Protokoll. Stadshuset, lokal Bäve, kl.8:30-14:45. Martin Telinius (KD) för Merja Henning (UP) Jan-Olof Andersson (S) för Stefan Skoglund (S)

Transkript

1 Sammanträde Plats och tid Stadshuset, lokal Bäve, kl.8:30-14:45 Ledamöter SN SNI Ann-Charlott Gustafsson (UP), ordförande Henrik Sundström (M), l :e vice ordförande Stefan Skoglund (S), 2:e vice ordförande I 248, I Camilla Josefsson (M) Mikael Bjuhr (C) Gerd Andersson (L) Christina Nilsson (KD) Margareta Wendel (S) Per-Erik Holmberg (S) Nora Garbaya Åkare (S) Rose-Marie Antonsson (SD) Martin Pettersson (SD) ijändg&andee~äffare Martin Telinius (KD) för Merja Henning (UP) Jan-Olof Andersson (S) för Stefan Skoglund (S) I 249 Ersäffare Lars Eide Andersson (MP) Ewa Tillander (C) Lars-Olof Laxrot (V) I Utses ah justera Justeringens plats och tid Underskrift sekreterare Underskrift ordförande Camilla Josefsson stadshuset kl. 16:00.aWf~r4~~~.. ~~.t Anna-Lena Lundin.vitt! ~.(@~fr1.. f/g!fr~.... Ann-Charlott Gustafsson l r Paragrafer I Underskrift justerande Sammanträde Förvaras hos Anslaget säffs upp Anslaget tas ner Underskrift BEVIS och ANSLAG om justeringens tillkännagivande Socialtjänsten ä:.~~-~ - ---~ - Anna-Lena Lundin Justerandes signatur

2 Övriga Roger Granat, t.f. socialchef Asa J arhag Håkansson, utvecklare, socialtjänsten Elisabeth Svanberg, processtödjare, socialtjänsten Maria Kullander, avdelningschef Christel Schemmel, medicinskt ansvarig sjuksköterska Marianne Graf, l :e socialsekreterare LSS, socialtjänsten Annikki Noren, sektionschef Annelie Nestorin, biståndshandläggare LSS Kerstin Windemo, sektionschef Marcus Roger, socialsekreterare, socialtjänsten Eva Ericsson Klintberg, socialsekreterare, socialtjänsten Joel Wide, l :e socialsekreterare, socialtjänsten Tommy Jensen, l :e socialsekreterare, socialtjänsten Lena Hansson, enhetschef, socialtjänsten Birgitta Pelli, personalrepresentant Kommunal Anna-Lena Lundin, sekreterare, socialtjänsten SN SN I , I 248 I 249 I I I Justerandes signatur j N /V'f..,:..._...t'C{~

3 123 Upprop och val av justerare samt bestämmande av tid för justering Upprop förrättas, justerare väljs och tid för justering bestäms. I tur att justera är Camilla Josefsson (M) alternativt Mikael Bjuhr (C). Föreslagen tid för justering är onsdag 28 augusti 2019 kl. 16:00. Ordföranden justerar dagens föredragningslista med att lägga till två ärenden: s begäran till kommunfullmäktige om att få utföra delar av socialtjänstens verksamhet i alternativa driftsformer Överenskommelse om Ideeburet Offentligt Partnerskap, IOP, mellan Uddevalla kommun och föreningen Soffan. beslutar att välja Camilla Josefsson (M) till justerare och att justeringen äger rum onsdag 28 augusti 2019, kl16.00, samt att lägga till ärendena s begäran till kommunfullmäktige om att få utföra delar av socialtjänstens verksamhet i alternativa driftsformer och ÖVerenskommelse om Ideeburet Offintligt Partnerskap, IOP, mellan Uddevalla kommun och föreningen Soffan, på dagens föredragningslista. Justerandes signatura _v '7 ':::::[

4 124 Verksamhetsutbildning - myndighetsutövning LSS Annikki Noren, sektionschef, Marianne Graf, l :e biståndshandläggare LSS och Annelie Nestorin, biståndshandläggare LSS, informerar om lagar och regler som styr myndighetsutövning LSS, som t. ex.: grundläggande principer inom LSS personkretsar inom LSS insatser inom LSS Exempel på insatser inom LSS kan vara: personlig assistans ledsagarservice kontaktperson bostad med särskild service daglig verksamhet Ordföranden tackar för informationen. Justerandes signat~

