Inventering av kommunala lekplatser

Transkript

1 Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2018/ (2) 133 Dnr KS 2017/ Inventering av kommunala lekplatser Efter arbetsutskottets beslut att ta fram ytterligare beslutsunderlag med hjälp av medborgardialog har en ny enkät skickats ut till medborgarna i tätorten Årjäng. Enkäten har också funnits tillgänglig på webben. Enkäten visar att invånarna i tätorten Årjäng är positivt inställda till att kommunen satsar på färre lekplatser och skapar mötesplatser med ett större utbud lekredskap och möjlighet till andra aktiviteter. Enkäten visar också att invånarna är positivt inställda till att ta en promenad på upp till 10 minuter för att ta sig till en av dessa mötesplatser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef samhällsbyggnad och GIS ingenjörens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Yrkanden Samtliga ledamöter från Centerpartiet yrkar på avslag på punkt 3 och 4 med hänvisning att medel till lekplatserna tas från annan verksamhet än VAanslutning Huken. Beslutsgång Ordförande ställer först frågan om kommunstyrelsen kan bifalla punkt 1 och 2 i arbetsutskottets förslag till beslut och finner att punkterna bifalles. Ordförande ställer sedan Centerpartiets avslagsyrkande mot arbetsutskottets förslag till beslut gällande punkt 3 och 4 och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag till beslut. Forts.

2 Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2018/ (2) 133 forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Samhällsbyggnadsavdelningen får i uppdrag att i enlighet med enkätsvar påbörja upprustning av föreslagna mötesplatser med prioritet på sittplatser, säkerhet och tillgänglighetsanpassning. Övriga lekplatser underhålls men ingen ny utrustning tillförs. De fasas ut efterhand som de inte längre uppfyller krav på säkerhet. Ytterligare 250 tkr tillförs för att påbörja upprustning av mötesplatserna. I det inledande skedet kommer pengarna användas till att hägna in Lekplatsen vid Nyponvägen med staket, rusta upp lekutrustningen i Tingshusparken samt införskaffning av bänkar till samtliga mötesplatser. 2. Medel om 250 tkr tillförs budget för verksamhet 2502 Lekplatser enligt framtaget förslag. 3. Medel tas från projekt VA-anslutning Huken. 4. Medel om 250 tkr återförs till projekt Huken Reservationer Samtliga ledamöter från Centerpartiet reserverar sig mot punkt 3 och 4 i beslutet till förmån för eget yrkande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2018/ (2) 122 Dnr KS 2017/ Inventering av kommunala lekplatser Efter arbetsutskottets beslut att ta fram ytterligare beslutsunderlag med hjälp av medborgardialog har en ny enkät skickats ut till medborgarna i tätorten Årjäng. Enkäten har också funnits tillgänglig på webben. Enkäten visar att invånarna i tätorten Årjäng är positivt inställda till att kommunen satsar på färre lekplatser och skapar mötesplatser med ett större utbud lekredskap och möjlighet till andra aktiviteter. Enkäten visar också att invånarna är positivt inställda till att ta en promenad på upp till 10 minuter för att ta sig till en av dessa mötesplatser. Beslutsunderlag Verksamhetschef samhällsbyggnad och GIS ingenjörens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Yrkanden Kent Norman (C) yrkar på avslag på punkt 3 och 4 med hänvisning att medel till lekplatserna tas från annan verksamhet än VA-anslutning Huken. Beslutsgång Ordförande ställer först frågan om arbetsutskottet kan bifalla punkt 1 och 2 i förvaltningens förslag till beslut och finner att punkterna bifalles. Ordförande ställer sedan Kent Normans (C) avslagsyrkande mot förvaltningens förslag till beslut gällande punkt 3 och 4 och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. Forts.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2018/ (2) 122 forts. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Samhällsbyggnadsavdelningen får i uppdrag att i enlighet med enkätsvar påbörja upprustning av föreslagna mötesplatser med prioritet på sittplatser, säkerhet och tillgänglighetsanpassning. Övriga lekplatser underhålls men ingen ny utrustning tillförs. De fasas ut efterhand som de inte längre uppfyller krav på säkerhet. Ytterligare 250 tkr tillförs för att påbörja upprustning av Mötesplatserna. I det inledande skedet kommer pengarna användas till att hägna in lekplatsen vid Nyponvägen med staket, rusta upp lekutrustningen i Tingshusparken samt införskaffning av bänkar till samtliga mötesplatser. 2. Medel om 250 tkr tillförs budget för verksamhet 2502 Lekplatser enligt framtaget förslag. 3. Medel tas från projekt VA-anslutning Huken. 4. Medel om 250 tkr återförs till projekt Huken Jäv Daniel Schützer (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

