 3 ( 5 )

10 Detta styrdokument beslutades av u tbildningsnämnden , reviderad Tidigare respektive senare skolstart Fem åringar Ett barn får tas emot i förskoleklass redan höstterminen d e t kalend erår barnet fyller fem år. Vårdnadshavare kan ansöka om tidigare start i förskoleklass för sitt barn. Rektor beslutar om barnet kan tas emot i förskoleklassen på skolenheten om: 1. det finns ledig plats i förskoleklassen efter att alla skolplikt iga barn ber etts plats på skolenheten, och 2. barnet bedöms ha förutsättningar för att delta i utbildningen i förskoleklass. Innan beslut tas ska dialog förts mellan skolan, förskolan/pedagogisk omsorg och vårdnadshavare Sex åringar Ett barn får börja fullgöra skolplikten i grundskolan eller grundsärskolan höstterminen det kalenderår barnet fyller sex år om: 1. barnet har gått ut förskoleklassen, eller 2. barnets vårdnadshavare begär att barnet ska få börja i någon av dessa skolformer utan att först gått ut förskolek lassen och barnet bedöms ha förutsättningar för det. Beslut om tidigare skolstart för sexåringar i grundskolan fattas av rektor. Beslut om tidigare skolstart för sexåringar i grundsärskolan beslutas av utbildningsnämnden Sjuåringar Barn som beviljats uppskjuten skolplikt och som ska tas emot i grundsärskolan får börja fullgöra skolplikten i grund sär skolan utan att först ha gått ut förskoleklassen om barnets vårdnadshavare ansöker om det hos kommunen. 9 Kö till skola Om en elev inte erbjuds skolplacering enligt sitt förstahandsval kan eleven välja att stå i kö till just den skolan. Sådan kö administreras av central förvaltning. När en plats i elevens årskurs blir ledig på skolan erbjuds den till eleven enligt urvalsgrunderna 1, 2 och 3 a. Den fjärde urvalsgrunden för kön i dessa fall är anmälningsdatum för plats i kön. Samma principer gäller för elev som flyttar in i en skolas grundplaceringsområde eller önskar byta men att 4 ( 5 )

11 Detta styrdokument beslutades av u tbildningsnämnden , reviderad skolan vid ansökningstillfället inte har ledig plats i elevens årskurs. 10 Eleve r från andra kommuner Elever folkbokförda i andra kommuner och som vill gå i en kommunal skola i Värmdö har möjlighet t ill det om det finns plats efter att samtliga elever folkbokförda i Värmdö har en skolplacering. 11 Skriftligt beslut och information om öve rklagande Elev som nekas plats på den skola den önskar gå på ska få ett skriftligt beslut av rektor, sa mt information om hur beslutet kan överklagas t ill Skolväsendets överklagandenämnd. 5 ( 5 )