5 125 Information om verksamheten för Personligt ombud i Fyrbodal Maria Jorfors, Annelie Fredriksson och Louise Niklasson från Personligt ombud Fyrbodal informerar om sin verksamhet. Verksamheten i Fyrbodal är indelad i tre områden, det finns sex personliga ombud samt en chef. Målgruppen för verksamheten är personer över 18 år med psykisk funktionsnedsättning och omfattande svårigheter i det dagliga livet, de ska också vara folkbokförda i kommunen. I klientstatistiken till och med juni hade Uddevalla 18 klienter. Ett personligt ombud arbetar enbart på sin klients uppdrag och respekterar hans/hennes prioriteringar. Klienten ska ha samma ombud över tid, då långsiktighet och bra och nära relationer är viktigt. Ordföranden tackar för informationen. Justerandes si~ur ~

6 126 Dnr SN 2019/00114 Valfrihetssystem inom hemtjänst, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystemet inom hemtjänst är framtaget med anledning av förändringar i lagstiftning, organisationsförändringar samt nya arbetssätt, rutiner, avtal och system. Företag kan, som tidigare, ansöka om att få bedriva hemtjänst. Avtalstiden är löpande från den dag avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med den l oktober Befintliga avtal upphävs och nya avtal tecknas med befintliga utförare utifrån det nya förfrågningsunderlaget sunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor beslutar att godkänna socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor, att befintliga avtal med utförare upphävs och att nya avtal med befintliga utförare tecknas utifrån det nya förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom hemtjänst från och med l oktober 2019, att annonsera förfrågningsunderlaget på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor, "Valfrihetswebben", från och med den l september, att uppdra åt nämndsordförande att besluta om omedelbart upphörande av avtal i brådskande fall, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.20, att uppdra åt förvaltningschef att besluta om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brist, enligt förfrågningsunderlagets kapitel4.18 och 4.19, att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnd, samt att uppdra åt förvaltningschef att besluta om mindre och redaktionella förändringar av innehåll i förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom hemtjänst med tillhörande bilagor J usterj ndes signatur (//!( ~

7 127 Dnr SN 2019/00115 Valfrihetssystem inom boendestöd, förfrågningsunderlag inklusive kravspecifikationer Ett nytt förfrågningsunderlag för valfrihetssystemet inom boendestöd är framtaget med anledning av förändringar i lagstiftning, organisationsförändringar samt nya arbetssätt, avtal och system. F öretag kan, som tidigare, ansöka om att få bedriva boendestöd. Avtalstiden är löpande från den dag avtal tecknas. Förfrågningsunderlaget ska gälla från och med den l oktober Befintliga avtal upphävs och nya avtal tecknas med befintliga utförare utifrån det nya förfrågningsunderlaget sunderlag Socialtjänstens tjänsteskri v el se Socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor beslutar att godkänna socialtjänstens förfrågningsunderlag för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor, att befintliga avtal med utförare upphävs och att nya avtal med befintliga utförare tecknas utifrån det nya förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom boendestöd från och med l oktober 2019, att annonsera förfrågningsunderlaget på en av Upphandlingsmyndighetens hemsidor, "Valfrihetswebben", från och med den l september 2019, att uppdra åt nämndsordförande att beslut om omedelbart upphörande av avtal i brådskande fall, enligt förfrågningsunderlagets kapitel 4.20, att uppdra åt förvaltningschef att beslut om skriftlig anmodan om rättelse, vitesföreläggande och andra åtgärder vid fel och brist, enligt förfrågningsunderlagets kapitel4.18 och 4.19, att uppdra åt förvaltningschef att godkänna inkomna bevis, efter det att underrättelsebeslut till utförare är fattat av socialnämnd, samt att uppdra åt förvaltningschef att besluta om mindre och redaktionella förändringar av innehåll i förfrågningsunderlaget för valfrihetssystem inom boendestöd med tillhörande bilagor Justerandes signatur J}tr ~

8 \)\:.V-1( ~ (' :::J "?' + - ~ ~ o A1 tv\ \J 128 D nr SN 2019/00159 Personligt ombud Verksamheten Personligt Ombud startade l april 2018 som en gemensam verksamhet för hela Fyrbodal. Verksamheten har inkommit med en skrivelse där de beskriver att kommunerna behöver öka sina anslag för att 2020 års budget skall gå ihop. sunderlag Socialtjänsten tjänsteskrivelse Skrivelse från verksamheten Personligt ombud i Fyrbodal. beslutar att inte godkänna ett ökat anslag till verksamheten personligt ombud, verksamheten får anpassas utifrån befintlig budgetram. J usterandes;}~nat ur (/1/1( ==~'?=,=;z..--

