SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (21)

Transkript

1 Plats Lomma kommunhus, Stora Sessionssalen Tid , kl. 19:00-19:24 Sammanträdesdatum s. 1 (21) Beslutande Robert Wenglén (M) Jerry Ahlström (M) Lisa Bäck (S) Claes Hedlund (M) Sofia Forsgren-Böhmer (M) Carin Hansson (M) Christian Idström (M) Remco Andersson (L) Martha Henriksson Witt (C) Lars Carlén (S) Rune Netterlid (S) Patric Bystedt (M) Lennart Nilsson (S) ordförande vice-ordförande 2:e vice-ordförande ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ledamot ersätter Alf Michelsen (M) ersätter Per Bengtsson (S) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Lennart Månsson (M) Emma Köster (M) Anders Widesjö (M) Lena Wahlgren (M) Susanne Borgelius (M) Anna-Karin Davidsson (KD) Pia Johnson (S) Jan Sohlmér Maria Franzén Waljenäs Lisa Bäck Lomma kommunhus, ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare ersättare kommundirektör kommunsekreterare Paragraf Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Maria Franzén Waljenäs Robert Wenglén Lisa Bäck

2 Sammanträdesdatum s. 2 (21) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Beslutande organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum när anslaget tas ned Kommunhuset i Lomma

3 Sammanträdesdatum s. 3 (21) KS 171 KS KF/2018:7-002 Meddelanden och delegationsbeslut Föreligger förteckning över beslut fattade på grund av delegationsuppdrag: Delegationsbeslut fattat av kommunstyrelsens ordförande nr 27/18 Beslut avseende utdelning av bidrag, B Kyhlbergs stiftelse för patienter på Gustav V Jubileumsklinik vid lasarettet i Lund KS/KF 2018: nr 28/18 Yttrande med anledning av överklagande av beslut avseende inrättande av naturreservat Bjärreds Saltsjöbad KS/KF 2014: nr 29/18 Beslut avseende sammanträdestider för planledningsgruppen 2019 KS/KF 2018: Delegationsbeslut fattat av kommundirektören nr 3/18 Beslut avseende ansökan från föreningen Malmö mot diskriminering om bidrag KS/KF 2018: Delegationsbeslut fattade av kanslichefen nr /18 Beslut om inhämtande av yttranden från övriga nämnder och styrelser och beslut om överlämnande för handläggning nr 109/18 Beslut med anledning av begäran om utfående av allmän handling KS/KF 2018: nr /18 Beslut om inhämtande av yttranden från övriga nämnder och styrelser och beslut om överlämnande för handläggning nr 112/81 Beslut med anledning av begäran om utfående av allmän handling KS/KF 2018: Delegationsbeslut fattade av ekonomichefen nr 24/18 Tecknande av leasingavtal avseende IT-utrustning KS/KF 2015: nr 25/18 Tecknande av leasingavtal avseende IT-utrustning KS/KF 2015: nr 26/18 Beslut om avskrivning av kundfordringar, UKF-förvaltningen KS/KF 2018:16.045

4 Sammanträdesdatum s. 4 (21) Delegationsbeslut fattade av HR-chefen nr 61-69/18 Lokalt kollektivavtal gällande extra ledighet i utbyte mot semesterdagstillägg KS/KF 2018:8.002 nr 70/18 Avstämning löneöversyn 2018 för Lärarförbundet KS/KF 2018:8.002 nr 71/18 Lokalt kollektivavtal om möjlighet för enskild medarbetare att göra överenskommelse om byte av semesterdagstillägg mot lediga dagar KS/KF 2018:8.002 nr 72/18 Lokalt kollektivavtal gällande extra ledighet i utbyte mot semesterdagstillägg KS/KF 2018:8.002 Föreligger förteckning över meddelanden: Protokoll från sammanträde , och med kommunstyrelsens arbetsutskott. Protokoll från sammanträde och med kommunfullmäktige. Meddelande från länsstyrelsen Skåne angående begravningsombudens årsberättelser för verksamhetsåret Dom från förvaltningsrätten i Malmö avseende kommunstyrelsens arbetsutskott i Lomma kommuns beslut den 26 september 2018, KSAU 140. Protokoll från sammanträde med kommunala pensionärsrådet. Protokoll från sammanträde med kommunala funktionshindersrådet. Skrivelse från kansliavdelningen Kommunstyrelsen beslutar följande: Kommunstyrelsen lägger delegationsbesluten och meddelandena till handlingarna. Sändlista