5 Samhällsbyggnadsavdelning Andreas Winborg TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS 2017/ (3) Kommunstyrelsen Inventering av kommunala lekplatser Sammanfattning Efter KSAUs beslut att ta fram ytterligare beslutsunderlag med hjälp av medborgardialog har en ny enkät skickats ut till medborgarna i tätorten Årjäng. Enkäten har också funnits tillgänglig på webben. Enkäten visar att invånarna i tätorten Årjäng är positivt inställda till att kommunen satsar på färre lekplatser och skapar mötesplatser med ett större utbud lekredskap och möjlighet till andra aktiviteter. Enkäten visar också att invånarna är positivt inställda till att ta en promenad på upp till 10 minuter för att ta sig till en av dessa mötesplatser. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott ( KSAU 66) Kommunstyrelsens arbetsutskott ( KSAU 180) Tjänsteskrivelse Lekplatser reviderad.docx Beskrivning av ärendets gång Samhällsbyggnadsavdelningen har på uppdrag av KSAU genomfört två medborgardialoger angående kommunägda lekplatser. Dessa har visat på att invånarna är positivt inställda till att kommunen minskar ner på antalet lekplatser och istället satsar på mötesplatser med ett bättre utbud. Invånarna är till stor grad villiga att ta en promenad för att nå dessa mötesplatser. Ett stort engagemang har visats och svarsfrekvensen har varit relativt hög. Baserat på de svar som inkommit så är möjlighet till sittplats, säkerhet samt tillgänglighetsanpassning de viktigaste aspekterna när vi satsar på mötesplatserna. Hela enkätsvaret bifogas i bilaga 1. Kostnader I takt med att äldre lekplatser fasas ut kommer mer medel finns för de mötesplatser som kommunen satsar på. I ett inledande skede bör dock ytterligare medel tillföras för att påbörja ett upprustningsarbete och tillföra lekutrustning till de mötesplatser som blir kvar i syfte att visa för invånarna att vi gör detta tillsammans då vi baserar vårt beslut på deras synpunkter. Postadress Årjängs kommun Besöksadress Telefon vx E-post kommun@arjang.se Organisationsnr Fax Webbplats Bankgiro

6 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS 2017/ (3) Hänvisning Kommunstyrelsens arbetsutskott ( KSAU 66) punkt 2. Förvaltningens synpunkter Med stöd av GIS har en enklare spatial (närhet till) analys genomförts och med hjälp av denna har tre lekplatser identifierat som blivande Mötesplatser i Årjängs tätort. - Högeruds lekplats - Tingshusparken - Lekplatsen vid Nyponvägen Övriga lekplatser som är kommunägda bör således fasas ut i den takt de inte längre uppfyller gällande krav på säkerhet. Detta påverkar inte lekplatser som är ägda av ÅBAB eller de som är på skolor/fritids. De små lekområden som finns på exempelvis torget samt vid Trollet kommer inte heller påverkas. Förvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsavdelningen får i uppdrag att i enlighet med enkätsvar påbörja upprustning av föreslagna mötesplatser med prioritet på sittplatser, säkerhet och tillgänglighetsanpassning. Övriga lekplatser underhålls men ingen ny utrustning tillförs och fasas ut efterhand som de inte längre uppfyller krav på säkerhet. Ytterligare 250tkr tillförs för att påbörja upprustning av Mötesplatserna. I det inledande skedet kommer pengarna användas till att hägna in Lekplatsen vid Nyponvägen med staket, rusta upp lekutrustningen i Tingshusparken samt införskaffning av bänkar till samtliga Mötesplatser. 1. Medel om 250 tkr tillförs budget för verksamhet 2502 Lekplatser enligt framtaget förslag. 2. Medel tas från projekt VA-anslutning Huken. 3. Medel om 250 tkr återförs till projekt Huken Andreas Winborg GIS Ingenjör Peter Månsson Samhällsbyggnadschef Beslutet skickas till Samhällsbyggnadschef Gatuchef GIS ingenjör

