Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Transkript

1 FÖRSLAG 2018:77 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut Utökning av Samordningsförbundet Södra Roslagen och namnändring till Samordningsförbundet Roslagen

2

3 26 (30) Stockholms läns landsting LS Landstingsstyrelsen PROTOKOLL Utökning av Samordningsförbundet Södra Roslagen och namnändring till Samordningsförbundet Roslagen LS Ärendebeskrivning Samordningsförbundet Södra Roslagen föreslås utökas med Danderyds kommun, Norrtälje kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms kommun. Samtidigt görs en namnändring till Samordningsförbundet Roslagen. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande Förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen Hälso- och sjukvårdsnämndens protokollsutdrag den 19 juni 2018 Hälso- och sjukvårdsförvaltningens tjänsteutlåtande den 1 juni 2018 Yrkanden Ordföranden Irene Svenonius (M) yrkar bifall till landstingsrådsberedningens förslag i skrivelse den 12 september Beslut Landstingsstyrelsen beslutar enligt landstingsrådsberedningens förslag att föreslå landstingsfullmäktige besluta att utöka Samordningsförbundet Södra Roslagen med Danderyds kommun, Norrtälje kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms kommun att byta namn på samordningsförbundet från Samordningsförbundet Södra Roslagen till Samordningsförbundet Roslagen att fastställa förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen att utse en ledamot och en ersättare till styrelsen för Samordningsförbundet Roslagen att utse en revisor till Samordningsförbundet Roslagen att förändringarna av Samordningsförbundet Södra Roslagen ska gälla från och med den 1 januari 2019 eller vid den senare tidpunkt då förbundsordningen för Samordningsförbundet Roslagen godkänts av samtliga medlemmar i det utökade samordningsförbundet. Exp. datum Sign.

4 JL Stockholms lans landsting LS (30) Landstingsstyrelsen PROTOKOLL Expedieras till Landstingsfullmäktige rdförande Dusterare Exp. datum Sign.

5 1 (2) Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE LS Landstingsstyrelsen Utökning av Samordningsförbundet Södra Roslagen och namnändring till Samordningsförbundet Roslagen Föredragande landstingsråd: Anna Starbrink Ärendebeskrivning Samordningsförbundet Södra Roslagen föreslås utökas med Danderyds kommun, Norrtälje kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms kommun. Samtidigt görs en namnändring till Samordningsförbundet Roslagen. Förslag till beslut Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen föreslå landstingsfullmäktige besluta att utöka Samordningsförbundet Södra Roslagen med Danderyds kommun, Norrtälje kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms kommun att byta namn på samordningsförbundet från Samordningsförbundet Södra Roslagen till Samordningsförbundet Roslagen att fastställa förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen att utse en ledamot och en ersättare till styrelsen för Samordningsförbundet Roslagen att utse en revisor till Samordningsförbundet Roslagen att förändringarna av Samordningsförbundet Södra Roslagen ska gälla från och med den 1 januari 2019 eller vid den senare tidpunkt då förbundsordningen för Samordningsförbundet Roslagen godkänts av samtliga medlemmar i det utökade samordningsförbundet. Landstingsrådsberedningens motivering

