LANDSKAPSSTYRELSENS FRAMSTÄLLNING Förslag till tredje tilläggsbudget för år 2000

Transkript

1 LANDSKAPSSTYRELSENS FRAMSTÄLLNING Förslag till tredje tilläggsbudget för år nr 3 ALLMÄN MOTIVERING FINANSUTSKOTTETSBETÄNKANDE NR 2/ SAMMANFATTNING Landskapsstyrelsens förslag Landskapsstyrelsen föreslår att lagtinget antar ett förslag till tredje tillägg till budgeten för år Förslaget till tilläggsbudget balanserar på ett netto om mark Utskottets förslag Utskottet föreslår att landskapsstyrelsens förslag till tilläggsbudget godkänns utan ändringar med beaktande av de synpunkter som utskottet anför. UTSKOTTETS SYNPUNKTER Allmän motivering I samband med beredningen och antagandet av den ordinarie budgeten förelåg osäkerheter kring EU:s stödprogram för lantbruket. Alla beslut om EU-förordningarna var inte fattade och detta ledde till osäkerhet angående EU:s medfinansiering i de olika programmen. Landskapsstyrelsen förhandlade dessutom med jord- och skogsbruksministeriet angående överföringen av LFA-stöden. Till följd av de förhandlingar som förts med kommissionen har nu stödprogrammen med vissa undantag slagits fast och en omfördelning av vissa anslag föreslås i framställningen för att anpassa budgeten till förhandlingsresultatet. Utskottet noterar att vissa nedskärningar har gjorts i stöden. Programmen godkändes dessutom först efter odlingssäsongens slut. Även behörighetsöverföringen beträffande LFA-stödet har klarnat. Eftersom landskapet tar över ansvaret för LFA-stödet anser utskottet att landskapsstyrelsen bör sträva till att riket kompenserar landskapet för de merutgifter som landskapet därmed drabbas av. Vissa oklarheter kring investeringsstödet till lantbruket och stöd för utveckling av landsbygden kvarstår dock fortfarande. Eftersom stödordningarna ännu inte slutligt godkänts föreslår landskapsstyrelsen att anslagen ändras till reservationsanslag så att anslagen kan betalas ut under Landskapsstyrelsen har trots oklarheter-