5 Sammanträdesdatum s. 5 (21) KS 172 KS KF/2018: Fastställande av nämndsbudget för kommunstyrelsen 2019./. Bilaga. Kommunfullmäktige fastställde , 64, budget för Lomma kommun år 2019 och plan för ekonomin för åren Kommunstyrelsens driftbudget för år 2019 fastställdes till tkr. Enligt Lomma kommuns styr- och kvalitetssystem ska varje nämnd i december fastställa en nämndsbudget för det kommande året. Budgeten ska fördelas på de verksamheter som ingår under respektive KF-verksamhet utifrån fastställd budget. I skrivelse redovisar förvaltningschefen och ekonomen förslag till fastställande av nämndsbudget för kommunstyrelsen för år Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott , 190. Skrivelse från förvaltningschefen och ekonomen Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutar följande: Nämndsbudget för kommunstyrelsen för år 2019 fastställes i enlighet med bilaga. Sändlista

6 Sammanträdesdatum s. 6 (21) KS 173 KS KF/2018: Fastställande av nämndsplan för kommunstyrelsen 2019 Enligt Lomma kommuns styr- och kvalitetssystem ska nämnderna upprätta nämndsplaner. Nämndsplanen utgör grunden för nämndens ansvarsområde och ska ange tydliga och mätbara mål för de verksamheter som nämnden ansvarar för. Kommunstyrelsen genomförde en så kallad nämndsplanedag. Vid detta tillfälle diskuterades kommunstyrelsens nämndsmål för år Fokus låg på att följa upp resultaten för befintliga mål och att diskutera målformuleringar, ambitionsnivå och mätningar inför kommande års nämndsplan. Utifrån kommunstyrelsens synpunkter sammanställde utvecklingsavdelningen det som framkom gällande önskvärda förändringar av mål och mått jämfört med den nuvarande nämndsplanen. Sammanställningen låg till grund för den preliminära nämndsplan för år 2019 som antogs av kommunstyrelsen , 86. Inför fastställandet av kommunstyrelsens nämndsplan för år 2019 förslår utvecklingschefen och verksamhetsutvecklaren följande revideringar jämfört med den preliminära nämndsplanen: Det nyinrättade målet "Lomma kommun ska säkerställa en balanserad utbyggnad av kommunen" har inför fastställande helt tagits bort i den slutgiltiga nämndsplanen. Anledningen till detta är dels att måtten och målvärdena framstår som alltför komplexa i förhållande till vad som ska mätas, dels att måtten inte svarar upp mot själva målformuleringen. Bakgrunden till att målet inrättades var att det tidigare målet om andelen skyddade naturområden kommer att bli uppfyllt under innevarande år, och att det framkommit önskemål om införande av ett nytt mål gällande balanserad tillväxt. Förslagsvis kan istället ett nytt mål med denna inriktning inrättas i den kommande nämndsplanen för 2020 med mått och målvärde som bättre svarar upp emot uppfyllelse av målet. Måttet gällande köptrohet för dagligvaror som är kopplat till målet "Lomma kommun ska vara en företagarvänlig kommun" har förtydligats. Eftersom resultatet från mätningen inte kommer förrän i oktober nästföljande år (dvs resultatet för 2019 presenteras först i oktober 2020) kommer resultatet istället att mätas på föregående år. I kommunstyrelsens nämndsplan för 2019 återfinns efter revideringen fem nämndsmål som tillsammans täcker in kommunfullmäktiges fyra övergripande målområden. Förslag på målformuleringar, lämplig ambitionsnivå (målvärde) och mätning (mått) har satts till respektive mål. Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott , 188.