6 2 (2) SKRIVELSE LS Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, kommuner och landsting kan samverka finansiellt inom välfärds- och rehabiliteringsområdet. Detta enligt en särskild lag om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Syftet är att deltagande organisationer bättre ska kunna prioritera gemensamma insatser. Verksamheten ska vända sig till personer som behöver samordnade rehabiliteringsinsatser och målet är att de ska förbättra sin förmåga att kunna förvärvsarbete. Den finansiella samordningen bedrivs genom ett fristående samordningsförbund där parterna är representerade. Förbundet ska besluta om mål och inriktning samt finansiering av verksamheten. Samordningsförbundet ska ledas av en förbundsstyrelse. Samordningsförbundet är en form av offentligrättslig juridisk person med egen rättskapacitet. Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen står för hälften förbundets kostnader. Kommunerna och landstinget bidrar med en fjärdedel var. Det finns åtta samordningsförbund i Stockholms län. Samordningsförbundet Södra Roslagen startade år Täby kommun och Österåkers kommun har ingått i samordningsförbundet. Förbundet kommer nu att utökas med Danderyds kommun, Norrtälje kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms kommun. Verksamheten kommer att starta tidigast den 1 januari 2019 och kommer att byta namn till Samordningsförbundet Roslagen. Landstingets del av finansieringen väntas öka från 875 tkr till tkr per år. Kostnaden finns med i Hälso- och sjukvårdsnämndens budget för år Landstingsstyrelsen tillstyrker att Samordningsförbundet Roslagen bildas. Styrelsen anser att förbundsordningen kan fastställas. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande Förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen Hälso- och sjukvårdsnämndens protokollsutdrag den 19 juni 2018 Hälso- och sjukvårdsförvaltningens tjänsteutlåtande den 1 juni 2018 Irene Svenonius Anna Starbrink Gustaf Drougge

7 Landstingsstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE LS Landstingsstyrelsens förvaltning Landstingsdirektörens stab Ingela Erneholm 1 (4) Landstingsstyrelsen Utökning av Samordningsförbundet Södra Roslagen och namnändring till Samordningsförbundet Roslagen Ärendebeskrivning Samordningsförbundet Södra Roslagen föreslås utökas med Danderyds kommun, Norrtälje kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms kommun. Samtidigt görs en namnändring till Samordningsförbundet Roslagen. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande Förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen Hälso- och sjukvårdsnämndens protokollsutdrag den 19 juni 2018 Hälso- och sjukvårdsförvaltningens tjänsteutlåtande den 1 juni 2018 Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att utöka Samordningsförbundet Södra Roslagen med Danderyds kommun, Norrtälje kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms kommun att byta namn på samordningsförbundet från Samordningsförbundet Södra Roslagen till Samordningsförbundet Roslagen att fastställa förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen att utse en ledamot och en ersättare till styrelsen för Samordningsförbundet Roslagen att utse en revisor till Samordningsförbundet Roslagen att förändringarna av Samordningsförbundet Södra Roslagen ska gälla från och med den 1 januari 2019 eller vid den senare tidpunkt då

8 TJÄNSTEUTLÅTANDE LS (4) förbundsordningen för Samordningsförbundet Roslagen godkänts av samtliga medlemmar i det utökade samordningsförbundet. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Förvaltningen föreslår att Samordningsförbundet Södra Roslagen utökas med medlemmarna Danderyds kommun, Norrtälje kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms kommun. Medlemmar i Samordningsförbundet Södra Roslagen är sedan tidigare Stockholms läns landsting, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Täby kommun och Österåkers kommun. I samband med utökningen av samordningsförbundet byter förbundet namn till Samordningsförbundet Roslagen. Bakgrund Lagen (2003:1210) om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet gör det möjligt för Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommun och landsting att samverka finansiellt inom välfärds- och rehabiliteringsområdet. Motivet för denna lag är att ge olika aktörer bättre möjligheter att prioritera gemensamma insatser. Behovsgruppen är personer med behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och syftet är att dessa personer uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Den finansiella samordningen ska bedrivas genom ett fristående samordningsförbund där parterna är representerade. Förbundet ska besluta om mål och inriktning samt finansiering för sitt ansvarsområde. Samordningsförbund är en form av offentligrättslig juridisk person som har egen rättskapacitet. Försäkringskassan ska tillsammans med Arbetsförmedlingen bidra med hälften av medlen till den finansiella samordningen, landstinget med en fjärdedel och den kommun eller de kommuner som deltar med en fjärdedel. Samordningsförbundet ska ledas av en förbundsstyrelse med representanter för förbundets medlemmar. I Stockholms län finns idag åtta samordningsförbund: Samordningsförbundet Botkyrka, Huddinge och Salem Samordningsförbundet VärNa, som omfattar kommunerna Nacka och Värmdö Samordningsförbundet Södertälje Samordningsförbundet Östra Södertörn, som omfattar kommunerna Haninge, Nynäshamn och Tyresö

