Protokoll. Stadshuset, lokal Bäve, kl.08:30-15:45

Transkript

1 Sammanträde Plats och tid Stadshuset, lokal Bäve, kl.08:30-15:45 Ledamöter Tjänstgörande ersättare Stcfun Skoglund (S), ordförande Lars-Olof Laxrot (V), tjänstgörande ordförande Lars-Olof Laxrot (V), l :e vice ordförande Elving Andersson (C), 2:e vice ordförande Said Olsson (M) Gerd Andersson (L) Christina Nilsson (KD) Jan-Olof Andersson (S) Margareta Wendel (S) Per-Erik Holmberg (S) Karin Molander (MP) Rose-Marie Antonsson (SD) Ann-Charlott Gustafsson (UP) Nora Garbaya Åkare (S) för Bierand Haliti (S) Yngve Andersson (S) för Stefan Skoglund (S) Yngve Andersson (S) för Jan-Olof SN (delvis) SN SN I I I 355 I I , I , I SN I I 355 I 365 Utses att justera Justeringens plats och tid Christina Nilsson stadshuset Paragrafer I Underskrift sekreterare Underskrift ordförande Underskrift justerande. C.~'J:~J?... ~.~ Christina Nilsson Sammanträde Förvaras hos Anslaget sätts upp Anslaget tas ner BEVIS och ANSLAG om justeringens tillkännagivande Socialtjänsten, stadshuset Underskrift Charlotte Larsson

2 Andersson (S) Yngve Andersson (S) för Margareta Wendel(S) Hampus Karlsson (V) för Margareta Wendel(S) Ole Borch (MP) för Karin Molander (MP) 172 (delvis), l'/j-174 I 365 I 355 Ersättare Övriga C am illa Josefsson (M) Esad Sukurica (L) Yngve Andersson (S) Hampus Karlsson (V) Ole Borch (MP) Malin Krantz, socialchef, socialtjänsten Elisabet Strid, specialistsjuksköterska, socialtjänsten Mia Larsson, undersköterska, socialtjänsten Margareta Karlsson, arbetsterapeut, socialtjänsten Maria Söderqvist, enhetschef, socialtjänsten Christer Fransson, avdelningschef, socialtjänsten Britt-Inger Berntsson, it-chef, kommunledningskontoret Thore Andersson, it-strateg, kommunledningskontoret Agneta Eriksson, Folkhälsokommitten, Västra Götalandsregionen Lars Alfredsson, avdelningschef, socialtjänsten Maria Kullander, avdelningschef, socialtjänsten Roland Henriksson, sektionschef, socialtjänsten Maja Hallberg, l :e socialsekreterare, socialtjänsten Louise J o hans son, social sekreterare, socialtjänsten SN SN I I , (delvis) I , I SN SN I 155, 156 (delvis) 155, 156 (delvis) 155,156 (delvis) 155, 156 (delvis) (delvis), I I Uf c~ Utdrags bestyrkande

3 ~"\:,V...q_< ~ l -t :::::; 71'. +,..., ~ o M-!'A '\) Protokoll Ing-Marie Hall Olsson, l :e socialsekreterare, socialtjänsten Maria Hägg, l :e socialsekreterare, socialtjänsten Joel Wide, l :e socialsekreterare, socialtjänsten Victoria Call, utvecklare, socialtjänsten Asa Jarhag Håkansson, utvecklare, socialtjänsten Britta Heden, utvecklare, socialtjänsten Lisa Svanberg, processtödjare, socialtjänsten Charlotte Larsson, nämndsekreterare, socialtjänsten I I I ' 163 I Jvkt c Utdrags bestyrkande