2 2 na beviljat stöd, som skall betalas ut så snart stödordningarna godkänts. Vissa jordbrukare har efter konsultationer med landskapsstyrelsen inlett de projekt som ansökningarna gäller och har ur egna medel erlagt kostnader som i efterhand skall ersättas ur stödanslagen. Situationen är enligt utskottet otillfredsställande och bidrar på sikt till att lantbrukarnas likviditet ansträngs. Utskottet konstaterar att lantbruksnäringen är inne i en nedåtgående spiral där olika omständigheter bidrar till försämrade verksamhetsförutsättningar. I ett sådant läge kan det vara svårt att motivera efterkommande generationer att se på jordbruksnäringen som en framtidsbransch. Utanförliggande omständigheter påverkar lönsamheten. Jordbrukarna kan t.ex. inte påverka de priser som betalas för jordbruksprodukterna, samtidigt som kostnaderna för produktionen ökar. I synnerhet de höjda bränslepriserna har påverkat kostnaderna på ett märkbart sätt. Kostnaderna har t.ex. höjts för transporter, tillverkning av foder och plastemballage, bränslen till jordbruksmaskiner och uppvärmning av växthus. Ett orosmoln som bidrar till osäkerheten inom näringen är att EU:s nuvarande programperiod för jordbrukspolitiken tar slut Jordbrukspolitiken kommer sannolikt därefter att påverkas radikalt av EU:s utvidgning österut. Utskottet konstaterar att verksamheten vid Ålands naturbruksskola och Ålands svinavelsstation påverkas av den allmänna utvecklingen inom jordbruksnäringen. Personalbrist har också påverkat verksamheten negativt. Beträffande svinavelsstationen konstaterar utskottet att landskapsstyrelsen står inför ett vägval. Om svinavelsstationen läggs ned finns det risk för att svinuppfödningen upphör på Åland. Svinavelsstationen har dessutom utnyttjats i utbildningssyfte inom ramen för naturbruksskolans verksamhet. Samtidigt konstaterar utskottet att det ligger i landskapets intresse att jordbruksnäringen bedrivs. De återkommande rapporterna om spridningen av BSE-sjukdomen bland nötkreatur och om den inhumana djurhållningen på vissa håll i Europa har lett till en ökad medvetenhet hos konsumenterna, som ställer krav på nära producerade, säkra och rena jordbruksprodukter. En lokal livsmedelsproduktion bidrar också till öppna landskap och minskar behovet av långväga transporter. Samhället drar även på andra sätt nytta av en livskraftig jordbruksnäring genom de möjligheter som skapas för bl.a. förädlingsindustri och transportsektorn. Även turistsektorn är beroende av levande regioner och öppna landskap. Inom jordbruksnäringen finns dock en utvecklingspotential och med rätt stimulans finns det framtidsutsikter. Växthusnäringen och specialodlingen är exempel på sådana branscher. Därför finner utskottet det förvånande att investeringsstödet till dessa branscher har skurits ned. För att bryta den negativa utvecklingen efterlyser utskottet åtgärder för att stimulera till mer positiva attityder både till jordbruksnäringen och inom jordbruksnäringen. Till lagtinget överlämnas landskapsstyrelsens framställning med förslag till tredje tillägg till budgeten för landskapet Åland under år I föreliggande förslag till tilläggsbudget föreslås bland annat - högre inkomster för motorfordonsbyrån - högre inkomster från Europeiska Unionen - högre inkomster för Ålands vårdinstitut - höjd inkomst från avräkningen med staten - höjd inkomst för avkortningar på lån - tilläggsanslag för lagtingets kansli

3 3 - tilläggsanslag för motorfordonsbyrån - tilläggsanslag för pensioner - tilläggsanslag för landskapsandel till kommuner och privata samfund för anläggningskostnader för sociala tjänster - tilläggsanslag för anskaffning av område för naturskyddsändamål - tilläggsanslag för utgifter för handikappades utbildning - tilläggsanslag för Ålands vårdinstitut - sänkt anslag för stöd till mindre gynnade områden - sänkt anslag för miljöstöd för lantbruket - tilläggsanslag för Jomala gård - tilläggsanslag för kollektivtrafiken - tilläggsanslag för väghållningen. Tillägget balanserar på ett netto om mark. I och med tillägget har hittills under år 2000 budgeterats mark. Med hänvisning till ovanstående samt till detaljmotiveringen får landskapsstyrelsen vördsamt föreslå att lagtinget antar följande förslag till tredje tillägg till budgeten för år Mariehamn den L a n t r å d Roger Nordlund Vicelantråd Olof Salmén

4 4 Å l a n d s l a g t i n g s b e s l u t om antagande av tredje tilläggsbudget för år 2000 På framställning av landskapsstyrelsen har lagtinget antagit nedanstående tredje tilläggsbudget för år I N K O M S T E R Avdelning KANSLIAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE MOTORFORDONSBYRÅN Verksamhetens inkomster FINANSAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE STÖD FRÅN EUROPEISKA UNIONEN Inkomster från Europeiska Unionen Avdelning UTBILDNINGS- OCH KULTURAVDELNINGENS FÖR- VALTNINGSOMRÅDE PENNINGAUTOMATMEDEL FÖR KULTURELL VERKSAM HET Inkomster av kulturell verksamhet ÅLANDS HÖGSKOLA Avgiftsbelagd service - inkomster ÅLANDS VÅRDINSTITUT Verksamhetens inkomster Avdelning 37