9 TJÄNSTEUTLÅTANDE LS (4) Samordningsförbundet Stockholms stad Samordningsförbundet Sigtuna, Upplands-Väsby och Sollentuna Samordningsförbundet Södra Roslagen, som i dagsläget omfattar kommunerna Täby och Österåker Samordningsförbundet Södra Roslagen startade sin verksamhet den 7 maj Under 2017 bjöd Samordningsförbundet Södra Roslagen in Danderyds kommun, Norrtälje kommun, Vallentuna kommun och Vaxholms kommun att ingå i förbundet. De inbjudna kommunerna har fattat inriktningsbeslut att ingå i en utvidgning av förbundet. I samband med en utvidgning föreslås en namnändring till Samordningsförbundet Roslagen. Hälso- och sjukvårdsnämnden har berett ärendet. Överväganden Ett samordningsförbund ger möjlighet till ett större utbud av tjänster för medborgarna. Mer medel kan användas till insatser och de administrativa kostnaderna kan hållas nere. Finansiell samordning ger möjlighet till kompletterande och samordnade insatser av medverkande myndigheter, vilket leder till effektivare insatser för att få personer till egen försörjning. Syftet med en utvidgning av Samordningsförbundet Södra Roslagen är även att skapa en organisation för samverkan som är anpassad till arbetsmarknaden och den geografiska närheten mellan kommunerna. Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje (KSON) skapades den 1 januari 2016 av Stockholms läns landsting och Norrtälje kommun. Landstinget har bland annat överfört ansvar för primärvård och viss specialiserad sjukvård till KSON. Ett kommunförbund kan inte vara medlem i ett samordningsförbund, enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning, men det är viktigt att KSON ändå är delaktig i samordningsförbundets arbete som berör de verksamheter som KSON har ansvar för. Därför kommer att KSON vara adjungerad i samordningsförbundets styrelse och ha en representant i samordningsförbundets beredningsgrupp. Ekonomiska konsekvenser

10 TJÄNSTEUTLÅTANDE LS (4) Landstingets finansiering av Samordningsförbundet Södra Roslagen under 2018 har uppgått till 875 tkr. Vid en utvidgning av förbundet beräknas kostnaderna uppgå till ca tkr för Samordningsförbundet Roslagen finansieras genom hälso- och sjukvårdsnämndens budget för 2019, i likhet med övriga samordningsförbund. Då hälso- och sjukvårdsnämnden bedömt att samordningsförbundets uppdrag inte ingått i medelstilldelningen till KSON så inkluderar landstingets finansiering även samordningsförbundets landstingsdel gällande Norrtälje. Samordningsförbundets verksamhet är ett komplement där de samverkande myndigheterna saknar ordinarie verksamhet så det sker inte någon dubbelfinansiering av uppdragen. Malin Frenning Landstingsdirektör Carl Rydingstam Chef ledningsstaben Beslutsexpediering: Akt Hälso- och sjukvårdsnämnden Försäkringskassan Arbetsförmedlingen Danderyds kommun Norrtälje kommun Täby kommun Vallentuna kommun Vaxholms kommun Österåker kommun Landstingsdirektörens stab Godkänd av Malin Frenning,

11 Förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen Samordningsförbundet Roslagen (nedan kallat samordningsförbundet) har inrättats med stöd av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Stockholms läns landsting och kommunerna Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Österåker. 1 Samordningsförbundets namn Samordningsförbundets namn är Samordningsförbundet Roslagen. 2 Samordningsförbundets säte Samordningsförbundets säte är Österåkers kommun, Stockholms län. 3 Samordningsförbundets medlemmar och parter Samordningsförbundets har nio (9) medlemmar är: Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Stockholms läns landsting och kommunerna Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Österåker. Samordningsförbundet har fyra (4) parter: Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Stockholms läns landsting samt kommun (Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Österåker). 4 Samordningsförbundets ändamål Samordningsförbundets ändamål är att inom det geografiska området som omfattar kommunerna Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Österåker svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Stockholms läns landsting och berörda kommuner. Samordningsförbundet är ett komplement till ordinarie verksamhet och ska bidra till att skapa en struktur så att samverkan mellan myndigheter fungerar över tid. Verksamheten ska främja metodutveckling och långsiktigt förstärka de ordinarie samverkansstrukturerna. Syftet med samordningsförbund är att uppnå en effektivare användning av gemensamma resurser och underlätta samverkan mellan myndigheterna. Insatserna inom den finansiella samordningen ska avse individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och ska syfta till att uppnå eller förbättra en ökad förmåga av egen försörjning och utökade möjligheter till ett självständigt liv. 1 (6)