4 155 Upprop och val av justerare samt bestämmande av tid för justering Upprop förrättas, justerare väljs och tid för justering bestäms. I tur att justera är Christina Nilsson (KD) alternativt Margareta Wendel (S). Beräknad tid för justering är onsdag 22 november 2017, kl 16:00. Lärare och elever från Campus Futura, Tarrums kommun, deltar en kortare stund vid nämndens sammanträde i samband med ett studiebesök i stadshuset. beslutar att välja Christina Nilsson (KD) till justerare ochjusteringen äger rum onsdag 22 november 2017, kl 16:00. M1 C'N Utdrags bestyrkande

5 156 Verksamhetsinformation hälso- och sjukvård Enhetschef Maria Söderqvist, specialistsjuksköterska Elisabet Strid och undersköterska Mia Larsson informerar om Sårvårdsprojektet, som startade i september 2017 med syftet att minska patientens lidande, höja komptensen, frigöra tid för sjuksköterskan och minska kostnader på sikt. En uppföljning och summering av projektet kommer göras i januari Arbetsterapeut Margareta Karlson berättar om hur man arbetar med rehabilitering inom kommunen och vad rehabprognos och ADL-bedömning innebär. Hon informerar kort om Habiliteringslaget i Uddevalla kommun samt om Förstärkt hemteam i Fyrbodal. A v delningschef Christer Fransson rapporterar från arbetsgruppen för arbetskläder om uppdraget och organisationen kring hantering av arbetskläder för berörda personalgrupper i socialtjänstens verksamheter. beslutar att notera informationen till protokollet. JAt O N Utdragsbestyrkande

6 157 Information, med anledning av fråga från Gerd Andersson (L), om hur kommunen arbetar med IT -säkerhet It-chefBritt-Inger Berntsson och it-strateg Thore Andersson informerar, med anledning av fråga från Gerd Andersson (L), om hur kommunen arbetar med it-säkerhet. De informerar om regler och organisation för hantering av informationssäkerhet, tekniska skyddsåtgärder, identitet och åtkomsthantering samt om den nya dataskyddslagen avseende hantering av personuppgifter. beslutar att notera informationen till protokollet. Justerande signatur )Af ovj Utdragsbestyrkande

7 158 Information, med anledning av fråga från Ole Borch (MP), om hur kommunen arbetar med att förebygga självmord Agneta Eriksson från Folkhälsakommitten Västra Götalandsregionen informerar, med anledning av fråga från Ole Borch (MP), om hur man arbetar med suicidprevention. Det är ett prioriterat uppdrag att förebygga självmord, vilket räknas som en folkhälsofråga, och behandling av psykisk ohälsa är en av de viktigaste insatserna mot suicid. Kommuner kan få stöd från Folkhälsakommitten med bland annat att upprätta handlingsplaner, skapa nätverk och utbilda personal. beslutar att notera informationen till protokollet. )M c Utdragsbestyrkande

8 159 Dnr SN 2017/00224 Medborgarförslag från Marianne Davidson om att alla patienter som bor på Rosenhäll skall få tillgång till wi-fi Marianne Davidson skriver i medborgarförslag att alla som bor på Rosenhälls vård- och omsorgsboende skall få tillgång till wi-fi, trådlösa nät. Kommunfullmäktige har i beslut l 0-11 beslutat att överlåta till socialnämnden att besluta i ärendet. uppdrag F 29 är att äldreboenden och gruppbostäder skall ha internetuppkoppling. SocialtjänstensIT-råd har prioriterat införandet av wi-fi, trådlösa nät på Rosen-hälls vård- och omsorgsboende och gett!t-avdelningen i uppdraget att påbörja arbetet med internetuppkoppling. Fr.o.m. november 2017 finns tillgång till wi-fi på Rosenhälls vårdoch omsorgsboende och de som finns på avdelningen har möjlighet att ha trådlös uppkoppling. sunderlag Arbetsutskottets protokoll l 67. Socialtjänstens tjänsteskrivese, Protokollsutdrag från kommunfullmäktige, Medborgarförslag från Marianne Davidson, beslutar att medborgarförslaget är besvarat då wi-fi finns tillgängligt på Rosenhälls vård- och omsorgsboende fr.o.m. november Ju terandes signatur j.;~;s e r-j U t drags bestyrkande

