Socialnämnden. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Socialnämnden Sammanträdesdatum Ärendelista 108 Handkassa familje- och ungdomsrehab 109 Omfördelning av resurser inom äldrevården 110 Överförande av daglig verksamhet till kultur- och utvecklingsnämnden 111 Valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen 112 Revidering av Laholms kommuns handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor för åren Remiss - Reviderade nämndreglementen 114 Remiss av medborgarförslag om korttidsboende på Lagahöjden 115 Socialnämndens sammanträdesplan år Prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier 117 Redovisning av indikatorer 118 Anmälningsärenden till socialnämnden år Anmälan av delegationsbeslut Informations- och beredningsärenden 2014

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (19) Plats och tid Sammanträdesrummet Duvan, Stadshuset, Laholm kl Beslutande Mikael Kahlin (M), ordförande Lorenz Pucher (C) Kristina Jönsson (S) Angela Magnusson (M) Margareta Svensson (M) Majvor Persson (C) Nils-Erik Johansson (S) Anna-Maria Sjöstrand (SPI) Kerstin Olsson (S) Övriga deltagande Anne Kjerstin Löfstedt Schulz (M) Ingrid Sjöberg (M) Anne-Lis Gemhagen (M) Karl-Olov Ivehammar (FP) Bo Tengqvist (S) Eva Ericsson (MP) Björn Jingblad, socialchef Bodil Nordstrand, kvalitetschef Jennie Andersson, avdelningschef 109, 114 Eva Johansson, kvalitetsutvecklare 111 Anette Larsson, kommunsekreterare Utses att justera Angela Magnusson (M) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret Paragrafer Sekreterare Anette Larsson Ordförande Mikael Kahlin Justerande Angela Magnusson

3 Laholms kommun Anslagsbevis Socialnämnden har haft sammanträde den 18 november 2014 Protokollet, som justerats den 24 november 2014, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Kommunledningskontoret Anette Larsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla fr o m den 25 november 2014 t.o.m den 17 december 2014 intygas. Anette Larsson Kommunledningskontoret

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 SON 108 Dnr Handkassa familje- och ungdomsrehab Nuvarande handkassa ska avslutas och istället öppnas en ny då det blir nya ansvariga för handkassan. Till ny ordinarie ansvarig för handkassan föreslås NN, och till ersättare NN. Handkassans storlek uppgår till kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 31 oktober 2014 Socialnämndens beredningsutskott den 10 november 2014, 219 Socialnämnden beslutar att utse NN som ordinarie ansvarig för handkassan samt utse NN, till ersättare. Beslutsexpediering NN NN NN

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 SON 109 Dnr Omfördelning av resurser inom äldrevården Socialnämnden valde i samband med att man arbetade med bostadsförsörjningsplanen för äldre en proaktiv hållning. Valet var att fortsätta med det systematiskt förebyggande arbetet allt ifrån primärprevention riktat till allmänheten till aktiv rehabilitering av äldre som av olika anledningar behöver stöd och hjälp från socialtjänsten påbörjades ett arbete för att stärka individperspektivet i myndighetsutövningen och att den äldres behov tydligare måste beskrivas i vård- och omsorgsplanen. Att den äldre blir mer delaktig i utformningen av insatserna innebär även att de genom sin efterfrågan påverkar vilken typ av utbud och tjänster socialtjänsten behöver tillhandahålla. Myndighetsavdelningen har förstärkt handläggningen och också kompletterat med en sjuksköterska som finns tillhands vid ärenden med mycket sjukvård vilket har bidragit till att trygga för fler äldre/sjuka att istället för att åka till korttidsplats åker man direkt hem. Demenssköterska har inrättats vilket också påverkar behoven av insatser, allt fler dementa söker sig till kommunens dagverksamhet vilket innebär att de i många fall kan bo kvar i sin bostad länge. Ansökningarna avseende bostadsanpassningar ökar utifrån människors önskan av att i så stor utsträckning som möjligt bo kvar hemma och leva ett självständigt liv. Alla dessa åtgärder har inneburit ett minskat behov av korttidsplatser och särskilt boendeplatser. Sedan februari har det varit gott om lediga platser på både särskilt boende och korttid och i juni fattades beslut att tillfälligt stänga en avdelning på Smedjebacken med 10 korttidsplatser. Antalet ansökningar till särskilt boende har minskat från 81 ansökningar perioden till 61 ansökningar under motsvarande period Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 12 september 2014 Socialnämndens beredningsutskott den 10 november 2014, 220 forts.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 forts. Beredningsutskottets förslag till beslut 1. Förslaget att avveckla Smedjan på Smedjebacken återremitteras till verksamheten för att utreda möjligheten att omvandla lokalerna till korttidsboende och dagverksamhet för dementa. ska redovisas på nämndens möte i december Lila avdelningen med 7 platser på Fridhemshus i Lilla Tjärby stängs tills vidare med möjlighet att åter öppna om behovet av platser ökar. Stängningen ska ske successivt på ett sådant sätt att de boende ges möjlighet att flytta till annan avdelning inom Fridhemshus/Fridhemsgården i första hand. s beredning Vid förhandling enligt MBL, medbestämmandelagen, var arbetsgivare och facklig organisation oeniga i ärendet, punkt 2, vilken lyfts ur och endast punkt 1 går vidare för beslut. Förslag till beslut på sammanträdet Kristina Jönsson (S) m.fl: Avvisa förslaget att stänga en korttidsavdelning på Smedjebackens korttidsboende. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Kristina Jönssons (S) m.fl.`s förslag och beredningsutskottets förslag, punkt 1, och finner att socialnämnden beslutar enligt beredningsutskottets förslag. Förslaget att avveckla Smedjan på Smedjebacken återremitteras till verksamheten för att utreda möjligheten att omvandla lokalerna till korttidsboende och dagverksamhet för dementa. ska redovisas på nämndens möte i december 2014.