7 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS 2017/ (3) Ekonomichef

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2018/ (1) 66 Dnr KS 2017/ Inventering av kommunala lekplatser Samhällsbyggnadsavdelningen har fått i uppdrag av KSAU att utreda behovet av lekplatser i kommunen, detta skall ske med medborgardialog och med barnens behov i fokus. Samhällsbyggnadsavdelningen har valt att genomföra utredningen i flera steg, dels genom en enkät som skickats ut till kommunens medborgare via SMS samt dels genom att barn på fritids i Årjäng har fått göra en modell av vad de vill ska finnas på en lekplats. Då undersökningen och medborgardialogen fick mest svar i Årjäng (även procentuellt) så har inte barn i Töcksfors ännu fått möjlighet att utveckla sina förlag ännu. Senare under hösten kommer liknande medborgardialog hållas och då med inriktning Töcksfors. Beslutsunderlag Verksamhetschef samhällsbyggnad och GIS ingenjörens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, Sammanställning av Lekplatser i Årjängs kommun, , enkätsvar från Survey123 Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsavdelningen får i uppdrag att: 1. Låta medborgarna komma med fler förslag och ta fram en ny enkät som baseras på resultatet från den första. 2. Ta fram en budget för renovering/nyinköp av lekutrustning. Beslutet skickas till GIS ingenjör, verksamhetschef samhällsbyggnad

9 Samhällsbyggnad Andreas Winborg TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Dnr KS 2017/ Kommunstyrelsen Inventering och medborgardialog avseende lekplatser Sammanfattning Samhällsbyggnadsavdelningen har fått i uppdrag av KSAU att utreda behovet av lekplatser i kommunen, detta skall ske med medborgardalog och med barnens behov i fokus. SHB hart valt att genomföra utredningen i flera steg, dels genom en enkät som skickats ut till kommunens medborgare via SMS samt dels genom att barn på fritids i Årjäng har fått göra en modell av vad de vill ska finnas på en lekplats. Då undersökningen och medborgardialogen fick mest svar i Årjäng (även procentuellt) så har inte barn i Töcksfors ännu fått möjlighet att utveckla sina förlag ännu. Senare under hösten kommer likande medborgardialog hållas och då med inriktning Töcksfors. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, Sammanställning av Lekplatser i Årjängs kommun, , enkätsvar från Survey123 Beskrivning av ärendets gång Inledningsvis genomfördes undersökningen med hjälp av GIS (geografiska informationssystem). Survey123 användes för att skapa en webbenkät som senare distribuerades till medborgarna via SMS, Facebook samt kommunens webbplats. Därefter har de inkomna svaren analyserats med hjälp av GIS och kartssystem där resultaten kan presenteras på många olika sätt, t.ex. i karta, ordmoln, tabeller och/eller en kombination av ovanstående. Slutligen har resultaten presenterats för verksamhetschefen Samhällsbyggnad samt chefen för Gata/Park och deras synpunkter har inhämtats. Förvaltningens synpunkter Delatagandet i enkäten har varit stort men det kan bli ännu bättre. Vi är inte bra på medborgardialog ännu och kan bara bli bättre. För att visa våra Årjängs kommun Postadress Samhällsbyggnadsavdelningen Box Årjäng Besöksadress Storgatan 66 Telefon vx Fax E-post kommun@arjang.se Webbplats Organisationsnr Bankgiro

10 Årjängs kommun Datum (2) medborgare bör de få ännu en chans att påverka hur deras lekplatser ser ut. Under påsklovet kommer en workshop att hållas den 06APR18 på biblioteket där barnen bjuds in till att skapa sin drömlekplats. Förhoppningen är att detta kommer lyfta intresset ytterligare och att nästa enkät kan ge fler och tydligare svar som underlag till kommande beslut. Förvaltningens förslag till beslut 1. Låta medborgarna komma med fler förslag och ta fram en ny enkät som baseras på resultatet från den första. 2. Ta fram en budget för renovering/nyinköp av lekutrustning. Andreas Winborg GIS ingenjör "[Namn - kontrasign]" "[Titel - kontrasign]"

