Airport Regulation Malmö Airport

Transkript

1 (12) Behörighetshandlingar, tillträde- och skydd av flygplatsen Innehåll Behörighetshandlingar, tillträde- och skydd av flygplatsen Allmänt Trafikalt Safety Security Allmänna föreskrifter Säkerhetsprövning Ansvar Omfattning Entreprenör, praktikant Behörighetshandlingar Fotobadge Tillfällig badge Visitorbadge Crewlegitimation/Crewbadge Apron access Eventbadge Ansökan om tilldelning Fotobadge Visitorbadge Apron access Eventbadge Fordons- och körtillstånd Nycklar Utlämnande Förvaring Återlämning Förlust Kontroll av administrativ hantering... 10

2 (12) 4.10 Behörighetsområden Miljö Uppföljning Referenser Kontakter Bilagor Referensdokumentation Allmänt All vistelse på behörighetsområdet vid kräver behörighet enligt Transportstyrelsens Författningssamling, SERIE SEC. Med behörighetsområden avses de områden vid flygplatsen till vilka allmänheten generellt inte har tillträde och till vilka det erfordras att flygplatsens personal har särskild behörighet (badge). Beslut om behörighet fattas av Swedavias säkerhetsenhet vid flygplatsen. Undantagna är: - passagerare - medföljande till ensamresande barn - medföljande till passagerare med funktionshinder och nedsatt rörlighet - verksamhetsutövare med egna lokaler utanför CSRA Anvisningar för flygplatsaktörernas säkerhetsprövningsarbete enligt bilaga 1. 2 Trafikalt 3 Safety

3 (12) 4 Security 4.1 Allmänna föreskrifter Flygplatsens badge är en behörighetshandling som visar att man är anställd vid en myndighet, företag eller annan organisation som bedriver verksamhet vid. Innan en badge får kvitteras ut ska den sökande ha genomfört Swedavias grundläggande safety- och securityutbildning. Vid förnyelse av badge kan den grundläggande utbildningen genomföras tidigast två (2) månader innan badgens giltighetstid gått ut. Utbildningen återfinns på Swedavias extranät, Varje del av utbildningen avslutas med certifieringstest. När eleven genomfört utbildningen med godkänt resultat kan badgen kvitteras ut på badgekontoret. Badgen är en personlig handling och får inte överlåtas till annan person. Den ska förvaras oåtkomlig för andra och ska alltid bäras väl synlig i brösthöjd under vistelse på behörighetsområdet. Badgen får heller inte bäras synlig på väg till och från arbetsplatsen. Ansökan om badge ska skrivas under av verksamhetsutövarens securityansvarig eller securityhandläggare. Dessa ska anmälas till Swedavias säkerhetsenhet på blankett Anmälan om securityansvarig och securityhandläggare. Blanketten återfinns på Vid ansökan om tilldelning av visitorbadge krävs underskrift av en person vid verksamhetsutövare som har visitorrätt eller är securityhandläggare. För att erhålla visitorrätt krävs att verksamhetsutövaren har tecknat licens-/securityavtal med Swedavia. Entreprenör, med arbetsuppdrag inom flygplatsens behörighetsområde, som önskar en visitorbadge måste få ansökan underskriven av en person med visitorrätt hos uppdragsgivaren. Blankett rörande anmälan om visitorrätt finns på Säkerhetsprövning Med säkerhetsprövning menas en prövning som ska klarlägga om en person kan antas vara lojal mot de intressen som ska skyddas enligt Säkerhetsskyddslagen och i övrigt är pålitlig ur säkerhetssynpunkt. Som en del i säkerhetsprövningen ingår registerkontroll vilken innebär inhämtande av uppgifter ur polisregister. Registerkontroll av personal och entreprenörer vid genomförs av Transportstyrelsen som också prövar betydelsen av de uppgifter som inhämtats från polisen.