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 SON 110 Dnr Överförande av daglig verksamhet till kultur- och utvecklingsnämnden Kommunfullmäktige beslutade under 2014 att överföra ansvaret för utförande av daglig verksamhet till kultur- och utvecklingsnämnden från socialnämnden från Kultur- och utveckling har tillsammans med socialtjänsten gjort en översyn av verksamheten man har även beskrivit en inriktning och dimensionering samt en långsiktig strategi för hur verksamheten inom arbetsmarknadsinsatser kan bedrivas framöver. I uppdraget har det även ingått en översyn av överföringen av utförandet av daglig verksamhet till kultur och utveckling. Beslutsunderlag Utredning Översyn av enheten för arbetsmarknadsinsatser samt översyn och överföring av daglig verksamhet den 29 september 2014 Konsekvensanalys för arbetsmiljön vid förändring av verksamheten Tjänsteskrivelse den 6 oktober 2014 Socialnämndens beredningsutskott den 10 november 2014, 221 Socialnämnden beslutar att sociala företaget Laholms Arbetskooperativ skall ligga kvar under socialnämndens ansvar under Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Ger kultur- och utvecklingsnämnden i uppdrag att från den 1 januari 2015 ansvara för utförande av daglig verksamhet med inriktning arbete och sysselsättning, enligt lagen om stöd och ser vice till vissa funktionshindrade för personer som socialnämnden har gett rätt till sådan insats. 2. Ger socialnämnden i uppdrag att från den 1 januari 2015 ansvara för utförande av daglig verksamhet, med inriktning sinnes- och autismverksamhet, enligt lagen om stöd och service forts.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 forts. till vissa funktionshindrade för personer som socialnämnden har gett rätt till sådan insats. 3 Överföra en nettobudget om tkr från socialnämnden till kultur- och utvecklingsnämnden från år 2015 för del av utförandet av daglig verksamhet med inriktning arbete och sysselsättning. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 SON 111 Dnr Valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen Fastställa projektorganisation och projektplan för införandet av LOV. Noteras att inom ramen för genomförandeplaneringen kommer olika utredningar ligga till grund för politiska beslut så som val av ersättningssystem, beslut om utförare där brukaren inte aktivt valt utförare etc. I samband med nämndens handläggning av framtida driftsform med anledning av att Humana omsorg frånträder avtalet som utförare åt Laholms kommun från 1 januari 2015, beslutade nämnden att i november 2014 fatta beslut om driftsformer för den verksamhet som Humana bedrivit och som inte omfattas av beslutet att införa valfrihetssystem (inom hemtjänsten). Utredningsuppdraget omfattar driften av särskilda boenden, gruppbostäder och viss annan verksamhet inom LSS. Noteras att nämnden redan sedan tidigare uppdragit åt verksamheten att utreda införandet av valfrihetssystem i särskilda boenden. Mot bakgrund av den nya regeringens aviserade förändringar av förutsättningarna för vinstuttag i offentlig verksamhet, bedömer verksamheten förutsättningarna för införande utav alternativa driftsformer som oklara och initierar därför överläggningar beträffande direktiv för och tidsplan för utredningen samt att berörda verksamheter tillsvidare bedrivs i kommunal regi från Beslutsunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 7 november 2014 Socialnämndens beredningsutskott den 10 november 2014, 222 Förslag till beslut på sammanträdet Kristina Jönsson (S) m.fl: Socialnämnden säger nej till införandet av LOV i hemtjänsten och säger nej till införandet av alternativa driftsformer inom äldre och handikappomsorgen med undantag av intraprenad, kooperativt och i kommunal regi. forts