12 5 Samordningsförbundets organisation Samordningsförbundet ska ledas av en styrelse. Styrelsen ska bestå av nio (9) ledamöter och nio (9) ersättare. Varje medlem utser vardera en ledamot och en ersättare. Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje är adjungerande i styrelsen. Ledamöter och ersättare väljs första gången för tiden från och med förbundets bildande till och med den 31 december Därefter väljs ledamöter och ersättare för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det att val av fullmäktige i landsting och kommuner har ägt rum. Styrelsen utser bland sina ledamöter en ordförande och vice ordförande för den tid som styrelsen beslutar. 6 Uppgifter och Beslutanderätt Samordningsförbundet har till uppgift att: 1. Besluta om mål och riktlinjer för den finansiella samordningen. 2. Stödja samverkan mellan samverkansparterna. 3. Finansiera insatser för individer som behöver samordnade rehabiliteringsinsatser. 4. Besluta på vilket sätt de medel som finns för finansiell samordning ska användas. 5. Svara för uppföljning och utvärdering av beslutade insatser. De insatser som finansieras av förbundet ska registreras och följas upp via det för parterna gemensamma uppföljningssystemet SUS 6. Upprätta verksamhetsplan, budget och årsredovisning för förbundet. 7. Besluta om samordningsförbundets arbetsordning Samordningsförbundet får inte besluta i frågor om förmåner eller rättigheter för enskilda eller i övrigt vidta åtgärder som innefattar myndighetsutövning eller tillhandahålla tjänster som är avsedda för enskilda. Vid beslut om insats, budget och verksamhetsplan samt val av ordförande krävs kvalificerad majoritet med minst sju niondelar (7/9) av de röstberättigade ledamöterna. Styrelsen får besluta att en ledamot eller ersättare i styrelsen eller en tjänsteman hos förbundet skall få besluta å förbundets vägnar i en viss grupp av ärenden enligt 10 lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 7 Personal Förbundsstyrelsen kan utse en tjänsteman som ska leda arbetet inom samordningsförbundet enligt styrelsens anvisningar. 2 (6)

13 8 Initiativrätt En medlem i samordningsförbundet har rätt att väcka ett ärende i förbundsstyrelsen. Revisorerna får väcka ärenden till styrelsen som rör granskningen av verksamheten i förbundet. 9 Samråd Styrelsen ska hålla förbundsmedlemmarna underrättade om planläggningen av samordningsförbundets verksamhet samt om frågor av större ekonomisk eller organisatorisk betydelse. Medlemsdialog kan initieras från medlem eller samordningsförbundet. Styrelsen har rätt att från förbundsmedlemmarna få de yttranden och upplysningar som behövs för att styrelsen ska kunna fullgöra sina uppgifter. 10 Kungörelser Samordningsförbundets kungörelser, protokoll och andra tillkännagivanden anslås på de officiella anslagstavlorna hos kommunerna Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Österåker samt Stockholms läns landsting. 11 Andelar i tillgångar och skulder samt fördelning av kostnader Medlemmarna har vid varje tidpunkt andel i samordningsförbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad man tillskjutit för att täcka kostnaderna. Fördelningen mellan medlemmarna är att Försäkringskassan bidrar med statens samlade andel, vilket är hälften (50 %) av medlen, Stockholms läns landsting en fjärdedel (25 %) samt kommunerna Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Österåker bidrar gemensamt med en fjärdedel (25 %). Kommunernas gemensamma fjärdedel (25 %) fördelas med en fast och rörlig avgift mellan medlemskommunerna. Den fasta avgiften beräknas utifrån en fjärdedel av kanslikostnad, som fastställs i det aktuella årets verksamhetsplan, som fördelas i lika delar över kommunerna Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Österåker. Den resterande delen av kommunernas gemensamma fjärdedel kostnadsfördelas utifrån antalet innevånare i åldrarna år per 31 december förevarande år. 12 Insyn och styrning Förbundsstyrelsen ska upprätta delårsuppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som skickas till medlemmarna. Förbundsstyrelsen ska också årligen i samband med bokslutet redovisa verksamhetens utfall för medlemmarna. Samordningsförbundet får inte ingå borgen och inte heller sätta sig i skuld utöver vad som är sedvanliga krediter för verksamheten. 3 (6)