11 Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2018/ (1) 135 Dnr KS 2018/ Äskande av medel stöd och omsorgsnämnden, ökad kostnad för ekonomiskt bistånd Stöd- och omsorgsnämnden ansöker om 800 tkr från flyktingmottagningens budget för att täcka den ökande kostnaden för ekonomiskt bistånd. Orsaken är nämndens årsprognos för ekonomiskt bistånd som visar på ett underskott på 2 mnkr där en stor del beror på integrationsärenden. De första 36 månaderna hör de nyanlända till flyktingenheten och efter det ska de gå över till egen försörjning. Flyktingenheten ser dock att flertalet personer behöver längre tid än 36 månader. Flyktingenheten har de senaste åren visat ett överskott på drygt 2 mnkr. Fjolårets överskott på ca 2,1 mnkr är intecknat i budget för 2019 och 2020 för bland annat verksamheten Samverket som bland annat arbetar med att få ut nyanlända i arbetslivet. Dessutom visar flyktingenhetens prognoser att verksamheten går mot ett underskott de närmaste åren på grund av att fler nyanlända går över 24-månadersgränsen, utan att ha nått egen försörjning, och då får ekonomiskt bistånd från flyktingmottagningen. Men hänsyn till ovanstående föreslås att kommunstyrelsen avslår stöd- och omsorgsnämndens ansökan om 800 tkr från flyktingmottagningens budget för att täcka ekonomiskt bistånd. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott Chef medborgarservice och kommunchefens tjänsteskrivelse Stöd- och omsorgsnämndens protokoll, Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Stöd- och omsorgsnämndens ansökan om 800 tkr från flyktingenheten för att täcka ekonomiskt bistånd, avslås.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2018/ (1) 124 Dnr KS 2018/ Äskande av medel stöd och omsorgsnämnden, ökad kostnad för ekonomiskt bistånd Stöd- och omsorgsnämnden ansöker om 800 tkr från flyktingmottagningens budget för att täcka den ökande kostnaden för ekonomiskt bistånd. Orsaken är nämndens årsprognos för ekonomiskt bistånd som visar på ett underskott på 2 mnkr där en stor del beror på integrationsärenden. De första 36 månaderna hör de nyanlända till flyktingenheten och efter det ska de gå över till egen försörjning. Flyktingenheten ser dock att flertalet personer behöver längre tid än 36 månader. Flyktingenheten har de senaste åren visat ett överskott på drygt 2 mnkr. Fjolårets överskott på ca 2,1 mnkr är intecknat i budget för 2019 och 2020 för bland annat verksamheten Samverket som bland annat arbetar med att få ut nyanlända i arbetslivet. Dessutom visar flyktingenhetens prognoser att verksamheten går mot ett underskott de närmaste åren på grund av att fler nyanlända går över 24-månadersgränsen, utan att ha nått egen försörjning, och då får ekonomiskt bistånd från flyktingmottagningen. Men hänsyn till ovanstående föreslås att kommunstyrelsen avslår Stöd- och omsorgsnämndens ansökan om 800 tkr från flyktingmottagningens budget för att täcka ekonomiskt bistånd. Beslutsunderlag Chef medborgarservice och kommunchefens tjänsteskrivelse Stöd- och omsorgsnämndens protokoll, Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen avslår Stöd- och omsorgsnämndens ansökan om 800 tkr från flyktingenheten för att täcka ekonomiskt bistånd.

13 Medborgarservice Owe Lindström, TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Datum Dnr 2018/ Kommunstyrelsen Ansökan från Stöd- och omsorgsnämnden om att erhålla 800 tkr från flyktingmottagningens budget Sammanfattning Stöd- och omsorgsnämnden ansöker om 800 tkr från flyktingmottagningens budget för att täcka den ökande kostnaden för ekonomiskt bistånd. Orsaken är nämndens årsprognos för ekonomiskt bistånd som visar på ett underskott på 2 mnkr där en stor del beror på integrationsärenden. De första 36 månaderna hör de nyanlända till flyktingenheten och efter det ska de gå över till egen försörjning. Flyktingenheten ser dock att flertalet personer behöver längre tid än 36 månader. Flyktingenheten har de senaste åren visat ett överskott på drygt 2 mnkr. Fjolårets överskott på ca 2,1 mnkr är intecknat i budget för 2019 och 2020 för bland annat verksamheten Samverket som bland annat arbetar med att få ut nyanlända i arbetslivet. Dessutom visar flyktingenhetens prognoser att verksamheten går mot ett underskott de närmaste åren på grund av att fler nyanlända går över 24-månadersgränsen, utan att ha nått egen försörjning, och då får ekonomiskt bistånd från flyktingmottagningen. Men hänsyn till ovanstående föreslår undertecknade att kommunstyrelsen avslår Stöd- och omsorgsnämndens ansökan om 800 tkr från flyktingmottagningens budget för att täcka ekonomiskt bistånd. Beslutsunderlag Stöd- och omsorgsnämndens protokoll, Beskrivning av ärendets gång Upp till 65 års ålder generar en nyanländ 133 tkr, fördelat på 24 månader, i bidrag till kommunen. Över 65 år är bidraget ca 80 tkr. Utöver detta får kommunen ett generellt engångsbidrag på 227 tkr/år samt ett engångsbelopp på 6 tkr/vuxen och 3 tkr/barn. Dessa bidrag ska räcka till SFI, samhällsorientering, ekonomiskt bistånd med mera. En nyanländ ingår i den så kallade etableringen i 24 månader. Sedan är det tänkt att den nyanlände ska komma ut i egen försörjning. Om den nyanlände inte klarar det betalar flyktingmottagningen ut försörjningsstöd i ytterligare maximalt 12 månader. Årjängs kommun Postadress Medborgarservice Box Årjäng Besöksadress Storgatan 66 Telefon vx Fax E-post kommun@arjang.se Webbplats Organisationsnr Bankgiro

