UTREDNING AV FORDONSTRAFIKEN

Transkript

1 UTREDNING AV FORDONSTRAFIKEN Roll Namn Telefonnummer Uppdragsledare Sara-Maria Herrman Uppdragsdeltagare Evelina Holmberg, Kate Hjärn, Jan-Erik Svahn, Sören Nilsson, Jasmina Selimovic, Ninoslav Hasanovic, Linda Rydgren Palmersjö Extern deltagare Lars Jensen, Enhetschef Kretslopp & Vatten, Vänersborgs kommun INNEHÅLL 1. Sammanfattning Bakgrundsbeskrivning Nulägesbeskrivning Syfte Mål Avgränsningar Förstudie Parkering Vad beror felparkeringen på? Bötfällning Farthinder Vad beror den felaktiga hastigheten på?

2 3.2.2 Yrkestrafik och farthinder Fartgupp Omplacering av postlådor och sopkärl Slutsatser och rekommendationer Parkering Alternativ 1 Förbättrad skyltning Alternativ 2 Förbättrad skyltning och bötfällning Alternativ 3 Inga åtgärder Alternativ 4 - Införande av parkering på tomten Farthinder Alternativ 1 - Asfalterade gupp (Cirkelgupp) Alternativ 2 Mobila farthinder Alternativ 3 Centralisering av postlådor och sophämtning Alternativ 4 Inga åtgärder Källor Bilagor Lag (1984:318) om kontrollavgift vid olovlig parkering Skyltar Parkering endast för biets boende Parkering förbjuden Placering av skyltar

3 1. SAMMANFATTNING et är en förstudie på hur Biets boende och dess besökare nyttjar gångvägen för parkering av fordon eller parkerar sitt fordon på tomten. Det är även en sammanställning på hur vi kan reglera hastigheten på fordonen som kör på gångvägen. 2. BAKGRUNDSBESKRIVNING Nedan punkter beskriver nuläge, syfte, mål och avgränsningar för uppdraget. 1.1 NULÄGESBESKRIVNING Vi har under flera år haft problem med fordonstrafiken på området. På gångvägarna är det flera förare som kör alldeles för fort (hastighetsbegränsningen är gånghastighet) och det är några på området som parkerar på gångvägen (vilket är förbjudet), både boende och besökande. 1.2 SYFTE Syftet är att åtgärda de brister som framkommit från medlemmar gällande fordonstrafiken gällande fordonens hastighet och felparkeringar. 1.3 MÅL Att ta fram tre olika alternativ för hur vi kan åtgärda problemen med fordonstrafiken i området till årsstämman AVGRÄNSNINGAR Gäller endast förslag till hur åtgärderna kan se ut. Vi kommer endast ta med den kontinuerliga yrkestrafiken (PostNord och Renhållningsverket). 3. FÖRSTUDIE tog tidigt beslutet att de boende och besökande till boende inte får parkera fordon (förutom moped och cykel) på gångvägen och inte heller på hustomten. Beslutet grundar sig i att man vill minimera fordonstrafiken på gångvägen så mycket som möjligt. Därför ska alla boende och besökande parkera på vår gemensamma parkering eller i garagen. har beslutat att boende och besökande får nyttja gångvägen för fordonstrafik när det kommer till följande: I och ur-lastning från fordon. När lastningen har skett så ska fordonet parkeras på den gemensamma parkeringen eller i garage. Hämta eller lämna person/personer som inte kan ta sig till och/eller från parkeringen. Yrkestrafik såsom postleverans och sophämtning sker i dagsläget på gångvägen och även detta är tillåtet. 3