14 13 Budget Förbundsstyrelsen ska varje år upprätta en plan för samordningsförbundets verksamhet och ekonomi för de kommande tre åren. För det första av de tre åren ska styrelsen upprätta en preciserad årsbudget. Överskott eller underskott kan överföras till nästa verksamhetsår. Årsbudgeten ska också åtföljas av mål för verksamheten. Förbundsstyrelsen fastställer senast den 30 november budgeten för nästkommande kalenderår. Förbundsstyrelsen ska dessförinnan samråda med förbundsmedlemmarna om budgeten. För första verksamhetsåret fastställs budgeten av medlemmarna i samband med att samordningsförbundet bildas. Styrelsen ska årligen upprätta en årsredovisning. Detta utfall ska redovisas för medlemmarna tillsammans med revisionsberättelsen senast den 31 mars varje år. 14 Revisorer och revision Samordningsförbundets årsredovisning med räkenskaper samt styrelsens förvaltning ska granskas av en revisor för varje förbundsmedlems räkning. Godkännande av årsredovisning samt fråga om ansvarsfrihet ska prövas av respektive fullmäktige. För Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ska Försäkringskassan utse en gemensam revisor. Stockholms läns landsting utser en egen revisor. Kommunerna Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm, Österåker har en gemensam revisor. Österåkers kommun utser kommunernas gemensamma revisor. Revisorer utses i övrigt enligt bestämmelserna i 25 lagen (2003:1 210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Revisorer väljs första gången för tiden från och med förbundets bildande till och med den 31 december Därefter väljs revisor för fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det att val av fullmäktige i landstinget och kommuner har ägt rum. Uppdraget är slutfört när revisorerna under det femte året efter valet har avslutat granskningen av det fjärde årets verksamhet och avlämnat revisionsberättelsen. Mandatperioden för den av Statens utsedda revisor hanteras i särskild ordning. Vid revision tillämpas bestämmelserna i 26 lagen (2003:1 210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. 15 Utträde En medlem har rätt att efter skriftlig uppsägning utträda ur samordningsförbundet. Uppsägningstiden är två (2) år räknat från kommande årsskifte. Vid en medlems utträde upplöses samordningsförbundet och medlemmarnas ekonomiska mellanhavanden regleras enligt 11 i denna förbundsordning. 4 (6)

