TAXA FÖR SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS VERKSAMHET HYLTE KOMMUN

Transkript

1 TAXA FÖR SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS VERKSAMHET HYLTE KOMMUN Avser plan-, bygglov-, kart- och mätverksamhet Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 29 Antagen av Kommunfullmäktige KF 78

2 INNEHÅLL Sid 1. Inledning 1 2. Allmänna regler om kommunala verksamheter Kommunallagen Plan- och bygglagen Självkostnadsprincipen Likställighetsprincipen Retroaktivitetsförbudet 2 3. Administrativa rutiner Kommunfullmäktiges beslut om taxa Överklagande av beslut om taxa Avgiftsbeslut i enskilda ärenden Mervärdeskatt Vad avgiftsbeslut bör innehålla Avgiftsbestämning Antagande av taxan Betalning av avgift Överklagande av avgiftsbeslut i enskilda fall Inledande bestämmelser om plan- och bygglovtaxan Beräkning av avgifter enligt taxan Avräkning Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter Avgiftstabeller Lov, anmälan, strandskyddsdispens m.m Detaljplaner och områdesbestämmelser Kartor. Nybyggnads, primärkarta, fastighetskarta och grundkarta Utstakning och lägeskontroll 24

3 1. Inledning Den 2 maj 2011 trädde en ny Plan- och bygglag (PBL) i kraft. Detta innebar att motsvarande ändringar måste göras i taxan för plan- och byggnadsverksamheten. I och med lagändringen fick samhällsbyggnadsnämnden flera nya uppgifter att hantera, främst inom ramen för bygglovsprövning och anmälan, men också genom den nya möjligheten att lämna detaljplanebesked. De hänvisningar till plan- och bygglagen som finns i taxan avser den nya lagen (SFS 2011:900). Ursprungligt förslag till taxa baserar sig till stora delar på Svenska Kommunförbundets taxeförslag 2011 vilket innebär att det ligger till grund även för detta föreliggande förslag, samt ändring till uppbyggnaden från tidigare taxa för att förenkla och skapa en entydighet. 2. Allmänna regler om kommunala avgifter 2.1 Kommunallagen. Kommunernas rätt att ta ut avgifter allmänt sett framgår av 8 kap. 3b kommunallagen (1991:900) som har följande lydelse: Kommuner och landsting får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster och nyttigheter som kommuner och landsting är skyldiga att tillhandahålla, får de ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet. Första stycket ger kommunerna rätt att ta ut avgifter inom delar av den sektorn som regleras i kommunallagen. Det enda kravet är att kommunen tillhandahåller en tjänst eller nyttighet som motprestation. Det gäller även frivilliga uppgifter som tillhandahålls inom ramen för en obligatorisk verksamhet (se prop. 1993/94:188 s ) Detta innebär att kommunerna har möjlighet att ta ut avgifter för frivillig uppdragsverksamhet. 2.2 Plan- och bygglagen Särskilda föreskrifter om avgifter för kommunernas verksamhet inom byggnadsnämndens eller motsvarande ansvarsområde finns i 12 kap. plan- och bygglagen (2010:900), PBL. I Hylte kommuns fall är det samhällsbyggnadsnämnden och tillsynsnämnden. I fortsättningen kommer byggnadsnämnden att användas. Där anges i 8 att byggnadsnämnden får ta ut avgifter för: 1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked, slutbesked och ingripandebesked, 2. beslut om lov, 3. tekniska samråd och slutsamråd, 4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen, 5. upprättande av nybyggnadskartor, 6. framställning av arkivbeständiga handlingar, 7. kungörelser enligt 9 kap. 41 tredje stycket, och 8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder. 1

4 Byggnadsnämnden får även enligt 9 ta ut en planavgift för att täcka kostnader för att upprätta eller ändra detaljplaner eller områdesbestämmelser, om nämnden ger bygglov för nybyggnad eller ändring av en byggnad eller annat bygglov enligt 16 kap 7 (skylt eller ljusanordning eller annan bygglovpliktig anläggning) och den fastighet som bygglovet avser har nytta av planen eller områdesbestämmelserna. 2.3 Självkostnadsprincipen För byggnadsnämndens verksamhet reglerar 12 kap 10, PBL att en avgift inte får överstiga kommunens genomsnittliga kostnad för den typ av besked, beslut eller handläggning som avgiften avser. För all kommunal verksamhet gäller dessutom allmänt självkostnadsprincipen som uttrycks i 8 kap. 3c kommunallagen: Kommuner och landsting får inte ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen eller landstinget tillhandahåller (självkostnaden). Självkostnadsprincipen syftar på det totala avgiftsuttaget för en verksamhet. Kostnaderna i det enskilda fallet har inte någon betydelse för tillämpningen av självkostnadsprincipen. Självkostnadsprincipen är närmast en målsättningsprincip som innebär att syftet med verksamheten inte får vara att ge vinst. Under en längre tid får det totala avgiftsuttaget inte överstiga de totala kostnaderna för verksamheten (se bl.a. Petersén m.fl. Kommunallagen, kommentarer och praxis, 2006, s. 354). Vid beräkning av självkostnaderna får, utöver externa kostnader, alla relevanta direkta och indirekta kostnader som verksamheten ger upphov till tas med. Exempel på direkta kostnader är personalkostnader, personalomkostnader (pensionskostnader), material och utrustning, försäkringar m.m. Exempel på indirekta kostnader är lokalkostnader, kapitalkostnader och administrationskostnader. Verksamhetens eventuella andel av kommunens centrala service- och administrationskostnader bör också räknas med (se bl.a. prp. 1993/94:188 s.85) 2.4 Likställighetsprincipen Plan- och bygglagen innehåller inte några särskilda regler om hur avgifternas storlek i det enskilda fallet ska bestämmas eller annorlunda uttryck hur de totala kostnaderna ska fördelas på dem som är avgiftsskyldiga. Av betydelse för avgiftsuttaget i enskilda fall i kommunal verksamhet är däremot den så kallade likställighetsprincipen, som uttrycks i 2 kap. 2 kommunallagen: Kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Bestämmelsen innebär att särbehandling av vissa kommunmedlemmar eller grupper av kommunmedlemmar endast är tillåten på objektiva grunder. Likställighetsprincipen innebär vid fördelning av avgifter att lika avgift ska utgå för lika prestation eller att kommunmedlemmar som befinner sig i motsvarande läge ska betala samma avgifter. Kommunen får t.ex. inte ta ut andra avgifter av fritidsboende än av permanentboende för samma handläggning. Likställighetsprincipen medger heller ingen inkomstfördelande verksamhet. Däremot finns det inget hinder mot att differentiera avgifterna med hänsyn till kostnadsskillnader mellan olika prestationer. Inom vissa ramar tillåts även schabloniserade taxor (se prop. 1993/94:188 s.87 och Petersén m.fl. s 65-66). 2

