Nya riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten

Transkript

1 Tjänsteskrivelse Handläggare Ewa Norrström Avdelningen styrning och kvalitet Diarienummer 2016UTN/0230 Utbildningsnämnden Nya riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten Förslag till beslut Riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten antas. Beslutsnivå Utbildningsnämnden Sammanfattning Förvaltningen har uppmärksammat att riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten behöver ses över och förslag till nya riktlinjer har utarbetats. Förändringarna i förslaget gäller främst rutiner gällande bedömning av den alternativa utbildningens inn ehåll, större elevfokus i bedömningen samt att utbetalning av skolpeng anpassas till gällande praxis. Bakgrund Barn - och ungdomsnämnden beslutade om riktlinjer för fullgörande av skolplikt på annat sätt. Finansieringsnämnden beslutade om en revidering av riktlinjerna utifrån den nya skollagen. Förvaltningen har uppmärksammat att riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten behöver ses över. Utbildningsnämnden beslutade att ärendet återremitteras med bland ann at synpunkter från s - gruppen. Ärendebeskrivning Skolplikten fullgörs vanligtvis i den skola som vårdnadshavaren valt för sitt barn. Skollagen (2010:800) ger ett visst utrymme för att under en begränsad tid medge att skolplikten fullgörs på annat sätt. Bes tämmelser om annat sätt att fullgöra skolplikten finns i skollagen 24 kap För att kunna bli beviljad att fullgöra skolplikt på annat sätt ska tre kriterier vara uppfyllda. 1. Verksamheten ska framstå som ett fullgott alternativ till den utbildning s om annars står barnet till buds enligt föreskrifter i skollagen. 2. Kommunens insyn i den alternativa verksamheten ska tillgodoses. 3. Beviljande av skolplikt på annat sätt kan ske om synnerliga skäl föreligger. Beslut om beviljande ska ske restriktivt och kan lämnas för upp till ett år isänder. Förslag till förändringar En översyn av riktlinjerna har genomförts utifrån gällande praxis och förarbetena (prop. 2009/10:165 s 523) och följande centrala förändringar f öreslås: Växel varmdo.kommun@ varmdo.se

2 2 av 3 Diarienummer 2016UTN/0230 Borttaget: o Skrivningen om att rektor för elevens grundplaceringsskola genomför en bedömning av den alternativa utbildningen tas bort. I enlighet med utarbetad praxis genomförs denna bedömning på central förvaltning. o Begränsningen om att beviljandet främst kan komma att gälla elever i årskurs 1-3 tas bort. Nya skrivningar: o I enlighet med förarbetena föreslås att skrivningen Bedömning om synnerliga skäl föreligger ska utgå från elevens intresse förs in. o Vårdnadshavarna föreslås ansvara för att den skola eleven är inskriven på (hemskola) erhåller redogörelse över elevens resultat och hur verksamheten i övrigt faller ut. o Elevens hemskola erhåller hel skolpeng under den tid eleven fullgör sin skolplikt på annat sätt. Riktlinjerna har med anledning av återremitteringen förtydligats under rubrikerna Bestämmelser, Bedömning och Uppföljning. Rubriken Bestämmelser är ny. Bedömning Nu gällande riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten behöver anpassas till gällande praxis och elevperspektivet behöver förtydligas. Av det skälet bör nya riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten antas. Ekonomiska konsekvenser Förslaget bedöms inte ge några ekonomiska konsekvenser eftersom, enligt gällande praxis, hel skolpeng utbetalas vid ett beviljande. Konsekvenser för miljön Förslaget bedöms inte ge några konsekvenser för miljön. Konsekvenser för medborgarna Riktlinjerna är tydligare och har större elevfokus. Konsekvenser för barn Riktlinjerna är tydligare och har större elevfokus. Handlingar i ärendet Nr Handling Biläggs/Biläggs ej 1 2 Gällande riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten Förslag på nya riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten Biläggs Biläggs

3 3 av 3 Diarienummer 2016UTN/0230 Sändlista för beslutsexpediering Författningssamlingen Gruppchef placeringsteamet Pia Andersen Chef kultur- och utbildningssektorn Anna Boman Chef avdelning styrning och kvalitet

4 VÄRMDÖ KOMMUN Beslutad av barn- och ungdomsnämnden Reviderad av finansieringsnämnden för utbildning Riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten Regler om särskilda utbildningsformer finns i 24 kap. skollagen (2010:800). På begäran av vårdnadshavare kan finansieringsnämnden för utbildning bevilja att en elev får fullgöra skolplikten på annat sätt än vad som anges i skollagen. Verksamheten ska framstå som ett fullgott alternativ till den utbildning som annars står barnet till buds enligt föreskrifter i skollagen. Nämndens insyn i verksamheten ska tillgodoses. Beviljande av skolplikt på annat sätt kan ske om synnerliga skäl föreligger. Ett sådant beviljande ska ske restriktivt. Beviljande kan lämnas för upp till ett år i sänder. (23-24 ) Bedömning Rektor för den skola som kommunen grundplacerat barnet i ansvarar för bedömning av föreslagen alternativ grundskoleutbildning i samverkan med chefen för utbildningsenheten. Rektor ansvarar för att en sammanställning av bedömningen bifogas ansökan och ställs till finansieringsnämnden för utbildning. Bedömningen ska beakta alla faktorer barnet behöver för sin utveckling. För att undervisningen ska kunna anses som ett fullgott alternativ till skolgång måste den ge kunskaper och färdigheter som till art och nivå väsentligen motsvarar grundskolans och även i övrigt väsentligen motsvarar grundskolans allmänna mål. Den alternativa skolgången ska även visa på vilket sätt den kommer att främja elevens sociala träning för ett samhällsliv. Kraven på den alternativa skolgången måste i viss mån anpassas efter de speciella omständigheter som i vissa fall kan föreligga. Beslutet måste grundas på en helhetsbedömning. Beviljande kan främst komma att gälla för elever i år ett till tre. Kraven på den alternativa utbildningen ska höjas för var årskurs. Uppföljning Rektor ansvarar för att uppföljning av elevens resultat och hur verksamheten i övrigt faller ut under beviljandets giltighetstid. Efter giltighetstidens slut skall resultatet redovisas för finansieringsnämnden för utbildning. Behov av insyn i verksamheten skall kunna tillgodoses. Om inte möjlighet till insyn ges, ska beviljandet omedelbart återkallas. Rektor ansvarar för att det kommer till nämndens kännedom om förutsättningarna för beviljandet har ändrats.

