STADSBYGGNADSKONTORET BILAGA 4

Transkript

1 Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm,, Dnr SID 1 (10) Stadsbyggnadsnämnden Med begreppet myndighetsutövning förstås i enlighet med 9 Regeringsformen att förvaltningsmyndigheter ska beakta allas likhet inför lagen samt iakttaga saklighet och opartiskhet. Nämnden definierar följande verksamheter som myndighetsutövning: - bygglovshandläggning, tillsyn och bygganmälan, - planläggning i huvudsak, - fastighetsbildning och stadsmätningens medverkan i plan- och bygglovsprocesserna, - bostadsanpassning, - arkiv och registratur. Verksamhetsområde Bygglov De flesta arbetsmomenten i lovprövningen innebär direkt myndighetsutövning, exempelvis bedömningar av planenlighet, platsbesök och beslutsfattande. Detta gäller även tillsynen. Viss administration är dock inte direkt myndighetsutövning och redan idag sköts detta delvis av konsulter, exempelvis administration kring delgivning och kungörelser. Verksamhetsområde Planverksamhet Planverksamheten innebär i huvudsak myndighetsutövning. Förändringar och byggande i täta stadsmiljöer medför så gott som alltid konflikter och motsättningar mellan olika intressen. En betydande del av planeringsarbetet handlar därför om att pröva olika initiativ och bearbeta dem så att konsekvenserna blir förenliga med stadens övergripande mål och så att åtgärderna blir acceptabla med avseende på alla berörda parter och intressen. Planprocessens former är lagreglerade och såväl beslutsfattande som beredning av planförslag med samråd och utställning innebär myndighetsutövning av stor betydelse för enskilda. Översiktsplanering och programverksamhet innebär inte direkt myndighetsutövning mot enskilda, men har strategisk funktion för att kontorets verksamhet inriktas rätt och att resurser fördelas effektivt. Trots de omfattande inslagen av myndighetsutövning har verksamheten ett stort och växande inslag av extern upphandling. Upphandlingarna avser delutredningar och underlag för arbetet. Inom verksamhetsområdet har kontoret ramavtal med externa utförare för programstudier och medverkan i detaljplanering.

2 Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm,, Dnr SID 2 (10) Verksamhetsområde Stadsmätning Stadsmätningen ska tillgodose behoven inom staden dels av grundläggande geografiska data av strategisk betydelse, dels av fastighetsbildningsrättslig och lantmäteriteknisk myndighetsutövning i stadsbyggnadsprocessen. Myndighetsutövningen berörs ej vidare här. Stadsmätningen ansvarar därmed för uppbyggnad, förvaltning, utveckling och tillhandahållande av grundläggande geografisk information vilket innebär att kontinuerligt dokumentera resultatet av kontorets myndighetsutövning i form av nya fastigheter, byggnader och anläggningar. Detta arbete är integrerat med den myndighetsanknutna verksamheten genom att samma personer arbetar med med båda uppgifterna. Information om gatunätet dokumenteras i samverkan med trafikkontoret. Denna information som genereras direkt ur stadens processer lämpar sig inte för upphandling. Databaserna hålls tillgängliga för alla användare inom staden och distribueras till externa användare mot ersättning. För att hålla aktuella geografiska data behöver vissa stödfunktioner upphandlas. Det gäller dels flygfotografering för olika ändamål som ortofoto, fotogrammetrisk bearbetning och snedbilder och dels av mätinstrument för dokumentation i egen regi. Utvecklingen av ett modernt system för inmatning, lagring, presentation och distribution av kontorets geografiska information upphandlas också från externa konsulter. Upphandlig av flygfotografering samornas ion ramen för Kommunförbundet Stockholms Läns Geodataråd. Verksamhetsområde Bostadsanpassning Bostadsanpassningsbidrag är ett ekonomiskt bidrag som lämnas till enskild person för att låta anpassa/bygga om sin bostad, så att den hushållsmedlem som har en funktionsnedsättning ska kunna ha möjlighet att leva ett så självständigt liv som möjligt. Bidrag kan även lämnas till reparation av utrustning som anskaffats med stöd av bidraget. Fastighetsägare kan få bidrag för kostnader att ta bort anordningar för personer med funktionsnedsättning (återställning). Vem och till vad bostadsanpassningsbidrag kan lämnas regleras i lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m m. Verksamheten är i allt väsentligt myndighetsutövning och består i huvudsak av: - handläggning av ansökningar om bidrag. I handläggningen ingår att ta fram underlag till och fatta beslut om bidrag, d v s att bedöma behovet av anpassning, bidragsberättigade åtgärder och skälig kostnad för anpassningen/ombygganden - information, råd och service som rör verksamhetsområdet. Enligt förvaltningslagen ska myndighetens hjälp lämnas i den utsträckning som är lämplig med hänsyn till frågans art, den enskildes behov av hjälp och myndighetens verksamhet. Ca 60 % av bidragssökandena är 80 år och äldre, flertalet av dem bor i hyreslägenhet och har därför liten erfarenhet av att låta bygga om sin bostad. Avdelningen kan därför bistå sökande med att ta in en komplett ansökan, vilket innebär att begära fastighetsägarens godkännande av anpassningen, ansöka om bygglov och bygganmälan samt ta in offerter på den anpassningen som bidrag lämnas till.