5 2.5 Retroaktivitetsförbudet Kommunfullmäktige ska ha fattat beslut om taxorna innan de börjar tillämpas. I rättspraxis har det sedan länge ansetts vara otillåtet med retroaktiva kommunala avgifter frånsett vissa speciella undantagsfall. Detta förbud framgår direkt av 2 kap. 3 kommunallagen: Kommuner och landsting får inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft som är till nackdel för medlemmarna, om det inte finns synnerliga skäl för det. Enligt 12 kap 10 PBL ska grunderna för hur avgifterna ska beräknas anges i en taxa som beslutas av kommunfullmäktige. Tabell 5 handläggningsfaktor för bygglov Innehåller de olika moment som ingår i bygglovprövningen, som omfattar byggnadens yttre utformning, lokalisering och närmare placering. Tillkommer gör även granskning av tomtens förutsättningar med anspråk och grundförhållanden, parkering, utrymningsvägar m.m. Miljö- och omgivningspåverkan skall motsvara byggnadsnämndens insats att bedöma byggnadens påverkan om omkringliggande bebyggelse med anspråk på trafik, buller, stadsbildsmässiga frågor, varsamhet och dylikt inklusive eventuella remisser och grannyttranden. Tabell 6 handläggningsfaktor för startbesked Redovisar anmälan, tekniskt samråd, beslut om kontrollplan, arbetsplatsbesök och utfärdande av slutbevis. Ett av byggherren väl förberett och tidigt samråd underlättar normalt handläggningen hos nämnden. Därmed kan arbetsinsatsen minskas, vilket de lägre åtgärdsfaktorerna ger uttryck för under rubriken startbesked 1) och 2) Den kontrollansvarige som byggherren anlitar har ansvaret för att kontrollplanen följs. Sker kontrollen genom dokumenterad egenkontroll, genom ett hos byggherren utarbetat kvalitetssäkringssystem, kan omfattningen av dokumentationen i kontrollplanen reduceras. Tabell 15 planavgift i samband med bygglov Anger bland annat att planavgift bör kunna tas ut i de fall bygglov inte krävs. Planavgift får endast tas ut om fastighetsägaren har nytta av planen och bestämmelserna. Planavgiftens storlek kopplas till objektets storlek. 3

6 3. Administrativa rutiner 3.1 Kommunfullmäktiges beslut om taxa Det framgår direkt av ordalydelsen i 12 kap. 9 plan- och bygglagen att det är kommunfullmäktige som ska fatta beslut om grunderna hur avgifterna ska beräknas. Kommunfullmäktiges beslut kan exempelvis formuleras enligt följande: Med stöd av 12 kap. 9 plan- och bygglagen beslutar kommunfullmäktige att anta bilagda taxa för prövning enligt plan- och bygglagen. Kommunfullmäktige kan inte delegera rätten att besluta om taxan till nämnd. Detta innebär att ändringar av taxan måste beslutas av kommunfullmäktige. Om kommunen väljer att inte avgiftsbelägga viss prövning innebär det att den verksamheten i princip får skattefinansieras. Den nu föreslagna taxan hänvisar till prisbasbeloppet (tidigare basbeloppet) enligt lagen om allmän försäkring (1962:381). Detta belopp räknas fram på grundval av ändringar i det allmänna prisläget och fastställs för helt kalenderår. Detta innebär att någon justering av beloppet inte ska behövas för att kompensera för allmänna kostnadsökningar. 3.2 Överklagande av beslut om taxa Kommunfullmäktiges beslut om taxan kan överklagas enligt reglerna om laglighetsprövning (kommunalbesvär) i 10 kap. kommunallagen. Varje kommunmedlem har rätt att få lagligheten av sådant beslut prövad. Överklagande ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag protokollsjustering har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Det bör observeras att kommunens beslut inte behöver vinna laga kraft innan taxan börjar tillämpas. Taxan gäller från och med det datum då protokollet med beslutet har justerats, om inte senare tidpunkt angivits. 3.3 Avgiftsbeslut i enskilda ärenden Tillämpningen av taxan och debiteringen i enskilda fall ankommer på den eller de kommunala nämnder som svarar för uppgiften i fråga. Beslut om påförande av avgift kan fattas av tjänstemän eller av enskilda förtroendevalda endast efter delegation. Om beslutanderätten i fråga om avgifter inte delegeras, ligger beslutanderätten kvar hos den ansvariga kommunala nämnden. Effektivitets skäl talar för att rätten att fatta beslut om avgifter bör delegeras till tjänstemännen. Vi vill betona vikten av att nämndernas delegationsordningar anpassas till gällande regler. 3.4 Mervärdeskatt Mervärdeskatt ska inte tas ut på avgifter som baseras på myndighetsutövning. Mervärdeskatt tas däremot ut på avgifter enligt uppdragstaxa. 4