5 5 37. NÄRINGSAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE ÖVRIGT STÖD TILL LANTBRUKET Delfinansiering av stöd till mindre gynnade områden Avdelning SKATTER OCH AVGIFTER AV SKATTENATUR, IN- KOMSTER AV LÅN OCH FINANSIERINGSINKOMSTER SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR Avräkningsbelopp ÅTERBETALADE LÅN Avkortningar på lån ÅTERFÖRDA ANSLAG Återbokade bidrag Inkomsternas totalbelopp U T G I F T E R Huvudtitel LAGTINGET LAGTINGETS KANSLI Verksamhetens utgifter (VR) Huvudtitel LANDSKAPSSTYRELSEN LANTRÅDET OCH LANDSKAPSSTYRELSENS LEDAMÖTER Dispositionsmedel Huvudtitel 43

6 6 43. KANSLIAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE FRÄMJANDE AV JÄMSTÄLLDHETEN Verksamhetens utgifter (VR) MOTORFORDONSBYRÅN Verksamhetens utgifter (VR) Huvudtitlel FINANSAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE STÖD FRÅN EUROPEISKA UNIONEN Stöd från Europeiska Unionen PENSIONER OCH PENSIONSAVGIFTER Pensioner och familjepensioner (F) ENLIGT FÖRVALTNINGSOMRÅDE ICKE FÖRDELADE UT- GIFTER Övriga avlöningar Huvudtitel SOCIAL- OCH MILJÖAVDELNINGENS FÖRVALTNINGS- OMRÅDE AV KOMMUNERNA ANORDNADE SOCIALA TJÄNSTER Landskapsandel till kommunerna och privata samfund för anläggningskostnader för sociala tjänster (R) NATURVÅRD Övriga naturvårdsåtgärder Anskaffning av områden för naturskyddsändamål (R) Huvudtitel 46

7 7 46. UTBILDNINGS- OCH KULTURAVDELNINGENS FÖR- VALTNINGSOMRÅDE PENNINGAUTOMATMEDEL FÖR KULTURELL VERKSAM- HET Understöd för musikteater Övrig kulturell verksamhet UTBILDNING EFTER GRUNDSKOLAN Utgifter för handikappades utbildning (F) ÅLANDS HÖGSKOLA Avgiftsbelagd service - utgifter (F) ÅLANDS LYCEUM Verksamhetens utgifter (VR) ÅLANDS VÅRDINSTITUT Verksamhetens utgifter (VR) Huvudtitel NÄRINGSAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE NÄRINGSLIVETS FRÄMJANDE Utgifter för investeringslån (F) ÖVRIGT STÖD TILL LANTBRUKET Stöd till mindre gynnade områden Miljöstöd för lantbruket Utgifter för lantbrukets räntestödslån (F) Investeringsstöd till lantbruket (R) Stöd för utveckling av landsbygden (R) SKOLLÄGENHETEN JOMALA GÅRD Verksamhetens utgifter (VR) Verksamhetens utgifter - Ålands svinavelsstation (VR) Huvudtitel 48

8 8 48. TRAFIKAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE ÖVRIG TRAFIK Understöd för kollektiv trafik VÄGAR, BROAR, HAMNAR OCH LINFÄRJOR Verksamhetens utgifter (VR) Landskapsunderstöd för enskilda vägar (F) Huvudtitel FINANSIERINGSUTGIFTER ÖVERFÖRING TILL FÖLJANDE BUDGETÅR Överföring av budgetöverskott Utgifternas totalbelopp Mariehamn den 17 januari 2001 Ragnar Erlandsson talman Viveka Eriksson vicetalman Bert Häggblom vicetalman