4 (12) Ansvar Flygplatschefen vid ansvarar för att egen eller anlitad personals säkerhetsprövning och registerkontroll genomförs. Chef vid andra myndigheter och verksamhetsutövare på flygplatsen ansvarar för att egen eller anlitad personals säkerhetsprövning och registerkontroll genomförs. En verksamhetsutövare får inte anlita någon utomstående utan att säkerställa att ovanstående uppfylls. Om en person anlitas efter genomförd säkerhetsprövning ska denna dokumenteras av verksamhetsutövaren. För att Transportstyrelsen ska kunna behandla insända begäran om registerkontroll måste myndigheten vara säker på att framställningen är undertecknad av behörig person vid myndighet/företag. Personer vilka äger rätt att på myndighet/företag får lov att underteckna en begäran om registerkontroll ska anmälas till Transportstyrelsen. Blankett för anmälan finns på Omfattning Säkerhetsprövning innefattar registerkontroll och en säkerhetsmässig pålitlighetskontroll. Följande personalkategorier omfattas av säkerhetsprövning: 1. Personer med oeskorterat tillträde till behörighetsområden och säkerhetsområden säkerhetspersonal 2. Personer som i mer än ringa omfattning får tillgång till sekretesskyddad information som har betydelse för luftfartskydd 3. Personer med identitetskort för besättningar 4. säkerhetsansvariga personer 5. Instruktörer som genomför utbildning för säkerhetspersonal. 6. Personer som ansvarar för säkerhetsprövning enligt ovan och beslutar om att anlita personer Följande personer ska betraktas som pålitliga ur säkerhetssynpunkt på grund av att en säkerhetsprövning redan har skett: 1. Befattningshavare vid Transportstyrelsens luftfartsavdelning som innehar tjänstekort, 2. Polisman enligt definition i polisförordningen (2014:1104) och 3. Anställda vid en polismyndighet som enligt särskilt beslut har placerats i säkerhetsklass 1-3 enligt säkerhetsskyddslagen (2018:585). Säkerhetsprövningen genomförs av respektive arbetsgivare och ska dokumenteras. Blankett enligt bilaga 1 kan med fördel användas.

5 (12) Pålitlighetskontroll Arbets-/uppdragsgivare ska göra en pålitlighetsbedömning som innefattar: 1. fastställa personens identitet på grundval av dokumentation 2. identitetskontroll ska utföras 3. omfatta straffregistren i alla hemvistland under minst de fem senaste åren 4. omfatta dokumentation på anställningar och utbildningar 5. kontroll av eventuella luckor som överstiger 28 dagar under minst de senaste fem åren. Personer som inte omfattas av kraven gällande säkerhetsprövning, men som har tillträde till identifierbar flygfrakt eller post, catering eller leveranser som kommer från en känd leverantör, ska genomgå pålitlighetskontroll enligt ovan med undantag från punkt 3. En anställningsintervju ska genomföras för att få en uppfattning om personen säkerhetsmässigt är lämplig för arbete vid flygplats och för att skapa en djupare kännedom om personen. Vid entreprenad kan uppdragsgivande företag/myndighet vid flygplatsen överlåta denna pålitlighetsbedömning till den anlitade personalens arbetsgivare. Uppdragsgivaren skall säkerställa att entreprenören prövat respektive person enligt gällande regler och funnit denne pålitlig ur säkerhetssynpunkt före beslut om att anlita personen. Detta gäller även vid inhyrning av personal från bemanningsföretag. Arbets-/uppdragsgivaren ska kontinuerligt göra en uppföljning av sin redan anställda personal för att bedöma om personen fortfarande kan anses vara säkerhetsmässigt pålitlig för arbete vid flygplatsen. Uppföljning kan förslagsvis göras i samband med medarbetarsamtal eller motsvarande. Registerkontroll pågår fortlöpande och behöver inte ansökas på nytt. Företag/myndighet skall föra akter över de personer som genomgått säkerhetsprövning och som är verksamma vid flygplatsen. Akterna skall innehålla samtliga handlingar som ligger till grund för säkerhetsprövningen bl.a. intervjumaterial, betyg och intyg samt anteckningar avseende referenser och samtal. Handlingarna kan komma att granskas av Swedavia i syfte att kontrollera att regelverket följs Registerkontroll Ansökan om registerkontroll skickas genom Swedavias säkerhetsenhets försorg till Transportstyrelsen som beslutar om att registerkontroll skall göras och prövar betydelsen av de uppgifter som har inhämtats. Ansökningsblankett finns på s hemsida