7 3.5 Vad avgiftsbeslut bör innehålla I linje med det anförda anser Sveriges kommuner och landsting att det av beslut om avgift bör framgå: Med stöd av vilka bestämmelser som avgiften har debiterats. Hur betalning ska ske. När betalning ska ske. Hur avgiftsbeslutet kan överklagas (regler om detta finns i förvaltningslagen) I den mån kommunen så förordnat, att beslutet ska gälla omedelbart. Att mervärdeskatt inte betalas på avgiften. 3.6 Avgiftsbestämning Avgiften beräknas efter den taxa som gäller vid påbörjad handläggning av ärendet, när ansökan inkom. Finner byggnadsnämnden att det finns särskilda skäl som motiverar en höjning eller minskning av avgiften, får nämnden besluta detta för visst slag av ärenden eller för särskilt ärende. Byggnadsnämndens rätt att i varje särskilt fall bestämma om avgift får beslutas av tjänsteman vid nämnden enligt särskild delegationsordning. Om en åtgärd inte kan hänföras till en särskild grupp i tabellerna, beslutar byggnadsnämnden om skälig avgift grundad på timdebitering. Upplysningar om taxans konstruktion m.m. finns i bilagan Formler för bestämning av vissa avgifter. 3.7 Antagande av taxan Antagande av taxan beslutas av kommunfullmäktige, detsamma gäller ändring av taxans konstruktion, omfattning och faktorer. Ändringar av taxans justeringsfaktor (N) kan beslutas årligen av byggnadsnämnden under förutsättning att kommunfullmäktige har beslutat om önskad kostnadstäckningsgrad d.v.s. hur kostnaderna ska fördelas mellan avgifter och skattemedel. 3.8 Betalning av avgift Betalning av avgift ska ske till nämnden inom den tid som anges i faktura. Betalas inte avgift vid den förfallodag som anges i fakturan utgår dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) från förfallodagen tills betalning sker. Avgifter kan tas ut i förskott. Uttagen avgift för avslagsbeslut återbetalas om beslutet upphävs. Avräkningen ska då ske mot eventuell bygglovavgift. 3.9 Överklagande av avgiftsbeslut i enskilda fall Varje beslut om debitering ska förses med en information om hur man överklagar. En kommunal nämnds beslut om påförande av avgift i enskilda fall överklagas enligt 13 kap 3 plan- och bygglagen hos länsstyrelsen. Den som vill överklaga ska ge in handlingarna till byggnadsnämnden inom tre veckor från den dag han fick del av beslutet. Enligt 23 förvaltningslagen ska överklagandet ha kommit in till beslutsmyndigheten inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Tiden för överklagande räknas således från dagen för delgivning av beslutet. Underlåter beslutsmyndigheten att delge beslutet, leder det till att det inte finns någon tidsgräns för överklagande. 5

8 4. Inledande bestämmelser om plan- och bygglovtaxan Denna taxa gäller för byggnadsnämndens verksamhet. Avgifterna tas ut med stöd av plan- och bygglagen (2010:900), PBL eller kommunallagen (1991:900), om inget annat anges. Avgifterna är avsedda att täcka kommunens kostnad för den aktuella myndighetsutövningen eller tjänsten. Avgifterna är inte momsbelagda, om inget annat anges. Taxan består av dessa bestämmelser med tillhörande tabeller och bilagor. 4.1 Beräkning av avgifter enligt taxan Avgiften för en viss åtgärd tas ut enligt de tabeller som hör till taxan. Flertalet av avgifterna beräknas som en funktion av ett värde som utgör en tusendel av gällande prisbasbelopp(mpbb) enligt lagen (1962:381), om allmän försäkring samt ärendeberoende faktorer som grundar sig på den tidsåtgång och komplexitet som handläggningen av respektive ärendetyp kräver. Prisbasbeloppet justeras årligen, gäller från och med årsskiftet. 4.2 Avräkning För byggstartbesked gäller att om sökanden så begär ska nämnden återbetala i förskott erlagda avgifter för åtgärder som inte vidtagits. Denna under förutsättning att kontrollplan följts och projektet inte fullföljts inom föreskriven tid. Framställs inte en sådan begäran inom sex månader från att beskedet har förfallit har rätten till återbetalning förfallit. Om slutlig avgift för byggstartbesked och upprättande av kontrollplan avviker ifrån i förskott betald avgift ska avräkningen ske senast när slutbesked överlämnas. Ränta utgår inte på belopp, som återbetalas respektive tilläggsdebiteras, för tid innan betalning ska ske. Tid för begäran om återbetalning hanteras enligt Preskriptionslagen (1981:130), d.v.s. preskription sker efter 10 år. 4.3 Benämningar av faktorer för beräkning av avgifter. OF Objektsfaktor HF Handläggningsfaktor HF1= bygglov, HF2 = startbesked mpbb Milliprisbasbelopp en tusendels prisbasbelopp (42,8 år 2011) N Justeringsfaktor PF Planfaktor i samband med bygglov KOM Faktor för kommunicering PLF Planavgiftsfaktor MF Mätningsfaktor NKF Nybyggnadskartefaktor GKF Grundkartefaktor UF Utstakningsfaktor KF Faktor för beräkning av lägeskontroll Kvadratmeter m 2 6