9 160 D nr SN 2017/00199 Information om ny arbetsmodell som skall öka anställningsbarheten hos personer med försörjningsstöd Kommunstyreslens arbetsutskott beslutade att ge socialtjänsten, arbetsmarknadsavdelningen (AMA) och vuxenutbildningen ett gemensamt uppdrag, i syfte att ta fram en ny arbetsmodell som ska öka anställningsbarbeten hos personer med försörjningsstöd. Verksamheterna har tillsammans arbetat fram en modell som innebär ett nytt arbetsätt i samverkan samt ny ansvarfördelning och tydliggörande av roller mellan socialtjänsten och AMA. sunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse beslutar att lägga informationen till handlingarna. ).46 CN Utdrags bestyrkande

10 161 Information, med anledning av fråga från Jan-Olof Andersson (5), om hur socialtjänsten hanterar bidragsbrott sektionschef Roland Henriksson informerar, med anledning av fråga från Jan-Olof Andersson (S), om hur socialtjänsten hanterar bidragsbrott och hur man kan undvika bidragsfusk. Det finns rutiner för kontroll och stickprov mot andra myndigheter och banker för att kontrollera att lämnade uppgifter stämmer och är riktiga. beslutar att notera informationen till protokollet. U o Utdragsbestyrkande

11 162 Information, med anledning av fråga från Gerd Andersson (L), om utvecklingen av försörjningsstödet Avdelningschef Roland Henriksson informerar, med anledning av fråga från Gerd Andersson (L), om utvecklingen av försörjningsstödet genom att redovisa statistik för kostnader och antal bidragshushåll de senaste åren samt informera om nuläget. Socialtjänsten beslutar att notera informationen till protokollet. Justerand JM Utdragsbestyrkande

12 163 Dnr SN 2017/00227 Boendeplan och aktivitetscentra för äldre har givit socialtjänsten i uppdrag att ta fram en boendeplan och förslag på möjliga aktivitetscentra. Boendeplan och aktivitetscentra för äldre är ett dokument framtaget för att påvisa socialtjänstens kortsiktiga och långsikta behov av boendeplatser för äldre. Förutsättningarna för underlag till denna typ av dokument förändras ständigt varvid tidsramen för detta dokument tar sikte på åren Utredningen boendeplan och aktivitetscentra för äldre är också en återrapportering av socialnämndens uppdrag 0:2,0:6 och A:15. sunderlag Arbetsutskottets protokoll l 67. Socialtjänstens tjänsteskrivelse Utredning boendeplan och aktivitetscentra för äldre beslutar att anta boendeplan och aktivitetscentra för äldre , att sända boendeplan och aktivitetscentra för äldre vidare till kommunfullmäktige för information då denna nya strategiska plan ersätter äldreplan , att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på lämpligt vård- och omsorgsboende att ombilda till kooperativ hyresrätt, samt att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på ytterligare aktivitetscentran inom ramen för socialnämndens lokaler och budget. d.k. c rj Utdrags bestyrkande

13 164 D nr SN 2017/0021 O Valfrihetssystem inom hemtjänst, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystemet inom hemtjänst är framtaget. Företag kan som tidigare ansökan om att få bedriva hemtjänst. Avtalstiden är löpande från den dag avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med l april Alla godkända företag skriver avtal med kommunen. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 20 l l 62. Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetsystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor, l Yrkanden Elving Andersson (C) yrkar för allianspartierna att uppdra åt förvaltningen att komplettera underlaget med ett förslag om ett rullande system för icke-valsalternativ. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Ordföranden ställer därefter proposition på tilläggsyrkandet och finner att nämnden beslutar att avslå yrkandet. beslutar att godkänna socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor, att den 4 december 2017 annonsera förfrågningsunderlaget på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor "Valfrihetswebben", att uppdra åt nämndsordförande att besluta om omedelbart upphörande av avtal i brådskande fall, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.20, att uppdra åt förvaltningschef att besluta om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brist, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.18 och 4.19, samt att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnden. UJ e N Utdrags bestyrkande