15 16 Likvidation och upplösning Samordningsförbundet kan träda i likvidation om medlemmarna är överens om det eller om en eller flera medlemmar utträder ut förbundet. Ett sådant beslut ska alltid föregås av ett samråd mellan ägarna. När samordningsförbundet trätt i likvidation ska skulderna betalas och egendomen avyttras. Därefter ska kvarvarande tillgångar fördelas enligt principerna i 12 i denna förbundsordning. Förbundsstyrelsen svarar för likvidationen. När styrelsen fullgjort sitt uppdrag ska den avge en slutredovisning för sin förvaltning. Detta görs genom att styrelsen visar en förvaltningsberättelse över likvidationen i sin helhet som redovisar betalning av skulder, försäljning av egendom och skiftet av resterande tillgångar därefter. Till berättelsen ska bifogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. Samordningsförbundet är upplöst när förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna har delgivits medlemmarna. 17 Tvister och överklagande Tvister mellan samordningsförbundet och dess medlemmar ska avgöras vid allmän svensk domstol. Samordningsförbundets beslut kan, i enlighet med 28 lag (2003:1210) om finansiell samordning för rehabiliteringsinsatser, överklagas av den som är medlem i en kommun eller i ett landsting som ingår i förbundet. 18 Ersättning till ledamöter, ersättare och revisorer Sammanträdesersättning utgår enligt nedan till ordförande, vice ordförande, styrelseledamöter, tjänstgörande ersättare samt kommunernas och landstingets revisorer. För den revisor som Försäkringskassan utser betalas ersättning i särskild ordning. Ersättning utgår även för av styrelsen beslutat deltagande i kurser och konferenser. Sammanträdesersättning: -sammanträde som överstiger 4 timme 3,00 % av basarvodet -sammanträde som understiger 4 timme 2,00 % av basarvodet Ordföranden och vice ordföranden erhåller utöver sammanträdesarvodet följande årsarvode. -Ordförande 5 % av basarvodet per månad -Vice ordförande 2,5 % av basarvodet per månad Basarvodet utgör 100 % av riksdagsledamöternas arvode per månad och justeras när deras arvoden förändras. Övriga ersättning som förlorad arbetsinkomst samt resekostnader följer Österåkers kommuns arvodesreglemente och principer för förtroendevalda. 19 Arkivtillsyn Kommunstyrelsen i Österåkers kommun ansvarar för tillsynen av att samordningsförbundet fullgör sina skyldigheter enligt arkivlagen (1990:782). 20 Förbundets bildande Samordningsförbundets anses bildat den 1 januari 2019 eller vid en senare tidpunkt när samtliga medlemmar godkänt denna förbundsordning. 5 (6)

16 LS (2) PROTOKOLLSUTDRAG SAMMANTRÄDESDAG / Justerat Anna Starbrink (L) Dag Larsson (S) Anslagsdatum Utvidgning av Samordningsförbundet Södra Roslagen och namnändring till Samordningsförbundet Roslagen HSN Ärendebeskrivning I ärendet föreslås utvidgning av Samordningsförbundet Södra Roslagen till att förutom Täby och Österåker också omfatta kommunerna Danderyd, Norrtälje, Vallentuna och Vaxholm. Samtidigt görs en namnändring till Samordningsförbundet Roslagen. Beslutsunderlag Hälso- och sjukvårdsdirektörens tjänsteutlåtande Förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen Yrkanden Ordföranden Anna Starbrink (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutar föreslå landstingsstyrelsen att föreslå landstingsfullmäktige besluta att utvidga Samordningsförbundet Södra Roslagen med kommunerna Danderyd, Norrtälje, Vallentuna och Vaxholm att förbundet ska byta namn till Samordningsförbundet Roslagen att godkänna förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen att utse ledamöter och ersättare till förbundsstyrelsen i Samordningsförbundet Roslagen att utse revisorer till Samordningsförbundet Roslagen att förändringarna ska gälla från och med den 1 januari 2019 eller vid den senare tidpunkt då den nya förbundsordningen godkänts av samtliga medlemmar i det utökade samordningsförbundet.

17 2 (2) SAMMANTRÄDESDAG / Vid protokollet/rätt avskrivet intygas Henrik Haij Expedieras Akten