7 Sammanträdesdatum s. 7 (21) Skrivelse från utvecklingschefen och verksamhetsutvecklaren Bilaga: Nämndsplan 2019, Kommunstyrelsen Protokoll från kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar följande: Nämndsplan för kommunstyrelsen 2019 fastställes i enlighet med bilaga../. Bilaga. Sändlista

8 Sammanträdesdatum s. 8 (21) KS 174 KS KF/2018: Beslut om planbesked avseende detaljplan för Vinstorp 25:43 och del av Vinstorp 25:105 i Lomma, Lomma kommun En förfrågan om planbesked har inkommit från fastighetsägaren om att planlägga del av Vinstorp 25:105 (se bilaga 1). Ansökan avser att pröva möjligheten att omvandla allmän platsmark (gatumark) till kvartersmark (bostadsändamål). I ansökan skriver den sökande att det önskas en utökning av tomtmark och att marken nyttjats under 40 år för detta ändamål. Den sökande önskar inte en utökad byggrätt utan skriver att området kan vara så kallad prickmark utan någon ytterligare byggrätt. I dagsläget ligger del av huvudbyggnad på allmän platsmark vilket måste ses över i det kommande planarbetet. Gällande detaljplan, som vann laga kraft , anger för den del av Vinstorp 25:105 som är berörd allmän platsmark (gatumark). Planeringsavdelningen anser att det är möjligt att i detaljplan pröva lämpligheten bostadsändamål inom föreslaget planområde. I planarbetet ska särskild hänsyn tas till att de funktioner, bland annat gång- och cykelväg och busshållplatser, som behövs inom gatumark ryms. De frågor som särskilt behöver utredas i planarbetet är trafiksäkerhet samt att det finns utrymme för de funktioner som behöver finnas inom gatumark. Planarbetet ska ske med standardförfarande. Standardförfarandet kan tillämpas om förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande, inte är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Detaljplanen får inte heller antas medföra en betydande miljöpåverkan. Planeringsavdelningen bedömer att ett förslag till detaljplan kommer att antas under Tf. planeringschef Lovisa Liljenberg och planarkitekt Linnea Qvarnström föreslår i skrivelse att kommunstyrelsen ska besluta om ett positivt planbesked för att pröva möjligheten för bostadsändamål inom Vinstorp 25:43 och del av Vinstorp 25:105. Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott , 189.

9 Sammanträdesdatum s. 9 (21) Skrivelse från planeringsavdelningen Bilaga: Ansökan om planbesked, inkommen Bilaga: Ungefärligt planområde Bilaga: Planeringsförutsättningar Översiktlig genomgång, daterad Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutar följande: Kommunstyrelsen beslutar om ett positivt planbesked för att pröva möjligheten för bostadsändamål inom Vinstorp 25:43 och del av Vinstorp 25:105. Sändlista

10 Sammanträdesdatum s. 10 (21) KS 175 KS KF/2018: Motion (SD) angående reglering av så kallad passiv insamling av pengar Jimmy Ringström (SD), Oscar Sedira (SD) och Jeanette Larson (SD) har i motion, inkommen , angående reglering av så kallad passiv penninginsamling föreslagit att "kommunstyrelsen/tilltänkt nämnd skall införa ett tillstånd för passivt insamlande av pengar i samtliga delar av kommunägd mark i Lomma kommun" och att "de individer som ägnar sig åt passiv insamling utan tillstånd skall i första hand avvisas från området av polis. Vid vägran att lämna området eller att vid mer än ett tillfälle misslyckas visa tillstånd skall kraftig böter gälla." I skrivelse konstaterar kanslichef Eva Elfborg att motionärernas förslag gäller frågan om reglering av en så kallad lokal ordningsföreskrift. Bakgrund I 3 kap. ordningslagen finns grundläggande bestämmelser om ordning och säkerhet på bland annat offentliga platser. Enbart ordningslagens bestämmelser är emellertid inte tillräckliga för att i alla avseenden reglera samtliga ordningsproblem som kan finnas i en kommun. Det finns därför en möjlighet för kommunen att meddela lokala föreskrifter anpassade till den egna kommunens behov. Dessa skall innehålla ytterligare bestämmelser utöver ordningslagen om hur den allmänna ordningen skall upprätthållas. Det betyder att kommunen endast kan meddela föreskrifter som går längre än de allmänna bestämmelserna i ordningslagen. Bestämmelser som begränsar dessa får inte förekomma. Däremot kan de lokala ordningsföreskrifterna mer i detalj reglera sådana frågor som behandlas i ordningslagen. Lokala ordningsföreskrifter är subsidiära till de allmänna reglerna i ordningslagen och till andra författningar. Man kan således inte i lokala ordningsföreskrifter reglera sådant som är reglerat i annan författning. De lokala föreskrifterna gäller på offentliga platser inom kommunen samt på platser som fullmäktige jämställt med offentlig plats. Med offentlig plats avses allmänna vägar, gator, vägar, torg, parker och andra platser som i detaljplan redovisas som allmän plats och som upplåtits för sitt ändamål, områden som i detaljplan redovisas som kvartersmark för hamnverksamhet och som har upplåtits för detta ändamål och är tillgängliga för allmänheten samt andra landområden och utrymmen inomhus som stadigvarande används för allmän trafik. Ordningslagen anger vilka andra platser som är tillgängliga för allmänheten som kan jämställas med offentlig plats. Anläggningar för lek, idrott, camping eller friluftsliv, badplatser och begravningsplatser är sådana områden.