9 Grundprincip för beräkning av avgift: Faktor x mpbb x N Avgift för bygglov/startbesked beräknas efter bruttoarean (BTA) + öppenarean (OPA) Planavgift beräknas efter BTA Mätningsavgift beräknas efter byggnadsarean (BYA) + OPA Kartavgift beräknas efter markarean N Justeringsfaktor är 1,0 i Hylte kommun Vid beräkning av BTA, OPA och BYA skall mätreglerna enligt Svensk Standard SS 21054:2009 utgåva 1 gälla i tillämplig omfattning. Arean bestäms med den noggrannhet som inlämnade ritningar medger. Vid definition av byggnadshöjd, sluttningsvåning, källare m.m. skall beräkningsregler och definitioner enligt plan- och byggförordningen 1 kap 2-7 tillämpas. Avgiften kan också tas ut genom timdebitering enligt fastställd timtaxa. Vid timersättning tas kostnad för administration ut med minst 1 timme. Vid timdebitering kan också ersättning för bilresa utgå om den så erfordras för ärendets beredning enligt för varje tidpunkt gällande avtal för milersättning. ANMÄRKNING Kostnad för nybyggnadskarta ingår inte i bygglovavgiften. Kostnad för upprättande av nybyggnadskarta och/ eller utstakning kan, om nämnden finner det lämpligt, debiteras separat. Lägeskontroll är inte myndighetsutövning och ska därför belastas med moms. 7

10 PLAN- OCH BYGGVERKSAMHETEN AVGIFTSTABELLER SID TIMDEBITERING Tabell 1 10 MILLIPRISBASBELOPP mpbb Tabell 2 10 KUNGÖRELSE / UNDERRÄTTELSE Tabell 3 10 OBJEKTSFAKTORER ( OF) Tabell BYGGLOV / ANMÄLAN HANDLÄGGNINGSFAKTOR FÖR BYGGLOV HF 1 Tabell 5 12 HANDLÄGGNINGSFAKTOR FÖR STARTBESKED HF 2 Tabell 6 13 JUSTERING AV HANDLÄGGNINGSFAKTOR FÖR BYGGLOV Tabell 7 13 BYGGLOV OCH ANMÄLAN Tabell 8 14 KOMPLEMENTBYGGNADER 14 YTTRE ÄNDRING 14 INRE ÄNDRING 14 BESKED 14 ÖVRIGA - Ändring av beviljat lov - Mur / plank - Upplag (t ex container, materialgårdar) - Återkallad ansökan - Avslag TORN, MAST OCH VINDKRAFTVERK Tabell 9 15 SKYLTAR OCH LJUSANORDNINGAR Tabell ANLÄGGNINGAR Tabell ANLÄGGNINGAR PÅ LAND Övriga anläggningar och anordningar ANLÄGGNINGAR I VATTEN HISSAR OCH ANDRA MOTORDRIVNA ANORDNINGAR Tabell RIVNINGSLOV / ANMÄLAN Tabell Rivningslov inklusive startbesked Enbart startbesked MARKLOV inklusive statbesked Tabell PLANAVGIFT I SAMBAND MED BYGGLOV Tabell

11 STRANDSKYDDSDISPENS Tabell Nybyggnad Tillbyggnad 5.2 DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER Planbesked Tabell Planavtal Tabell KARTOR NYBYGGNADSKARTA Tabell PRIMÄRKARTA Tabell FASTIGHETSKARTA Tabell GRUNDKARTA Tabell UTSTAKNING OCH LÄGESKONTROLL UTSTAKNING Tabell LÄGESKONTROLL Tabell AREABEGREPP Bilaga 9

12 Tabell 1 TIMDEBITERING Vid timdebitering utgår också ersättning för bilresa om den så erfordras för ärendets beredning enligt för varje tidpunkt gällande avtal för milersättning. I timkostnaden ingår alla normala kringkostnader, utom kostnader för lokaler som inte kan schablonberäknas, eftersom stora lokala variationer förekommer. Övriga uppdrag så som t.ex. utredningar, beräkningsuppdrag, layoutarbete m.m. timdebiteras. Timdebitering 840 kr samtliga kategorier. Tabell 2 MILLIPRISBASBELOPP mpbb milliprisbasbelopp en tusendels prisbasbelopp ändras den 1 januari varje år (42,8 år 2011, 44 år 2012, 44,5 år 2013). Tabell 3 KUNGÖRELSE OCH UNDERRÄTTELSE Denna taxa används vid kungörelse och underrättelse. Taxan tillämpas även vid kommunicering av avslagsbeslut och vid tillsyn. Kungörelse av beslut i post- och inrikestidning omfattar alla beslut. Avgift för kungörelse = KOM x mpbb x N Kommentarer KOM Kungörelse + faktisk annonskostnad 80 Kungörelse av beslut i Post- och Inrikestidning 6 10

