Landsbygdskommittén. I mars 2016 presenterades ett enigt delbetänkande.

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Landsbygdskommittén. I mars 2016 presenterades ett enigt delbetänkande."

Nils Sandberg
för 5 år sedan
Visningar:

1 Landsbygdskommittén Regeringen tillsatte i juni 2015 en Parlamentarisk Landsbygdskommitté med uppdrag att forma en sammanhållen politik för Sveriges landsbygder. I mars 2016 presenterades ett enigt delbetänkande. Slutbetänkandet som presenterades i januari har mycket brett stöd i Sveriges riksdag..

2 Vi var landsbygdskommittén Ulf Berg, Moderaterna Emma Carlsson Löfdahl, Folkpartiet Åsa Coenraads, Moderaterna Anders Forsberg, Sverigedemokraterna Monica Haider, Socialdemokraterna Mattias Jonsson, Socialdemokraterna Kew Nordqvist, Miljöpartiet Iréne Oskarsson, Kristdemokraterna Håkan Svenneling, Vänsterpartiet Anna-Caren Sätherberg, Socialdemokraterna Kristina Yngwe, Centerpartiet Johan Persson, Socialdemokraterna, Ordförande

3 Uppdraget Vilken betydelse har politiken haft för landsbygdernas utveckling de senaste åren? Hur ser den framtida utvecklingen ut och hur påverkas landsbygden? Hur ska en ny politik för landsbygden se ut? Vilka åtgärder behövs för att uppnå målen?

Tillväxtanalys kommunklassificering: 17 procent i landsbygder Utgångspunkter: Befolkningstäthet och befolkningsstorlek Närhet till tätare miljöer och städer

4 Tillväxtanalys kommunklassificering: 17 procent i landsbygder Utgångspunkter: Befolkningstäthet och befolkningsstorlek Närhet till tätare miljöer och städer Styrka: Fångar landsbygdernas mångfald, särskilda förutsättningar och potentialer Svaghet: Svårt fånga platsens betydelse men kommunen som administrativ gräns

5 Delbetänkandet Den hittills förda politiken, oavsett partifärg, har inte skapat förutsättningar för att människor ska kunna bo, leva och driva företag i landsbygderna. En fragmenterad, generell och kortsiktig politik med avsaknad av landsbygdsdimension Potential och möjligheter Utvecklings kraft i platsbundna värden jordbruket, skogen, råvaruindustrin, besöksnäringen och möjligheten till testverksamheter Ledande i omställningen till en biobaserad ekonomi Omfattande kulturvärden och naturresurser

6 Kommitténs ställningstaganden Företag och hushåll i hela Sverige måste kunna dra nytta av digitaliseringens, migrationens och globaliseringens möjligheter. Sverige behöver skapa bättre förutsättningar för en långsiktigt hållbar kompetensförsörjning i hela landet. Finns ett stort behov av mer flexibla utbildningslösningar genom samverkan mellan lärosäten och lokala och regionala aktörer. Bättre samhälls- och myndighetsservice i alla delar av landet. Myndigheter bör omlokaliseras.

Nytt bredbandsmål: Hela landet ska ha tillgång till digital infrastruktur med hög överföringskapacitet senast 2025 Den digitala klyftan mellan de täta miljöerna och landsbygderna är omfattande.

7 Nytt bredbandsmål: Hela landet ska ha tillgång till digital infrastruktur med hög överföringskapacitet senast 2025 Den digitala klyftan mellan de täta miljöerna och landsbygderna är omfattande. Bredbandsstödet har varit och kommer fortsatt att vara viktigt. Större avstånd medför högre kostnader för fortsatt utbyggnad. Utan högre ambitioner än ett mål om 90 procent blir det omöjligt att hävda att hela Sverige ska leva.