11 Sammanträdesdatum s. 11 (21) De lokala ordningsföreskrifterna fastställes av kommunfullmäktige som också beslutar om upphävande eller ändringar. Fullmäktiges beslut skall anmälas till länsstyrelsen som har befogenhet att upphäva lokala föreskrifter som strider mot bestämmelserna i ordningslagen. Lokala ordningsföreskrifter för Lomma Kommun har fastställts av kommunfullmäktige år 1995 och därefter reviderats vid ett flertal tillfällen, senast år Föreskrifterna inkluderar även ordningsföreskrifter för torghandel. Insamling av pengar finns reglerat i Lomma kommuns lokala ordningsföreskrifter 11, vilken har följande lydelse: "11 Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande, om insamlingen inte utgör led i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning. När insamlingen sker i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd. Tillstånd behövs inte för skolklasser som samlar in pengar till hjälporganisationer." Regleringen följer en rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting och finns i de flesta kommuner. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot regleringen kan dömas till penningböter (LOF 34 ). Det är polismyndigheten som kan kontrollera efterlevnaden av de lokala ordningsföreskrifterna och utdöma sanktioner. Rättsläget Det kan konstateras att både förordning och förarbetena till ordningslagen ger begränsningar i möjligheten att reglera frågan om penninginsamling i de lokala ordningsföreskrifterna. Kommuner får inte meddela ordningsföreskrifter som innebär en inskränkning i den enskildes frihet att framföra ett musikaliskt verk eller annat konstnärligt verk. Det får alltså inte förekomma lokala ordningsföreskrifter om förbud mot gatumusik. Det får inte heller förekomma föreskrifter om penninginsamling som ges en sådan utformning att man därigenom reglerar gatumusiken. Det får således inte finnas föreskrifter som uteslutande tar sikte på penninginsamling i samband med gatumusik. Enligt förarbetena till ordningslagen (prop.1992/93:210 s 143) bör därför tillstånd till penninginsamling inte krävas när en gatumusikant som enbart ställer fram en instrumentlåda eller lägger fram ett klädesplagg där åhörarna kan lämna penningbidrag. Om däremot musikanten går runt och samlar in pengar bör detta betraktas som tillståndspliktig penninginsamling. Undantag från tillståndsplikt får också ges till skolklasser som samlar in pengar till hjälporganisationer m.m. Regleringen i såväl Lomma kommuns, som de flesta andra kommuners, lokala ordningsföreskrifter, 11, innebärande tillståndsplikt vid penninginsamling, avser ett "aktivt" insamlande av pengar, till skillnad från ett "passivt" insamlande, som tiggeri innebär.