6 (12) Ansökan om registerkontroll skall endast skickas in då företag har för avsikt att anställa en person. Registerkontroll omfattas av lagen om belastningsregister, lagen om misstankeregister samt polisdatalagen. Kontrollen sker kontinuerligt så länge Transportstyrelsen har uppgifter om att personen ska ha självständigt tillträde till flygplatsens behörighets- /säkerhetsområde eller inneha tjänst med krav på registerkontroll. Arbets- /uppdragsgivare måste meddela Swedavia när en registerkontroll inte längre erfordras. Om medarbetare begår eller blir misstänkt för brott under tiden denne är registerkontrollerad kan Transportstyrelsen komma att få tillgång till dessa uppgifter och ompröva tidigare fattat beslut. Vissa uppgifter ur belastnings- och misstankeregister är inte utlämningsbara och framgår inte vid registerkontroll. Därmed är det av största vikt att företagen genomför pålitlighetskontroll enligt ovan. Till Transportstyrelsen insänd framställan utan s signering handläggs inte Entreprenör, praktikant Entreprenör och praktikant (motsvarande) med verksamhet inom flygplatsens behörighetsområde ska normalt registerkontrolleras innan arbetet påbörjas inom detta område. Entreprenör eller praktikant som inte har genomgått registerkontroll får kortvarigt medges tillträde till flygplatsens behörighetsområde under förutsättning att personen är säkerhetskontrollerad och ständigt åtföljs av en, av Transportstyrelsen, registerkontrollerad person med behörighetshandling till området. 4.3 Behörighetshandlingar Fotobadge Fotobadge tilldelas personal anställd vid myndighet, företag eller annan organisation som bedriver verksamhet vid och som i sin tjänst behöver tillträde till flygplatsens behörighetsområde. Fotobadge är försedd med innehavarens namn, foto, badgenummer, giltighetstid, arbetsgivare, färgmarkering för behörighetsområde.färgmarkeringar för respektive behörighetsområde är vit, röd, gul, grön och röd/vit randig. För beskrivning av färgernas innebörd, se punkt Kombinationer av ovanstående färger kan förekomma. Fotobadge utfärdas med högst två (2) års giltighetstid.

7 (12) Tillfällig badge Säkerhetsprövad person från myndighet/företag/organisation som i sin tjänst behöver tillträde till behörighetsområde och förlorat sin fotobadge, eller när denna inte medförs till arbetsplatsen, kan kvittera ut en tillfällig badge som ersättning. Fotobadgen spärras under tiden då tillfällig badge är utkvitterad. En tillfällig badge kan kvitteras ut på badgekontoret samt i Övervakningscentralen (ÖC) Visitorbadge Besökare till ett behörighetsområde inom flygplatsen ska vid arbetsplatsbesök tilldelas en visitorbadge med högst ett dygns (24 timmar) giltighetstid under två på varandra efterföljande dygn. För tilldelning av visitorbadge erfordras inte genomförd registerkontroll. Person med visitorbadge ska alltid ledsagas av en person som har giltig fotobadge med tillträde till behörighetsområdet och får inte lämnas utan uppsikt. Besökare ska vid utkvittering av visitorbadge kunna styrka sin identitet. Praktikant eller annan besökare som är 17 år eller yngre behöver inte uppvisa legitimation om målsman eller person med visitorrätt kan styrka identiteten. Visitorbadge får inte användas som tillfällig badge i väntan på att registerkontrollen blir klar. Ledsagaren ansvarar för att visitorbadgen återlämnas till badgekontoret, ÖC eller i Main Gate för avregistrering vid besökets slut Crewlegitimation/Crewbadge Flygbesättning, aktiv crew i tjänst på, har generell behörighet till gult och rött behörighetsområde. Härvid gäller att besättningen ska vara uniformerad och bära crewlegitimationen eller crewbadgen (foto- eller tillfällig)väl synlig Apron access Personal med behörighet från annan flygplats kan tilldelas apron access. Denna ska bäras tillsammans med ordinarie badge från annan flygplats. Tilldelning av apron access ska godkännas av Swedavias säkerhetsenhet och vid utkvittering ska personen kunna styrka sin identitet. Eskort ska ske till och från vistelseplatsen Eventbadge Person som deltar i reklamevent på behörighetsområdet kan tilldelas eventbadge. För tilldelning av eventbadge erfordras inte genomförd registerkontroll.