18 Hälso- och sjukvårdsnämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE HSN Hälso- och sjukvårdsförvaltningen Rehabilitering-Habilitering-Hjälpmedel Sandra Möller 1 (5) Hälso- och sjukvårdsnämnden Utvidgning av Samordningsförbundet Södra Roslagen och namnändring till Samordningsförbundet Roslagen Ärendebeskrivning I ärendet föreslås utvidgning av Samordningsförbundet Södra Roslagen till att förutom Täby och Österåker också omfatta kommunerna Danderyd, Norrtälje, Vallentuna och Vaxholm. Samtidigt görs en namnändring till Samordningsförbundet Roslagen. Beslutsunderlag Hälso- och sjukvårdsdirektörens tjänsteutlåtande Förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen Ärendets beredning Ärendet har beretts i sjukvårdsstyrelse norr. Förslag till beslut Hälso- och sjukvårdsnämnden beslutar föreslå landstingsstyrelsen att föreslå landstingsfullmäktige besluta att utvidga Samordningsförbundet Södra Roslagen med kommunerna Danderyd, Norrtälje, Vallentuna och Vaxholm att förbundet ska byta namn till Samordningsförbundet Roslagen att godkänna förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen att utse ledamöter och ersättare till förbundsstyrelsen i Samordningsförbundet Roslagen att utse revisorer till Samordningsförbundet Roslagen

19 TJÄNSTEUTLÅTANDE HSN (5) att förändringarna ska gälla från och med den 1 januari 2019 eller vid den senare tidpunkt då den nya förbundsordningen godkänts av samtliga medlemmar i det utökade samordningsförbundet. Förvaltningens motivering till förslaget Bakgrund Enligt lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser erhåller de fyra parterna kommuner, landsting, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan bättre möjligheter att prioritera gemensamma insatser. Målgruppen är personer med behov av samordnade rehabiliteringsinsatser och syftet är att dessa personer uppnår eller förbättrar sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Den finansiella samordningen ska bedrivas genom ett fristående samordningsförbund där samtliga parter är representerade. Förbundet ska besluta om mål och inriktning samt på vilket sätt medlen som står till förfogande för den finansiella samordningen ska användas. Samordningsförbundet är en form av offentligrättslig juridisk person som har egen rättskapacitet. Försäkringskassa/arbetsförmedling ska bidra med hälften av medlen till den finansiella samordningen, landstinget med en fjärdedel och de kommuner som deltar bidrar gemensamt med en fjärdedel. Samordningsförbundet ska ledas av en förbundsstyrelse med representanter för förbundets medlemmar. Samordningsförbundet Södra Roslagen med kommunerna Täby och Österåker startade sin verksamhet den 7 maj Under 2017 bjöd Samordningsförbundet Södra Roslagen in övriga nordostkommuner att ingå i förbundet. Kommunerna Danderyd, Norrtälje, Vallentuna och Vaxholm fattade inriktningsbeslut att ingå i en utvidgning av förbundet. Samtidigt föreslås en namnändring till Samordningsförbundet Roslagen. Syftet med utvidgningen är att tillhandahålla ett ökat utbud av tjänster för medborgarna i kommunerna och ytterligare effektivisera samordning mellan parterna. Utvidgningen syftar även till att skapa en organisation för samverkan som är anpassad till arbetsmarknaden och den geografiska närheten mellan kommunerna. Förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet Roslagen bifogas detta tjänsteutlåtande. Förslaget har granskats av SLL Juridik. För bildandet av samordningsförbundet Roslagen samt godkännande av förbundsordningen krävs att alla medlemmar fattar erforderliga beslut.