9 9 I N K O M S T E R 33. KANSLIAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE MOTORFORDONSBYRÅN Verksamhetens inkomster , Föreslås ett tillägg om mark främst med anledning av att inkomsterna för brickor och förarexamina samt i viss mån övriga avgifter överstiger tidigare beräkningar. Specifikation: 3000 Inkomster av verksamheten Tillägg FINANSAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE STÖD FRÅN EUROPEISKA UNIONEN Inkomster från Europeiska Unionen , tb Med hänvisning till moment föreslås ett tillägg om mark. Gällande startstöd till unga odlare föreslås under moment mark upptaget för EU-delfinansiering av startstödet medan det under föreliggande moment föreslås endast mark vad gäller överföringar från jordbruksfonden. Detta har sin förklaring i att jordbruksfo n- den endast överför medel för förverkligande av utgifter under året. Inkomsten avser således rat nr 1 för de startstöd som beviljas år Specifikation: 8000 Europeiska Unionen Tillägg FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet hänvisar till betänkandets allmänna motivering. 36. UTBILDNINGS- OCH KULTURAVDELNINGENS FÖRVALT- NINGSOMRÅDE

10 PENNINGAUTOMATMEDEL FÖR KULTURELL VERKSAMHET Kapitlet nytt Inkomster av kulturell verksamhet 10 Momentet nytt. Anslaget avser inkomster från försäljning av populärvetenskaplig bok om Åland samt kursverksamhet inom ramarna för landskapskonstnärsperioden Åländskt ordbruk. Specifikation: 3000 Inkomster av verksamheten Totalt FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet har erfarit att det upptagna anslaget är för lågt. Boken har redan sålts i betydligt fler antal än som förutsetts ÅLANDS HÖGSKOLA Avgiftsbelagd service - inkomster , Med hänvisning till moment föreslås ett tillägg om mark. Specifikation: 3000 Inkomster av verksamheten Tillägg ÅLANDS VÅRDINSTITUT Verksamhetens inkomster

11 , Föreslås ett tillägg under momentet om mark. Se även moment Specifikation: 3000 Inkomster av verksamheten Tillägg NÄRINGSAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE ÖVRIGT STÖD TILL LANTBRUKET Delfinansiering av stöd till mindre gynnade områden tb Med hänvisning till moment föreslås inkomsten under momentet sänkt med mark. Specifikation: 8009 Övriga inkomstöverföringar Minskning SKATTER OCH AVGIFTER AV SKATTENATUR, INKOMSTER AV LÅN OCH FINANSIERINGSINKOMSTER SKATTER OCH INKOMSTER AV SKATTENATUR Avräkningsbelopp , tb I enlighet med statsbudgeten för år 2000 beräknas förskottet för år 2000 höjas med mark, varvid det totala förskottet för år 2000 därmed uppgår till mark. Specifikation: 9100 Avräkningsbelopp Tillägg ÅTERBETALADE LÅN

12 Avkortningar på lån , I avkortning på lån har influtit ett högre belopp än beräknat. Med anledning härav föreslås ett tillägg om mark under momentet. Specifikation: 1541 Lånefordringar Tillägg ÅTERFÖRDA ANSLAG Återbokade bidrag Momentet nytt. För att underlätta avförandet av bidrag som beviljats stödtagare men som av olika skäl aldrig utbetalas samt för bidrag som återkrävts föreslås en inkomst om mark. Specifikation: (9800 Hjälpkonto till budgetdelen Totalt )

13 13 U T G I F T ER 41. LAGTINGET LAGTINGETS KANSLI Verksamhetens utgifter (VR) , Under momentet erfordras ett tilläggsanslag om mark på grund av att kostnaderna för utbyte och komplettering av ledamöternas och gruppkansliernas datorutrustning blivit högre än beräknat, för under året verkställt utbyte av ledamöternas mobiltelefoner, för utvecklingskostnader i samband med projektet med att uppgradera lagtingets diariesystem och överföra lagtingshandlingar till Internet samt för ADB-utbildning av kansliets personal och gruppsekreterarna i samband med övergång till Wordsystemet Material och förnödenheter Inköp av tjänster Maskiner och inventarier Tilläggsbehov LANDSKAPSSTYRELSEN LANTRÅDET OCH LANDSKAPSSTYRELSENS LEDAMÖTER Dispositionsmedel , Då antalet och kostnaderna för gästbesök överstigit det beräknade föreslås under momentet ett tillägg om mark Övriga utgifter - representation Tilläggsbehov KANSLIAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE

14 FRÄMJANDE AV JÄMSTÄLLDHETEN Verksamhetens utgifter (VR) , tb Föreslås ett tillägg om mark för täckande av merkostnader för löner samt högre kostnader än väntat för projektet Operation kvinnofrid Personalutgifter - inrättade tjänster Material och förnödenheter Övriga utgifter - resor Tilläggsbehov MOTORFORDONSBYRÅN Verksamhetens utgifter (VR) , Under momentet föreslås ett tillägg om mark avseende oförutsedda utgifter för ändrad utformning av registerskylt för motorcykel, höjning av inköpspris för registerskyltar samt ombearbetning av dataprogrammet för typregistret. Se även moment Inköp av tjänster Maskiner och inventarier Tilläggsbehov FINANSAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE STÖD FRÅN EUROPEISKA UNIONEN

15 Stöd från Europeiska Unionen , tb Med hänvisning till moment och föreslås anslaget höjt med mark. Föreslås ett anslag om mark för finansiering av startstödsutbetalningar. Därtill föreslås anslag för EU-delfinansiering av ännu inte kostnadsredovisade 5a-åtgärder gällande investeringar till jordbruket ca mark. Dessa åtgärder har tidigare upptagits under moment under åren men då landsbygdsutvecklingsåtgärderna från och med år 2000 skall finansieras från garantifonden istället för utvecklingsfonden måste de ännu outbetalda beloppen budgeteras på nytt med jordsbruksfondens garantidel som finansiär Primärnäringar Primärnäringar Tilläggsbehov FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet hänvisar till den allmänna motiveringen PENSIONER OCH PENSIONSAVGIFTER Pensioner och familjepensioner (F) , Under momentet erfordras ett tillägg om mark Pensionsutgifter Tilläggsbehov FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet har erfarit att anslaget inte räckt till eftersom antalet pensionärer har blivit fler än vad som beräknats.

16 ENLIGT FÖRVALTNINGSOMRÅDE ICKE FÖRDELADE UT- GIFTER Övriga avlöningar , Under momentet erfordras ett tillägg om mark för avlöning av vikarier vid sjuk- och moderskapsledigheter samt övriga tjänstearrangemang Personalutgifter Tilläggsbehov SOCIAL- OCH MILJÖAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOM- RÅDE AV KOMMUNERNA ANORDNADE SOCIALA TJÄNSTER Landskapsandel till kommunerna och privata samfund för anläggningskostnader för sociala tjänster (R) , I budgeten för år 2000 befullmäktigas landskapsstyrelsen att fastställa nya projekt inom socialvården så att landskapsandelarna för dessa uppgår till totalt högst mark. Då detta visat sig vara otillräckligt föreslås ett tillägg under momentet om mark varefter landskapsandelen för nya projekt kan uppgå till totalt högst mark Social- och hälsovård Tilläggsbehov FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Enligt motiveringarna i den ordinarie budgeten för 2000 övervägde landskapsstyrelsen att införa ett nytt system för beviljandet av landskapsandelar för anläggningskostnader inom såväl socialvårds- som utbildningssektorn. Utskottet har erfarit att nya principer med ett enhetspris som grund vid kostnadsberäkningen också började tillämpas, men att landskapsstyrelsen nu bedömer att det är ändamålsenligt att för de projekt som beviljats landskapsandel under år 2000 återgå till det tidigare tillämpade förfarandet för bestämmande av de godtagbara kostnaderna. Detta medför ett större anslagsbehov då de kostnader som läggs till grund för landskapsandelar därmed stiger. Utskottet har konstaterat att landskapsstyrel-