13 Tabell 4 OBJEKTSFAKTORER (OF) Objektsfaktor (OF) för handläggning av olika objekt byggnader och anläggningar beroende på storlek. Faktorn ska multipliceras med lämplig åtgärdsfaktor enligt tabeller nedan. Area (m 2 ) BTA + OPA OF Mycket enkla byggnader max 25 m 2 * 2 Mycket enkla byggnader max 50 m 2 * Härutöver + 3/1000 m 2 *I separat ärende, t.ex. carport, taktäckta uteplatser (som inte är bygglovsbefriade enl. PBL 9 kap 4-6 ), växthus, transformatorbyggnader och liknande, se vidare tabell 8. I ärenden gällande både huvudbyggnad och garage/carport räknas den sammanlagda BTA + OPA. I de fall ärendet har flera byggnader av samma typ beräknas areafaktorn efter dessa byggnaders totala BTA och OPA enligt tabell 1. 11

14 5:1 BYGGLOV / ANMÄLAN Tabell 5 HANDLÄGGNINGSFAKTOR FÖR BYGGLOV HF 1 Avgift för bygglov = Summan av alla tillämpliga HF1 x OF x mpbb x N Åtgärd Handläggningsfaktor HF 1 Administration inklusive arkivering 7 Byggnaden 3 Placering, yttre utformning och färgsättning. Användbarhet och tillgänglighet Tomtens ordnande Tomts ordnande inklusive utfart och parkering. Enkel kontroll av handlingar för grundläggning och dagvattenanslutning. Fyllning och schaktning (då marklov ej erfordras) Skyddsåtgärder mot skred och högvatten Utrymnings- och räddningsvägar Måttgranskning Besiktning (platsbesök) Lämplighets-/lokaliseringsprövning utanför dp Omfattar ärende som gäller nybyggnation utanför planlagt område Planprövning inom detaljplan Planenligt inom detaljplan eller kontroll mot givet förhandsbesked Vid planavvikelse Tillägg för prövning av mindre avvikelse Varsamhet Omfattar ärende som remitteras till Kulturmiljö Halland Miljö och omgivningspåverkan 7 15 = Koll mot översiktsplan och grannhörande 7 15 = Grannhörande 5 5 = remiss till miljöenh m.fl. 12

15 Tabell 6 HANDLÄGGNINGSFAKTOR FÖR STARTBESKED HF 2 Avgift för startbesked = Summan av alla tillämpliga HF2 x OF x mpbb x N Åtgärder Handläggningsfaktor HF2 Administration inklusive arkivering och registrering av 7 kontrollansvarig Startbesked (gäller även påbörjande av rivning) 1) Enbart startbesked 3 2) Och fastställande av kontrollplan 5 3) Inklusive tekniskt samråd och fastställande av 10 kontrollplan Arbetsplatsbesök 5 Extra arbetsplatsbesök/per styck. Ej protokollfört 3 Slutsamråd inklusive slutbesked 6 Slutbesked, avslut eller intermistisk slutbesked 3 Beslut om ny kontrollansvarig 15 Kompletterande samråd efter byggstart 5 Tabell 7 JUSTERING AV HANDLÄGGNINGSFAKTOR FÖR BYGGLOV Åtgärder Ändrad användning Tidsbegränsat bygglov Tidsbegränsat bygglov, förlängning Förnyelse av lov. Omfattar ärende som ej påbörjats inom 2 år eller avslutats inom 5 år då ansökan om förnyelse görs på ursprungliga handlingar. Avgift 0,75 x bygglovavgiften (berörd del) 0,75 x bygglovavgiften 0,50 x bygglovavgiften 0,25 x bygglovavgiften

16 13 Tabell 8 BYGGLOV OCH ANMÄLAN OF x mpbb x HF1 + HF2 Åtgärd OF HF1 HF2 KOMPLEMENTBYGGNADER T.ex. garage, carport, förråd, uterum (eget ärende) Nybyggnad och tillbyggnad max 25 m Nybyggnad och tillbyggnad max 50 m YTTRE ÄNDRING Mindre fasadändring (t ex nytt fönster eller ny dörr) Större fasadändring (t ex en ny takkupa, ny balkong) I den mån anmälan krävs gäller tab. 2 Solfångare (inom detaljplan) Inglasning av uteplats/uterum 60 INRE ÄNDRING Mindre inre ändring ( tex, håltagning i bärande konstruktion, vatten/avlopp Större inre ändring ( tex grundförstärkning eller flera mindre ändringar) Eldstad / rökkanal BESKED Positivt förhandsbesked inom dp Positivt förhandsbesked utom dp Negativt förhandsbesked Villkorsbesked Timdeb minst 50 mpbb Ingripandebesked Timdeb Planbesked se tabell 17 ÖVRIGA Ändring av beviljat lov (nytt beslut i redan beslutat ärende) Mur /plank Upplag (t ex container, materialgårdar) Återkallad ansökan Avslag, såväl bygglov, marklov, rivningslov som förhandsbesked Full avgift enl. gällande tabeller Ingen avgift