8 (12) Person ska vid utkvittering av eventbadge kunna styrka sin identitet. Innan tilldelning av eventbadge får ske ska den sökande ha genomfört safetyoch securityutbildningen med godkänt resultat. Eventbadge medger oeskorterat tillträde till avsett behörighetsområde under förutsättning att säkerhetskontroll genomförts enligt gällande föreskrifter. 4.4 Ansökan om tilldelning Fotobadge Ansökan om tilldelning av fotobadge till personal vid sker på ansökningsblankett som återfinns på Handläggningstid efter till Swedavias säkerhetsenhet inkommen ansökan är cirka tre (3) arbetsdagar Visitorbadge Ansökan om tilldelning av visitorbadge sker på ansökningsblankett som återfinns på För leverantör gäller att innan tilldelning av visitorbadge får ske ska leveransmottagaren kontaktas Apron access Ansökan om tilldelning av apron access sker på ansökningsblankett för visitorbadge där sökande noterar att det rör sig om en apron access. Blanketten återfinns på Eventbadge För tilldelning av eventbadge kontaktas Swedavias säkerhetsenhet på Fordons- och körtillstånd Ansökningsblankett om kör- och fordonstillstånd finns på För ansökan om fordons- och körtillstånd, se AR A Nycklar Nycklar beställs direkt hos Swedavias säkerhetsenhet. Gäller beställningen för anlitad entreprenör krävs uppdragsgivarens godkännande. 4.5 Utlämnande Behörighetshandling kvitteras ut i badgekontoret. Nycklar kvitteras ut hos Swedavias säkerhetsenhet.

9 (12) Utlämning av behörighetshandlingar och nycklar får endast ske direkt till berörd person vars identitet kan fastställas med en godkänd legitimation eller pass för utländska medborgare som inte är bosatta i Sverige. Behörighetshandlingar och nycklar ska kvitteras personligen. 4.6 Förvaring Behörighetshandlingar och nycklar ska förvaras av den enskilde så att ingen obehörig person kan komma åt dem. Arbetsgivare är skyldiga att se till att säsongsanställda, långtidssjukskrivna och tjänstlediga lämnar in sin behörighetshandling och nycklar för förvaring hos Swedavias säkerhetsenhet, efter anställningens upphörande eller innan längre sjukskrivning eller tjänstledighet påbörjas. 4.7 Återlämning Enskild ska själv återlämna behörighetshandlingar till badgekontoret eller till Övervakningscentralen (ÖC) när giltighetstiden gått ut, vid tjänstgöringens upphörande eller på uppmaning av Swedavia eller arbetsgivare. När en anställning upphör ska arbetsgivaren meddela Swedavias säkerhetsenhet. Därefter ska arbetsgivaren säkerställa att den anställdes behörighetshandlingar som är utlämnade av flygplatsen återlämnas till badgekontoret eller till Swedavias säkerhetsenhet. Nycklar återlämnas endast till Swedavias säkerhetsenhet. Företag som upphör med sin verksamhet vid flygplatsen ska meddela detta till Swedavias säkerhetsenhet och återlämna de behörighetshandlingar och nycklar som utfärdats till företaget. Visitorbadge ska återlämnas till badgekontoret, ÖC eller Main Gate vid besökets slut. Uppdragsgivare är ansvariga för att entreprenörers badger återlämnas efter slutfört uppdrag. 4.8 Förlust Förlust av behörighetshandling och nycklar ska omgående anmälas till ÖC på telefon samt ofördröjligen polisanmälas varefter kopia på polisanmälan överlämnas till Swedavias säkerhetsenhet.