14 Reservation Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Centerpartiet reserverar sig till förmån för eget yrkande. /M6 c~ Utdrags bestyrkande

15 165 Dnr SN 2017/00209 Valfrihetssystem inom boendestöd, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystemet inom boendestöd är framtaget. Företag kan som tidigare ansökan om att få bedriva boendestöd. Avtalstiden är löpande från den dag då avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med l april Alla godkända företag skriver avtal med kommunen. sunderlag Arbetsutskottets protokoll l 63. Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor l Yrkanden Elving Andersson (C) yrkar för allianspartierna att uppdra åt förvaltningen att komplettera underlaget med ett förslag om ett rullande system för icke-valsalternativ. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på arbetsutskottets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget. Ordföranden ställer därefter proposition på tilläggsyrkandet och finner att nämnden beslutar att avslå yrkandet. beslutar att godkänna socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor, att den 4 december 2017 annonsera förfrågningsunderlaget på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor "Valfrihetswebben", att uppdrag åt nämndsordförande att besluta om omedelbart upphörande av avtal i brådskande fall, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.20, att uppdra åt förval tingschef att besluta om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brist, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.18 och 4.19, samt att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnden. J u terand es signatur ru6 c -rj U t drags bestyrkande

16 Reservation Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Centerpartiet reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ut c Utdrags bestyrkande

17 166 D nr SN 2017/00149 Verksamhetsplan med budget Socialtjänsten har upprättat en verksamhetsplan för med budget för kommande år. Verksamhetsplanen beskriver vad socialnämnden vill uppnå under år 2018 utifrån aktuella förutsättningar. Verksamhetsplanen beskriver också verksamhetsplaneringen för verksamhetsområdena/avdelningarna. Planeringen har sin utgångspunkt i nämndens givna strategier och uppdrag, utmaningar och fördelad internbudget får för 2018 en utökad budgetram med 36,4 mkr. Den ökade ramen har fördelats mellan de olika verksamhetsområdena/avdelningarna. sunderlag Arbetsutskottets protokoll Socialtjänstens tjänsteskrivelse, Verksamhetsplan med budget beslutar att godkänna upprättad verksamhetsplan med fördelad internbudget för Deltar ej i beslut Ledamöterna från M, KD, L, C samt SD i socialnämnden avstår från att delta i beslutet. Protokollsanteckning godkänner att en protokollsanteckning från allianspartierna M, KD, L och C får läggas som en bilaga till protokollet. Utdrags bestyrkande

18 SN 2olf -tl-t5. l~ Kris1dcmokm!crna Liberalerna Centerpartiet l Protokollsanteckning Pkt 12- s verksamhetsplan med budget Kommunfullmäktiges majoritet (svmp) fastställde den 14 juni ramar inriktning för de olika nämnderna för Allianspartierna (m, led, l och c) hade ett eget budgetförslag med andra ramar och delvis annan inriktning. För socialnämndens del innebar alliansförslaget en ram som är 5 miljoner kronor högre. Denna högre ram ville vi prioritera till följande områden: Höjd habiliteringsersättning till 45 kr per dag Färre antal medarbetare per ledare Ytterligare utveckla det drogförebyggande arbetet Stärka de öppna förskolorna Eftersom (svmp) har majoritet i socialnämnden och majoritetens ramar och inriktning fastställts av en majoritet i kommunfullmäktige väljer vi att inte lägga något eget förslag till verksamhetsplan och budget och avstår från att delta i beslutet Uddevalla 15 nov Allianspartierna i socialnämnden - Moderaterna, Kristdemokraterna, Liberalerna och Centerpartiet