17 14 Tabell 9 MASTER, TORN OCH VINDKRAFTVERK Avgift = (HF1 + HF2) x mpbb x N TORN, MAST, VINDKRAFTVERK HF1 HF2 Radio- och telemast eller torn + en En mast/torn teknikbod Radio- och telemast eller torn + en Fler än en teknikbod Vindkraftverk Ett verk Vindkraftverk grupp Upp till 4 verk Vindkraftverk grupp Upp till 6 verk Ej bygglovspliktiga vindkraftverk* Fler än 6 verk per verk *För ett till sex verk krävs bygglov och anmälan, även anmälan enligt miljöbalken. För fler än sex verk krävs inte bygglov men anmälan och tillstånd (Länsstyrelsen) enligt miljöbalken. Tabell 10 SKYLTAR OCH LJUSANORDNINGAR Avgift för skyltar och ljusanordningar= HF1 x mpbb Åtgärd HF1 Liten skylt (under 1 m 2 ) Liten påverkan på stads eller landskapsbilden 40 Mellanstor skylt (1-5 m 2 ) Stor påverkan på stads eller landskapsbilden 70 Stor skylt (5-20 m 2 ) Stor påverkan på stads eller landskapsbilden 150 Extra stor skylt (mer än 20 m 2 ) 200 Skylt, per styck utöver den första (den största skylten räknas som den första) 20 Ljusramp, ny eller byte av front 100 Ljusramp utöver den första 20 Administrationsavgift ingår i avgiften för skyltar och anordningar. Avgift tas ut med hänsyn till åtgärderna och omgivningspåverkan. Väsentlig ändring av skylt eller ljusanordning medför samma arbetsinsatser som vid ansökan om ny. Avgift tas därför ut som ny skylt eller ljusanordning. Skylt i samband med bygge placerad på samma fastighet, max 15 m 2 är avgiftsfri. Är skylten större än 15 m 2 tas avgift ut enligt ovan tabell.

18 15 Tabell 11 ANLÄGGNINGAR ANLÄGGNINGAR PÅ LAND OF Fritidsanläggningar Markarea multipliceras med 0,01, Nöjesparker, djurparker, idrottsparker, skidbackar med därefter objektsfaktor enl. tabell 4 lift, campingplatser, skjutbanor, småbåtshamnar, friluftsbad, motorbanor och golfbanor Begravningsplatser Markarea multipliceras med 0,01 därefter objektsfaktor enl. tabell 4 Parkering endast som separat ärende(ej Markarea multipliceras med 0,1 parkeringshus) därefter objektsfaktor enl. tabell 4 Bergrum > 100 m 2 Markarea multipliceras med 0,1 därefter objektsfaktor enl. tabell 4 Växthus (kommersiella Area multipliceras med 0,1 därefter objektfaktor enl. tabell 4, dock minst 4 och max 20 Tunnel (tåg, väg etc.) Markarea multipliceras med 0,3 därefter objektsfaktor enl. tabell 4 Övriga anläggningar och anordningar OF 4 GC-tunnlar, bergrum < 100 m 2, simbassäng, cistern, HF1 enl. tab 5 HF2 enl. tab 6 ANLÄGGNINGAR I VATTEN OF Småbåtshamn för fler än båtar, annars ej Markarea multipliceras med 0,01 bygglov, mindre än 5000 m 2 därefter objektfaktor enl. tabell 4 Marina m 2 flera bryggor Markarea multipliceras med 0,01 därefter objektfaktor enl. tabell 4 Brygga, såväl ponton som fast anlagd för fler än Markarea multipliceras med 0,01 båtar annars ej bygglov därefter objektfaktor enl. tabell 4 Avgift för byggnader som upprättas inom olika anläggningar räknas separat enligt tillämpliga tabeller. Avgiften för bygglov, anmälan och samråd samt planavgiften beräknas efter summan av bruttoarean (BTA) och öppenarean (OPA).= OF Mätningsavgiften beräknas efter byggnadsarean (BYA) inklusive OPA. Kartavgiften beräknas efter fastighetsarean. I ärenden gällande både huvudbyggnad och garage/carport räknas den sammanlagda BTA + OPA. I de fall ärendet har flera byggnader av samma typ beräknas areafaktorn efter dessa byggnaders totala BTA och OPA enligt tabell 4. Svensk standard SS 21054:2009 ska tillämpas vid beräkning av BTA, BYA och OPA.