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 forts. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Kristina Jönssons (S) m.fl. s förslag och beredningsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar enligt beredningsutskottets förslag. 1. Socialnämnden godkänner föreliggande plan och förslag till projektorganisation gällande införandet av LOV i hemtjänst. 2. Socialnämnden avvaktar införandet av alternativa driftsformer i övrig verksamhet inom äldre- och handikappomsorgen. Reservation Kristina Jönsson (S), Nils-Erik Johansson (S) och Kerstin Ohlsson (S) reserverar sig till förmån för eget förslag. Ersättarnas mening Bo Tengqvist (S) stödjer Kristina Jönssons (S) m.fl. s förslag.

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 SON 112 Dnr Revidering av Laholms kommuns handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor för åren Kommunstyrelsen har gett socialnämnden i uppdrag att utvärdera sin måluppfyllelse i handlingsprogrammet för skydd mot olyckor och lagen om extraordinära händelser Laholms kommun s beredning Enligt 3 3 kap i lag (2003:778) om skydd mot olyckor är kommunen skyldig att ha ett handlingsprogram för skydd mot olyckor. Handlingsprogrammen ska baseras på statens nationella mål men även kommunens lokala riskbild, vilket innebär att dessa ska anpassas från de statliga målen till de lokala förutsättningarna. Socialtjänsten har upprättat förslag till avstämning av måluppföljningen av handlingsprogrammet inom nämndens ansvarsområde. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 25 augusti Avstämning av måluppföljning i handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om extraordinära händelser olyckor Socialnämndens beredningsutskott den 10 november 2014, 223 Socialnämnden godkänner avstämning av måluppföljning i handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om extraordinära händelser Laholms kommun och överlämnar den till kommunstyrelsen. Socialnämnden påtalar dock att punkten S2 synes ej förenlig med socialnämndens kompetens och ansvar och hemställer att kommunstyrelsen ansvarsfördelar frågan till den nämnd som har ansvar för simundervisning. forts.