3 Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm,, Dnr SID 3 (10) - kontroll av att anpassningsarbetet utförts i enlighet med beslutet och utbetalning av bidraget Kontoret har ett tvåårigt ramavtal med en konsult för handläggning av bidragsansökningar, som löper ut den 28 februari Konsultens uppgift är att ta fram underlag inför beslut. Konsult användas i huvudsak vid arbetsanhopningar eftersom det finns svårigheter med att upprätthålla kontinuiteten, rättsäkerheten, kvaliteten och servicen om konsulten anlitas i en större utsträckning. En ny upphandling kommer att genomföras under Konsultkostnaderna uppgår normalt till ca 100 tkr per år. Övrig verksamhet Övrig verksamhet omfattar den avdelningen för verksamhetsstyrning, förvaltningsledning och stadsbyggnadsnämnden. Kontoret bedömer att övervägande del av denna verksamhet är strategisk ledningsfunktion och till viss del myndighetsutövning. Kontoret arbetar tillsammans med andra nämnder i Tekniska nämndhuset med samordning av administrativa funktioner. Kontoret har även ett samarbete med Stockholm Business Region för att nå effektiviseringsfördelar. Under 2008 samordnades nämndsekretariatet med trafik- och renhållningsnämnden samt exploateringskontoret. Av serviceförvaltningen köps lönehandläggningstjänsten fr.o.m. mars 2008, ekonomiadministrativa tjänster fr.o.m. november 2009 och IT-tjänster fr.o.m. juli Kontoret köper sedan lång tid tillbaka posthantering, växel, städning och reception av hyresvärden fastighetskontoret. Arkiv, registratur och expedition Verksamheten inom området registratur och arkiv består till allra största delen av hantering av allmänna handlingar (som styrs av tryckfrihetsförordningen, sekretesslagen och arkivlagen). Dokument som inkommer till kontoret registreras och diarieförs i enlighet med sekretesslagen. Efter handläggning arkiveras ärenden och handlingar, i enlighet med arkivlagen. Samtliga pågående och avslutade ärenden ska dessutom finnas tillgängliga för allmänheten m.fl. (i enlighet med tryckfrihetsförordningen, samt i samband med sekretessprövning före utlämnande (i enlighet med offentlighets- och sekretesslagen). Varje myndighet ska dessutom enligt arkivlagen ansvara för sitt eget arkiv och får inte sammanblandas med andra myndigheters arkiv upphandlades tjänsten att scanna ca 2 miljoner byggnadshandlingar, vilket ska utföras under IT-verksamhet IT-sektionen utgör kontorets beställarkompetens och är kontorets projektledare i verksamhetsprojekt med stort IT-innehåll. IT ansvarar för systemförvaltning av kontorets grundläggande systemstöd. Sektionen ger även användarstöd i dessa verksamhetssystem. Detta arbete är integrerat i systemförvaltningsarbetet och utförs av samma individer som genom detta får stor insyn i behoven på kontoret. Sektionen sköter förvaltning av flera viktiga funktioner inom GISsamordningen på uppdrag av staden. Sektionen sköter IT-driften hos Stockholm Business Region. Inom ramen för stadens avtal med Volvo IT har delar av ITdriften lagts ut under Allt utvecklingsarbete och systemunderhåll köps av konsulter. För 2013 beräknas kostnaderna för konsultstöd uppgå till ca 10 mnkr för utveckling och förvaltning.

4 Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm,, Dnr SID 4 (10) Egenregianbud Anvisningar Redovisa inom vilka verksamhetsgrenar egenregianbud kommer att utarbetas. Kontoret bedömmer i nuläget att inga sådana verksamhetsgrenar finns. Avknoppning Anvisningar Redovisa hur nämnden avser arbeta för att underlätta och stimulera avknoppning. Kontoret bedömer att verksamheten, som i huvudsak är myndighetsutövning och strategisk ledningsfunktion, inte kommer leda till att något verksamhetsområde avknoppas.