10 (12) 4.9 Kontroll av administrativ hantering Swedavias säkerhetsenhet har rätt att följa upp och kontrollera att hantering av behörighetshandlingar och nycklar följer de regelverk och föreskrifter som gäller vid Behörighetsområden Indelning Enligt Transportstyrelsens Författningssamling SERIE SEC ska behörighetsområden upprättas på varje flygplats. Flygplatsen är inom skyddsobjektet indelat i olika behörighetsområden identifierade med färgerna vit, röd, gul, grön och röd/vit randig Vitt behörighetsområde Avgränsad yta på flygsida samt kontorsområden med tillträdeskrav utan krav på säkerhetskontroll Rött behörighetsområde Rampytor, driftområde och transportvägar mellan dessa Gult behörighetsområde Område av terminalen där passagerarna befinner sig efter säkerhetskontroll och innan ombordstigning Grönt behörighetsområde Manöverområde; rullbanor, taxibanor och terrängen inom inhägnat område Röd/vitt behörighetsområde Område där bagage hanteras och förvaras Tillträdesrätt Tillträde till ett behörighetsområde, inom- och utomhus, medges inte utan att badge med rätt färgkod eller crewlegitimation bärs rättvänd med framsidan utåt och väl synlig i brösthöjd. Badgen får inte täckas över så att identifiering försvåras. Personal medges endast tillträde till behörighetsområde under tjänstgöringstid. Aktiv crew i tjänst på, har generell behörighet till rött och gult behörighetsområde. Härvid gäller att crew ska bära uniform och att de ska bära särskild crewlegitimation eller flygplatsens badge väl synlig. Viss personal kan av Swedavias säkerhetschef på flygplatsen medges att inte bära synlig badge vid vistelse inom ett behörighetsområde. Badge ska dock medföras för att begäran kunna uppvisas vid kontroll.

11 (12) Tillträde till och vistelse i inte tilldelat behörighetsområde får ske tillfälligt efter godkännande av Swedavias säkerhetsenhet under en kortare tid då tjänsten absolut kräver detta. Den person som passerar genom grind eller dörr till och från ett behörighetsområde är ansvarig för att densamma stängs och att ingen obehörig person passerar. Efterföljande person ska använda sin badge i kortläsare eller uppvisa giltig badge till behörighetsområdet. Om personer upptäcks inom behörighetsområde utan synlig badge är denne skyldig att vid anmodan uppvisa en giltig behörighetshandling. Saknar personen sådan ska personen eskorteras ut ur behörighetsområdet och Swedavias säkerhetsenhet informeras. Flygföretag eller marktjänstbolag ansvarar för att passagerare ledsagas mellan flygplan och avsedd gate vid terminal eller vid transport med fordon under sin vistelse på rampytor i samband med boarding och vid ankomst. 5 Miljö - 6 Uppföljning Missbruk av behörighetshandling, andra överträdelser av i AR publicerade föreskrifter eller andra handlingar som kan medföra ökade risker för verksamheten eller liv och hälsa, kan leda till att beviljad behörighet helt eller delvis återkallas. Beslut om detta kan fattas av följande befattningshavare i Swedavias organisation: Flygplatschef, Säkerhetschef eller Airport Duty Manager (ADM). Ett återkallande kan tidsbegränsas. Beslutet meddelas berörd arbetsgivare skriftligen. Efter ett sådant beslut ska behörighetshandlingen omedelbart, genom arbetsgivarens försorg, återlämnas till Swedavia. Överträdelse av bestämmelser med att passera säkerhetskontroll samt gränskontroll och tullkontroll kan medföra bötesstraff.

12 (12) 7 Referenser 7.1 Kontakter AR-ägare Security lars.sofgren@swedavia.se 7.2 Bilagor Bilaga 1 Anvisningar för flygplatsaktörernas säkerhetsprövningsarbete 7.3 Referensdokumentation Transportstyrelsens Författningssamling, SERIE SEC Lagen om belastningsregister Lagen om misstankeregister Polisdatalagen Säkerhetsskyddslagen