17 17 sen i samråd med Ålands kommunförbund skall utarbeta nya principer och regler för utbetalningen av landskapsandelar till kommuner och privata samfund för anläggningskostnader inom såväl socialvårds- som undervisnings- och kultursektorn NATURVÅRD Övriga naturvårdsåtgärder 9.724, tb Landskapet erhåller för naturskyddsändamål fastigheten Gärdan Rnr 16:1 i Karlby i Kökar underlydande holmarna Gloskärsörarna och Gräsören i donation. Villkor för att donationen skall förverkligas är, förutom att holmarna avsätts för naturskydd och icke bebyggs, att givarna icke drabbas av arvodeskostnader. Med hänvisning till ovanstående föreslås ett tillägg om mark för kostnader i samband med donationen Inköp av tjänster Tilläggsbehov Anskaffning av områden för naturskyddsändamål (R) , Landskapsstyrelsen avser förstora det ca 20 hektar stora Idö naturreservat på Kökar genom att förvärva ett angränsande skifte. Området skall införlivas i Natura 2000-programmet för Åland. Idö är ett av Ålands allra praktfullaste lövängsområden med vegetation som i yppighet knappast överträffas i Skandinavien. Även insektfaunan är rik och området lämpar sig väl för biologisk forskning. Med hänvisning till ovanstående föreslår landskapsstyrelsen ett tillägg om mark under momentet Jord- och vattenområden Tilläggsbehov FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet har erfarit att förhandlingar pågår med ett flertal markägare om att införskaffa markområden på Idö. Eftersom det befintliga naturreservatet ut-

18 18 gör en del av ett mycket värdefullt område ur naturskyddssynpunkt stöder utskottet landskapsstyrelsens planer. Målsättningen är att så småningom införliva hela Idö i landskapets Natura 2000-program. 46. UTBILDNINGS- OCH KULTURAVDELNINGENS FÖRVALT- NINGSOMRÅDE PENNINGAUTOMATMEDEL FÖR KULTURELL VERKSAMHET Understöd för musikteater , Med anledning av ett misstag i samband med verkställigheten av budgeten för år 2000 föreslås ett tillägg om mark Undervisning, kultur och idrott Tilläggsbehov Övrig kulturell verksamhet Se moment Inköp av tjänster Minskning UTBILDNING EFTER GRUNDSKOLAN Utgifter för handikappades utbildning (F) , Behovet av extra stödåtgärder för studerande med särskilda behov har visat sig vara större än tidigare beräkningar påvisat varvid ett tillägg om mark erfordras under momentet.

19 Personalutgifter - tillfälliga tjänster Tilläggsbehov FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet har noterat att det saknas övergripande anvisningar för hur medlen inom detta anslag skall användas i skolorna. Utskottet föreslår att landskapsstyrelsen ser över nuvarande system och överväger behovet av gemensamma normer eller riktlinjer. I övrigt vill utskottet påpeka att rubriken för momentet bör ändras. Begreppet handikappade bör ersättas med t.ex. funktionshindrade eller studerande med särkskilda behov ÅLANDS HÖGSKOLA Avgiftsbelagd service utgifter (F) , För uppdragsutbildning erfordras ett tillägg om mark under momentet. Se även moment Personalutgifter - övriga löner och arvoden Inköp av tjänster - utbildningstjänster Övriga utgifter - resor Tilläggsbehov ÅLANDS LYCEUM Verksamhetens utgifter (VR) , Under momentet föreslås ett tillägg om mark. Tillägget föranleds dels av högre avtalsenliga löneförhöjningar än beräknat, dels ökade energikostnader.

20 Personalutgifter - inrättade tjänster Material och förnödenheter Tilläggsbehov ÅLANDS VÅRDINSTITUT Verksamhetens utgifter (VR) , tb För att täcka merkostnader till följd av lönejusteringar, kostnader i samband med kompetenshöjande åtgärder för lärarna samt högre kostnader än beräknat för att som en följd av examensreformen möjliggöra yrkesprov föreslås ett ytterligare tilläggsanslag om mark. Utgifterna motsvaras till en del av inkomster. Se moment Personalutgifter - inrättade tjänster tillfälliga tjänster Övriga utgifter - resor Tilläggsbehov FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet har inhämtat att det föreslagna tilläggsanslaget sannolikt inte är tillräckligt för att täcka vårdinstitutets utgifter och att momentet kan komma att överskridas. Utskottet uppmanar därför landskapsstyrelsen att utreda orsaken till detta. Utskottet har dessutom erfarit att det finns skäl att se över tillämpningen av de kollektivavtal för de anställda vid landskapets skolor. Det har kommit till utskottets kännedom att det finns olikheter mellan skolorna som bör ses över. En mer enhetlig tillämpning av avtalen kan leda till att lärarresurserna kan användas mer effektivt än vad som görs idag. 47. NÄRINGSAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE NÄRINGSLIVETS FRÄMJANDE Utgifter för investeringslån (F) , Under momentet erfordras ett tillägg om mark.