4 3.1 PARKERING har bland annat problem med att: Boende parkerar på deras tomt Yrkestrafik, främst fackmän inom byggbranschen, parkerar på gångvägen och låter fordonet stå. Detta i sin tur påverkar den regelbundna yrkestrafiken, främst posten och sophämtning då de blir blockerade från att ta sig fram över hela området VAD BEROR FELPARKERINGEN PÅ? Eftersom vi inte vet när de flesta felparkeringar sker så är det svårt att fråga vederbörande om varför hen valt att parkera vid tomten/gångvägen. Vi får därför göra antaganden om varför handlingen begås utifrån våra egna tankar och funderingar INFORMATIONSBRIST Boende och besökande till boende har inte fått tillräcklig information om att man inte får parkera på tomten eller gångvägen. Vi har några få skyltar som påvisar att vi inte får parkera på området men det kanske inte är tillräckligt. INGA KONSEKVENSER En felparkering ger i dagsläget inga konsekvenser som kan drabba enskild person (förutom en arg tillsägelse på sin höjd). Långsiktigt kan felparkeringen drabba hela samfälligheten då PostNord och Renhållningsverket signalerat att de inte kan utföra de tjänster vi har i dagsläget om felparkeringarna fortlöper. BOENDE KÄNNER INGEN ANSVARSKÄNSLA MOT SAMFÄLLIGHETEN Sammanhållningen i samfälligheten tilltalar inte alla boende och därför känner de ingen direkt ansvarskänsla mot de beslut och rutiner som styrelsen upprättat. Detta är problem som är svårt att angripa då det behöver en djupare utredning för att bryta ner problematiken BÖTFÄLLNING Som samfällighetsförening har vi laglig rätt att utfärda böter eller en så kallad kontrollavgift för den som olovligt parkerat på vår mark enligt lag (1984:318) Lagen om kontrollavgift vid olovlig parkering. Se bilaga 5.1. Ska bötfällning införas tillkommer flertalet administrativa uppgifter och även arbetsmomentet med att bötfälla fordonet i fråga. Rutiner, arbetsbeskrivningar och eventuella anställningar behöver implementeras. 3.2 FARTHINDER har problem med att den fordonstrafik som kör på gångvägen håller alldeles för hög hastighet. På vår gångväg gäller gånghastighet som generellt uppskattas till 5 km/h. 4

5 3.2.1 VAD BEROR DEN FELAKTIGA HASTIGHETEN PÅ? Eftersom vi inte aktivt mäter hastigheten på fordonstrafiken så är det svårt att fråga vederbörande om varför hen håller en felaktig hastighet. Vi får därför göra antaganden om varför handlingen begås utifrån våra egna tankar och funderingar. INFORMATIONSBRIST Boende och besökande till boende har inte fått tillräcklig information om att man inte får köra mer än 5 km/h på gångvägen. Vi har inga skyltar som i dagsläget indikerar detta. INGA KONSEKVENSER För hög hastighet ger i dagsläget inga konsekvenser som kan drabba enskild person (förutom en arg tillsägelse på sin höjd). BOENDE KÄNNER INGEN ANSVARSKÄNSLA MOT SAMFÄLLIGHETEN Sammanhållningen i samfälligheten tilltalar inte alla boende och därför känner de ingen direkt ansvarskänsla mot de beslut och rutiner som styrelsen upprättat. Detta är problem som är svårt att angripa då det behöver en djupare utredning för att bryta ner problematiken YRKESTRAFIK OCH FARTHINDER Vi har kontaktat Postnord och Renhållningsverket i Vänersborgs kommun för att höra oss för hur de ställer sig till att vi vill införa farthinder. Postnord meddelar att de levererar vår post som innan så länge de inte finns hinder framför postlådan (precis som innan). Renhållningsverket har varit här och inspekterar och ser heller inga problem med att vi införa farthinder om det är fartgupp eller bom, blomlådor kan vi inte upprätta då sopbilen är för bred och inte kan ta sig förbi en blomlåda FARTGUPP Enligt trafikverkets rapport VV Publikation 2004:80, ISSN så är gupp är den mest effektiva åtgärd för fartdämpning och hastighetssäkring. Det finns olika typer av fartgupp och de vi anser är aktuella är antingen cirkelgupp eller mobila fartgupp i gummi. CIRKELGUPP Med cirkelgupp menar vi ett gjutet gupp i asfalt. Det finns tydliga rekommendationer från trafikverket hur man bör upprätta ett cirkelgupp och detta måste göras av fackmän. MOBILT FARTGUPP I GUMMI Detta alternativ är det vanligaste på marknaden och det finns ett stort utbud av leverantörer. Ett mobilt fartgupp är enkelt att montera. Problemet kommer när det blir vinterväg, fartguppen måste tas undan för att en plogbil ska kunna ploga vägen. Det tillkommer arbetsuppgifter för samfälligheten att ta in fartguppen under hösten och placera ut dem under våren, det kommer alltså inte finnas något fartgupp under vinterhalvåret. 3.3 OMPLACERING AV POSTLÅDOR OCH SOPKÄRL Vid kontakt med Postnord och Renhållningsverket så talar de båda om att det mest framtidssäkra är att centralisera postlådor och sopkärl. 5