19 16 Tabell 12 HISSAR OCH ANDRA MOTORDRIVNA ANORDNINGAR Avgift tas ut som timdebitering enligt plan- och byggförordningen. Åtgärd Medgivande eller förbud att använda hiss Timdebitering Antal timmar (minst 1 tim.) Tabell 13 RIVNINGSLOV INKLUSIVE STARTBESKED Avgift för rivningslov samt anmälan = HF x mpbb x N Åtgärd HF 1 HF2 Rivningslov inklusive startbesked 100 Rivningslov inklusive startbesked större objekt > 1000 m Enbart startbesked (rivningsanmälan) - 50 Enbart startbesked större objekt > 1000 m Där rivningslov ingår i bygglov tas ingen extra avgift ut för rivningen. Tabell 14 MARKLOV INKLUSIVE STARTBESKED Avgift för marklov = HF x mpbb x N Åtgärd HF 1 Marklov såväl schakt som fyllning 20 Marklov för trädfällning (kanalstadsplanen) avgiftsfritt

20 17 Tabell 15 PLANAVGIFT I SAMBAND MED BYGGLOV Planavgift = mpbb x OF x PF x N (Gäller endast PBL-planer) PF Nybyggnad PF Tillbyggnad PF Ändring Områdesbestämmelser Detaljplan (PBL) Detaljplan (PBL) vid bygglovbefrielse Med villkorsprövning enligt AL Planavgift tas ut för att täcka kommunens kostnader för planläggning. Planavgift tas ut i samband med lov. Planavgiften motsvarar kommunens kostnader för genomförd planläggning. I planer som annan än kommunen helt eller delvis har utfört och bekostat, till exempel på grund av ett exploateringsavtal eller planavtal, reduceras planavgiften i motsvarande grad. Planavgift tas inte ut om bygglov har lämnats i strid mot plan (9 kap 31 PBL) eller vid tidsbegränsade bygglov (9 kap. 33 PBL) Planavgift kan dock debiteras om det lämnade bygglovet medges med mindre avvikelse från planen (tolkningsutrymmet) Planavgift tas inte ut för: - komplementbyggnad i separat ärende mindre än 50 m 2. - tillbyggnader oavsett byggnad om de är mindre än 50 m 2. Tabell 16 STRANDSKYDDSDISPENS Avgift för strandskyddsdispenser = mpbb x HF Strandskyddsdispens HF Nybyggnad HF Tillbyggnad Huvudbyggnad Komplementbyggnad Garage, förråd, carport transformatorstation, friggebod, uterum Övrigt 50 Brygga, flaggstång m.m.

21 18 5:2 DETALJPLANER OCH OMRÅDESBESTÄMMELSER Tabell 17 PLANBESKED Typ av besked Planbesked (ärendekategorier se nedan) Avgift Timdebitering (dock minst 200 mpbb) ÄRENDEKATEGORIER Enkel åtgärd 200 x mpbb eller timdebitering. Med enkel åtgärd avses projekt som uppfyller samtliga följande kriterier: 1. Mindre projekt av enklare karaktär; ny- eller tillbyggnad av bostadshus omfattande högst två lägenheter eller ny- eller tillbyggnad av verksamheter upp till totalt 250 kvm. Bruttoarea eller övriga projekt med en markarea om högst 2000 m 2, eller ändrad markanvändning till något av ovanstående. 2. Projektet ligger inom eller i direkt anslutning till detaljplanerad markanvändning av samma karaktär. 3. Eventuellt planarbete kan antas vara möjligt att genomföra med enkelt planförfarande. Medelstor åtgärd (> 2 arbetsdagar) 300 x mpbb eller timdebitering. Med medelstor åtgärd avses projekt som inte uppfyller samtliga kriterier för enkel åtgärd eller som inte uppfyller något av kriterierna för stor åtgärd. Stor åtgärd (ca en arbetsvecka) 400 x mpbb eller timdebitering. Med stor åtgärd avses projekt som uppfyller något av följande kriterier. 1. Projekt av större omfattning; bostadsprojekt omfattande mer än 100 lägenheter eller verksamhetsprojekt omfattande mer än 5000 m 2 bruttoarea eller övriga projekt omfattande mer än m 2 markarea eller ändrad markanvändning till något av ovanstående. 2. Ärenden som kan antas innebära betydande miljöpåverkan. PLANBESKED Positiva besked debiteras med 100% av ovanstående belopp, beroende på åtgärd. Negativa besked debiteras med 75% av ovanstående belopp. Avgiften för planbesked avräknas till hälften vid tecknande av planavtal.

22 19 Tabell 18 PLANAVTAL för områdesbestämmelser och detaljplaner Planavgift tas ut enligt vad som bestäms genom planavtal normalt debiteras kostnaderna efter utfört samråd med 1/3, efter utförd granskning med 1/3 och efter antagande med 1/3. Avvikelser kan förekomma för plan där avgift inte slutreglerats, vid beslut om antagande tas avgift ut senast vid beslut om bygglov enligt tabell 15. Planavtal tecknas med intressenter för att specificera betalningsvillkor, budgetpris och parternas åtagande i övrigt. I planer som annan än kommunen helt eller delvis har utfört och bekostat t.ex. på grund av ett exploateringsavtal eller planavtal, reduceras planavgiften i motsvarande grad. Planavgift tas inte ut om bygglov har lämnats i strid mot plan (9 kap 31 PBL) eller vid tidbegränsat bygglov (9 kap. 33 PBL) Planavgift kan dock debiteras om det lämnade bygglovet medges med mindre avvikelse från planen (tolkningsutrymmet). Vid ändring av en del av en äldre detaljplan (antagen före 1 juli 1987) tas planavgift ut för berörd byggrätt inom det område som ändrats. För planavgift i samband med bygglov se tabell 15. Planavgift tas inte ut för: - komplementbyggnad i separat ärende mindre än 50 m 2. - tillbyggnader oavsett byggnad om de är mindre än 50 m 2.