21 Inköp av tjänster Tilläggsbehov ÖVRIGT STÖD TILL LANTBRUKET FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet konstaterar att stödprogrammen inte var godkända då den ordinarie budgeten antogs av lagtinget samtidigt som förhandlingarna mellan landskapsstyrelsen och jord- och skogsbruksministeriet om fördelningen av den nationella finansieringen inte var slutförda. Dessa oklarheter har lett till vissa ändringar i anslagen i den föreliggande framställningen. I övrigt hänvisas till den allmänna motiveringen Stöd till mindre gynnade områden tb Efter landskapsstyrelsens förhandlingar med kommissionen om stödprogrammet har delfinansieringen till åtgärden kunnat ökas p.g.a. omfördelningar mellan miljöstöd för lantbruket och stöd till mindre gynnade omr å- den. Med beaktande av detta föreslås att den nationella finansieringen minskas med mark och EU:s finansiering ökas i motsvarande grad. Den nationella finansieringen uppgår därmed till mark och gemenskapsfinansieringen till mark. Totala stödet till mindre gynnade områden är oförändrat mark. I enlighet med en överenskommelse med jord- och skogsbruksministeriet fördelas den nationella finansieringen lika mellan staten och landskapet. Landskapets andel av den nationella finansieringen blir följaktligen mark och statens andel mark. Med hänvisning till ovanstående föreslås anslaget sänkt med mark. Se även moment , , och Primärnäringar Minskning Miljöstöd för lantbruket ,

22 22 Miljöstödet beräknades för år 2000 uppgå till totalt 23,2 miljoner mark. 11,6 miljoner mark beräknades finansierat av landskapet och lika mycket ur Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (garantidelen). Under sommaren och hösten har landskapsstyrelsen förhandlat om programinnehållet med kommissionen. Förhandlingarna har givit sådana resultat att totala kostnaderna för programgenomförandet har sänkts för år Då EU-delfinansieringen är gemensam för alla åtgärder inom Program för landsbygdens utveckling i landskapet Åland leder besparingar inom miljöstödet till att delfinansieringsnivån inom stödet för mindre gynnade områden kan ökas och den nationella finansieringen minskas. Utgående från förhandlingsresultatet uppgår miljöstödet till totalt mark för år Med anledning av detta föreslås anslaget för miljöstöd för lantbruket sänkt med mark varefter landskapets finansieringsandel uppgår till mark. Delfinansieringen från EU upptas under moment och föreslås sänkt till mark. Se även moment , och Primärnäringar Minskning Utgifter för lantbrukets räntestödslån (F) Intresset för räntestödslån för inköp av jordbruksmark har varit kraftigt ökande under de senaste åren. Orsaken till det bedöms vara att som en följd av den anpassningsprocess som det åländska jordbruket genomgår efter EU-medlemsskapet så sker en strukturrationalisering av de åländska lantbruken. Detta har gjort att handeln med jordbruksmark har ökat. Med anledning härav utökades bevillningsfullmakten i tredje tillägget till budgeten för år Anslag för den utökade bevillningsfullmakten ingår således ej i 2000 års budget. Med hänvisning till ovanstående föreslås ett tillägg om mark Primärnäringar Tilläggsbehov