6 Postnord levererar post till flera samfälligheter och flertalet av dem har valt att centralisera deras postlådor. Den främsta anledningen är att minska fordonstrafiken då flera valt att helt ta bort den från gångvägarna. Fördelen med att ta bort fordonstrafiken är att det blir en säkrare miljö för de boende, framförallt barn. Renhållningsverket ser även att flera områden valt att inrätta centrala sopstationer istället för individuell sophämtning. Anledningen till det är både att minska på fordonstrafiken och att inte slita på asfalten. En sopbil väger i snitt 15 ton något en gångväg inte är byggd för. 4. SLUTSATSER OCH REKOMMENDATIONER Slutsatserna och rekommendationernas är endast förslag från styrelsen. Om årsstämman röstar för att genomföra något av alternativen som innebär en stor förändring för området 4.1 PARKERING ALTERNATIV 1 FÖRBÄTTRAD SKYLTNING Vi förbättrar skyltningen med vart man får och inte får parkera. Se bilaga 6.2 Skyltar. Produkt Antal Ca pris Summa Parkering för boende kr 960 kr Parkering förbjuden kr kr Stolpfäste 9 40 kr 360 kr Summa för alla skyltar inklusive moms 5100 kr ALTERNATIV 2 FÖRBÄTTRAD SKYLTNING OCH BÖTFÄLLNING Vi utökar det som finns i Alternativ 1 Förbättrad skyltning att även innefatta bötfällning av felparkering ALTERNATIV 3 INGA ÅTGÄRDER Vi åtgärdar inte problemen med parkeringen. Styrelsen avsäger sig därmed ansvaret att tjata på de som felparkerat utan ansvaret kommer ligga på alla medlemmar som då får upplysa de som felparkerat att de bör flytta sitt fordon ALTERNATIV 4 - INFÖRANDE AV PARKERING PÅ TOMTEN Vi godkänner parkeringsmöjlighet på tomten och kommer i så fall upprätta regler kring hur en sådan parkering får se ut och om det innebär extra kostnader. 6

7 4.2 FARTHINDER Vi tänker att vi behöver minst ett fartgupp vid varje infartsväg, 4 st, eller vid öppningen från parkeringen in till bostadsområdet, 2 st. Produkt Antal Ca pris exkl moms Summa Gjutet fartgupp 4 st kr kr Flexibump kort 80 cm 8 st 895 kr kr Flexibump lång 240 cm 2 st kr kr ALTERNATIV 1 - ASFALTERADE GUPP (CIRKELGUPP) Det asfalterade guppen är svårberäkneligt då bredden på vägen är avgörande för hur mycket asfalt som behövs och det avgör priset. Ett snittpris på ett fartgupp över vår gångväg är ca 3000 kr exl moms. Offertförfrågan gjordes med Skanska och NCC ALTERNATIV 2 MOBILA FARTHINDER Vi valde att titta på Flexibump som är ledande inom mobila fartgupp. För mindre vägar rekommenderas att man lägger ut två korta fartgupp (80 cm x 2) och för större (t.ex. infart) rekommenderas ett långt fartgupp. Beroende på var vi vill lägga fartguppen så får man välja det som passar. Fördelen med de små fartguppen är att cykeltrafikanter kan åka emellan fartguppen. En rutin med tydligt ansvar för vem som ska montera och ta in fartguppen vid säsong behöver även tas fram ALTERNATIV 3 CENTRALISERING AV POSTLÅDOR OCH SOPHÄMTNING VI centraliserar och gör en sopstation anpassad för hushållen på exempelvis den lilla parkeringen bredvid panncentralen. Brevlådor kan t.ex. sättas upp kortsidan av det mittersta parkeringsgaraget. Väljs detta alternativet behövs en ny utredning göras då arbetet blir omfattande. Prisuppskattning kan inte göras för detta alternativ ALTERNATIV 4 INGA ÅTGÄRDER Vi åtgärdar inte problemen med hastigheten. Styrelsen avsäger sig därmed ansvaret att tjata om ansvaret kommer ligga på alla medlemmar att hålla gånghastighet med deras fordon och även upplysa de som håller för hög hastighet att sänka den. 5. KÄLLOR Trafikverket, VV Publikation 2004:80, ISSN