14 Årjängs kommun Datum (2) Att flyktingmottagningen betalar ut försörjningsstödet i maximalt 12 månader, och inte IFO, är ett beslut som är taget lokalt i Årjängs kommun. Antalet nyanlända som inte klarar egen försörjning efter 24 månader kommer att öka om ca ett år. Det innebär att den ekonomiska belastningen kommer att öka på flyktingmottagningen. Kostnader 800 tkr för flyktingmottagningen enligt Stöd och omsorgsnämndens ansökan. Förvaltningens synpunkter Flyktingmottagningens överskott är redan intecknat till bland annat aktiviteter för att få ut nyanlända i egen arbetslivet. Trots insatser pekar prognosen på att antalet nyanlända som inte klarar egen försörjning efter 24 månader kommer öka de kommande åren. Det innebär att den ekonomiska belastningen kommer att öka på flyktingmottagningen. Flyktingmottagningen betalar ut försörjningsstöd under maximalt 12 månader (efter 24 mån), och inte IFO, är ett beslut som är taget lokalt i Årjängs kommun. Verksamheten anser att det behöver omvärderas. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen avslår Stöd- och omsorgsnämndens ansökan om 800 tkr från flyktingenheten för att täcka ekonomiskt bistånd. Owe Lindström Chef Medborgarservice Birgitta Evensson Kommunchef Expedieras till Kommunstyrelsen

15

16 Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2018/ (1) 136 Dnr KS 2017/76.05 Fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens i Årjängs kommun Kommunfullmäktige beslutade den 30 oktober 2017 att tillsätta en fullmäktigeberedning i enlighet med ett förslag från kommunstyrelsen. Fullmäktigeberedningen ska behandla frågor kring upphandling och ha en bred ansats gällande all typer av konkurrensfrågor. Fullmäktigeberedningen ska bestå av förtroendevalda som sitter i kommunfullmäktige med en representant från varje parti. Ett förslag till direktiv för beredningen har upprättats som beskriver beredningens syfte och mål, vilken tidsplan som gäller för beredningens arbete samt vilken budget som anslagits för beredningens möten. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott Upphandlingsstrategen och kommunchefens tjänsteskrivelse Förslag till direktiv till fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens m.m., dat Reglemente för tillfälliga fullmäktigeberedningar i Årjängs kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Upphandlingsstrategens och kommunchefens tjänsteskrivelse, dat Interpellation från Moderaterna, dat Kommunfullmäktiges beslut Kommunsekreterarens och utredarens tjänsteskrivelse, dat Yrkanden Robin Olsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. En tillfällig fullmäktigeberedning tillsätts i enlighet med direktiv för fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens m.m. 2. Reglemente för tillfälliga fullmäktigeberedningar i Årjängs kommun ska tillämpas av beredningen. Beslutet skickas till Upphandlingsstrateg, kommunchef, kommunsekreterare

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2018/ (1) 126 Dnr KS 2017/76.05 Fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens i Årjängs kommun Kommunfullmäktige beslutade den 30 oktober 2017 att tillsätta en fullmäktigeberedning i enlighet med ett förslag från kommunstyrelsen. Fullmäktigeberedningen ska behandla frågor kring upphandling och ha en bred ansats gällande all typer av konkurrensfrågor. Fullmäktigeberedningen ska bestå av förtroendevalda som sitter i kommunfullmäktige med en representant från varje parti. Ett förslag till direktiv för beredningen har upprättats som beskriver beredningens syfte och mål, vilken tidsplan som gäller för beredningens arbete samt vilken budget som anslagits för beredningens möten. Beslutsunderlag Upphandlingsstrategen och kommunchefens tjänsteskrivelse Förslag till direktiv till fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens m.m., dat Reglemente för tillfälliga fullmäktigeberedningar i Årjängs kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Upphandlingsstrategens och kommunchefens tjänsteskrivelse, dat Interpellation från Moderaterna, dat Kommunfullmäktiges beslut Kommunsekreterarens och utredarens tjänsteskrivelse, dat Yrkanden Robin Olsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. En tillfällig fullmäktigeberedning tillsätts i enlighet direktiv för fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens m.m. 2. Reglemente för tillfälliga fullmäktigeberedningar i Årjängs kommun ska tillämpas av beredningen.