8 Demografiska utmaningar Landsbygdens befolkning har en svagt negativ utveckling (-3 %) men landsbygdens andel av befolkningen minskar som en konsekvens av att städerna växer. En stor del av de tätortsnära landsbygderna och landsbygder med specifika naturresurser har haft en positiv utveckling I vissa glesa landsbygdskommuner har befolkningen halverats En minskande och åldrande befolkning påverkar såväl skattebas, förutsättningar för kompetensförsörjning som underlag för offentlig och kommersiell service

9 Figur 3.1 Befolkningsutvecklingen i Sverige per kommungrupp (antal invånare) Storstadskommuner Täta kommuner nära stad Täta kommuner avlägset belägna Landsbygdskommuner nära stad Avlägset belägna landsbygdskommuner Mycket avlägset belägna landsbygdskommuner

10 Figur 3.2 Befolkningsutvecklingen i Sverige per kommungrupp (andel av befolkningen) 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% Storstadskommuner Täta kommuner nära stad Tät kommuner avlägset belägna Landsbygdskommuner nära stad Avlägset belägna landsbygdskommuner Mycket avlägset belägna landsbygdskommuner

11 s slutbetänkande För Sveriges landsbygder en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd SOU 2017:1

12 Därför behövs ny sammanhållen landsbygdspolitik Det behövs tydliga mål för olika politikområdens bidrag till. utvecklingen av landsbygderna. Klyftorna mellan stad och land har ökat och kommer att öka ytterligare om inte politiken läggs om. Samhällskontraktet mellan medborgaren och det allmänna i form av stat, kommunerna och landsting har försvagats.

13 Kommitténs utgångspunkter Likvärdiga förutsättningar för medborgarna att arbeta, bo och leva i landsbygderna. Öka landsbygdernas förutsättningar för företagsamhet och sysselsättning på ett långsiktigt hållbart sätt. Öka landsbygdernas möjligheter att bidra till en positiv utveckling av samhällsekonomin. Stor andel av landets export från landsbygderna.

14 Ett nationellt övergripande mål för landsbygdspolitiken En livskraftig landsbygd med likvärdiga möjligheter till företagande, arbete, boende och välfärd 75 generella och geografiskt riktade förslag som samlat lägger grunden till en positiv utveckling i landsbygderna. Ett statligt helhetsperspektiv och ny organisering av politiken fångar upp landsbygdernas möjligheter och utmaningar och stärker samhällskontraktet mellan det allmänna och medborgarna.

Riktat näringslivspaket Till 23 kommuner med extra stora demografiska och geografiska utmaningar samt begränsad branschbredd. Mer likvärdiga förutsättningar för att utveckla och förnya näringslivet.

15 Riktat näringslivspaket Till 23 kommuner med extra stora demografiska och geografiska utmaningar samt begränsad branschbredd. Mer likvärdiga förutsättningar för att utveckla och förnya näringslivet. Cirka 500 miljoner kronor som kan användas för nedsättning av arbetsgivar- och egenavgifter och nedskrivning av studieskulder. Prioriterade för utbyggnad av digital infrastruktur, utbildningscentra för högre utbildning och omlokalisering av statliga jobb.

16 Ett mångsidigt och konkurrenskraftigt näringsliv Förtydliga Almi Företagspartners, Saminvests och Vinnovas uppdrag om insatser i landsbygderna. Utvidga stöd till innovationsgrupper inom ramen för landsbygdsprogrammet. Uppdra till Visit Sweden och regionala exportcentra att rikta särskilda insatser till landsbygderna. Målet med en svensk livsmedelsstrategi ska vara att kraftigt öka inhemsk livsmedelsproduktion. Offentlig upphandling ska innehålla krav som motsvarar svenska miljökrav och regler för djurskydd. Inrätta en statlig servicegaranti för små- och medelstora företag vid myndighetsutövning.

17 Bredband till alla hela landet till 2025 ny modell med innovationsupphandling Nytt mål om bredband till alla lanserades av kommittén i delbetänkandet, mars Regeringen har nyligen antagit ett nytt mål i enlighet med kommitténs förslag. Ny modell för genomförande med innovationsupphandlingar. Staten håller via Post-och telestyrelsen ihop hela utbyggnaden och fördelar medel till länsstyrelserna som tillsammans med regionalt utvecklingsansvariga och kommuner upphandlar bredband till alla.