19 167 Dnr SN 2017/00217 Ändringar i socialnämndens delegeringsordning s delegeringsordning anger delegationsnivå och förutsättningar i en rad olika frågor vid beslutsfattande. Delegeringsordningen behöver löpande ses över. Flera ändringar föreslås utifrån ny lagstiftning, förordningar, organisatoriska förändringar samt nya arbetssätt och rutiner inom flera områden. sunderlag Arbetsutskottets protokoll l 65. Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens skrivelse Utdrag ur socialnämndens delegeringsordning med föreliggande förslag. beslutar att anta föreliggande förslag till delegeringsordning att gälla fr o m l, att förordna sektionschef Tanja Siladji och enhetschef Annica Johansson att besluta om handräckning enligt 43 andra punkten L VU samt återkallande av handräckning, samt att återkalla sektionschef Heidi Lehtonen samt enhetschef Lena Hanssons förordnande att besluta om handräckning enligt 43 andra punkten LVU samt återkallande av handräckning. J u terandes signatur J!6 crj Utdrags bestyrkande

20 168 Dnr SN 2017/00219 Förändring av ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare avseende sörja för person för ensamkommande barn Eftersom ensamkommande barn är minderåriga när de kommer har de under tiden för asylprövningen haft gode män som ansvarat för deras personliga förhållanden och angelägenheter. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd ska en särskilt förordnad vårdnadshavare utses. I det nya ersättningssystemet som gäller från och med har ersättningarna till kommunen förändrats, bland annat avseende god man och särskilt förordnad vårdnadshavare. Mot bakgrund av detta har överförmyndaren sänkt ersättningen till god man för ensamkommande barn och en översyn av ersättningen till särskilt förordnad vårdnadshavare har därför gjorts. sunderlag Arbetsutskottets protokoll l 66. Socialtjänstens tjänsteskrivelse O. beslutar att arvodes- och omkostnadsersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare för ensamkommande barn avseende vårdnadsdelen skall utgå med 28% av prisbasbeloppet per år fr o m , samt att delegera beslut om arvodes- och omkostnadsersättning till särskilt förordnade vårdnadshavare avseende vårdnadsdelen upp till 28% av prisbasbeloppet till sektionschef. Utdrags bestyrkande

21 169 D nr SN 2017/00015 s månadsmått 2017 För nämndens kännedom föreligger socialnämndens månadsmått oktober 2017, som är en månatlig sammanställning av volym och kostnadsutveckling inom socialtjänstens verksamheter. sunderlag s månadsmått oktober beslutar att lägga månadsmåtten till handlingarna. Ju terandes signatur ~ cfj U t drags bestyrkande

22 170 Dnr SN 2017/00014 Anmälan av beslut fattade enligt socialnämndens delegeringsordning Följande beslut fattade enigt socialnämndens delgeringsordning anmäls. Arbetsutskottets beslut/protokoll beslutar att lägga anmälan av delegeringsbeslut till handlingarna. cvu c U t drags bestyrkande

23 171 Dnr SN 2017/00011 Anmälan av inkomna skrivelser m.m. Kommunfullmäktiges beslut gällande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige (SN 2017/ dok). Kommunfullmäktiges beslut gällande ny ersättare i socialnämnden, (SN 2017/ dok). Kommunfullmäktiges beslut gällande Utveckla området Gustafsberg, 1andbadet, Bodele, Skeppsviken (SN 20 16/00265). Kommunfullmäktiges beslut l gällande socialnämndens avrapportering av uppdrag i kommunfullmäktiges flerårsplan (SN 2017/70). Kommunfullmäktiges beslut gällande Revisorernas granskning av Uddevalla kommuns målstyrning (SN 2016/00207). Kommunfullmäktiges beslut gällande statsbidrag för ensamkommande barn, fördelning mellan överförmyndaren och socialnämnden (SN 2017/ 67). Meddelande från SKL 20 l angående rekommendation om att resultat från hälsoundersökningar av placerade barn och unga återkopplas till socialtjänsten kostnadsfritt (SN 2017/ dok). från IVO gällande lex Maria (SN 2017/139). från IVO gällande lex Maria (SN 2017/200). från IVO gällande lex Sarah (SN 2017/163). från IVO gällande lex Sarah (SN 2017/156). Kommunstyrelsens beslut gällande Fastställande av kommungemensamma interkontrollpunkter 2018 (SN 2017/ dok). Kommunstyrelsens beslut gällande s delårsrapport (SN 2017 /180). beslutar att lägga de inkomna skrivelserna till handlingarna. Utdrags bestyrkande