23 KARTOR Hylte kommuns riktlinjer BN 91/02 Nybyggnadskartan är ett krav vid nybyggnation inom detaljplanelagt område. Kartan kontrolleras i fält. Nybyggnadskartan krävs inte för mindre tillbyggnader eller komplementbyggnad. För gällande fastighet innehåller nybyggnadskarta bland annat uppgifter om: Detaljplanens bestämmelser Information om anslutningspunkt för kommunalt vatten och avlopp Befintliga byggnader Vägar Gränser m.m. Utdrag ur primärkarta är en kopia från vår befintliga primärkarta. Kartan kontrolleras i fält. Den används som underlag när du söker bygglov vid enklare tillbyggnader som till exempel uterum, garage, carport och förråd. För gällande fastighet innehåller utdrag ur primärkarta bland annat uppgifter om: Befintliga byggnader Vägar Gränser m.m. Utdrag ur fastighetskarta används som underlag när du söker bygglov utanför tätort, i de områden där primärkarta inte finns. För gällande fastighet innehåller utdrag ur fastighetskarta bland annat uppgifter om: Befintliga byggnader Vägar Gränser m.m. Tabell 19 NYBYGGNADSKARTA Nybyggnadskartor upprättas genom byggnadsnämndens försorg (12 kap 4 PBL) Nybyggnadskarta krävs om byggnadsnämnden anser det nödvändigt. Nämnden anger riktlinjer för när nybyggnadskarta ska upprättas, se ovan. Avgift = mpbb x NKF Nybyggnadskarta Tomtyta NKF Enbostadshus Oavsett tomtyta 150 Övriga byggnader m m m m m 2 Timdebitering nedlagd tid

24 21 Tabell 20 PRIMÄRKARTA Kommunen finansierar sina kostnader för kartproduktionen med en blandning av skattemedel och avgifter. För permanenta användare (nyttjare) av kommunalt kartmaterial träffas vid uttagande av avgift normalt avtal, som löper flera år. Nedanstående taxa avses tillämpas för tillfälliga nyttjare av det kommunala kartmaterialet. Kommunens kartmaterial är upphovsrättsligt skyddat. Vid upplåtelse av kommunalt kartmaterial överlåts normalt endast rätten att nyttja materialet för visst ändamål (icke exklusiv rätt). Nyttjanderätten bör normalt begränsas i tiden och till visst angivet ändamål. A Framtagande av situationsplan som handling för bygglov. Avgift=mPBB x KF Innehåll i kartan Infomationsandel KF Gränser och fastighetsbeteckning 30 9 Byggnader och övr. topografi 30 9 Vägar, järnvägar, adresser 20 6 Höjdinformation 20 6 All information B Framtagande av primärkarta för andra behov än som handling för bygglov. Moms 25% tillkommer. Avgift per ha=mpbb x KF Innehåll i kartan Infomationsandel KF Gränser och fastighetsbeteckning 30 9 Byggnader och övr. topografi 30 9 Vägar, järnvägar, adresser 20 6 Höjdinformation 20 6 All information

25 22 Tabell 21 FASTIGHETSKARTA Används som underlag när du söker bygglov utanför tätort, i de områden där primärkarta inte finns. Avgift= Gratis Innehåll i kartan Eventuella befintliga byggnader - - Vägar - - Gränser m.m. - - Tabell 22 GRUNDKARTA Vid beställning av grundkartor för att upprätta detaljplaner baseras avgiften enligt formeln nedan. I vissa fall kan timdebitering tillkomma för mätning av speciella detaljer. Avgift per ha = mpbb x KF x N Åtgärd GKF Grundkarta 70 Uppdatering av grundkarta 30

26 UTSTAKNING Tabell 23 UTSTAKNING Avgiften för utstakning skall beräknas för hela ärendet om det ingår i samma beslut om lov, även om det består av flera fristående byggnader och dessa stakas ut vid samma tillfälle. När utstakning av grupphusområde görs vid flera tillfällen, korrigeras avgiften för extrakostnader i efterhand i samband med slutavräkning. Om ett ärende innehåller flera olika hustyper räknas sammanlagda byggnadsarean (BYA) för varje hustyp för sig. Utstakning kan utföras av byggnadsnämndenss personal eller annan med verifierad mätningsteknisk kunskap som byggherren föreslår. Om utstakning utförs av annan än byggnadsnämndens personal, tas avgift ut för underlagsdata, grundmaterial m.m. med 20% av den avgift, som skulle utgått om kommunen utfört arbetet. Utstakningsavgift= mpbb x UF Byggnadsarea UF Huvudbyggnad, 4 punkter m m m m m m m Tillägg per punkt utöver 4 10 Komplementbyggnad, 4 punkter Garage, uthus till entvåbostadshus 70 Tillägg per punkt utöver 4 5 Tillbyggnad m 2 50 Grovutstakning 50% av priset för utstakning Tabell 23 LÄGESKONTROLL (moms 25% tillkommer) Lägeskontroll sker för ny- och tillbyggnader 50 m 2 Om ett ärende innehåller flera olika hustyper räknas sammanlagda byggnadsarean (BYA + OPA) för varje hustyp för sig. Avgift= mpbb x MF Byggnadsarea MF Huvudbyggnad nybyggnad m m m m m m Komplementbyggnad nybyggnad m 2 40 Tillbyggnad m m

27 Area för husbyggnader svensk standard SS 21054:2009 Bilaga