5 2 (2) Ersättning Efter rektors bedömning kan ersättning medges för kostnader för utbildning ex. distansundervisning och materialkostnader. Ersättning utbetalas av kundvals- och finansieringsavdelningen. För elev som fullgör skolplikten på annat sätt utbetalas ersättning till elevens grundplaceringsskola med 25 % av skolpeng (undervisning) år 1-3 per elev och år. Ansökan Vårdnadshavarens ansökan om fullgörande av skolplikt på annat sätt ska innehålla: Skälen för fullgörande av skolplikt på annat sätt. Hur den alternativa skolgången kommer att ge eleven kunskaper och färdigheter samt hur den i övrigt kommer att uppfylla grundskolans allmänna mål. Specificering av kostnader för den alternativa utbildningen och material. Hur den alternativa skolgången kommer att främja elevens sociala träning. Hur behovet av insyn i den alternativa skolgången kommer att tillgodoses. Ansökan insänds till den skola där eleven har sin grundplacering. Försäkring Vårdnadshavare bör uppmanas att teckna försäkring för elev som fullgör skolplikt på annat sätt.

6 Detta styrdokument beslutades av Utbildningsnämnden Riktlinjer för annat sätt att fullgöra skolplikten 1 Bestämmelser Regler om särskilda utbildningsformer finns i 24 kap. skollagen (2010:800). På begäran av vårdnadshavare kan utbildningsnämnden bevilja att en elev får fullgöra skolplikten på annat sätt än vad som anges i skollagen (23-24 ). Verksamheten ska framstå som ett fullgott alternativ till den utbildning som annars står barnet till buds enligt föreskrifter i skollagen. Nämndens insyn i verksamheten ska tillgodoses. Beviljande av skolplikt på annat sätt kan ske om synnerliga skäl föreligger. Samtliga ovanstående tre punkter ska vara uppfyllda för att ansökan ska kunna beviljas. Beviljande kan lämnas för upp till ett år i sänder. Vårdnadshavaren ska i ansökan inkomma med information och material om den alternativa utbildningen samt hur nämndens insyn kommer att tillgodoses. 2 Bedömning Bedömningen av den alternativa utbildningen ska utgå från följande. I bedömningen ska alla faktorer som eleven behöver för sin utveckling beaktas. Kraven på den alternativa utbildningen måste i viss mån anpassas efter de speciella omständigheter som i vissa fall kan föreligga. Beslutet grundas på en helhetsbedömning. För att utbildningen ska kunna anses som ett fullgott alternativ till skolgång måste den ge kunskaper och färdigheter som till art och nivå väsentligen motsvarar grundskolans krav och även i övrigt väsentligen motsvarar grundskolans allmänna mål. Det innebär att den alternativa utbildningen även ska visa på vilket sätt den kommer att främja elevens sociala träning för ett samhällsliv. 1(2) Bakomliggande lagstiftning Detta styrdokument beslutas av Utbildningsnämnden, och beslutas med stöd av Skollagen (2010:800). Uppföljning och uppdatering Avdelning styrning och kvalitet ansvarar för uppföljning och uppdatering av detta styrdokument.

7 Detta styrdokument beslutades av Utbildningsnämnden Bedömningen om synnerliga skäl föreligger ska utgå från elevens intresse. Kravet på att synnerliga skäl ska föreligga innebär att beviljande ska ske med stor restriktivitet. 3 Uppföljning Den skola eleven är inskriven på (hemskolan) ansvarar för uppföljning av elevens resultat och hur verksamheten i övrigt faller ut under beviljandets giltighetstid. Vårdnadshavaren ansvarar för att elevens hemskola erhåller redogörelse över elevens alternativa utbildning 2 ggr per termin eller motsvarande tidsperiod. Om det i uppföljningen framkommer att den skola eleven är inskriven på (hemskolan) inte ges möjlighet till insyn i den alternativa utbildningen ska beviljandet omedelbart återkallas. Rektor ansvarar för att det kommer till nämndens kännedom om förutsättningarna för beviljandet har ändrats. 4 Ersättning Den skola eleven är inskriven på (hemskolan) ersätts med hel skolpeng under tiden eleven fullgör sin skolplikt på annat sätt. 5 Ansökan Ansökan om annat sätt att fullgöra skolplikten görs till Värmdö kommun. 2(2) Bakomliggande lagstiftning Detta styrdokument beslutas av Utbildningsnämnden, och beslutas med stöd av Skollagen (2010:800). Uppföljning och uppdatering Avdelning styrning och kvalitet ansvarar för uppföljning och uppdatering av detta styrdokument.