12 Sammanträdesdatum s. 12 (21) Frågan om att reglera tillståndsplikt eller förbud mot tiggeri (passiv penninginsamling) i lokala ordningsföreskrifter har diskuterats i flera kommuner. Möjligheten till en sådan reglering har ifrågasatts med hänvisning till uttalandena i förarbetena. Några kommuner har beslutat om regleringar av så kallad passiv penninginsamling i lokala ordningsföreskrifter, vilka därefter har upphävts. Vellinge kommun, som år 2017 beslöt om reglering av frågan om passiv penninginsamling i lokala ordningsföreskrifter för kommunen, har överklagat länsstyrelsens upphävande av bestämmelserna i flera instanser. Högsta Förvaltningsdomstolen har meddelat prövningstillstånd. Den fråga i målet som har lett till att Högsta Förvaltningsdomstolen meddelat prövningstillstånd gäller om en kommun kan reglera passiv penninginsamling genom lokala ordningsföreskrifter. Rättsläget vad gäller frågan om en kommun kan reglera passiv penninginsamling genom lokala ordningsföreskrifter är således oklart. Högsta Förvaltningsdomstolen kan förväntas avgöra målet under år Med hänvisning till rättsläget föreslår kanslichefen i skrivelse att kommunstyrelsen rekommenderar kommunfullmäktige att avstå från att ta ställning i frågan om reglering av så kallad passiv penninginsamling i de lokala ordningsföreskrifterna. Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott , 200. Skrivelse från kanslichefen Motion (SD) om tillstånd för "passivt insamlande av pengar", inkommen Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: Med hänvisning till kanslichefens yttrande i skrivelse konstaterar kommunfullmäktige att motionen därmed är besvarad. Sändlista

13 Sammanträdesdatum s. 13 (21) KS 176 KS KF/2015: Förslag till antagande av detaljplan för del av Bjärred 12:1 m.fl. i Bjärred, Lomma kommun (Bjärred centrum) Föreligger förslag till antagande av detaljplan för del av Bjärred 12:1 m.fl. i Bjärred, Lomma kommun (Bjärred centrum). Planeringsavdelningen föreslår i skrivelse att kommunstyrelsen ska besluta godkänna föreliggande granskningsutlåtande, samt godkänna föreliggande detaljplaneförslag för del av Bjärred 12:1 m.fl. i Bjärred, Lomma kommun, för antagande. Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott , 196. Skrivelse från planeringsavdelningen Detaljplan för del av Bjärred 12:1 m.fl. i Bjärred, Lomma kommun (Bjärred centrum), Plan- och genomförandebeskrivning, daterad Detaljplan för del av Bjärred 12:1 m.fl. i Bjärred, Lomma kommun (Bjärred centrum), Plankarta, daterad Detaljplan för del av Bjärred 12:1 m.fl. i Bjärred, Lomma kommun (Bjärred centrum), Granskningsutlåtande, daterat Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutar följande: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna granskningsutlåtandet, upprättat Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: Detaljplaneförslag för del av Bjärred 12:1 m.fl. i Bjärred, Lomma kommun, daterat , antages. Sändlista

14 Sammanträdesdatum s. 14 (21) KS 177 KS KF/2018: Förvärv av del av fastigheten Lilla Habo 1:6 i Lomma kommun Föreligger förslag till strategiskt markförvärv avseende del av fastigheten Lilla Habo 1:6 i Lomma kommun. Mark- och exploateringschefen föreslår i skrivelse att kommunstyrelsen ska besluta att Lomma kommun, som strategiskt markförvärv, förvärvar del av fastigheten Lilla Habo 1:6 i enlighet med föreliggande köpekontrakt. Ekonomichefen konstaterar i skrivelse att i det fall kommunstyrelsen väljer att förvärva marken enligt förslaget kan finansiering ske från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda investeringar, strategiska markförvärv. För år 2019 finns ett anslag budgeterat på 15 mnkr avseende strategiska markförvärv. Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott , 199. Skrivelse från mark- och exploateringschefen Bilaga: Förslag till köpekontrakt Skrivelse från ekonomichefen Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutar följande: Lomma kommun förvärvar del av fastigheten Lilla Habo 1:6 i enlighet med föreliggande köpekontrakt. Fastighetsförvärvet ska finansieras med medel från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda investeringar, strategiska markförvärv. Sändlista

15 Sammanträdesdatum s. 15 (21) KS 178 KS KF/2017: Fastställande av reviderade regler för särskild avtalspension./. Bilaga. Föreligger förslag till revidering av regler för särskild avtalspension. Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott , 205. Skrivelse från kommundirektören Bilaga: Förslag till revidering av särskild avtalspension Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutar följande: Reviderade regler för avtalspension fastställes i enlighet med bilaga. Sändlista