23 Investeringsstöd till lantbruket (R) , Rubriken ändrad. Då kommissionen ännu inte tagit slutlig ställning till stödordningen och bidrag därför ännu inte kunnat beviljas föreslås anslaget ändrat till reservationsanslag för att möjliggöra att beslut om stöd finansierat med anslag i 2000 års budget kan fattas även under år FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet har erfarit att landskapsstyrelsen konstaterat att det såväl inom växthus- och grönsaksodlingen samt inom specialodlingar med ny inriktning finns utvecklingsmöjligheter. Utskottet finner det därför anmärkningsvärt att landskapstyrelsen ändå minskat investeringsstödet inom dessa branscher. Utskottet förutsätter att landskapsstyrelsen, mot bakgrund av de problem jordbrukssektorn har, utnyttjar de möjligheter som finns att ge stöd på den nivå som EU:s regelverk tillåter. I övrigt hänvisas till betänkandets allmänna motivering Stöd för utveckling av landsbygden (R) Rubriken ändrad Då kommissionen ännu inte tagit slutlig ställning till stödordningen och bidrag därför ännu inte kunnat beviljas föreslås anslaget ändrat till reservationsanslag för att möjliggöra att beslut om stöd finansierat med anslag i 2000 års budget kan fattas även under år SKOLLÄGENHETEN JOMALA GÅRD FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Utskottet hänvisar till den allmänna motiveringen Verksamhetens utgifter (VR)

24 , Jomala gård har haft extra höga foderkostnader under året p.g.a. att tillskottsfoder har köpts in då gårdens eget grovfoder har blivit förstört under lagringen. Inköpet av tillskottsfoder har varit nödvändigt då gårdens eget foder inte varit tjänligt att använda med tanke på djurens hälsa och producerade produkters kvalitet. Därtill har Jomala gård under en period haft problem att engagera kvalificerad personal. Detta har medfört att övertidsarbetet på gården varit omfattande. Med hänvisning till ovanstående föreslås ett tilläggsanslag om mark Personalutgifter - inrättade tjänster övriga löner och arvoden övriga personalutgifter Material och förnödenheter Övriga utgifter - resor Tilläggsbehov Verksamhetens utgifter Ålands svinavelsstation (VR) , Föreslås ett tillägg om mark för att verksamheten utökats något utöver det planerade Personalutgifter - inrättade tjänster personal i arbetsavtalsförhållande Material och förnödenheter Inköp av tjänster Maskiner och inventarier Tilläggsbehov TRAFIKAVDELNINGENS FÖRVALTNINGSOMRÅDE ÖVRIG TRAFIK Understöd för kollektivtrafik

25 , Föreslås ett tillägg om mark för att understödet till kollektivtrafiken utökats något utöver det planerade Övrigt näringsliv Tilläggsbehov VÄGAR, BROAR, HAMNAR OCH LINFÄRJOR Verksamhetens utgifter (VR) , tb För att främst täcka oförutsedda utgifter för fastighetsskötsel föreslås ett tillägg om mark Material och förnödenheter Inköp av tjänster Tilläggsbehov Landskapsunderstöd för enskilda vägar (F) , Momentet nytt. Föreslås ett anslag om mark för täckande av utgifter från år 1999 eftersom anslaget indrogs i bokslutet för år Övriga kapitalöverföringar Anslagsbehov FINANSIERINGSUTGIFTER ÖVERFÖRING TILL FÖLJANDE BUDGETÅR Överföring av budgetöverskott

26 , tb Under momentet föreslås ett anslag om mark, vilket dimensionerats så att budgetförslaget balanserar. (9800 Hjälpkonto till budgetdelen Tilläggsbehov ) FINANSUTSKOTTETS BETÄNKANDE NR 2/ Höjningen av anslaget är delvis föranlett av det höjda avräkningsbeloppet under moment Avräkningsbelopp. Det totala överskottet utgör mark. I budgeten för 2001 är det överförda överskottet från år 2000 beräknat till mark. Utskottet konstaterar att det budgeterade anslaget för 2001 således överskridits.