20 TJÄNSTEUTLÅTANDE HSN (5) Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtäljes deltagande i samordningsförbund Stockholms läns landsting (SLL) och Norrtälje kommun skapade den 1 januari 2016 kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje (KSON). Kommunalförbundet är en myndighet med ansvar för att Norrtäljes invånare får sjukvård och omsorg, inklusive hälsofrämjande och förebyggande insatser. SLL har överlämnat ansvaret till KSON för primärvård och delar av Norrtäljebornas specialiserade vård. Norrtälje kommun har fullt ut lämnat ansvaret till KSON för bland annat stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och äldreomsorg. KSON driver även vård och omsorg i egen regi i det helägda Tiohundra AB. Av lagen om finansiell samordning framgår att medlemmar i samordningsförbundet ska vara Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen samt minst en kommun och ett landsting. Ett kommunalförbund kan således inte vara medlem i ett samordningsförbund varför KSON inte själva kan söka medlemskap i samordningsförbundet. Avseende kommundelen kommer Norrtälje kommun att vara medlem i samordningsförbundet och för landstingsdelen kommer Stockholms läns landsting vara medlem. I likhet med finansieringen av övriga förbund finansieras det utvidgade samordningsförbundet Roslagen genom hälso- och sjukvårdsnämndens budget, inklusive kostnaderna för landstingsdelen i Norrtälje, detta då det bedöms att uppdraget och medel avseende deltagande i samordningsförbund inte har ingått i medelstilldelningen till KSON. Samordningsförbundets verksamhet är ett komplement där de samverkande myndigheterna saknar ordinarie verksamhet. Därmed sker ingen dubbelfinansiering av uppdragen. Det är av största vikt att KSON göras delaktig i samordningsförbundet gällande samverkan med de verksamheter som överlåtits till KSON att hantera. Samordningsförbundet Roslagen föreslås ha nio (9) medlemmar: Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Stockholms läns landsting samt kommunerna Danderyd, Norrtälje, Täby, Vallentuna, Vaxholm och Österåker var för sig. Enligt föreslagen förbundsordning ska styrelsen bestå av nio (9) ledamöter och nio (9) ersättare. Varje medlem utser vardera en ledamot och en ersättare. KSON ska vara adjungerad i samordningsförbundets styrelse samt ha en representant i samordningsförbundets beredningsgrupp. På tjänstemannanivå finns en beredningsgrupp med representanter från kommunerna, Stockholms läns landsting, Försäkringskassan och

21 TJÄNSTEUTLÅTANDE HSN (5) Arbetsförmedlingen samt KSON. Landstinget representeras av tjänstemän från Hälso- och sjukvårdsförvaltningen. Ekonomiska konsekvenser Finansiell samordning ger möjlighet till kompletterande och samordnande insatser av medverkande myndigheter och bör leda till effektivare insatser för att få personer till egen försörjning. Samordningsförbundet har även möjlighet att arbeta förebyggande vilket kan innebära att framtida kostnader kring förbundets målgrupper för medverkande myndigheter kan minska. Stockholms läns landstings finansiering 2018 för samordningsförbundet Södra Roslagen uppgår till 875 tkr. Vid en utvidgning av förbundet bedöms kostnaden för år 2019 uppgå till cirka tkr. Medel för samordningsförbundet Roslagen avsätts i Hälso- och sjukvårdsnämndens budget för år I och med utvidgningen av samordningsförbundet, upphör Samordningsförbundet Södra Roslagen och medlen överförs till Samordningsförbundet Roslagen. Konsekvenser för patientsäkerhet I samordningsförbund samverkar hälso- och sjukvård med Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och kommunerna kring personer med behov av rehabiliteringsinsatser från flera parter. Detta bör leda till ett bättre omhändertagande och därigenom en ökad patientsäkerhet. Konsekvenser för jämlik och jämställd vård Idag finns samordningsförbund i alla kommuner i södra länet utom för Nykvarns kommun. Stockholms stad bildade ett samordningsförbund I norra länet finns samordningsförbund för Sigtuna, Upplands-Väsby och Sollentuna, samt från 1 juli 2018 ett samordningsförbund för Sundbyberg. Att samordningsförbundet Södra Roslagen (Täby och Österåker) utvidgas med kommunerna Danderyd, Norrtälje, Vallentuna och Vaxholm innebär att berörda målgrupper också inom dessa kommuner får tillgång till samordnade insatser. Miljökonsekvenser Beslutet föranleder inte någon särskild miljökonsekvensbeskrivning. Administrativa konsekvenser

22 TJÄNSTEUTLÅTANDE HSN (5) Deltagande i samordningsförbund innebär en arbetsinsats för de politiker och tjänstemän som deltar i samordningsförbundets arbete. I och med detta arbete uppfyller Stockholms läns landsting sin roll att samverka enligt Finsam-lagen. I övrigt bedöms inte förslaget ha några ytterligare administrativa konsekvenser. Barbro Naroskyin Hälso- och sjukvårdsdirektör Anna Ingmanson Avdelningschef Beslutet ska skickas till Landstingsstyrelsens förvaltning Godkänd av Barbro Naroskyin,