16 Sammanträdesdatum s. 16 (21) KS 179 KS KF/2018: Uppföljning av reglemente och delegationsordning för kommunstyrelsen samt uppdrag åt nämnderna om översyn av reglementen Kommunstyrelsens reglemente reviderades senast , 56, dels med anledning av ändrad lagstiftning och dels för att erhålla en likriktning mot en tydligare och gemensam struktur och, i vissa fall likalydande reglering med nämndernas reglementen. En genomgång av nu gällande reglemente för kommunstyrelsen har givit vid handen att redaktionella ändringar bör göras, som en följd av reviderad lagstiftning, under 1,3,4, 7 och 17, men att några revideringar i övrigt inte erfordras i nuläget, av formella skäl. Kommundirektör Jan Sohlmér och kanslichef Eva Elfborg konstaterar i skrivelse att en översyn brukar genomföras av kommunstyrelsens och samtliga nämnders reglementen i inledningen av en ny mandatperiod. De föreslår därför att uppdrag ges till nämnderna om översyn av respektive nämnds reglemente. De redaktionella ändringarna i kommunstyrelsens reglemente föreslås anstå till en kommande totalöversyn. Kommunstyrelsens delegationsordning reviderades senast Efter en genomgång föreslår kommundirektören och kanslichefen att ändringar görs avseende personalärenden, punkterna D 5 och 9. I enlighet med arbetsinstruktion för kommundirektören är han/hon chef för förvaltningscheferna, ansvarar för att förvaltningscheferna i sina uppdrag också beaktar kommunövergripande frågor och anlägger ett koncernperspektiv, samt svarar för arbetsgivarrollen gentemot förvaltningscheferna, lönesätter och håller utvecklingssamtal med förvaltningscheferna. För att nå en överensstämmelse med denna reglering och i överensstämmelse med tillägget i kommunallagen 7 kap 1, fr om , om att kommundirektören ska vara chef för den förvaltning som finns under styrelsen, föreslås delegationsordningen, punkt DS, avseende anställning av förvaltningschefer, ändras på så sätt att kommundirektören är delegat efter hörande av kommunstyrelsens arbetsutskott.

17 Sammanträdesdatum s. 17 (21) Delegationsordningen föreslås vidare kompletteras med en ny punkt, D 9, avseende beslut om särskild avtalspension. Föreligger separat ärende med förslag till revidering av " Anvisningar för pensioner i Lomma kommun", avsnittet Särskild avtalspension, i enlighet med där redovisat förslag till hanteringsordning. Förslaget till tillägg till delegationsordningen punkt D 9 överensstämmer med förslaget i detta ärende. Redaktionella ändringar föreslås i punkterna D 1, 2, 3, 4 och 8 samt punkterna H 6, 7 och 11. Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott , 206. Skrivelse från kommundirektören och kanslichefen Bilaga: Förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen Reglemente för kommunstyrelsen Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutar följande: Uppdrages åt kommunens nämnder att genomföra en översyn av respektive nämnds reglemente. Förslag till eventuella revideringar ska ha inkommit till kommunstyrelsen Delegationsordning för kommunstyrelsen revideras i enlighet med bilaga../. Bilaga. Sändlista

18 Sammanträdesdatum s. 18 (21) KS 180 KS KF/2018: Förslag beträffande förordnande av begravningsombud När en församling är huvudman för begravningsverksamheten ska länsstyrelsen förordna ett eller flera begravningsombud att granska hur församlingen tar till vara de personers intressen som inte tillhör Svenska kyrkan. Ett begravningsombud utses för en tid av fyra kalenderår, räknat från och med den 1 januari året efter det år då det hållits val till kommunfullmäktige. Verksamhetsområdet för ett begravningsombud omfattar församlingarna inom en kommun. Länsstyrelsen får besluta om annat verksamhetsområde om det finns skäl för det. Länsstyrelsen Skåne har för avsikt att förordna ett begravningsombud per kommun. Länsstyrelsen Skåne förordnar begravningsombud för kommunerna inom Skåne, Blekinge och Kronobergs län. Begravningsombudet ska vara en för uppdraget lämplig och kvalificerad person. Vid bedömningen ska hänsyn särskilt tas till kunskaper inom ekonomi, samt till kunskap om och förståelse för olika religioner, livsåskådningar och begravningsseder. Länsstyrelsen vill särskilt betona att uppdraget som begravningsombud inte är politiskt. I lämplighetsbedömningen ingår också en jävsbedömning. Den som förordnas får inte ha sådana kopplingar till Svenska kyrkan eller annat trossamfund att opartiskheten kan ifrågasättas, exempelvis anställning eller innehav av förtroendeuppdrag. Däremot är medlemskap inget hinder. Länsstyrelsen ger kommunerna i Skåne, Blekinge och Kronobergs län samt andra trossamfund än Svenska kyrkan och livsåskådningsorganisationer som är verksamma inom respektive kommun, tillfälle att skicka in förslag på lämplig person som kan förordnas som begravningsombud. Skrivelse från Länsstyrelsen Skåne avseende förordnande av begravningsombud för de som inte tillhör Svenska kyrkan i Skåne, Blekinge och Kronobergs län, inkommen Länsstyrelsen Skåne, Information till begravningsombud Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott

19

20 Sammanträdesdatum s. 20 (21) KS 181 KS KF/2018: Fastställande av anvisning för ansökan om medel för digitalisering och innovation Kommunfullmäktige har , 64, tagit beslut om budget för år 2019 med plan för ekonomin för åren I kommunstyrelsens förfogandemedel (drift) finns 5 mnkr budgeterat för digitalisering/innovation för år 2019 och 2 mnkr år Medlen ska förbrukas respektive år. För planåret 2021 finns däremot ett effektiviseringsbeting på 2 mnkr som ska realiseras med hjälp av effekterna av gjorda satsningar inom digitalisering. Effekterna av digitaliseringen ska leda till lägre kostnader eller till en lägre kostnadsutveckling framöver. Huvudmålet med digitaliseringen är att effektivisera verksamheterna, men också att frigöra tid till värdeskapande processer, möjliggöra kvalitetsförbättringar, öka IT-mognaden samt minska sårbarheten. Kommundirektör och ekonomichefen föreslår i skrivelse följande: För att anslaget för år 2019 på 5 mnkr ska kunna fördelas av kommunstyrelsen behöver verksamheterna se över vilka behov och möjligheter som finns kring digitalisering, i form av ny tillämpning utöver det som redan bedrivs. Det är respektive förvaltningschef som ska sammanställa verksamheternas behov av ytterligare digitalisering. Utgångspunkten är verksamhetsdriven IT. Önskemålen ska stämmas av med IT-chefen för att säkerställa att digitaliseringsönskemålen kan implementeras i befintlig IT-infrastruktur. Förvaltningarnas ansökningar lämnas till ekonomi-avdelningen som gör en totalsammanställning till kommundirektören, som i sin tur bereder ärendet till kommunstyrelsen via kommunens ledningsgrupp. Det är angeläget att samtliga ansökningar hanteras samtidigt så att rätt prioriteringar kan göras. Tidplan Kommunstyrelsen fastställer anvisning Förvaltningscheferna lämnar in ansökningar till ekonomiavdelningen Kommundirektören bereder ärendet via kommunens ledningsgrupp Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlar förslaget Kommunstyrelsen fördelar budgetanslaget

21 Ansökan till kommunstyrelsen ska innehålla följande uppgifter: Sammanträdesdatum s. 21 (21) Beskrivning av digitaliserings-/innovationsprojektet Hur förbättras verksamheten genom innovation och digitalisering? Vilka nyttoeffekter uppkommer av genomförandet? På vilket sätt kan verksamheten frigöra resurser och ge bättre service till kommuninvånare och brukare? Genomförandetidplan Ekonomisk kalkyl (innehållande projektkostnader och beskrivning av framtida driftkostnader) samt hemtagningskalkyl (beskrivning av effekter i huvudsak av lägre kostnader eller lägre kostnadsutveckling) Bedömningskriterier: 1) Ekonomiska vinster av satsningen 2) Kvalitetsmässiga förbättringar 3) Genomförbarhet (verksamhetsmässigt och tidsmässigt) Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens arbetsutskott , 201. Skrivelse från kommundirektören och ekonomichefen Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen beslutar följande: Kommunstyrelsen fastställer anvisningar för ansökan om medel för digitalisering och innovation i enlighet med föreliggande förslag. Sändlista