24 172 Information från förvaltningen SocialchefMalin Krantz informerar om följande: Utifrån socialnämndens antagna plan har varje avdelning haft uppe frågan om digitalisering på sin agenda, om vad de tycker är viktigt. Prioriteringarna är sammanställda och ett förslag kommer till socialnämnden i december alternativt i.. Januan. En ny lagstiftning träder i kraft l om trygg och säker utskrivning från slutenvården, vars syfte är att personer som inte längre är i behov av slutenvård så snabbt som möjligt ska kunna lämna sjukhuset på ett tryggt sätt. För kommunen innebär det hemtagning på tre dagar (även lör-sön) istället för fem dagar. Öppenvården ska erbjuda en fast vårdkontakt Modellen för ekonomisk reglering skjuts till 25 september Detta innebär en förskjutning till öppnare vårdformer. Lokalt arbetas det med frågan i Uddevallas närsjukvårdsgrupp. I Fyrbodal sker kontakter i första hand via vårdsamverkan. Ä ven internt i kommunen pågår ett förberedelsearbete. En workshop hölls den 13 november för Fyrbodals kommuner för att diskutera och informera varandra i tänkta lösningar samt vad som behövs i arbetet med NU-sjukvård och primärvård. Socialtjänsten och Kommunal har initierat ett utvecklingsarbete tillsammans för att hitta bra samarbetsformer inför att ta fram en handlingsplan när det gäller heltid som norm. Tanken är att bygga goda relationer och förstå varandras utgångspunkter inför det som förvaltningen kallar "heltidsresan" och som kommer att kräva nytänkande av både arbetsgivare och arbetstagare i syfte att uppnå heltid för de som önskar på ett positivt sätt för alla parter. Socialtjänsten är pilotförvaltning när det gäller att utveckla sstöd som handlar om att ta ut information från ekonomisystem, verksamhetssystem och personalsystem för att kunna presentera data på ett bra sätt så att chefer kan se hur verksamheten presterar och kan fatta beslut utifrån fakta som presenteras på ett mer lättillgängligt sätt. Automatisering är en av de strukturomvandlingar som förvaltningen behöver göra för att använda personal där de behövs mest och få en ekonomi i balans. Socialtjänsten är kommunens pilotförvaltning i att automatisera och först ut är avgiftssystemet. En grupp arbetar med frågan. Aterrapportering till socialnämnden första kvartalet beslutar att notera informationen till protokollet. ~~ Utdragsbestyrkande

25 173 Information från ordföranden Ordföranden meddelar att det kommer hållas ett extra arbetsutskott onsdag 22 november och kallelse kommer inom kort. beslutar att notera informationen till protokollet. w c r'j Utdragsbestyrkande

26 174 D nr SN 2017/0001 O s ärendebalanslista Tredje, fjärde och sjätte punkte~ på ärendebalanslistan stryks med hänvisning till dagens information. Andra punkten kvarstår då dagens information endast delvis besvarat frågan. sunderlag s ärendebalanslista oktober beslutar att notera ändringarna till ärendebalanslistan. J u terandes signatur Ut crj Utdrags bestyrkande