9 Q ~v4< ~ <" ~ ~ +oli1 ~M. ~~ 129 D nr SN 2019/00165 Remiss från Socialdepartementet gällande hemställan från Socialstyrelsen och Läkemedelsverket om ändring i patientsäkerhetsförord n i n gen Socialstyrelsen har hittills i samråd med Läkemedelsverket beslutat om de indikationer och de läkemedel som får omfattas av sjuksköterskornas fårskrivningsrätt Man vill nu ändra ansvarsfårdelningen genom att Socialstyrelsen har bemyndigande att ta fram kompetenskrav får sjuksköterskor får att få fårskriva läkemedel och Läkemedelsverket om vilka läkemedel som sjuksköterskor får förskriva. På detta sätt blir ansvarsfördelningen mellan myndigheterna mer enhetlig på läkemedelsområdet och myndighetemas kompetens kan utnyttjas på ett bättre sätt. sunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Socialtjänstens remissvar Remiss gällande Hemställan om ändring i patientsäkerhetsordningen Läkemedelsverkets hemställan om ändring i patientsäkerhetsordningen beslutar att insända socialtjänstens skrivelse som remissvar till Socialdepartementet Justerandes signatur vtr ~ -

10 130 Information från förvaltningen sektionschef Kerstin Windemo rapporterar utveckling, nuläge och prognos avseende placeringar barn och unga samt informerar om verksamheten vid Athenagården HVB. A v delningschef Maria Kullander och sektionschef Kerstin W in demo informerar om uppdraget som förvaltningen fått om att ta fram forslag på ny organisering och prioritering utifrån att förebyggandeverksamheten skall bedrivas med 7 mkr lägre budget. T.f. socialchef Roger Granat informerar om: ekonomiskt resultat befolkningsutveckling boendestruktur avgifter och hyror beslutar att notera informationen till protokollet.

11 131 D nr SN 2019/00179 s begäran till kommunfullmäktige om att få utföra delar av socialtjänstens verksamhet i alternativa driftsformer Kommunfullmäktige har i flerårsplanen för gett socialnämnden i uppdrag att ta fram underlag för att kunna överväga olika driftsformer inom nämndens verksamhetsområde samt att överväga om LOV ska tillämpas inom fler områden. I socialnämndens styrkort för mandatperioden finns ett eget uppdrag om att förvaltningen ska skapa bättre förutsättningar för att möta en variation av brukarbehov genom olika driftsformer genom LOU och LOV. Med anledning av uppdragen begär socialnämnden till kommunfullmäktige att få utföra delar av socialtjänstens verksamheter inom avdelningen för social omsorg samt inom avdelningen för hälso- och sjukvård i alternativa driftsformer. Exempel på alternativa driftsformer kan vara konkurrensutsättning genom LOU (entreprenad), konkurrensutsättning genom LOV (valfrihetssystem), köp av enstaka tjänster/platser, intraprenad samt personalkooperativ. sunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Yrkanden Stefan Skoglund (S) yrkar på i första hand återremiss och i andra hand avslag på förslaget i handlingarna. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på avgörande idag mot Stefan Skoglunds (S) återremissyrkande och finner att socialnämnden beslutar avgöra ärendet idag. Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingama mot Stefan Skoglunds (S) avslagsyrkande och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget i handlingarna. beslutar att till kommunfullmäktige begära att få utföra delar av socialtjänstens verksamheter inom avdelningen för social omsorg samt inom avdelningen för hälso- och sjukvård i alternativa driftsformer, samt att denna paragraf förklaras omedelbart justerad.

12 forts 131 Reservation/santeckning Reservation till ärende 14. Kommunfullmäktige har i flerårsplanen för gett socialnämnden i uppdrag att ta fram underlag för att kunna överväga olika driftsformer inom nämndens verksamhetsområde samt att överväga om LOV ska tillämpas inom fler områden. Denna beslutshandling svarar inte på kommunfullmäktiges uppdrag då det inte är en övervägning utav olika driftsformer. Finns inga övervägningar vilka driftsformer som vore lämpliga vilket är uppdraget från KF. Den politiska skiljelinjen ligger inte i alternativa driftsformer generellt utan vilka. Enkeltutryck vill vissa partier privatisera med möjligheten för vinstdrivande företag att ta över driften utav nämndens verksamheter enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) samt lagen om valfrihet (LOV) och andra partier utveckla driftsformer med b.l.a intraprenad, personalkooperativ, ideburet offentligt partnerskap (IOP), arbetsintegrerade sociala företag (ASF), & till viss del nuvarande LOV inom hemtjänsten där brukaren fritt kan välja bland godkända utförare där också kommunen som utförare är ett alternativ. Viktigt att skillnaderna blir tydliga för medborgarna utav demokratisk synpunkt. har genom åren prövat de olika alternativa driftsformerna med varierat resultat därav ligger den politiska meningsskiljaktigheten. Enkelt uttryckt blev det inte billigare, bättre & effektivare när LOU & LOV driftsformer tillämpades. Det blev billigare, bättre & effektivare när övriga driftsformer tillämpades. Som bakgrund till denna inriktning finns förutom ideologi en redovisning i budgetdialogen ifrån tidigare förvaltningschef som genomfört detta i Falkenberg. Det är viktigt att då uppmärksamma de problem som detta skapat i Falkenberg och som nu gör att man återtar verksamheter i egen regi. S och V reserverar sig mot att gå vidare med utökning av LOU & LOV som driftsformer. Denna typ utav privatisering har nämnden provat tidigare utan att det blivit billigare, bättre eller effektivare. Om majoriteten ändå går vidare föreslår vi att sociala krav ställs i upphandlingen samt kravspecifikationen för LOV. Den sociala sektorn hade gått mot en positivare utveckling om (S) & (V) inriktning fått råda! (S) och (V)-gruppen, i Uddevalla Stefan Skoglund (S) Lars-Olof Laxrot (V) Justeran<d -,.s signatl!!. _'( [.. Il 7 '~,:. -r -/ U t drags bestyrkande