8 6. BILAGOR 6.1 LAG (1984:318) OM KONTROLLAVGIFT VID OLOVLIG PARKERING 1 En markägare som upplåter ett område för parkering eller förbjuder parkering inom området får under de förutsättningar som anges i denna lag ta ut en avgift (kontrollavgift) om ett fordon parkerats inom området i strid mot förbud eller villkor som han har beslutat (olovlig parkering). Kontrollavgift får inte tas ut om överträdelsen omfattas av förordnande enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift eller är belagd med straff enligt annan författning än brottsbalken. 2 Med fordon avses i denna lag 1. fordon som är upptagna i vägtrafikregistret eller motsvarande utländska register, 2. fordon som är upptagna i det militära fordonsregistret, eller 3. fordon som brukas med stöd av saluvagnslicens. Bestämmelserna i denna lag om markägare gäller också den som på grund av avtal har rätt att upplåta ett område för parkering eller att förbjuda parkering inom området. Lag (2001:566). 3 Kontrollavgift får tas ut endast om parkeringsförbudet eller parkeringsvillkoren tydligt har tillkännagetts genom skyltning på platsen. Skyltningen skall utföras med vägmärken. 4 Kontrollavgiften får inte överstiga den felparkeringsavgift som fastställts inom kommunen enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift. Om felparkeringsavgiften har fastställts till olika belopp för skilda delar av kommunen eller för skilda slag av överträdelser, får den kontrollavgift som tas ut för en olovlig parkering inte överstiga den felparkeringsavgift som har fastställts för det aktuella slaget av felparkering i den del av kommunen där den olovliga parkeringen ägde rum. Lag (1986:377). 5 En ny kontrollavgift får tas ut för varje påbörjat kalenderdygn som en olovlig parkering pågår. Minst sex timmar måste dock förflyta från det att en betalningsuppmaning enligt 8 första stycket utställdes till dess att en ny får utställas. Högst fem kontrollavgifter får tas ut för samma olovliga parkering. 6 Gör markägaren anspråk på kontrollavgift för en olovlig parkering har han inte rätt att för samma parkering också ta ut parkeringsavgift som inte betalats. 7 Fordonets förare och ägare ansvarar solidariskt för att kontrollavgiften betalas. Ägaren ansvarar dock inte om omständigheterna gör det sannolikt att fordonet har frånhänts honom genom brott. Med fordonets ägare avses 1. den som vid tiden för den olovliga parkeringen var antecknad som fordonets ägare i något av de register som avses i 2 första stycket eller den som senare har antecknats där som ägare av fordonet vid tiden för överträdelsen, 2. i fråga om fordon som brukas med stöd av licens som anges i 2 första stycket 3, den som vid samma tid innehade licensen. Lag (1988:1181). 8

9 8 Vill markägaren ta ut kontrollavgift skall han utställa en betalningsuppmaning som överlämnas till fordonets förare eller ägare eller fästs på fordonet. Om kontrollavgiften inte betalas inom den tid som angetts i uppmaningen, skall markägaren påminna fordonets förare eller ägare om betalningsansvaret innan han vidtar åtgärder för inkassering av avgiften enligt inkassolagen (1974:182). Påminnelsen skall innehålla uppgift om när avgiften senast skall betalas. 9 Talan om att få ut kontrollavgift får inte väckas senare än två år från den dag då den olovliga parkeringen upphörde. Talan skall väckas vid tingsrätten i den ort där den olovliga parkeringen ägde rum. 10 Om det med hänsyn till omständigheterna i samband med den olovliga parkeringen skulle framstå som uppenbart oskäligt att ta ut kontrollavgift, får avgiften inte tas ut. 11 Har någon genom lagakraftägande dom dömts för gärning som innefattar olovlig parkering eller godkänt strafföreläggande för sådan gärning får kontrollavgift inte tas ut. Redan erlagd avgift skall betalas tillbaka. 12 Markägaren ansvarar för att den som övervakar efterlevnaden av förbud eller villkor som avses i denna lag har för ändamålet lämplig utbildning. 9

10 6.2 SKYLTAR PARKERING ENDAST FÖR BIETS BOENDE Mått: 30 x 20 cm PARKERING FÖRBJUDEN Mått: 38 x 12 cm 10

11 6.2.3 PLACERING AV SKYLTAR 11