Samverkan mellan lärosätena och kommunerna för att höja kompetensförsörjningen i hela landet Universitet och högskolor ges i uppdrag att öka tillgängligheten till högre utbildning.

18 Samverkan mellan lärosätena och kommunerna för att höja kompetensförsörjningen i hela landet Universitet och högskolor ges i uppdrag att öka tillgängligheten till högre utbildning. Staten anslår 70 miljoner kronor årligen för att öka möjligheterna att delta i högskoleutbildning vid utbildningscentra. Drygt 60 kommuner som saknar lärosäten i sin arbetsmarknadsregion, har en låg andel högutbildade samt de kommuner som berörs av näringslivspaketet föreslås kunna få statsbidrag.

19 Likvärdig service och tillgänglighet Säkerställa grundläggande samhällstjänster i hela landet genom att höja SOT-nivån till 30 Mbit/s för elektronisk kommunikation. Reformera reseavdraget och göra det avståndsbaserat. Underlätta regionförstoring och bosättning i landsbygderna. Avvisa 2015 års postlagsutrednings förslag som innebär försämring av postservice i landsbygderna. Införa i en lag reglerad skyldighet för att säkerställa bankers ansvar för kontanthantering. Löpande uppföljning och anpassning av utjämningssystemet där de politiska partierna medverkar. Översyn av statsbidrag för att underlätta för kommuner med små resurser att ta del av nationella satsningar.

20 Fler bostäder genom landsbygdslån Regeringen utreder införandet av särskilda landsbygdslån för byggande av egna hem, hyresrätter, ägarlägenheter, kooperativa hyresrätter och bostadsrätter i landsbygderna. Nu också bostadsbrist i Sveriges landsbygder. Begränsning och precisering av riksintressen. Underlätta för civilsamhället Lokalt ledd utveckling med leadermetoden tillämpas i hela landet för att främja samverkan mellan civila samhället, näringslivet och offentlig sektor.

21 Staten ökar sin närvaro i landsbygderna Arbetsförmedlingen stoppar tills vidare planerade nedläggningar av lokala kontor. Regeringen ställer konkreta tidssatta krav på insatstider för polisen, enligt norsk förebild. Säkerställer polisiär närvaro i hela landet. En samlad organisering av statens lokala service i samtliga arbetsmarknadsregioner. I första hand ska Försäkringskassans, Skatteverkets och Pensionsmyndighetens lokala service samlas. Andra myndigheter kan också samlokaliseras.

22 Omlokalisering av statlig verksamhet Vi rekommenderar regeringen att under en 5 till 7-årsperiod omlokalisera statliga jobb från Stockholmsregionen till arbetsmarknadsregioner med behov av statliga arbetsplatser.

23 Styrning och organisering I varje län inrättas en strategisk och operativ samordningsfunktion av statlig verksamhet, en landsbygdsdelegation. Statliga myndigheters ansvar för landsbygdsutvecklingen regleras i en särskild förordning. Vissa för landsbygderna viktiga myndigheters landsbygdspolitiska ansvar tydliggörs i myndighetens instruktion. I ägaranvisningarna till Almi och Saminvest förtydligas bolagens samhällsuppdrag för en kapitalförsörjning i hela landet. Konsekvenserna för landsbygderna ska beskrivas i regeringens beredning av propositioner och andra regeringsbeslut. Kommittéer ska i sina betänkanden ange konsekvenser för landsbygdernas utveckling av sina förslag.

24 Mer information finns på kommitténs webbplats:

Relevanta dokument

För Sveriges landsbygder

s slutbetänkande För Sveriges landsbygder en sammanhållen politik för arbete, hållbar tillväxt och välfärd SOU 2017:1 Kommitténs uppdrag Regeringen tillsatte i juni 2015 en Parlamentarisk Landsbygdskommitté