13 132 Dn r SN 2019/00180 Överenskommelse om Ideburet Offentligt Partnerskap, IOP, mellan Uddevalla kommun och föreningen Soffan. Kommunfullmäktige har i flerårsplanen för gett socialnämnden i uppdrag att arbeta för ökad samverkan med civilsamhället och att träffa fler överenskommelser om ideburet offentligt partnerskap. har även fått uppdraget om att öppna fler mötesplatser för seniorer med start i Ljungskile. En av socialnämndens nämndstrategier rör också att motverka ensamhet och skapa trygghet. Förvaltningen har utifrån uppdragen utarbetat en överenskommelse om ideburet offentligt partnerskap mellan föreningen Soffan i Ljungskile och Uddevalla kommun avseende mötesplats för personer (företrädesvis seniorer), som önskar social gemenskap, aktiviteter och bryta ensamhet. sunderlag Socialtjänstens tjänsteskrivelse Överenskommelse om ideburet offentligt partnerskap mellan föreningen Soffan i Ljungskile och Uddevalla kommun Yrkanden Martin Pettersson (SD) yrkar bifall till socialtjänstens förslag i handlingarna. Stefan Skoglund (S) yrkar bifall till socialtjänstens förslag i handlingarna. beslutar att ingå överenskommelse med föreningen Soffan i Ljungskile om ideburet offentligt partnerskap avseende mötesplats för personer, företrädesvis seniorer, som önskar social gemenskap, aktiviteter och bryta ensamhet. Justerandes signatur Ar ~

14 133 Dn r SN 2019/00005 s månadsmått 2019 F ör nämndens kännedom föreligger socialnämndens månadsmått, som är en månatlig sammanställning av volym och kostnadsutveckling inom socialtjänstens verksamheter. sunderlag s månadsmått juli 2019 beslutar att lägga månadsmåtten till handlingarna.

15 134 D nr SN 2019/00003 Anmälan av inkomna skrivelser m.m För nämndens kännedom anmäls följande skrivelser: från IVO gällande inspektion vid sektionen barn och unga (SN ) från IVO gällande Tesias ansökan om att bedriva hemtjänst (SN ) Kommunstyrelsens delegationsbeslut gällande socialnämndens begäran om att teckna hyreskontrakt för Junogatan 9 (SN ) beslutar att lägga anmälan av inkomna skrivelser till handlingarna. Justerj[~

16 \)\:,V,.:t( ~ < -(" :::; ~.+_ l ~~t- - ~"~ ~ 0 A1M-\) 135 Dnr SN 2019/00004 Anmälan av beslut fattade enligt socialnämndens delegeringsordning 2019 Följande beslut fattade enligt socialnämndens delegeringsordning anmäls: Förteckning över beslut fattade av ordföranden Förteckning över beslut fattade av förste socialsekreterare Förteckning över beslut fattade av ordföranden Förteckning över beslut fattade av enhetschef Förteckning över beslut fattade av ordföranden Förteckning över beslut fattade av ordföranden Förteckning över beslut fattade av enhetschef beslutar att lägga anmälan av delegeringsbeslut till handlingarna. J ust.cre andes signatur 44 ~

17 136 Information från ordföranden Ordförande informerar om: Varit på studiebesök och tittat på boenden inom socialtjänstens verksamhetsområde, bl.a. Vildvinet som är under uppbyggnad. Inbjudan till Skogslyckans årliga grillfest Norrtull startar upp under hösten, återkommer med datum för ev. invigning. beslutar att notera informationen till protokollet. Justerandes signatur 4r

18 137 D nr SN 2019/00002 s ärendebalanslista 2019 Gerd Andersson (L) önskar information om möjligheten att starta upp ett behandlingshem i Uddevalla kommun för att slippa köpa platser, samt information om hemmaplanslösningar. Lars-Olof Laxrot (V) önskar en redovisning och plan för hur man hanterar äldre med demenssjukdom när man omvandlar äldreboenden. beslutar att notera önskemålen på ärendebalanslistan. Jute~~~ Utdrags bestyrkande