5 Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm,, Dnr SID 5 (10) Förteckning över planerade verksamhetsupphandlingar och befintliga verksamhetsavtal Område: Infrastruktur, stadsmiljö, skydd Anvisning: redovisa, i tabellen nedan, för verksamhetsområdet vilka verksamheter som nämnden planerar upphandla i konkurrens. Ange tidsangivelser för när upphandling ska ske samt planerad avtalsperiod. Redovisa även gällande verksamhetsavtal och entreprenadöverenskommelser för det aktuella verksamhetsområdet. Tips: Använd tabb-knappen (eller uppåt- och nedåtpil) för att förflytta dig mellan fälten i formuläret. Det går endast att skriva text i de avsedda rutorna i denna mall. Verksamhetens namn (t.ex. boendets namn) Planerade verksamhetsupphandlingar Verksamhet/objekt (beskrivning) Gällande verksamhetsavtal/entreprenadöverenskommelser Planerat startdatum för upphandling Avtalsperiod (fr.o.m. - t.o.m.) Uppskattat upphandlingsvärde, tkr/år. Gällande verksamhetsavtal/entreprenadöverenskommelser A2D Technology Skanning av arkiverade bygghandlingar tkr WSP Ramavtal för detaljplaneuppdrag tkr Tengbom Ramavtal för detaljplaneuppdrag tkr Sweco Ramavtal för detaljplaneuppdrag tkr Tyréns Ramavtal för detaljplaneuppdrag tkr White Arkitekter Ramavtal för detaljplaneuppdrag tkr Nyréns Arkitektkontor Ramavtal för detaljplaneuppdrag tkr Ramböll Sverige Ramavtal för detaljplaneuppdrag tkr Landskapslaget Ramavtal för detaljplaneuppdrag tkr

6 Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm,, Dnr SID 6 (10) Område:Stöd och service personer med Förteckning över planerade verksamhetsupphandlingar och befintliga verksamhetsavtal funktionsnedsättning Anvisning: redovisa, i tabellen nedan, för verksamhetsområdet vilka verksamheter som nämnden planerar upphandla i konkurrens. Ange tidsangivelser för när upphandling ska ske samt planerad avtalsperiod. Redovisa även gällande verksamhetsavtal och entreprenadöverenskommelser för det aktuella verksamhetsområdet. Tips: Använd tabb-knappen (eller uppåt- och nedåtpil) för att förflytta dig mellan fälten i formuläret. Det går endast att skriva text i de avsedda rutorna i denna mall. Verksamhetens namn (t.ex. boendets namn) Planerade verksamhetsupphandlingar H&H Hälsa Verksamhet/objekt (beskrivning) Ramavtal handläggning av bostadsanpassnings- Ärenden Ramavtal handläggning av bostadsanpassningsärenden Planerat startdatum för upphandling Avtalsperiod (fr.o.m. - t.o.m.) Uppskattat upphandlingsvärde, tkr/år Ca 100 tkr ca 100 tkr

7 Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm,, Dnr SID 7 (10) Förteckning över planerade verksamhetsupphandlingar och befintliga verksamhetsavtal Område: Rekrytering Anvisning: redovisa, i tabellen nedan, för verksamhetsområdet vilka verksamheter som nämnden planerar upphandla i konkurrens. Ange tidsangivelser för när upphandling ska ske samt planerad avtalsperiod. Redovisa även gällande verksamhetsavtal och entreprenadöverenskommelser för det aktuella verksamhetsområdet. Tips: Använd tabb-knappen (eller uppåt- och nedåtpil) för att förflytta dig mellan fälten i formuläret. Det går endast att skriva text i de avsedda rutorna i denna mall. Verksamhetens namn (t.ex. boendets namn) Planerade verksamhetsupphandlingar Verksamhet/objekt (beskrivning) Planerat startdatum för upphandling HR Bemanningstjänster HR Rekryteringstjänster inkl search Gällande verksamhetsavtal/entreprenadöverenskommelser Avtalsperiod (fr.o.m. - t.o.m.) Uppskattat upphandlingsvärde, tkr/år.

8 Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm,, Dnr SID 8 (10) Kontaktuppgifter Anvisning Redovisa nedan kontaktuppgifter till den eller de personer som utsetts till förvaltningens kontaktperson/er i frågor rörande upphandling och konkurrens. Annika Forsing Annika.forsing@stockholm.se