18 Kommunchefens stab Agnetha Persson, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS 2017/ (2) Kommunstyrelsen Fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens i Årjängs kommun Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 30 oktober 2017 att tillsätta en fullmäktigeberedning i enlighet med ett förslag från kommunstyrelsen. Fullmäktigeberedningen ska behandla frågor kring upphandling och ha en bred ansats gällande all typer av konkurrensfrågor. Fullmäktigeberedningen ska bestå av förtroendevalda som sitter i kommunfullmäktige med en representant från varje parti. Ett förslag till direktiv för beredningen har upprättats som beskriver beredningens syfte och mål, vilken tidsplan som gäller för beredningens arbete samt vilken budget som anslagits för beredningens möten. Beslutsunderlag Förslag till direktiv till fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens m.m., dat Reglemente för tillfälliga fullmäktigeberedningar i Årjängs kommun Kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Upphandlingsstrategens och kommunchefens tjänsteskrivelse, dat Interpellation från Moderaterna, dat Kommunfullmäktiges beslut Kommunsekreterarens och utredarens tjänsteskrivelse, dat Beskrivning av ärendets gång Moderaterna motionerade år 2010 om att kommunen skulle införa utmaningsrätt. Utmaningsrätt innebär att företag och organisationer eller anställda i kommunen kan utmana kommunen om drift och skötsel av en specifik verksamhet. Kommunfullmäktige besvarade motionen den 28 mars 2011 och beslutade att: se över nuvarande konkurrensprogram, ta fram riktlinjer för Postadress Årjängs kommun Besöksadress Telefon vx E-post kommun@arjang.se Organisationsnr Fax Webbplats Bankgiro

19 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS 2017/ (2) utmaningsrätt och att kommunchefen fick ansvar för uppdraget. Detta beslut har dock inte blivit verkställt. Moderaterna lämnade den 26 september 2016 in en interpellation där man återigen vill väcka frågan om utmaningsrätt. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade, den 15 februari 2017, att tillsätta en arbetsgrupp som skulle arbeta med frågan om utmaningsrätt och det kommunala konkurrensprogrammet. Partierna som var representerade i kommunstyrelsens arbetsutskott utsåg varsin representant till arbetsgruppen. På kommunstyrelsens arbetsutskott den 4 oktober 2017 återrapporterade arbetsgruppen sitt arbete och önskade även utökat mandat till att även kunna behandla frågor kring upphandling och en bredare ansats gällande alla typer av konkurrensfrågor. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade då att föreslå kommunstyrelsen att upplösa arbetsgruppen samt att kommunfullmäktige tillsatte en fullmäktigeberedning som även skulle behandla frågor kring upphandling och en bredare ansats gällande alla typer av konkurrensfrågor. Kommunstyrelsen beslutade sedan att upplösa arbetsgruppen och kommunfullmäktige beslutade den 30 oktober 2017 att tillsätta en fullmäktigeberedning i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Fullmäktigeberedningen ska bestå av förtroendevalda som sitter i kommunfullmäktige med en representant från varje parti. Ett förslag till direktiv för beredningen har upprättats som beskriver beredningens syfte och mål, vilken tidsplan som gäller för beredningens arbete samt vilken budget som anslagits för beredningens möten. Kostnader Kostnaderna för fullmäktigeberedningen kommer att bestå av sammanträdesarvoden för de förtroendevalda. Kostnaderna för beredningen beräknas till 50 tkr. Finansiering sker via verksamhet 1000 kommunfullmäktige. Förvaltningens förslag till beslut 1. En tillfällig fullmäktigeberedning tillsätts i enlighet direktiv för fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens m.m. 2. Reglemente för tillfälliga fullmäktigeberedningar i Årjängs kommun ska tillämpas av beredningen. Agnetha Persson Upphandlingsstrateg Birgitta Evensson Kommunchef Beslutet skickas till Upphandlingsstrateg, kommunchef, kommunsekreterare