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 forts. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 SON 113 Dnr Remiss - Reviderade nämndreglementen Med anledning av fullmäktiges beslut om ändrad nämndorganisation och uppgiftsfördelning mellan nämnderna inför den mandatperiod som börjar den 1 januari 2015, ändrad organisation för kommunens fastighetsrelaterade verksamhet samt ändringar i kommunallagen och annan speciallagstiftning har kommunledningskontoret gjort en översyn av berörda nämnders reglementen. I översynen har vidare beaktats behovet av en modernisering och en ändrad struktur för reglementena, bland annat för att underlätta för nämnderna att få en samlad bild av vilka bestämmelser som gäller beträffande ansvar, beslutanderätt och arbetsformer. s beredning Remisshandlingarna översänds till socialnämnden för yttrande i berörda delar. Remissvar ska ha kommit in till kommunledningskontoret senast den 21 november Beslutsunderlag Kommunledningskontorets remisskrivelse, tjänsteskrivelse, och PM med kommentarer till remisshandlingarna den 27 oktober Utkast till reglemente för kommunstyrelsen och socialnämnden Socialnämndens beredningsutskott den 10 november 2014, 224 Socialnämnden har inget att erinra gällande reviderade nämndsreglementen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 SON 114 Dnr Remiss av medborgarförslag om korttidsboende på Lagahöjden Kommunfullmäktige har i remiss överlåtit till socialnämnden att besluta i medborgarförslag från Evy Vahlén gällande att någon del av ombyggnaden av Lagahöjden i Laholm reserveras för växel- och korttidsboende i likhet med Smedjebacken i Knäred. Socialnämndens svar på medborgarförslaget ska anmälas senast vid kommunfullmäktiges sammanträde i februari Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges protokoll den 26 augusti 2014, 132 Medborgarförslag den 4 augusti 2014 Tjänsteskrivelse den 10 oktober 2014 Socialnämndens beredningsutskott den 10 november 2014, 225 Socialnämnden avslår medborgarförslaget. Socialnämnden ska i samband med den planerade byggnationen av nytt boende i centrala Laholm analysera det kommande behovet av korttids- och växelvårdsplatser. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 SON 115 Dnr Socialnämndens sammanträdesplan år 2015 Kommunledningskontorets kanslienhet har i samråd med ordföranden utarbetat förslag till sammanträdesdagar för socialnämnden år 2015 enligt följande: Beredningsutskott Nämnd (måndag, kl ) (tisdag, kl ) Jan 19 2, 27 Febr kl Mar Apr Maj Juni 8 + ev Aug kl Sep Okt Nov 9 17 Dec kl Sammanträdestid för nämnden: kl utom vid heldag samt den 2 januari, 24 februari, 25 augusti och 15 december då man börjar kl Sammanträdestid för beredningsutskott kl Sammanträdesdag: Måndag för beredningsutskott Tisdag för socialnämnden Sammanträdesplats: Stadshuset, sammanträdesrum Duvan. 1 Beslut om internbudget 2 Årsredovisning 2014, kompletteringsbudget, resultatöverföring, uppföljning av internkontrollplan 2014, bruttobudgetförändring 3 Budgetuppföljning 1, jan-apr 4 Budgetuppföljning 2, Underlag till kommunplan 2016 överlämnas till kommunstyrelsen, Nämndsplan 2016 beslutas av nämnden 5 Taxor och avgifter Beslutsattestanter för socialnämndens verksamhet, internkontrollplan för 2016 forts

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 forts Beslutsunderlag Socialnämndens beredningsutskott den 10 november 2014, 226 Socialnämnden antar sammanträdesplan för socialnämnden och dess beredningsutskott för år 2015.

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 SON 116 Dnr Prestationsersättning till kommuner för införandet av lokala värdighetsgarantier Riksdagen vill höja kvaliteten i äldreomsorgen. Ett led i detta är att uppmuntra kommunerna att tydliggöra för de äldre och deras anhöriga vad de kan förvänta sig av kommunernas omsorg. För att stimulera och inspirera kommunerna till ett konkret och engagerat arbete kring lokala värdighetsgarantier finns det därför prestationsersättning att söka för Socialnämnden gjorde 2013 en uppföljningsplan för arbetet med de lokala värdighetsgarantierna och det är den som nu använts för att göra uppföljningen. Då kommuniceringen och delvis implementeringen av garantierna inte kommit så långt som vore önskvärt kan inte heller uppföljningen göras fullt ut. Verksamheten har dock genomfört uppföljningen och analyserat det material som finns tillgängligt och har utifrån det materialet kommit fram till förslag till förbättringsområden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 12 november 2014 Uppföljning av värdighetsgarantier 1. Socialnämnden godkänner verksamhetens redovisning samt de förbättringsförslag som föreslås i redovisningen. 2. Socialnämnden godkänner ansökan om prestationsmedel utifrån den genomförda uppföljningen. Beslutsexpediering Socialstyrelsen

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 SON 117 Dnr Redovisning av indikatorer Redovisning av indikatorer inom öppen verksamhet/förebyggande insatser, äldre, barn och unga, funktionsnedsatta, missbruk/beroende och psykiatri. Beslutsunderlag Indikatorer jan-oktober 2014 Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 SON 118 Dnr Anmälningsärenden till socialnämnden år 2014 Enligt förteckning den 13 november Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 SON 119 Dnr Anmälan av delegationsbeslut 2014 Enligt förteckning den 13 november Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna.

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 SON 120 Dnr Informations- och beredningsärenden Övertagandet av försörjningsstöd 2. Redovisning av utvalt delegationsbeslut 3. Aktuellt ekonomiskt läge 4. Läget kring dosleveranser 5. Uppföljning av föregående års nämndsbeslut 19 november 2013