20 Kommunchefens stab Agnetha Persson, DIREKTIV Datum Referens KS 2017/76 1(2) Direktiv till fullmäktigeberedning om upphandling och konkurrens m.m. Beredningens syfte och mål Beredningens syfte och mål är att göra en genomlysning av den nuvarande upphandlings- och inköpspolicy samt att föreslå kompletteringar med bestämmelser om konkurrensfrågor. I uppdraget ingår: - Omvärldsspaning jämförelser och studier av goda exempel från andra kommuner - Egenanbud vid upphandling - Utmaningsrätt - Miljöfrågor vid upphandling Kostnader Fullmäktigeberedningens kostnader kommer till största delen att bestå av sammanträdesarvoden samt eventuella reseersättningar och ersättningar för förlorad arbetsförtjänst. I budgeten finns också utrymme för ett studiebesök om beredningen önskar göra det. Budgeten beräknas till 50 tkr och anslås till beredningen från verksamhet 1000 kommunfullmäktige. Tidsplan Fullmäktigeberedningens förslag om en eventuell förändring av upphandlings- och inköpspolicyn ska lämnas till kommunstyrelsen senast den 1 mars 2019 för att ärendet ska kunna behandlas på kommunfullmäktiges sammanträde i slutet av mars Ledamöter Fullmäktigeberedningen ska vara tillfällig och bestå av förtroendevalda som sitter i kommunfullmäktige med en representant från varje parti som är representerat i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige utser ledamöter och ersättare i beredningen samt bland dem en ordförande och en vice ordförande.

21 Årjängs kommun Datum Referens KS 2017/76 2(2) Tjänstemän Följande tjänstemän ska delta vid fullmäktigeberedningens möten: - Upphandlingsstrateg - Kommunchef - Sekreterare (administrativa enheten) Övriga tjänstemän från kommunens förvaltning kan adjungeras vid behov. Agnetha Persson Upphandlingsstrateg Birgitta Evensson Kommunchef

22 Kommunchefens stab Katarina Lundin, 0573/ REGLEMENTE Datum Antagen av Kommunfullmäktige 1(4) Paragraf rev Reglemente för tillfälliga fullmäktigeberedningar i Årjängs kommun Utöver det som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente FULLMÄKTIGEBEREDNINGENS UPPGIFTER 1 Fullmäktigeberedningen är tillfällig. Beredningen ska fullgöra det uppdrag som fastställts av kommunfullmäktige i riktlinjer eller andra direktiv. RAPPORTERING 2 Beredningen ska rapportera sitt arbete till kommunfullmäktige i enlighet med vad som beslutats i beredningens direktiv. Om inget särskilt beslutats om rapportering ska sådan ske vid minst ett tillfälle per år, utöver den information som lämnas i samband med bokslut och delårsrapport. ÄRENDEHANTERING 3 Beredningen har ingen beslutsbefogenhet. Beredningen har rätt att initiera ett ärende som hör till beredningens arbetsområde hos kommunfullmäktige och hos ansvarig nämnd/styrelse. Årjängs kommun Postadress Administrativa avdelningen Box Årjäng Besöksadress Storgatan 66 Telefon vx Fax E-post kommun@arjang.se Webbplats Organisationsnr Bankgiro

23 Årjängs kommun Datum (4) Beredningens förslag ska beredas av kommunstyrelsen innan det behandlas av fullmäktige. Om ärendet berör en nämnds verksamhetsområde ska nämnden alltid ges tillfälle att yttra sig. EKONOMI 4 Beredningen disponerar inom ramen för sitt uppdrag de medel som ställts till förfogande av fullmäktige. För beredningens gäller i tillämpliga delar vad som sägs om nämnder i kommunens interkontroll- och attestreglemente. BEREDNINGENS ARBETSFORMER Sammansättning 6 Beredningen består av ordinarie ledamöter i kommunfullmäktige, med en representant från varje parti. Kommunfullmäktige utser ledamöter i beredningen och bland dem en ordförande och en vice ordförande. - En ersättare ska utses för varje ledamot i beredningen. - Ersättare ska vara ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige. Ersättare för ordförande 7 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, fullgör den ledamot med längst tjänstgöringstid i kommunfullmäktige ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får beredningen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena 8 Fullmäktigeberedningen sammanträder på dag och tid som beredningen bestämmer. Sammanträde ska också hållas om minst en tredjedel av ledamöterna begär det eller om ordföranden, eller ersättare för denna, anser att det behövs.

24 Årjängs kommun Datum (4) Kallelse 9 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillhandahållas varje ledamot senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den ledamot med längst tjänstgöringstid i kommunfullmäktige göra detta. Protokoll 10 Vid beredningens sammanträden ska föras protokoll. Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Beredningen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan den justeras. Hur ärenden avgörs 11 Ärendena avgörs genom enkel majoritet. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Reservation 12 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen bör ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet.

25 Årjängs kommun Datum (4) Offentliga sammanträden 13 Beredningen har rätt att besluta att dess sammanträden ska vara offentliga. Administrativt stöd 14 Beredningen har rätt till sekreterarstöd och utredningsstöd i sitt arbete.

26 Kommunfullmäktige PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2017/ (1) 150 Dnr KS 2017/76.05 Rapport från arbetsgrupp konkurrensutsättningsprogram Kommunstyrelsens ordförande, tillika ordförande i arbetsgruppen för konkurrensutsättningsprogram rapporterar från arbetsgruppens möte Arbetsgruppen önskar utökat mandat till att även kunna behandla frågor kring upphandling och en bred ansats gällande alla typer av konkurrensfrågor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tillsätter en fullmäktigeberedning som behandlar även frågor kring upphandling och en bred ansats gällande alla typer av konkurrensfrågor, utöver frågan om konkurrensutsättning. Beslutet skickas till Kommunchef, verksamhetsansvarig admin. enhet

27 Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2017/ (1) 166 Dnr KS 2017/76.05 Rapport från arbetsgrupp konkurrensutsättningsprogram Kommunstyrelsens ordförande, tillika ordförande i arbetsgruppen för konkurrensutsättningsprogram rapporterar från arbetsgruppens möte Arbetsgruppen önskar utökat mandat till att även kunna behandla frågor kring upphandling och en bred ansats gällande alla typer av konkurrensfrågor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens beslut Nuvarande arbetsgrupp för konkurrensutsättningsprogram upplöses. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tillsätta en fullmäktigeberedning som behandlar även frågor kring upphandling och en bred ansats gällande alla typer av konkurrensfrågor, utöver frågan om konkurrensutsättning.

28 Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2017/ (1) 193 Dnr KS 2017/76.05 Rapport från arbetsgrupp konkurrensutsättningsprogram Kommunstyrelsens ordförande, tillika ordförande i arbetsgruppen för konkurrensutsättningsprogram rapporterar från arbetsgruppens möte Arbetsgruppen önskar utökat mandat till att även kunna behandla frågor kring upphandling och en bred ansats gällande alla typer av konkurrensfrågor. Yrkanden Kjell-Arne Ottosson (KD) yrkar på att nuvarande arbetsgrupp för konkurrensutsättningsprogram upplöses och att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tillsätta en fullmäktigeberedning som behandlar även frågor kring upphandling och en bred ansats gällande alla typer av konkurrensfrågor, utöver frågan om konkurrensutsättning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Nuvarande arbetsgrupp för konkurrensutsättningsprogram upplöses. 2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tillsätta en fullmäktigeberedning som behandlar även frågor kring upphandling och en bred ansats gällande alla typer av konkurrensfrågor, utöver frågan om konkurrensutsättning.

29 Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Diarienummer KS 2017/ (1) 34 Dnr KS 2017/76.05 Konkurrensprogram för Årjängs kommun Moderaterna motionerade år 2010 om att kommunen skulle införa utmaningsrätt. Utmaningsrätt innebär att företag och organisationer eller anställda i kommunen kan utmana kommunen om drift och skötsel av en specifik verksamhet. Kommunfullmäktige besvarade motionen den 28 mars 2011 och beslutade att: se över nuvarande konkurrensprogram, ta fram riktlinjer för utmaningsrätt och att kommunchefen fick ansvar för uppdraget. Detta beslut har dock inte blivit verkställt. Moderaterna lämnade den 26 september 2016 in en interpellation där man återigen vill väcka frågan om utmaningsrätt. Beslutsunderlag Upphandlingsstrategen och kommunchefens tjänsteskrivelse Interpellation från Moderaterna, dat Kommunfullmäktiges beslut Kommunsekreterarens och utredarens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets beslut 1. En arbetsgrupp som arbetar med frågan om utmaningsrätt och det kommunala konkurrensprogrammet utses. 2. Partierna representerade i kommunstyrelsens arbetsutskott utser varsin representant till arbetsgruppen. 3. Återrapport från arbetsgruppen sker i december Beslutet skickas till Upphandlingsstrateg, kommunchef

30

31

32

33

34

35

36

37